2008年6月从华中农业大学毕业后，范洁于当年7月担任滩桥镇党政综合办公室副主任、团委书记；
次年4月升任滩桥镇副镇长、党委委员；
2010年3月升迁至滩桥镇党委副书记、镇长；
2011年9月，范洁再次升迁，担任滩桥镇党委书记、人大主席；
10月，范洁升任江陵县委常委，滩桥镇党委书记、人大主席；
11月至今，范洁担任江陵县委常委、统战部部长，滩桥镇党委书记、人大主席。
网友“琴瑟无音”的网帖发布后，引来众多网友围观，其平步青云的仕途成为网友质疑的焦点。
网友“lyt1982”回帖称，“毕业当镇团委书记，次年就升任副镇长，不会是女超人吧4年升迁4次，做出了啥不同凡响的成绩没？”
网友“zhaxirandan”则认为，“现在乡镇一级都升得较快，26岁担任县委常委虽属年轻，但并无不妥。”
该县县长也是80后美女
11月30日下午，华声在线记者联系到湖北江陵县党委组织部。江陵县党委组织部干部科一位工作人员坦诚“范洁是江陵县最年轻的副处级干部”，但表示“所有升迁都是公开透明地进行，经得起推敲和质疑”。
对于网友质疑范洁频繁升迁一事，这位工作人员表示，范洁升迁“与后台和背景之类的没有关系”。据该工作人员介绍，范洁本科毕业后，通过参加选调生考试进入江陵县滩桥镇工作，“后来得益于湖北省‘年轻干部成长工程’，进入县里面工作”。
另据了解，该县县长也是一名80后美女，2002年大学毕业。
湖北26岁县委常委4年升迁4次续：当地称符合规定
据荆州市人民政府网站转载荆州新闻网消息，中共荆州市委组织部新闻发言人就网上热议的“江陵县26岁女常委”作出回应，范洁同志的提拔任用符合干部选拔任用的有关规定，程序规范，群众公认度较高。
范洁同志为江陵县人，父亲为乡镇药店职员，母亲为下岗职工，弟弟在上海打工。2008年7月大学毕业后，通过全省“选调生”统一招录考试，安排到江陵县滩桥镇工作；2009年初，参加江陵县公开选拔进入乡镇党政领导班子，任滩桥镇副镇长、党委委员；2010年3月，江陵县委着眼于培养女干部的长远考虑，在全县乡镇党政副职干部中进行遴选后，任命范洁同志为滩桥镇党委副书记、镇长；2011年9月乡镇换届时，当选滩桥镇党委书记、人大主席。在县市换届考察时，范洁同志民主推荐比较集中，个别座谈情况好，干部群众认可度较高，符合破格提拔的任职资格条件。根据班子建设结构需要，她被提名为江陵县委常委人选，10月当选。
范洁同志的历次提拔任职，群众公认度较高。参加江陵县乡镇党政班子成员公选，在录用的12名干部中综合成绩排名第二。在提拔为镇长的民主推荐中，有54人参加推荐，得53票，排名第一。在乡镇党委书记、人大主席民主推荐中，46人参加推荐，得41票，排名第一。在县级领导班子换届考察署名推荐中，44人参加推荐，得36票，排名第一；所在单位民主测评16人参加，同意提拔使用的16票；民意调查100人参加，总体评价满意的73票，比较满意19票，不了解的8票。在江陵县第四次党代会上，218人参加选举，得213票，当选为县委委员；随后的四届一次全委会实行差额选举，40人参加，得33票，当选为县委常委。考虑到该同志乡镇任职经历相对较短，县委决定她继续担任乡镇党委书记，把主要精力放在乡镇，进一步接受历练。
从考察情况看，范洁同志综合素质较高，发展潜力较大。在滩桥镇工作期间，工作思路清晰，组织协调能力较强，尽职尽责，敢于担当，取得了一定的成绩。2010年滩桥镇被县委、县政府评为“绩效考核优秀单位”。
