(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实******重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
下半年,集团公司纪委将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
xx年上半年我院的纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委和省市县纪委全会以及上级法院的部署要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立科学的发展观,紧扣公正与效率主题,坚持为民、务实、清廉,建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持把纪检监察工作与“一心为民、公正司法”紧密结合起来,通过开展“规范司法行为,促进司法公正”和“遵章守纪、廉洁司法”主题活动,加大从源头上预防和治理腐败的力度,为提高法官队伍素质,确保以审判工作为中心的各项任务的完成,提供了强有力的思想保证和纪律保证。
一、基本做法和主要特点
(一)强化教育,扎扎实实抓落实
一是扎实开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。吴院长结合反面典型给干警上警示教育课,促进了教育整改工作和规范了干警的廉政司法行为。在学习提高的基础上,干警结合自身存在的突出问题,进行了认真剖析和整改,促进了党风廉政建设教育效果的提高。
二是利用多种形式进行廉政教育。上半年组织廉政教育8次,其中观看廉政录相2次,上廉政党课讲座6次。具体做法是召开党组会,认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神,研究制定切合法院实际的反腐败工作计划;召开全院干警大会,深入进行思想发动,进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性;开展大讨论,要求每个干警结合部门和个人的思想、工作实际,谈认识、谈体会,以增强搞好反腐败工作的信心和决心。
二、强化管理,构建网络抓落实
三、强化制度,一着不让抓落实
(四)强化监督,规范行为抓落实
(五)强化信访,措施到位抓落实
为控制和减少纪检信访投诉,我们坚持做到:一是从源头上“堵”。针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律,及时的抓预防性教育,运用正反两方面典型进行具体教育。二是从感情上“联”。在接待和处理纪检信访投诉时,坚持从投诉者的角度去理解思考,做到想其所想,急其所需,达到事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非、以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。坚持从建立健全制度、机制入手,研究制定配套措施,形成一种长效的纪检信访管理机制,使纪检监察信访工作步入制度化、规范化的轨道。
二、存在的主要问题
我院上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。突出表现在:个别法官司法为民的观念树得不够牢,为经济发展服务意识不强,特权思想时有存在;审判管理和审判监督存在薄弱环节,一些案件审理、执行效率不高,办案质量比较粗糙;个别法官对待群众态度生硬,存在冷、横、硬、推现象;个别法官有为案件说情打招呼、接受曲线吃请的现象。
三、下半年的工作思路和打算
在下半年的工作中,将以中纪委全会精神为指导,按照省市县纪委和上级法院的部署要求,充分发挥职能作用,突出围绕“公正司法、一心为民”这个重点,坚持标本兼治,齐抓共管,加大查处违纪违法案件和从源头上预防和治理腐败现象的力度,为建设高素质的法官队伍、确保以审判工作为中心的各项任务的完成。
(一)继续深入贯彻中纪委《惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,重点抓好领导班子的党风廉政建设。院党组成员要带头执行党风廉政建设的各项规定,把廉洁自律工作与本职工作相结合,坚决执行“五不许”的规定,坚决执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,切实维护司法公正。
(二)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要把党风廉政建设作为头等大事牢牢抓在手上,落实在行动上。领导班子和党组成员坚持做到带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定。带头学习,增强抓党风廉政建设的主动性。带头督查,确保党风廉政建设责任制的落实。
(三)继续巩固“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动和“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动”的成果,加大党风廉政建设的宣传教育力度。“七一”准备表障一批廉政模范典型,加大“反腐倡廉警示教育”宣传的力度,扩大党风廉政教育的幅盖面,促使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作真正落到实处。
(四)继续贯彻、执行《法官法》的“十三个不得有”和最高人民法院的“四项制度”。充分发挥纪检监察部门的职能作用,在监督和查处上下大力气,对审判人员在审判等工作中以权谋私、钱权交易、贪赃枉法的,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪的人和事,坚决依照“四项制度”的规定给予处理,决不“失之于宽、失之于软”。
