广东珠海以政府、保险机构、企业和职工四方共赢为目标,扎实推行安责险
“经过专家的培训指导,我们对如何履行安全生产职责有了更深刻的认识,企业安全生产工作更加有序。”近日,广东省珠海市汤臣倍健股份有限公司负责人对珠海市安全生产责任保险运营中心提供的事故预防服务赞不绝口。
近年来,珠海市坚持“政府推动、市场运作”“预防为主、服务在先”和“缴费率低、浮动调节”原则,以政府、保险机构、企业和职工四方共赢为目标,建设“一中心一平台”,即运营中心、安责险项目信息化管理平台,扎实推行安责险,不断提升事故预防服务质量,降低事故风险、事故发生率,为经济社会高质量发展保驾护航。
整合资源搭建支撑协调沟通平台
今年3月17日,珠海市安全生产责任保险运营中心揭牌成立,成为广东省首个实体化运营的安全生产责任保险运营中心。
运营中心由珠海市从事安责险业务的23家保险机构按照自愿原则建立,为安责险事故预防保险服务、技术服务提供了有力支撑,也是政府、保险机构、生产经营单位协调沟通的平台。
为确保运营中心运行规范、有序,珠海市制定《珠海市安全生产责任保险运营中心规则》,明确运营中心接受珠海市应急管理局、市金融工作局、市保险行业协会等部门监督指导。运营中心需要从服务流程、现场作业指导、运营规范、专业力量管理、费用管理等方面建章立制,确保事故预防服务及时、高效、高质量开展。
加入运营中心的保险机构应坚持安责险的公益性、服务性原则,通过保险费率调节、强化事故预防服务等措施,积极引导生产经营单位投保安责险,持续优化投保、理赔机制和事故预防服务,帮助生产经营单位提升本质安全水平。
保险机构承保后,由运营中心每月7日前,根据上月各承保保险公司的实际承保情况编制各承保保险公司的事故预防服务计划和预算。运营中心运营管理部按照各承保保险公司确认的事故预防服务计划执行服务,各承保保险公司应按服务计划协助运营中心联系客户,以确保按计划开展事故预防服务。
2022年3月,汤臣倍健股份有限公司开始投保安责险,保险机构业务员详细了解企业事故预防服务需求,并告知现有隐患排查、风险辨识、专项安全检查、企业安全培训、应急演练指导等事故预防服务项目。今年,该公司向运营中心“下单”安全生产培训服务项目,运营中心迅速响应,结合投保企业需求、安责险事故预防服务要求以及当地行业主管部门的指引,为该企业109名中层管理人员及车间安全员开展落实安全生产主体责任培训,有效提升了企业安全管理水平。
调整内容狠抓事故预防“减量控大”
当前,全国重大事故隐患专项排查整治2023行动正在推进。如何发挥安责险事故预防服务作用,推进隐患排查整治,全力防范化解重大安全风险?
珠海市将不低于保费的15%作为事故预防服务费用。运营中心使用这笔费用聘请第三方专业机构搭建安责险项目信息化管理平台,将线上业务支撑功能与线下事故预防服务体系紧密结合,覆盖安责险展业、承保、事前服务、事后理赔全流程。
对这一点,服务专家方徐应感触颇深。今年6月,他接到服务订单,先后为南屏科技工业园的25家粉尘涉爆企业开展《工贸企业重大事故隐患判定标准解读》培训;对70余家企业(偏危化品领域)进行了危化品企业安全生产管理培训。“培训有针对性,让企业在重大事故隐患自查自改中能够做到心中有数、有底。”方徐应说道。
此前,珠海一家国有企业通过安责险信息平台申请“组织专家为3个专项做水质检测项目的实验室开展风险辨识和隐患排查服务”,这3个实验室涉及使用硝酸、盐酸、硫酸等危险化学品,以及使用高压灭菌锅等设备。
运营中心安排专家现场检查发现,该企业存在危化品储存、设备管理、用电安全等方面隐患。尤其是该企业使用的高压灭菌锅涉及高温、高压等风险,属于快开门式压力容器(特种设备),但企业未按特种设备管理要求登记使用和管理、人员未持证上岗,同时经现场沟通发现,该企业安全管理人员也缺乏特种设备管理知识。
优化服务补齐事故预防薄弱环节
珠海市此前在安责险事故预防服务推行中存在响应速度慢、服务质量不佳等问题,安责险项目信息化管理平台搭建后,提升了事故预防服务的质效。
安责险项目信息化管理平台覆盖事故预防服务全流程,包括服务调度管控后台、保险端、企业端、专家端、政府端等五个部分,外挂独立运转的安全知识互动APP——“安全胶囊”。
今年安全生产月期间,珠海市一家涉爆粉尘企业想要对员工开展安全培训。保险机构业务员获悉企业需求后,在运营中心安全工程师指导下了解企业培训内容、培训对象、培训时长等,制定了服务计划,并在安责险信息平台上提起服务需求。服务机构接单后,根据培训内容和培训质量要求,匹配联系有专业经验的广东省安全生产协会专家执行该项服务。
截至2023年9月,珠海市2583家投保企业已完成保前评估工作,风险评估完成比例100%;开展事故技术预防服务企业1152家,完成比例45%。