干部教育、理论学习是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证,在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。习近平总书记强调,好学才能上进。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。各级党员干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领。近几年来,围绕机关事务高质量发展、建设后勤铁军,市机关事务管理局高度重视干部理论学习的推进与落实,认真学习党的十八大、党的十九大精神,贯彻落实《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等,围绕“法制后勤、精诚服务”机关服务品牌建设,抓实抓好干部教育、理论学习,取得了一些成效。
一、干部教育、理论学习主要特点与成效
1、从内容上看,力求实与准。一是突出主题。坚持原原本本学、及时跟进学、创新方式学、深入系统学,通过专题学习、研讨交流、专题党课、主题党日活动等载体,抓好党的十八大、十九大精神的学习贯彻,开展好党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动。二是突出重点。深入开展党风廉政教育,坚持每二月开展一次,传达学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等,不定期组织参观、播放廉政教育片,以树立清正廉洁理念为导向,进一步提高党员干部的思想道德素养,增强拒腐防变能力。三是突出日常。组织好学习强国APP平台的学习应用、公务员学法用法培训,加强干部职工的业务和技能培训,点面结合,整体推进。
二、干部教育、理论学习存在的主要问题
我局目前正式在编人数为237人。其中公务员19人,后勤服务人员9人,全额事业101人、差额事业37人、自收自支71人。学历结构:本科及以上87人,大专89人,中专及高中57人,初中及以下4人。年龄结构:50岁以上123人,40-49岁70人,30-39岁33人,30岁以下11人。虽然当前干部教育,理论培训工作取得了一些成绩,但离新时代要求,市里的要求,工作实际要求还有一定差距,还存在不少问题。
3、在学习效果上缺乏实践性。表现在:一是学用脱节不会用。有的在学习时不联系实际,不解决具体问题。有的理论掌握了不少,一遇到具体问题就犯迷糊,不善于运用理论学习成果对现实情况进行理性思考,不善于借鉴别人的成功经验处理和解决工作中的矛盾和问题。二是简单主义不愿用。有的认为,越简单、越浅显、越直接越好,搞复杂、深奥了,反倒效果不好,难以落实。三是不经消化胡乱用。有的不注重对学习成果的巩固和转化,不能很好地结合个人思想实际对所学理论进行深层次地领悟和消化,将理论成果转化成提高认识水平、解决实际问题的能力。
4、在学习机制上缺乏约束性。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部教育,理论学习都提出了要求,但总体上还不够具体,由于干部教育,理论学习没有与干部考核紧密结合,没有更好地与晋升奖惩挂钩,学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大,干部参加教育培训,理论学习内生动力不足,压力也不足,学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分把学习当作软任务,也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,学习态度不够积极,学习的主动性、能动性和投入感不强。从我局理论学习的现状来看,虽然建立了一定的领导、督查、考核机制,但在实际操作中存在着不少问题。表现在:一是约束机制不够健全。还没能真正将理论学习情况列入年度工作考核,也没有与干部的选拔、任用完全相结合。二是培训机制不够健全。教育培训注重形式,在引导干部职工加强理论学习,激发学习动力上缺乏有效措施。三是监管机制不够健全。制度的约束力还不够大,理论学习的惩戒、督查等机制有待于进一步完善。四是激励机制尚未建立。
三、对开展干部教育、理论学习的思考与对策
在新时期切实加强和改进干部教育,理论学习工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。紧紧围绕“一品四化”这一目标,扎实推进“机关服务品牌提升年”和“机关事务改革发展年”各项任务落实。立足我局改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新上下功夫,逐步推进我局干部教育,理论学习工作自身科学发展,从而更好地服从服务于高质量发展。
1、提高认识,在思想上增强自觉性。当前,党的事业发展已经进入新时期,时代在前进,实践在发展,理论在创新,头脑武装也应当与时俱进。一是强化理论学习是做实头脑武装的需要。用党的最新理论成果统一思想、指导实践、推动工作,是经过实践证明的一条基本经验和特有优势。每当面对新的发展形势时,无论是迎接挑战还是抢抓机遇,我们都要坚持把加强学习作为头等重要的任务提到面前,大兴学习之风、调研之风、落实之风。二是强化理论学习是做实本职工作的需要。当前,机关事务管理工作要适应新时代发展的需求,面临着许多新情况和新问题,对广大党员干部的能力素质和执政水平提出了越来越高的标准和要求。不注重理论学习,就不能从根本上提高论素养和服务群众的实际能力。三是强化理论学习是实现个人价值的需要。每位干部职工都有自己的人生理想和抱负,无论权责多重,想要保持住、保持好“老黄牛”精神和高昂的工作热情,关键取决于在平常工作时打下的坚实素质基础和精神信仰。冰冻三尺,非一日之寒。只有通过加强理论学习来逐步提高自身的理论思维和谋划工作等能力,才能最大限度地发挥自身的岗位职能。
3、联系实际,在效果上讲求实效性。一是把学习成果转化为坚定的理想信念。习近平总书记指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬。要通过不断强化理论学习,教育引导广大党员干部坚定马克思主义的立场、观点和方法,坚定中国特色社会主义信念。二是要把学习成果转化为服务实际能力。学习的目的全在于运用。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,说的就是要反对学习和工作中的空对空。为人民服务、让群众满意,绝不是靠嘴皮子说就能做到的,要靠我们广大党员干部用服务群众的真本领创造出让群众满意的真业绩。要采取有效形式,引导干部职工通过理论学习不断提升个人的思想境界,增强个人的业务技能和实际本领,不断沉淀知识积累,提高工作能力,提升服务群众的工作水平。
总之,干部教育、理论学习是一项长期的系统工程,我们必须自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到干部教育、理论学习工作每个环节,更好地实现干部教育、理论学习规模、质量、实效三结合,为建设高素质干部队伍、推动全局高质量发展作出积极的贡献。