领导干部调研制度：拒绝“盆景式”，提倡随机性
“不做调查没有发言权。”我们党历来重视调查研究。调查研究，是党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。习近平总书记强调，调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。
然而多年来，一些地方虽一直倡导领导干部调查研究，但实际工作中并没有很好地坚持下去。有的走不出“文山会海”，强调工作忙，很少下去调查研究；有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来作决策；有的自认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反应不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，凭经验办事，拍脑袋决策；有的调研走过场，只看“盆景式”典型，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止……究其原因，主要还是没有形成制度，在执行上不够规范和严格。
“这就把原来的软约束变成了硬任务，调查研究升格为了‘必修课’。”中央党校党建部副主任戴焰军教授表示，党员领导干部到基层调研要严格遵守中央八项规定精神，轻车简从、改进作风，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，掌握真实情况，通过“解剖麻雀”认识规律，回来以后可以更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。
“提倡随机走访、随机座谈，不能提前安排人、提前准备词，不能光听喜歌赞歌，不能把调研变成演戏。”这是第一批教育实践活动中，河北省委书记周本顺向全省党员领导干部发出的“警告”。
事实证明，随机调研确实能够找出真问题。“之前我到保山市隆阳区听取群众对征地拆迁的意见，先是听了市委、区委安排的12位基层代表的意见，都说同意拆迁，说的都是好话，都在表扬我们的干部。但我随机调研到一个村，找了6位群众来谈，大家谈的却都是问题。”云南省委书记秦光荣谈到调研的亲身经历时十分感慨：“随机调研确实很有收获！”
我们注意到，鼓励机关党员干部利用探亲休假等机会开展随机调研，已在最新要求之列。
基层联系点制度：各层级联系点忌重复交叉
浙江建德市石泉村7个自然村的382户村民，几乎没有一个人不认得叶丽晨。虽然到这个村担任联村指导员才短短3个月，但即便是需要步行40分钟的泥巴路才能到达的农户家，她都走了个遍。谁家经济困难、谁家孤独无伴，登记本上每家每户的家庭情况、反映问题和处理结果都记得清清楚楚。叶丽晨只是建德市近2000名驻村干部中的一员。而今，“走村不漏户，户户见干部”，已经成为浙江基层工作的常态。
领导干部基层联系点制度是坚持党的群众路线的具体体现，也是转变领导干部工作作风、密切党群干群关系的有效形式。联系点直接连通机关与基层、领导与群众，是领导干部掌握社情民意的“观测点”、见微知著的“显微镜”、帮扶群众的“着力点”。
“县处级以上党政领导班子成员要建立基层联系点。”按照中央要求，原则上，各省区市党政领导班子成员联系到县及以下，地市级党政领导班子成员联系到乡镇（街道）及以下，县级党政领导班子成员联系到村（社区），中央和国家机关各部门以及其他机关党员领导干部主要联系本部门本系统的基层单位。
“这就不是可建可不建的问题，而是必须建、怎么建的问题。”国家行政学院教授刘峰说，分层级联系，有助于联系点制度落实到位。
“越往基层去，领导干部应跟群众联系越紧密。作出一定数量的规定，有利于日后的考核评价，也比较符合实际。”戴焰军认为，虽然规定了建立联系点制度，但并不搞“一刀切”，党员领导干部到联系点完全可以与驻点调研结合起来，不必另起炉灶。
专家表示，联系点建立后，党员领导干部的主要任务，应当聚焦在了解社情民意，帮助当地建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题等方面，以此来充分发挥联系点的辐射带动作用，不能联系点建完即完，防止“点”到为止。
基层挂职任职制度：到基层一线“补课”“充电”
在这方面，各地近年来探索不断。
为了让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来，使基层和生产一线成为培养干部的基础阵地，2010年，山东启动“基层培养优选计划”，当年全省就选派了三批共1000多名机关干部到基层挂职任职。
2013年春节后，上海市静安区“80后”干部陈功从区府办秘书科科长岗位调到石二街道担任党工委书记助理，任职一至两年。至于锻炼期满后是提拔、平调还是恢复原来职务，全取决于她一两年间的工作业绩和能力水平。2013年，静安区委组织部启动的“年轻干部基层实践锻炼”计划与以往不同，改“挂职”为“任职”，编制跟着身份转，要求年轻人一门心思到基层。区委组织部有关负责人表示，选派骨干到基层锻炼，离开原工作岗位，从短期看可能会对原单位的工作暂时产生一定的影响和损失，但越是有发展潜力、有培养前途的年轻干部，越要舍得派下去锻炼。
“不立地，就无法顶天。”刘峰表示，不论是挂职，还是任职，对党员干部特别是年轻干部来说，都是到基层一线“补课”“充电”，是难得的机遇，对干部的成长可以说是终生受益。
专家同时指出，干部“下去”了，绝不能放鸭子，还必须加强对挂职任职干部的监督管理和实绩考核，引导挂职任职干部自觉践行群众路线、认真履行职责，做到工作学习在基层、生活交友在基层、锻炼成长在基层。