80后女博士成空降县长
●胡娟30岁湖北省通山县县长，法学博士。
生于1981年8月，湖北浠水人，调任通山前任共青团鄂州市委书记、党组书记。1998年进入武汉理工大学攻读经济法和会计，本科毕业后又进入中国人民大学深造法律史。2004年毕业后，通过国家司法考试，并在省委督查室工作至2008年，期间还参加过湖北省委驻团风县农村工作队。2008年11月，27岁的胡娟被调任原襄樊(现更名为襄阳)所属的樊城区，担任区委常委、宣传部长一职。两年之后，胡娟升迁为鄂州市团市委书记、党组书记。
工作不足两年当上副镇长
●熊思24岁湖北省浠水县竹瓦镇副镇长，本科学历。
1987年10月出生，湖北省团风县人，2009年毕业于福建华侨大学学习，2009年8月经过湖北省公务员“四级联考”被录用为浠水县住房和城乡建设局公务员。中共浠水县委组织部今年7月底公布的一份任前公示公告显示，这位80后工作不到两年即被提名为副镇长，一时引起广泛质疑，官方回应其升迁并无问题。昨日的浠水县官方网站显示，熊思现为竹瓦镇副镇长，主管办公室、档案工作；协管宣传、文化、广电、乡镇企业、项目建设、招商引资、食品药品监督等工作。
85后工作三年提名镇长
●牟阳25岁湖北省宜都市五眼泉镇党委副书记，本科学历。
1986年6月出生，宜昌人，2004年-2008年就读于中国传媒大学；2008年8月-2010年5月在宜都市红花套镇党政办工作；2010年6月任宜都市统计局办公室副主任；同年12月任红花套镇党委委员、副镇长；2011年8月，拟任五眼泉镇党委副书记、提名为镇长人选。
被称“80后最美副县长”
●李梅30岁海南临高县副县长(挂职)，工学学士学位。
1981年12月出生，山西忻州人，2003年加入中国共产党。
2004年毕业于青海大学城市规划专业；2004年至2005年，在海南省建设项目规划设计研究院任助理规划师；2005年至2007年任海南省建设项目规划设计研究院城乡规划处规划设计室主任(正科级)；2007年7月升为该处副处长、院团委副书记；2009年6月，挂职临高县人民政府副县长。
媒体称其拥有美丽的容颜、不俗的气质，还曾冠以“80后最美副县长”的称号。
为什么说范洁的晋升之路特别：多次破格提拔，速度确实超常
按照《公务员职务与级别管理规定》，副科级就是进入了领导序列。因此，副科级对于许多基层公务员的升迁来说尤为重要。中国社会科学院当代中国研究所助理研究员冯军旗有着两年的县乡挂职经历。根据他的观察，在中原地区某县，干部们从一般干部晋升到副科，需要8年；从副科晋升为正科，需要3年；从正科晋升到副处，需要7年；从副处晋升到正处，需要7年。这样，1名22岁毕业的大学生，30岁成为副科，33岁成为正科，40岁成为副处，47岁成为正处。
另一方面，根据冯军旗的观察，一个县，大约也就100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。换而言之，一个县的副处级官员其实很少，由此更凸显范洁确实是破格提拔了，走了一条特殊的道路。
【范洁升迁之路具体分析】
破格晋升一共有三条路，范洁都经历了
在湖北，有一个“年轻干部成长工程”，“最年轻市长”周森锋，25岁“美女”镇长牟阳都出自这个工程。范洁自然也是。
