新闻发布会现场（图片均由省政府网薛声军提供）
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1月12日，江西省政府新闻办、省财政厅联合举行以高质量财会监督服务经济高质量发展新闻发布会。省财政厅党组成员、副厅长刘力群发布和介绍有关情况。省财政厅财政监督局局长伍晓峰，财政部江西监管局监管五处处长任勇，省财政事务中心主任、省注册会计师协会副会长兼秘书长许明坤出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。
省委宣传部对外新闻处副处长徐承
徐承：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
下面，先请刘力群女士作介绍。
省财政厅党组成员、副厅长刘力群
刘力群：
各位新闻界的朋友：
财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督，对推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展具有重要作用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，为做好新时代财会监督工作作出顶层设计。江西省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》，对我省进一步加强财会监督工作提出了具体措施、明确了方向路径。下面，我向大家简要介绍一下方案的有关情况。
一、《实施方案》出台背景。省委、省政府研究出台我省《实施方案》，加快构建全省财会监督全链条、全方位、全覆盖工作机制，为进一步严肃财经纪律、推进诚信建设、护航经济高质量发展提供有力支撑。这是我省第一次以省“两办”名义印发关于财会监督的文件，在我省财会监督改革发展史上具有重要的里程碑意义。
三、《实施方案》内容框架。主要包括三个方面共20项重点任务，即：明确“一个目标”、完善“三个机制”、实现“四个赋能”、突出“五个重点”，搭建起我省财会监督工作的“四梁八柱”。
完善“三个机制”：打通各监督主体之间、省与市县之间、财会监督与其他各类监督之间的有机联系，推动构建“纵横贯通”的工作机制。一是财会监督主体横向协同机制，建立我省财会监督工作协调联动制度，财政部门牵头负责日常工作，有关部门密切协同。建立联合监管制度，各监督主体开展联合执法检查，提高监督成效。完善部门与行业协会联合监管机制，推动行政监管与自律监管有机结合。二是省与市县财会监督纵向联动机制。建立分级指导机制，省级财政指导推动各地各部门各单位组织实施；市县政府和有关部门依法依规组织开展本行政区域内财会监督工作，加强对下级财会监督工作的指导，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局。三是财会监督与其他各类监督贯通协调机制。推进财会监督与巡视巡察、纪检监察、人大、审计等各类监督贯通协调，建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制。
实现“四个赋能”。一是强化组织赋能，将执行财经纪律情况纳入党委巡视巡察范围，将财会监督工作纳入党委财经委员会工作内容和各级党校、行政学院教学内容，将执行财经纪律、落实财会监督职责情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。二是强化改革赋能，要求各设区市结合实际调整优化本地区乡财县管管理体制；各部门根据机构改革要求，落实不相容岗位分离原则，合理安排财会工作岗位人员，完善内控建设；加强财会从业人员基本财务制度和基础业务技能培训。三是强化数字赋能。运用大数据和信息化手段推动财会监督由“人防”向“技防”转变，推动财会监督实质性嵌入财政预算管理全流程，将事前评估、事中控制、事后监督与信息技术有机融合，构建财会领域重大风险识别预警机制。四是强化监管赋能。各监督主体各负其责，履行监管职责，每年向财政部门报送对主管、监管行业系统和所属单位财会监督工作情况。对违反财经纪律的单位和人员依法依规加大处理处罚力度，加大公开曝光、通报警示力度。
各位记者朋友，进一步加强财会监督工作需要全社会共同参与，更离不开广大媒体朋友的关心和支持。希望大家多宣传、多监督，共同营造财会监督良好社会环境，服务经济高质量发展，为保障中央和我省决策部署有效贯彻落实，奋力谱写中国式现代化江西篇章发挥财会监督重要保障作用！
