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初步设计审查办事指引云南住房和城乡建设厅
云南省大中型工程建设项目初步设计审查办事指南
1.设定依据
（一）《中华人民共和国建筑法》；
（二）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；
（三）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
（四）《云南省建设工程勘察设计管理条例》、《云南省建设工程造
价管理条例》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省建设工程抗震设
防管理条例》；
（五）《云南省重大投资项目审批和核准制度》和省住房城乡建设厅
的“三定”方案。
（六）《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批
项目的决定》（云政发【2022】44号）。
2.审查范围
房屋建筑和市政工程初步设计文件（含概算）审批实行分级管理。
超限高层建筑、总建筑面积5万平方米以上的大型公共建筑、大型市
政工程和由国家和省投资主管部门审批、核准的建设项目初步设计，由省
建设行政主管部门负责审批。
其余大、中型建筑和市政工程和技术复杂的小型建筑和市政工程项目
的初步设计，由州市县建设行政主管部门组织审批。
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其中，其中涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管
部门会同政府投资主管部门审批；
3.申请条件
（一）房屋建筑和市政工程建设项目初步设计（含概算）由有相应资
质的单位编制完成。
功能、工艺、投资等内容齐备；符合经审查通过的规划方案设计；涉及环
4.申请材料
（一）建设单位审查申请
（二）建设项目立项（核准、备案）文件
（三）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证
（四）勘察设计招投标或方案竟选备案表
批准文件
（六）勘察设计合同
（七）省外勘察设计企业入滇备案表
（八）勘察设计企业资质复印件
（九）初步设计图纸、说明、勘察报告等文件（含概算）
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1.图纸和说明装订在一起时：初步设计文本5套、概算两套、勘察报
告1套，以上文件电子版一套。
2.图纸和说明分开装订时：初步设计文本5套、图纸各专业1套、概
算两套、勘察报告1套，以上文件电子版一套。
5.会议事项
（二）设计单位需提前准备初步设计汇报提纲和PPT，PPT必须简明，
以图片为主。设计单位应至少提前半小时到达会场准备投影等事项。
（三）初步设计审查会议中，设计单位安排一位设计负责人进行综合
汇报，各专业负责人仅回答专家组询问，不再单独汇报。设计负责人应对
照PPT汇报大纲，对初步设计重点、难点问题进行汇报，不得照本宣科读
设计说明。
（四）勘察文件、初步设计文件签章的注册建筑师、注册结构工程师、
勘察项目负责人必须参加会议。省外入滇勘察设计单位的入滇技术负责人、
备案的各专业负责人必须参加会议。
（五）会议成立由建筑、结构、给排水、电气、暖通、概算、勘察等
专家组成的初步设计审查专家组，技术性审查由专家组组长主持进行，审