而从全国范围来看，年轻干部要想获得破格录用并非不能，一共有三条路径：1.以“选调生”身份进入公务员队伍；2.参加领导职位公开选拔；3.“小步快跑”的方式迅速得以升迁。
其中，“小步快跑”指的是，让公务员在短期内上一个台阶，经过若干台阶的历练之后走上更高职级的领导岗位。这是因为，尽管很多岗位在职级上是一样的，不过在实际中还是存在隐性排名，“小步快跑”正是上的这些隐性台阶。而范洁主要走的是前两条道路，不过在从镇长到镇委书记这个提拔过程，还是符合“小步快跑”，职级并没有变，但显然在仕途上迈上了一个台阶。
第一步：通过“选调生”制度到乡镇工作
所谓“选调生”制度指的是，选拔那些品学兼优的应届大学毕业生到最基层的乡镇工作，这样能够逐步培养出那些既有文化又懂基层的领导人才。相对于普通公务员，选调生的晋升速度要快很多。根据2001年公布的《湖北省选调生选拔培养管理暂行办法》，选调生到基层没有试用期，女生直接安排担任乡镇长(街道办事处主任)助理。而范洁通过了“选调生”的考试之后，来到滩桥镇担任党政综合办公室副主任、团委书记，这一任命尽管比较优厚，但也不算出格。
范洁是2008年从华中农业大学毕业的，也是在那年，她参加了“选调生”考试。华中农大是一所211工程重点大学，范洁去参加考试也符合湖北省当年“选调生”招考公告中的报考条件——“湖北省内一类、二类高校和湖北省外一类高校的2008年优秀应届本科毕业生、应届毕业研究生。”而事实上，尽管“选调生”在晋升方面确实比普通公务员有优势，不过也有大把的“选调生”在基层郁郁不得志，最后改作他行。（参考《“80后”们的官场生涯》一文）因此，无论从范洁空降的位置还是从她的升迁来说，都是“选调生”中特别突出的。
根据考试信息，范洁当年的分数为129.8分。2008年最后取得笔试成绩的湖北省“选调生”参考者一共有3627名，排在范洁之前的有1095名。考试中最高的有150多分的，最低分数在100零几分。而最后，一共录取了1350名左右的选调生，可见范洁的分数够格录取，但是并不突出，在被录取的“选调生”中属于中下。当然，除了笔试之外，还有面试，范洁是否在面试中表现得特别优秀没有什么公开的资料可证明。
第二步：通过公开选拔，范洁正式进入领导序列
根据《湖北省选调生选拔培养管理暂行办法》，“（选调生）任助理一年后，经考察表现优秀的，选拔担任乡镇(街道)党政副职”。上文已经提出，范洁晋升乡镇党政副职只用了9个月，显然跟这个办法不符。
当地的官方解释是，2009年初，范洁参加江陵县公开选拔进入乡镇党政领导班子，任滩桥镇副镇长、党委委员。这一次，她成绩很突出，在录用的12名干部中综合成绩排名第二。
到底这个干部综合成绩包含哪些指标。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，考试包括笔试和面试，其中笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度。笔试和面试试题一般从全国领导干部考试通用题库以及经认定合格的省级组织部门题库中提取。而在笔试、面试之后，通过者还要接受组织考察。
第三步：通过民主测评，范洁由副科级迈入副处级
其实，范洁从副科到正科，从镇长到镇党委书记（尽管无职级晋升，但实际上迈过了一个隐形台阶），从正科再到副处级，主要靠的都是“民主推荐”、“民主选举”这种方式，次次“民主推荐”，她的得票率都相当高，摘录如下：