(五)继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度,规范信访接待秩序,规范重复信访处理方法,规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子,切实巩固信访工作成果。
(六)继续抓好司法行为规范建设。重点抓住以下几个焦点问题:《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的落实;《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》的落实;《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系,维护司法公正的若干规定》的落实;《县法院工作人员行为规范若干规定》的落实。解决好审判一线办案人员、执行人员、“窗口部门”的服务态度问题。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能,积极探索从源头上预防和治理腐败发生的有效途径和方法,加强调查研究,深化改革和制度创新,依靠制度抓管理、依靠制度抓监督,依靠制度促工作,开创我院纪检监察工作的新局面。
上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕XXXX集团《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神,以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实******十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作计划总结如下:
一、上半年纪检监察工作整体情况
(一)落实党风廉政责任制。
贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。
(二)推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。
公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行《纪检监察工作清单》。X月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。
(三)结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。
严格依照XXXX集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订《廉洁提示函》,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(四)不断完善廉政制度建设。
公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定《XXXX》等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。
(五)加强廉洁从业教育。
公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
(六)深化廉洁文化建设。
采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“XXXX”,深入理解和把握***新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。
今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。
(一)党风廉政建设制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐败工作有待进一步深化;
(二)对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强;
(三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。
三、下半年的工作思路
2021年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作:
(一)加深贯彻反腐倡廉。
公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意识。
(二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。
公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。
(三)继续完善党风廉政建设制度、程序。
继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。
(四)持续提升纪检监察干部队伍素质。
强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。
加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。
(五)认真做好项目招标监察工作。
在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
今年以来,全县纪检监察工作严格按照省、市纪委的部署,正确把握反腐倡廉与科学发展、惩治腐败与预防腐败、纪律检查与行政监察、纪委组织协调与部门各负其责的关系,坚持围绕中心,服务大局,自觉把反腐倡廉建设融入到政治、经济、文化和社会建设之中,全县反腐倡廉建设取得了初步成效。
