编者按:2021年,市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神,始终把握新时代人大工作的新要求、新使命、新挑战,紧跟市委重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,充分行使立法权、监督权、重大事项决定权、选举任免权等各项法定职权,深入践行全过程人民民主,推动全市人大工作探新路、上台阶,有效发挥了地方国家权力机关的作用。
1、市县乡人大换届选举
圆满完成
市县乡三级人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事,是发展全过程人民民主的一次生动实践。市人大常委会认真贯彻市委批转的关于做好市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见,切实加强对县(市、区)换届工作的指导。分区分片召开换届工作督导协调会,指导21个县(市、区)、201个乡镇开展代表选举工作,参加投票选举575万多人,平均参选率达84%。会同有关部门做好市人大代表的推荐选举工作,严把代表政治关、素质关、结构关,注重人选在本职工作中的表现,特别是在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中的工作实绩,严格落实“九个一律”不得提名的推荐要求。配合有关部门从严从实加强换届纪律监督和风气宣传教育,营造良好选举环境,共选举产生市县乡三级人大代表18800名(市级代表635名,县级代表4867名、乡级代表13298名),代表的广泛性和先进性进一步提高,为地方国家政权建设提供了坚强组织保证。
2、加强市人大代表培训
市第十五届人大常委会把加强代表学习培训作为新时代加强和改进人大代表工作的重要抓手,把提升代表和人大机关干部素质作为一项重要工作。2021年10月、12月,精心组织了两期培训班,参加培训的市级人大代表和市县人大干部716人,培训规模之大,重视程度之高,在历届人大培训中尚属首次,实现了学习培训的新提升,展现了人大工作新风貌。
3、网上代表家站成为践行
全过程人民民主重要抓手
坚持把人大代表家站建设作为服务代表履职、发挥代表作用的重要载体,在实现线下代表家站全覆盖的基础上,重点推进网上代表家站建设,新建网上代表家站175个,构建了“实体+网上+掌上”代表联络新格局。充分发挥家站联系代表的桥梁和平台作用,组织培训21350人次,联系选民群众19683人次,收集意见建议21627条,家站建设持续走在全省前列。
4、回应群众期盼,充分行使
重大事项决定权
认真落实市委关于开展城市更新行动的重大决策部署要求,主动对接发展需求和群众期盼,充分行使重大事项决定权,迅速作出了关于加强新建居住项目容积率管控的决定,将新建居住项目容积率不超过2.0,“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”上升到法治层面;为进一步提升城市形象和品位,作出了关于加强电动车规范管理的决定,助力净化城市交通环境,维护道路交通秩序。为大力弘扬宪法精神,作出了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,促进提升公民法治素养,营造良好的法治环境。
5、市人大常委会对法院民事执行工作
开展“三级联动监督”
6、市第十五届人大常委会召开首场专题询问会
2021年10月27日下午,市第十五届人大常委会第二次会议以分组的形式举行专题询问会。这是市第十五届人大常委会召开的首场专题询问会,是关于优化营商环境、农业结构调整、地下水超采综合治理和公共医疗卫生服务工作情况的分组专题询问,也是全市人大系统开展四项联动监督的一项规定动作。这次专题询问会再次把监督往纵深推进,这既是贯彻落实市委有关要求的实际行动,也是对有关工作的有力监督和支持。
7、“数据+”赋能人大预算联网监督
8、五级人大代表
视察小街小巷整治提升情况
我市上下大力实施“石家庄在行动”,加大小街小巷整治和拆违力度,消除脏乱差现象,多处小街小巷迎来华丽转身,居民生活得到了确实便利。市人大常委会聚焦城市更新行动,创新监督方式,提升监督时效,2021年8月6日组织部分全国、省、市、县、乡五级人大代表,就小街小巷整治提升开展专题视察。代表们表示,将充分发挥自身优势,大力宣传开展小街小巷整治的深远意义,凝聚起全市上下共谋发展的合力,为营造“石家庄在行动”的浓厚氛围作出人大贡献。
9、用法治力量推进空气质量
“退后十”
绿水青山就是金山银山,建设生态文明是千年大计。市人大常委会坚持系统思维,统筹大气污染防治和经济社会发展,持续发力监督检查生态环境保护工作,听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告,就固体废物、水土保持法律法规实施情况开展执法检查,为我市实现空气质量综合指数“退后十”贡献了人大力量。
10、推动公共医疗卫生领域
体系建设
11、助力乡村振兴战略落地落实
乡村振兴关乎民族复兴大业,关乎我市现代化、国际化美丽省会城市建设。市人大常委会紧紧牵住乡村振兴战略这个“三农工作”的牛鼻子,围绕如何壮大农村集体经济进行了专题调研,围绕进一步优化种植结构、促进农民增收致富进行了农业产业结构调整专项视察,围绕进一步促进农村生态环境建设、建设生态美丽乡村进行了水土保持暨小流域治理专项检查,围绕夯实乡村振兴基础听取了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接专项报告。针对存在的问题,提出了“激发农村各类生产要素潜能,打破制约城乡均衡发展的瓶颈”“进一步优化农业产业布局,大力推广优质高效品种”“强化小流域治理,打造绿水青山美丽生态乡村”“继续保持脱贫攻坚政策的连续性,为全面推进乡村振兴奠定基础”等建议,有力促进了我市新时代农村各项事业发展。
12、推动旅游“一法一条例”
贯彻落实
为依法保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,市人大常委会就《中华人民共和国旅游法》和《河北省旅游条例》(以下简称“一法一条例”)实施情况开展执法检查,提出“强化法律责任落实机制,培育壮大旅游市场主体”“改善旅游公共服务薄弱环节,加大旅游普法宣传力度”等建议,进一步推动旅游“一法一条例”的贯彻落实。
13、跟踪监督就业创业工作
在2021年新冠肺炎疫情防控常态化的特殊形势下,市人大常委会通过听取汇报、开展视察、明察暗访、座谈走访、会议审议等形式,对市政府研究落实市人大常委会《中华人民共和国就业促进法》《河北省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》执法检查报告情况进行跟踪监督,为促进就业创业、保障改善民生、推动高质量发展添分量、作贡献。