在提拔为镇长的民主推荐中，有54人参加推荐，得53票，排名第一。
在乡镇党委书记、人大主席民主推荐中，46人参加推荐，得41票，排名第一。
在县级领导班子换届考察署名推荐中，44人参加推荐，得36票，排名第一；所在单位民主测评16人参加，同意提拔使用的16票；民意调查100人参加，总体评价满意的73票，比较满意19票，不了解的8票。在江陵县第四次党代会上，218人参加选举，得213票，当选为县委委员；随后的四届一次全委会实行差额选举，40人参加，得33票，当选为县委常委。
范洁的破格晋升还在于有关方面认定她德才表现和工作实绩都突出，潜力大
根据《国家公务员职务升降暂行规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，公务员要破格晋升必须德才表现与工作实绩都要很突出。
所谓德才表现，官方通告指出，范洁同志群众公认度较高，不过这个公认度似乎只有历次民主推荐的投票作为佐证。
所谓工作实绩，官方通告指出，2010年滩桥镇被县委、县政府评为“绩效考核优秀单位”。不过，滩桥镇本身就是江陵的强镇。一段《荆州日报》的介绍可作参考，“作为江陵县的工业重镇、农业大镇和移民新镇，滩桥镇的经济社会发展走在全县前列，受到江陵县委、县政府的高度认可。该镇先后荣获湖北省先进基层党组织、湖北省南水北调丹江口水库移民外迁工作先进单位、湖北省人口和计划生育工作先进集体、全省繁荣农村文化先进单位;荆州市“十面红旗”乡镇党委、荆州市国土资源工作先进单位。
因此，要把这些工作实绩都算在2010年新任的镇长头上似乎并不妥当，到底是这位年轻的官员刚好运气好到这个强镇工作还是刻意为之呢（乡镇干部相对于其它县城里的基层干部升迁的竞争要小，更何况是个强镇）？如果到了别的“底子”并不好的乡镇，范洁是否也会有这么多实绩呢？
江陵县人民政府的网站上关于这位年轻县委常委的文字并不多，有一段摘录如下：
可见，年轻的范洁确实也还欠缺一些磨练的地方。
从“26岁女县委常委”现象，剖析官场用人黑幕
湖北江陵县年仅26岁、4年工龄的小姑娘范洁同志出任县委常委、统战部部长、滩桥镇党委书记、人大主席。，再次引发舆论哗然，中共荆州市委组织部作出回应，“范洁同志的提拔任用符合干部选拔任用的有关规定，程序规范，群众公认度较高。”对于该市委组织部的这个回应，山人姑妄听之，暂不怀疑。
此前，此类问题已有多例，不到28岁张辉出任共青团山东省委副书记、党组成员。29岁周森锋出任湖北宜城市长。29岁的闫宁出任馆陶县县长。当这类问题成为一种现象的时候，山人觉得有必要跟拿年轻干部当门面的组织部长们“谈谈心”了。注意，在这里，山人暂把腐败排除在外，暂且相信以上四位首长都不是王亚丽，其被选拔任用的过程中没有权钱交易、权色交易等问题。
大约20年前，全国党校系统开始举办“中青年干部培训班”(副县级以上干部的摇篮)的时候，山人刚参加工作，还在体制内，我曾结合邓小平的《党和国家领导制度改革》和龚自珍的一段话，在课堂上大讲提拔年轻干部的意义。山人当年授业传道的“中青年干部”，有人已经荣升省部级了。插叙这段话，意在强调，山人对年轻干部的提拔现象并无成见，对他们本人也无偏见。在这里，想强调的是，组织部门的政绩观出了问题，把离谱的提拔超年轻的干部，当成了自己改善干部年龄结构、“不拘一格降人才”的政绩捷径。