上半年工作回顾
一、坚持围绕中心,
服务大局,作风建设“优质服务提升年”活动扎实有效推进
县委成立了由县委书记、县长任组长的县作风建设“优质服务提升年”活动领导小组和活动办公室,并抽调人员集中办公。制定了“优质服务提升年”活动实施意见,将“优质服务提升年”活动具体工作分解,落实到县政府办、县纪委、县委组织部等29个牵头部门。出台《建立作风建设长效机制的意见》,对作风建设制度建设提出了总体性意见。以开展“学习贯彻十七大、创业创新促发展”主题实践活动为载体,深入宣讲十七大、省市县党代会、县委十二届五次全体(扩大)会议精神和创业创新新政策;以“五个专项行动”为重点,突破创业创新瓶颈、解决事关群众切身利益的民生问题;以开展招商引资、项目推进、有效投入活动为抓手,增强县域经济实力。强化机关效能建设,提升服务质量,采取向企业发放公开信、热线受理机关效能投诉、主动上门征求企业意见、跟踪督查重点项目推进、明查暗访机关效能状况、挂牌设立效能建设示范点等举措,着力解决企业和群众反映强烈的机关“办事难、办事慢”等“中梗阻”问题。今年以来共开展明查暗访5次,查实违反效能问题14件,下发督办通知12份,其中辞退1人次,通报批评2人次,批评教育4人次,责令整改的单位5个。
二、坚持预防在先,关口前移,预防腐败工作领域进一步拓展
一是党风廉政建设责任制进一步细化延伸。起草了2014年**县党风廉政建设责任书,县委书记与常委、乡镇党委书记,县长与副县长、乡镇长分别签订党风廉政建设责任书,形成了层层抓落实的责任体系。起草了《**县2014年反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》,将全县反腐倡廉和作风建设工作细化为7个大类54个小项,落实到县委办、县府办、县纪委等19个牵头部门,形成了17位县委、县政府领导主管,牵头部门负责,会同参与单位共同实施的责任体系。各乡镇结合实际,细化、延伸党风廉政建设责任制,党委、政府主要领导与各村、社区、机关办公室负责人签订了党风廉政建设责任书。县国土资源局、县环保局等部门按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则,局领导分别代表党委与责任范围内科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书,切实做到廉政建设与其它工作一起部署、一起检查、一起考核。
二是领导干部廉洁从政行为进一步规范。继续开展县管领导干部党风廉政公开评议,对全县未开展评议工作的部门和乡镇分三年进行了安排,今年确定在2个乡镇和8个部门开展公开评议,目前已完成公开承诺阶段的工作。出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的通知》,建立起与县委组织部沟通协调机制,促进制度的落实。制定出台了《**县公务接待工作实施细则》,进一步明确了接待范围和接待标准,规范了报告审批和接待程序,从严控制公务接待费用。开展建立村级民主监督委员会试点工作,进一步规范村班子成员和村干部的廉洁从政行为。加强对领导干部廉洁自律有关规定落实情况的监督检查,今年1—5月,收到领导干部上交的“三礼”折合人民币×万元,581帐户×万元。
三、坚持严格执纪,依法办案,始终保持查办案件的工作力度
今年以来,共立案查处××件,处分××人。涉及大要案×件,副科级以上领导干部×人,移送司法机关×人。全县纪检监察机关共受理群众信访举报××件次
,比去年同期上升2.2%,其中属纪检监察业务范围××件次,已办结××件,办结率为95%。一是查处大要案的决心不变。充分发挥各部门协同办案优势与资源,联手共查,形成突破大要案的整体合力。今年以来,成功查处了钟管镇葛山村原书记陈某受贿案,县农机所原所长范某受贿案,乾元镇人大副主席茅某、雷甸镇城建办副主任姚某受贿、贪污串案,乾元镇原综治
四、坚持突出重点,履职尽责,行政监察工作进一步深化
五、坚持配齐配强,专职专用,纪检监察队伍建设得到加强
按照省、市纪委的要求,着力配齐配强基层专职纪检干部队伍,切实加强县级机关部门、乡镇、行政村三级纪检监察组织建设,形成了“横向到边、纵向到底”的纪检监察工作网络。全县52个县级机关部门全部配备了纪委书记(纪检组长);11个乡镇分别配备了专职纪委副书记或专职纪委委员,其中,党员人数多、人口规模较大的4个乡镇分别配备了2名以上的专职纪检干部;166个行政村都配备了纪检委员。进一步明确各乡镇纪委的工作任务,督促抓好内部责任分工,建立健全各项规章制度,确保纪检监察干部专职专用。建立健全常委联系制度,县纪委常委和委局各室分别联系全县乡镇、部门纪检组织,加强工作联系和业务指导。组织新任职的乡镇专职纪检干部和新任职的部门纪委书记(纪检组长)进行业务培训,提高开展工作的实际能力。
总的看来,在市纪委和县委、县政府的正确领导下,全县反腐倡廉建设总体态势是好的,一些工作取得了阶段性的成效。但同时,在工作推进过程中还存在一些迫切需要解决的问题,特别是随着惩防体系构建逐步进入“深水区”,已经涉及到体制性、深层次、利益化问题,改革创新遇到的阻力越来越大;少数单位执行党风廉政建设责任制不够到位,治本抓源工作推进不够平衡;一些损害群众利益的突出问题和行业不正之风仍不同程度地存在,有待于进一步解决。
下半年工作打算
下半年,我们要按照省、市纪委要求,结合年初纪委全会精神,进一步理清工作思路,强化工作措施,求真务实,开拓创新,力求面上工作整体推进,重点工作寻求突破,不断深化全县反腐倡廉建设,为“创业富民、创新强县”和加快“富裕**、和谐**”建设作出新的贡献。
具体的工作思路:围绕一条工作主线、做透两项特色工作、保持三个工作力度、推进四项重点工作。
一、围绕一条工作主线:惩治和预防腐败体系的构建
