当今世界,国际竞争不仅是国家之间财富规模和创造力的竞争,更是国家战略能力的综合比拼。如何优化国家战略体系、有效提升和运用国家战略能力,并通过构建一体化国家战略体系和能力,有效达成国家战略目标,已经成为国家战略运筹的重中之重。遵照党的二十大精神的要求,巩固提高一体化国家战略体系和能力,是中国特色现代化建设发展中必须完成的一个重大战略任务,也是国防和军队建设中必须着力研究解决的战略课题。
整体筹划,实现利用优势和化解风险的双重效应
国家战略体系是为实现国家利益而形成的有机战略系统。它是由国家总体战略、国家发展战略和国家安全战略构成的有机整体。国家战略能力是主权国家运用国家战略资源达成国家战略目标的能力。它既包括国家在非战争状态下,处理危机、营造和形成有利的安全战略态势的能力,也包括国家在战争状态下,遏制战争、打赢战争的能力。具体体现为国家的经济能力、军事能力、科技能力、组织动员能力、制度变革能力、战略谋划能力以及民族凝聚力等。
统筹兼顾,实现快速发展和安全稳定的相互协调
一体推进,实现经济实力和国防实力共同提升
经济建设和国防建设是国家建设的主体,也是国家战略体系的两大支撑。在国家战略体系中,两者是相互依赖、相互作用的。经济建设是国防建设的基本依托,只有国家经济实力增强了,国防建设才能有更大发展。国防建设是经济建设的安全保证,只有把国防建设搞上去了,经济建设才能有更加坚强的安全保障。与此同时,国防建设对经济社会发展也具有重要拉动作用。富国与强军,如同车之两轮、鸟之双翼,不可或缺。巩固提高一体化国家战略体系和能力,必须从国家发展的总体战略出发,一体推进国防建设与经济建设,把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中,努力推动国防实力与经济实力共同提升。
统筹推进经济建设和国防建设,是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。一方面,要实现经济建设与国防建设进程的相互协调,使之相互配合、相互补充、相互衔接,以实现经济建设与国防建设的整体推进、经济力量和国防力量的一体运用。另一方面,要灵活确定经济建设和国防建设的侧重点,根据实际情况和国家战略全局,注重轻重缓急,优选建设重点。此外,特别要着力打通以整体国家经济实力支撑国防体系建设的战略通道,最大限度地整合利用国家优质的战略资源,加快国防和军队建设的步伐。在现代化经济体系建设中充分考虑国防体系建设的需求,把经济社会发展中最先进的知识、最前沿的技术、最优质的资源整合起来,吸纳和运用到建设现代国防和一流军队中去,从而极大地提高国家体系的战略对抗能力。