首先，显然无视“德才兼备”的基本原则。我们来看一看我们的用人最最最基本的原则，那就是“德才兼备”。离开了这一条，其他都是胡扯，如果坚持这一条，那么，相应的年龄、性别、资历等等，都不是问题。1980年邓小平同志针对“干部还是一个台阶、一个台阶地上好”、“年轻人经验不够，不能胜任”等错误观念，大声疾呼，“目前的主要任务，是善于发现、提拔以至大胆破格提拔中青年优秀干部!”但是，邓小平同志在强调提拔年轻干部，也反复强调“中青年同志的政治面貌”和“有计划地训练“、“了解实际”、“作出了成绩”等前提，简言之，还是把“德才兼备”作为前提的，不是为“年轻”而“年轻”的。同时，邓小平强调了选拔过程要“经过周密的调查研究，广泛听取群众意见”，要“完全有把握”!回过头来看范洁，荆州市委组织部强调，“符合干部选拔任用的有关规定”，符合什么“有关规定”呢后文强调的全是“程序规范”问题，不厌其烦地讲多么多么符合组织程序，象会计师一样精确计算了各种选票以佐证“群众公认度”，至于其德才问题，仅仅一句轻描淡写，“在滩桥镇工作期间，工作思路清晰，组织协调能力较强，尽职尽责，敢于担当，取得了一定的成绩。”
请问，仅仅这“一定的成绩”就能成为破格提拔的理由吗？群众信服吗？
其次，显然违背了知人善任原则。范洁高就县委常委，主要职务是统战部长；张辉是团省委副书记；29岁周森锋是市长；闫宁是县长。除了张辉之外，其余人等，我都怀疑能否胜任。(注：山人绝无轻视共青团工作的意思。)以范洁为例，如果做个妇联主任、团市委书记之类的，估计问题不是很大，但是，统战部是干啥的统一战线是共产党取得天下的三大法宝之一，是和武装斗争、党的建设相提并论的，负责贯彻党领导的多党合作和政治协商制度、联系各民主党派和无党派代表人士的重要机关，政治性和政策性极强，虽然没有明确资格限制，虽然不要求一定要德高望重，但，最起码得是有一定社会资望和社交能力，一个黄毛丫头怎么去领导民主党派那些白头硕儒和社会贤达？
可怜的范洁，虽然也风光无限，但，也只是人家那位80后县太娘的陪嫁丫鬟而已嘛。
从性别上看，虽然已经有一位副书记是女的了，但人家是县长，侧重点在政府那边，那么，党务方面，需要一个女的做点缀。
第四，显然违背了工作需要原则，有因人任事之嫌。邓小平在谈提拔年轻干部重要意义的时候，一再强调“这是国家现代化建设事业客观存在的迫切需要”！否则就要“误现代化建设的大事”！显然是从党的事业出发，从工作需要出发的！而荆州市委组织部显然不是！
请注意，这个常委班子现有成员10人，显然违背了单数原则,排名如下陈爱平、万玲玲(女)、易波涛、汪新华、胡成宏、林发顺、朱瑞模、肖业辉、吴太佳、范洁(女)。如过仅从工作角度，这第10个人即范洁进常委显然多余。
荆州市委组织部不经意间透露的第二个真相是，先提拔后锻炼。“考虑到该同志乡镇任职经历相对较短，县委决定她继续担任乡镇党委书记，把主要精力放在乡镇，进一步接受历练。”这种“先提拔后锻炼”的做法，和“先结婚后恋爱”一样，显然违背常规，在能力还需要进一步“历练”的时候，置党的“德才兼备”原则于何地啊这显然不是工作需要，而是为了提拔人的需要。
同时，统战部虽然不象组织部、宣传部那样风光，但也绝对不是有些人认为的闲职，而是一个重要的党务机关，但是，统战部范洁部长“把主要精力放在乡镇”，看来只是在统战部挂个名而已。如此安排，简直就是把党的统一战线工作视同儿戏。这显然也不是从工作角度出发了!