深入贯彻中央《实施纲要》和即将出台的《2014—2014年工作规划》,认真落实今后五年工作要点。各单位要结合实际,严格按照三个“更加注重”的要求,明确分工,突出重点,落实措施,强化督导,充分发挥教育、制度和监督三者并重的综合效能。全县纪检监察组织要切实加强组织协调,着力在抓部署、抓调研、抓督查、抓追究上下功夫,充分调动和发挥党员群众的主体作用,努力增强整体合力,推动体系构建各项任务的落实。
二、做透两项特色工作:评议、试点
(一)切实搞好两项评议活动
(二)认真探索两项试点工作
三、保持三个工作力度:廉洁自律、案件查处、纠风治乱
一是保持加强领导干部廉洁自律的工作力度。认真贯彻党内监督条例,严格执行党内监督各项制度。继续开展纪委负责人与下级党政主要负责人作风建设约谈活动,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。健全和完善民主集中制和党政领导班子议事规则,积极推行党务公开。加强对领导干部的经济责任审计。严格执行党风廉政建设责任制,全面实施“三书两报告”制度,完善责任追究工作机制和配套制度,促进各项工作的落实。
二是保持案件查处的工作力度。一是以查处大要案为重点。特别是群众反映强烈的问题和党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。二是多渠道挖掘案件线索。有效利用来信、来访、来电、手机短信、网络平台等信访举报方式,定期梳理、分析案件线索。三是继续加强与司法机关、行政执法机关的协同配合办案。整合各部门的办案资源,形成“线索互通、力量互助、优势互补、战果共享”的良性办案氛围。四是继续做好案后教育工作。认真剖析案件,做好案后分析,抓好警示教育,落实整改措施,切实发挥查办案件在治本方面的作用。
三是保持纠风治乱的工作力度。继续开展治理商业贿赂专项治理工作。认真组织开展卫生行业民主评议行风活动,着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进减轻农民负担工作。加大行风建设力度,巩固治理教育乱收费成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。深化民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”工作,促进基层站所为民办实事、办好事。
四、推进四项重点工作:政府投资项目廉政监督、培育规范社会中介机构、行政许可职能归并、纪检监察干部自身建设
一是扎实推进政府投资项目廉政监督工作。组织开展政府投资重点建设项目廉政情况监督检查,加大对项目审批、预算审核、招标投标、设计变更、决算审计等重点环节的监督力度。在总结派驻廉政监察组工作试点经验的基础上,积极探索新方法和有效途径,制订出台派驻廉政监察组的具体办法和规章制度,将廉政监察组派驻工作向政府投资项目全面推开,实现派驻工作全覆盖。同时,将派驻工作向乡镇重点建设项目延伸,下一步打算在两个乡镇进行试点,每个乡镇实施5至6个重点项目派驻廉政监督小组工作。
二是培育规范社会中介机构。下半年打算分类实施“四个一批”。一是重点涉企集中监管一批,对于涉企服务关系密切,对我县经济社会发展影响重大的中介机构,实行统一监管。二是整体规范管理一批,对于发展比较成熟、竞争比较充分的这类中介机构,尽快建立和完善现代企业制度和新的运行机制,形成一定的规模和档次。三是重点引进培育一批,对于县内紧缺或竞争不充分,存在垄断经营的这类中介机构,由行业主管部门负责有重点地培育发展一批;对于我县经济社会发展迫切需要,但由于县内缺乏专业人才等因素未能组建的这类中介机构,由行业主管部门负责引进县外中介机构。四是脱钩改制一批,对尚未实行脱钩改制的中介机构,逐步实现与政府部门在机构、人员、财务、名称和职能等方面的分离和脱钩,确立中介机构的独立地位。
三是探索实施行政许可职能归并工作。县委、县政府对深化行政审批制度改革、推动行政审批职能归并高度重视,已将此项工作列入2014年县委县政府工作要点之中。5月份,省监察厅副厅长谢双成来我县调研行政许可职能归并工作,听取了进展情况和下一步打算的汇报,提出了具体的工作要求。这项工作涉及的部门很多,任务也相当繁重,作为全县纪检监察组织要主动参与,搞好协调,加强监管,及时分析和解决归并过程中出现的困难和问题,提出意见和建议。
四是切实加强纪检监察干部自身建设。在县委、县政府的高度重视下,全县纪检监察干部的配备达到了全覆盖。下一步的重点是如何尽快运作、加强管理、发挥作用。一是要加强学习。全县纪检监察干部要深刻领会上级精神,把握反腐倡廉建设的新情况、新形势、新要求,认真学习和钻研纪检监察业务工作,自觉加强对法律、法规和现代科学知识的学习,不断提高自身综合素质。二是要强化培训,认真抓好新任纪检监察干部和村级纪检委员的综合业务培训,实行乡镇专职纪委副书记或专职纪委委员上挂锻炼制度,使其进一步熟悉业务知识,掌握工作方法和工作程序,切实提高纪检监察干部履行职责的能力。三是严格管理。进一步完善内部管理制度,建立严格的监督管理责任制,抓好纪检监察干部的述职评议、工作目标管理考核等工作,一级抓一级,一级带一级,推进工作落实。
今年以来,我局纪检监察工作在县纪委和局党组的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和******一系列重要讲话精神,全面落实国家和省、市、县纪委会议部署要求,结合“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,紧紧围绕我局中心工作,认真履行纪检监察职能,深入推进纪律建设、作风建设和干部队伍建设,落实好“两个责任”、运用好“四种形态”,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为统计工作任务的圆满完成提供了坚实的纪律保障。