我就先介绍到这里，谢谢！
谢谢刘厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。
央广网提问
央广网：
请问江西省财政部门在推进财会监督新实践，服务保障全省经济高质量发展方面有哪些具体措施？
省财政厅财政监督局局长伍晓峰
伍晓峰：
中央两办《意见》下发后，全省各级财政部门深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的重大决策部署，坚持“强穿透、堵漏洞、正风气”，探索建立全方位、多层次、立体化的财会监督新格局，较好发挥了政策推动、服务保障、风险防范的作用，有力促进全省经济高质量发展。
一是加大重点领域监督力度，增强“穿透力”。把推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署作为全省财会监督的首要任务，严肃查处财经领域违纪违规行为。开展财会监督专项行动，聚焦减税降费、基层“三保”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等领域开展地方财经纪律重点问题专项整治，强化问题整改和集中整治，有力保障积极财政政策加力提效。全力夯实粮食安全根基，组织开展全省高标准农田建设资金使用管理情况专项检查，针对发现问题建立长效机制；对粮食存储企业开展会计信息质量检查，促进提升财务管理水平。持续保障改善民生福祉，把强化民生资金监管作为工作重点持续推进，联合人社、税务等7部门开展重点民生资金专项整治行动，确保发挥资金效益；在全省范围内组织开展“乱罚款、乱摊派、乱收费”问题自查自纠和重点督查，持续优化营商环境。
二是切实维护市场经济秩序，提升“震慑力”。省财政厅结合注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，统筹开展会计信息质量检查。加强会计师事务所和资产评估机构执业质量检查，依法依规加大行政处理处罚力度，以过硬手段让财会监督“长牙”“带电”，护航行业健康发展。2023年，全省会计信息质量以及会计、资产评估执业质量检查共994户，处理处罚企业和行政事业单位375户，处理处罚中介机构35家，行政警告11人，暂停执业2人。
三是创新资金运行监管方式，硬化“约束力”。深化“互联网+监督”，推动“人防”向“技防”转化，提高财会监督质效。直达资金实现“全线上”监控。开展常态化直达资金监控，印发《江西省财政直达资金动态监控工作规程》。2023年中央财政下达我省直达资金1476.7亿元，完成支出1410.3亿元，支付率95.5%，排名全国前列；惠及企业1.6万个次，受益群众1983.15万人次，有效推动直达资金惠企利民见实效。监督流程实现“全周期”拓展。开展预算执行监督专项行动，上线预算管理一体化系统预算执行动态监控模块，将20项中央转移支付资金、16项省级转移支付资金和14项省级部门预算项目纳入监控范围，设置预警规则，做到事前拦截。制定《江西省预算执行监督专项行动问题纠偏整改规则》，及时校准纠正违规行为。公务消费实现“全过程”跟踪。突出预算约束，加强“三公”经费预算执行管理；更新完善全省公务消费网络监管平台功能模块，新增公车日常运维监管，优化公函管理，杜绝一函多用，对超预算、超标准、违规开支等问题实时监控。
下一步，全省各级财政部门将认真贯彻落实中央两办《意见》和我省《实施方案》，进一步聚焦中心工作，立足职能职责，主动谋划部署，扎实做好财会监督各项工作，在健全制度体系、开展专项行动、强化数字保障、抓好队伍建设、优化成果运用等方面持续加力，为全省经济社会高质量发展保驾护航。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西日报提问
江西日报：
请问财政部江西监管局在加强财会监督方面采取了哪些措施？下一步将如何进一步发挥监管职责、服务地方经济高质量发展？
财政部江西监管局监管五处处长任勇
任勇：
中央两办印发《意见》，开启了新时代财会监督事业的新篇章。财政部江西监管局坚决贯彻中央关于加强财会监督的决策部署，把财会监督作为重要职责抓实抓好，强化使命担当，充分发挥主力军突击队作用，全力保障财会监督工作有效开展。