以上现象，典型地反映了目前组织部门扭曲的政绩观和在用人问题上的不正之风，大胆提拔使用年轻干部这种好政策，会被他们做如此的歪曲!只要这种扭曲的政绩观和不正之风存在着，今后还会有更雷人的现象发生！
也谈年轻干部破格提拔的“大背景”和“小环节”
什么是年轻干部“破格”提拔的大背景？这个大背景要先看历史背景。提拔年轻干部在我国也不是什么新奇事情。早在改革初期，小平同志就大力推动党政干部的年轻化，这对终结我国领导干部的终身制具有划时代的意义。自此以后，我国的干部选拔机制逐渐完善成型，年轻干部源源不断得到提拔，开创了国家发展的新时期。据说，范洁“四年四连升”事件的大背景是“年轻干部成长工程”，而这个工程的大背景则是“干部结构老化”，这就让人迷惑了，“干部结果老化”是在什么背景下的老化？这是什么样的选拔机制导致的？责任人又在哪里呢？
试问“工程”之下，德才兼备，程序规范，群众认可尚值几价？怎么避免“工程”执行者，为了完成“工程”而将程序“被规范”，将群众“被认可”？
接下来我们谈谈年轻干部“破格”提拔的小环节。据说范洁的“四年四连升”经历了公开招考、组织筛选、民主推荐、换届考察、差额选举等程序环节，显然，这次“四年四连升”事件的小环节就是指“程序”。既然我们的程序和小环节是如此的“公开透明、群众公认”，那么，为什么这么多网友质疑呢？是因为范洁是年轻同志？我看也不见得，网友为什么不质疑同为80后的人民大学博导曹睿，不质疑暨南大学博导陈填烽？这是因为当博导有一个大家公认的标准，并且他们的学识和能力又明摆在那里。网友为什么也不质疑47岁当总统的奥巴马？这是因为他是通过公开透明并且公认的选举程序，被老百姓选举产生的。
范洁或许真的很有能力，破格提拔她也真的很“符合程序”，但是问题在于民众根本不认同这套程序。有人会说，评博导的程序和当县委常委的程序是风马年的事情，美国跟我国也是截然不同的体制，也没有可比性，的确如此。但是，不管是什么程序，都必须经得起质疑，要有一个普遍的共识。不达成这种共识，“程序规范”和“群众认可”就永远只能是“官方说法”。这好比是将自身用茧封闭，你说你的“规范”和“公认”，我继续我的质疑。
年轻人不是不能提拔，年轻漂亮的女同志也不是不能当县委常委，当统战部长，关键在于要通过普遍公认的干部提拔程序。表面上看，碰见年轻干部的破格提拔，网友怀疑的是否有潜规则，是否是“官二代”、“富二代”等，实质上体现的是民众对官方“公正”的选拔程序失去了信心。
荆州市委组织部的辟谣有作用吗？或许有。但是，可以肯定的是，如果不制定老百姓真正认同的程序，不能达成官民统一的共识，这种对“破格提拔”的质疑，将会继续。而每一次的质疑，都是在政府“公信力”的伤口上散了一把盐。
【启示与思考】
近年来，我们看到一个现象：随着公开选拔年轻领导干部力度的加大，因为被组织信任与重视，有相当一部分的年轻小伙子得到了更好的施展能力的舞台，这些说明了我们在领导干部任用选拔上的创新举措取得了一定的成效。然而，与之相对应的着，就是民众对“年轻官员”的质疑声不断上涨，这些说明了啥
首先必须承认，大胆选拔任用年轻干部是好事，重用贤才，确实也要打破传统的“论资排辈”。选拔任用年轻领导干部这样的做法使一些有能力的年轻人走上了更重要的岗位，能够发挥更好的水平为人民群众服务，为组织人事工作注入了活力。但关键在于，既能破得了“格”，又能经得起质疑，才是用人的高境界。
当下，“不怕干部年轻，就怕暗箱操作”的社会心理十分突出。公众不是不能接受年轻干部，而是不能接受“神秘化”的年轻干部。应该说，这种心理非常正常，由此心理衍生的质疑精神也无可指责。在越来越强调信息公开、用人公正的当下，不可错误地认为质疑“最年轻干部”，是网民大惊小怪、没事找事、没话找话。
在干部选拔任用中加强群众监督，这是政治文明的要求。干部选拔任用和信息发布应更加透明、及时。对于质疑，当地有关部门要有正面回应，把为什么选拔某位干部、某位年轻干部比其他干部多了哪些优势向群众讲清楚，是分内之责，理应常态化，不可推脱和敷衍了事。