一、强化责任意识,严格落实“两个责任”
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,与各分管领导、各股室、队签订了党风廉政建设承诺书,明确责任,落实到各分管领导、责任股室,实行年终考核,并与年终评优评先挂钩,增强了各股室、队和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。严格落实“两个责任”,真正把两个责任扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任,以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体责任不甩手,强化纪检组织的监督责任不松手,明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查,切实履行“一岗双责”,并实行严格的责任追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
二、紧扣活动主题,加强党员干部作风建设
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会,开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动,局纪检组长领学“一准则一条例一规则”,结合实际,剖析内涵,深刻认识准则条例规则的重大意义,认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评,对照《准则》、《条例》和《规则》,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心,坦诚相见、交流思想,从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试,对照“一准则一条例一规则”学习内容,组织全局党员干部开展活动知识测试,测试结果很理想,进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动
三、加强纪律建设,强化对干部职工的监督、管理和教育
四、加大统计执法力度,提高统计数据公信力
统计数据是对经济社会活动结果的客观反映,是各级党委和政府科学决策的重要依据。统计执法是保障统计数据客观真实的重要手段,严守统计工作底线,强化数据质量管控。一是坚持法治宣传。以统计普法为载体,加强向企业负责人和基层统计人员宣传统计法律法规,讲明统计执法检查的目的,营造出诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。二是加强业务指导。对执法检查过程中发现统计基础、工作流程、数据质量等方面存在的不足,及时提供统计专业业务指导,发现问题及时帮助解决。三是加强统计执法力度。注重事前预防、事中检查和事后整改,特别加强对联网直报平台报表数据异常单位的监控,突出执法重点,加大统计执法力度,坚持有案必查,违法必究的原则,依法查处统计违法案件,确保统计数据真实可信。四是进一步健全查处机制。严格按照法律法规的规定组织实施,落实专人逐项检查办案要件、办案程序,按要件定性,按法律办案。对于被检查企业(项目)存在的统计违法违规行为,实行了“零容忍”,坚决按照《统计法》等法律法规依法查处,增强了企业对统计法律法规的认识和依法统计的能力,达到查处一案、教育一片的目的,确立了统计执法的权威,遏制了数字腐败。
五、下半年工作打算
一、自我监督,夯实坚实后盾。继续开展“一准则一条例一规则”学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,提高党性修养、思想觉悟,切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设,用科学发展观来指导工作实践。继续加强局机关的工作秩序建设,严明工作纪律,防止消极腐败现象的产生和蔓延。
二、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假,保障统计数据真实可信的新机制,维护统计秩序,保障统计权益。
三、强化队伍建设。计工作是全县宏观管理的一个重要部门,担负着重要的管理监督职能,党风廉政建设有重要的责任。局纪检监察干部切实加强自身建设,敢于监督、善于监督、自觉接受监督,努力成为统计系统清廉的模范。围绕全县的中心工作,加强对重点工作实施和落实情况的监督检查,加大监察和纠风工作力度,纠正不正之风,端正政风行风,努力创建优良经济发展环境。
半年来,在公司党委的正确领导下,政工部以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻党的十六大精神,紧紧围绕企业中心工作,进一步加强基层党组织和党员队伍建设,加强和改进思想政治工作,以建设一流工作为契机,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,充分发挥党
组织的政治核心作用和党员的模范带头作用,加强企业精神文明建设和思想政治工作,为企业改革发展提供精神动力和智力支持。主要做了以下几方面工作:
一、积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”活动
为贯彻《中共国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的决定》和省、市电力公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”方案精神,加强公司系统内质外形建设,加快公司“一强三优”现代企业建设步伐,结合公司实际,制定并印发公司开展活动工作方案,确定并分解重点工作内容,全面启动“爱心活动”和“平安工程”。