一是完善机制，加大宣传扩影响。联合省财政厅召开全省财会监督工作暨财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会，从落实减税降费政策、财政收入质量、基层“三保”等方面通报近年来查处的主要问题。探索建立中央驻赣单位财会监督协调工作机制，商请税务、人行、金融监管局、证监等中央单位在重大问题处理、监督结果运用、线索移交、信息交流等方面密切配合。与省财政厅建立完善财会监督工作布置、信息沟通、资料报送、问题移送、追责问责等方面的合作机制。积极向监管对象宣讲中央要求，督促监管重点会计师事务所带头履行好审计中介责任，提高执业质量。开展中央驻赣企业《意见》落实情况调研，要求履行内部监督责任，提升内部管理水平。
三是凝聚合力，多措并举提质效。下一步，财政部江西监管局将立足财会监督主责，优化工作机制，守正创新，推进财会监督工作高质量发展。持续完善财会监督体系和工作机制。将宣传贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深化与财政厅、税务、人民银行、国有资产监管、银行保险监管、证券监管等财会监督主体的横向协同，加强财会监督与其他各类监督贯通协调，加强成果共享。扎实开展财会监督专项行动，按照财政部统一部署，继续做好2024年财会监督专项行动，注重在财经领域重大案件查处、财经秩序专项整治、会计评估领域专项整治中精准发力，靶向定位，在查深查透上下功夫，下大力气查处有影响力的案件，形成震慑，充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用。因地制宜加强调查研究，围绕财政中心工作，观准大势，着力关键，把握工作主动，聚焦产业发展、扩内需、科技、民生保障、三农、城乡融合和区域协调发展、生态文明建设等方面大兴调查调研，真正发挥“参谋”作用，为推动中央政策落地见效和地方财政安全平稳运行积极建言献策。
江西广播电视台都市频道提问
江西广播电视台都市频道：
请问江西省对注册会计师和资产评估行业是如何加强自律监督的？下一步围绕贯彻落实江西省《实施方案》有什么打算？
省财政事务中心主任、省注册会计师协会副会长兼秘书长许明坤
许明坤：
省政府网站提问
省政府网站：
请问财会监督是如何与其他各类监督一起发挥监督合力的？江西省《实施方案》出台后，还会从哪些方面加强贯通协作？
中央两办《意见》明确提出推动财会监督与其他各类监督贯通协调。我省《实施方案》结合实际，细化了各类监督贯通协调的有关举措。近年来，省财政注重强化内外统筹，最大限度整合各类监督资源，健全制度体系，逐步构建高效衔接、运转有序、上下联动的工作机制，实现同题共答、同频共振、同向发力。
一是建立监督主体横向协同机制。加强与有关部门协作配合，建立联合监管制度。2023年，省财政厅首次与省市场监管部门对会计师事务所开展联合执法检查，提高监督成效；首次联合财政部江西监管局开展会计师事务所摸底调查；首次组织设区市对部分中小会计师事务所进行属地检查，建立共同管理、参与协助、省级集中审理的执法检查新模式。落实省注册会计师行业、资产评估行业联合监管若干措施，持续扩大检查覆盖面，与省注协、省评协对48家会计师事务所和资产评估机构开展联合监管，检查数量比上年增加8.9%，提升监管成效。
二是推动省与市县纵向联动机制。建立重大事项报告机制，要求各级政府和有关部门及时反映财会监督重大问题。加强乡镇财政财会监督，建立常态化定期检查机制，县级财政部门每年至少组织开展一次全域范围内的乡镇财政资金安全检查。完善分级指导制度，要求设区市财政部门采取上下联动、横向联合和交叉检查方式，组织开展乡镇财政财会监督，及时纠偏纠错，切实加强基层资金监管。
三是完善与其他监督贯通协调机制。与省委巡视机构建立协作机制，及时向省委巡视办提供被巡视地方问题线索，共享财会监督成果。会同省纪委省监委起草制订《省级财会监督与纪检监察监督贯通协调工作办法》，明确信息沟通、线索移送、协调配合、成果运用等四方面工作机制和具体措施。加强与人大监督贯通协调，支持地方各级人大预算联网监督系统建设。有力发挥群众监督作用，优化群众投诉举报中介机构受理机制，建立受理时限承诺制，及时向群众反馈受理情况。
下一步，财政部门将按照我省《实施方案》要求，加强监督主体协同配合，畅通省市县信息报送渠道和重大事项报告机制。深化财会监督与巡视巡察、纪检监察监督的协调机制，积极推进财会监督与人大、审计、统计等其他有关监督的贯通协调，完善信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制，切实增强监督合力，最大程度发挥监督效力。