要求公司各单位要根据公司的部署,结合实际,研究、策划具体的工作措施。各单位要把学习贯彻国家电网公司、省电力公司、市公司和我公司关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的一系列文件、领导讲话列入月度工作要点,组织广大员工深入学习,把活动目的和意义传达到每一名员工。同时,公司创办开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作简报,为活动顺利开展提供信息交流平台。设置活动意见箱,征求广大员工对开展活动的意见和建议。
二、全面开展创建“四好”领导班子活动
开展“四好”领导班子创建活动,核心就是要提高企业领导班子思想政治素质和领导能力,把握企业正确的政治方向,维护企业稳定,推动企业改革和健康快速发展。在当前形势下,开展“四好”领导班子创建活动,对于深化和巩固先进性教育成果,落实科学发展观,不断加强领导班
子建设具有重要作用。开展创建“四好”班子活动,要紧紧围绕公司改革、发展来进行,通过创建活动促进公司的改革、发展和生产经营,用我公司改革发展的实际成效和职工得到的实惠来检验创建活动的效果。
1、加强领导班子思想理论建设。一是抓好理论武装。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的首要任务,制定领导班子理论学习和教育
三、积极开展树立社会主义荣辱观教育活动
公司在5月中旬召开了全公司员工社会主义荣辱观教育动员大会,传达市供电公司《关于在全公司开展社会主义荣辱观教育活动的通知》,号召学习“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背叛祖国为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣,以损人利己为耻;以遵纪守法为荣,以骄奢淫逸为耻”即“八荣八耻”重要论述。在宣传教育过程中,要把教育活动与公司各项工作挂钩,以开展爱心活动、平安建设、行风建设等活动为载体,全方位、多角度开展荣辱观教育活动。
(3)、将社会主义荣辱观教育与员工实际工作相结合。充分发挥公司oa网覆盖广这一优势,在网上发布有关荣辱观的教育内容。让八荣八耻进单位、进车间、进班组、进乡所、进班站,推动八荣八耻入眼、入耳、入脑、入心。
(4)、将社会主义荣辱观教育与企业文化建设相结合。大力宣传,营造氛围,在公司宣传栏醒目位置制作“八荣八耻”宣传牌,在公司门口、办公楼、悬挂直幅、横幅,在遂电信息港上播出宣传稿、专题节目,开展一次“八荣八耻”征文比赛,向员工发一次倡议等。
(5)将社会主义荣辱观教育与构建青年员工思想道德教育网络相结合。公司要进一步加强与家庭、社区的沟通联系,畅通交流渠道,虚心听取各方面的意见建议。
四、整理完善建设一流供电企业本专业组各项资料,努力做好建设一流工作
(一)认真完善一流资料。我们对照细则通过自查、查资料和到现场查看,科技进步和企业文化、科学管理方面,本组各成员单位均做了认真细致的工作,各类资料内容齐全,基本符合国网公司创一流的要求,企业环境一流,企业文化深厚,职工精神面貌健康向上。
(二)努力做好迎验的宣传工作。对各乡所进行了实地考察,制订了宣传方案,报领导审批后认真实施。以上工作都相当繁重,但是我们有决心克服困难,全力以赴,尽心尽力做好一流迎验工作。
五、召开支部书记座谈会,交流经验,明确支部工作思路。
六、加强党员队伍建设,努力做好思想政治工作
在公司党委的支持下,政工部要求各基层党支部在坚持党员一帮一活动的基础上,积极探索思想政治工作的新形式。实行党员挂牌上岗。挂牌不是为了炫耀,更不是为了索取,而是为了多尽义务,多做奉献,自觉接受监督。通过与时俱进的新形式,让党员充分发挥先锋模范作用,真正树立起一面旗帜。
七、深入开展党风廉政建设,培养高素质的干部队伍
为认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设良好局面。政工部主要做好了以下工作:
二是层层签定目标责任书,明确党风廉政建设第一责任人,把责任目标量化、细化,奖惩明确,不留死角,为廉政建设打下坚实的基础。
三是召开了纪检监察教育大会,对纪检监察工作进行了认真的安排和部署。2014年4月30日,我公司召开了隆重的纪检监察审计暨廉政教育大会,公司班子成员全部参加,党政一把手作了重要讲话,结合省、市此检监察会议精神,对2014年纪检监察工作进行了总体安排和部署,公司领导班子成员并在会上进行了廉政承诺,表示有诺必践,有诺必行,大会取得了良好效果。
八、继续加强行风建设,切实搞好优质服务
按照“三优四化”的要求抓行风。“三优”即:优质的服务、优美的环境、优良的秩序。“四化”即:服务过程程序化、服务行为规范化、服务质量标准化、农电管理军事化,以一流的服务创一流的效益。按照“优质、方便、规范、真诚”的八字方针,深化国网公司三个“十条”要求,履行10项服务承诺,不断提升服务水平。根据不同客户的消费要求,以真诚的服务赢得客户信赖,扩大市场份额。
九、认真做好日常工作
按照目标现责任书的要求,我部认真做好日常工作。如编制精神文明建设规划,上报有关材料;做好物资购买的登记工作;按照进行考核,每月编发《遂平电业》;每月下达政治学习计划等,同时,认真完成领导交办的各项工作。
在今后的工作中,政工部全体人员以十六大精神为指导,解放思想,与时俱进,扎实工作,开拓进取,抓住机遇,乘势而上,努力学习和实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,以建设国家级一流县级供电企业为契机,进一步深化企业改革,促进企业稳定、健康、协调的发展!圆满如期实现我们建设一流的目标。