自党的十八大以来,镇坪法院法警大队严格按照镇坪县委纪委、院纪检组的统一部署和要求,结合服务审判工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,大力加强作风建设,努力解决反腐倡廉建设中的突出问题,为推进“从严治警、服务奉献”建设提供有力政治保证,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展方面
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻省、市、县纪委关于党风廉政建设工作会议精神,按照党要管党、从严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体警员始终坚持党的性质和宗旨,保持党的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化干警“双重管理”责任,按照院纪检组的安排,警队着力推动党风廉政建设各项任务的落实。
2、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对警员理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织警队所有干警观看反腐倡廉专题片,到县纪委警示教育基地集中学习,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干警牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
3、围绕服务审判工作中心,加大安保力度。加强巡查和庭审保障工作,进一步夯实基础工作,提高业务质量;加强对警队工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法执法等情况的监督检查,对违反《警察法》,参与或授意在值庭规则、保密纪律和失职渎职行为,要按照有关规定严肃查处。
4、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取云南某院司法警察的深刻教训,加强对重点岗位的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高警员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防控能力;把加强人员管理,防范以权谋私作为法警队党风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度,努力提高各位干警的综合素质。
5、大力弘扬警队核心价值观,深入开展作风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升;牢固树立“从严治警、服务奉献”的核心价值观;不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的行风建设,警员的一言一行,是法院的窗口,使得警队的工作标准化,切实提高法院的执行力和公信力。
二、自查工作中发现的问题及纠正措施。
1、警队建设作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维,结合实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单化、教条化现象,对于大案、要案等重点工作,显得经验不足、人手不足等,同时缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进工作的标准不够高,执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够准确反映法警整体工作的热点、难点的高质量出警执法不多,形象也有待提升。
纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。面对法院工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地争取、完善机制等措施,发挥创新精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署,探索工作新方式,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕服务审判工作重点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好工作的落实。
2、干部队伍管理偏松偏软。针对干警“兼职”现状,管理上有求稳怕乱和“老好人”思想,调动干警队伍的积极性方法不多,部分警员工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,遇到棘手“突发事件”牵头难、推进难的现象。
纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求院党组发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定。反对“兼职”,让警员迅速归队,更好的服务于审判工作。二是加大对警队干警的思想教育和业务培训,进一步提高警员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提高执法工作水平,激发干事创业的热情。
3、思想政治建设不够扎实。紧密联系服务审判工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面,对干警的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。干警中对党员发展工作重视程度不够,临聘人员较多,结合非党年轻人较多的现状,深入开展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。
纠正措施:积极协调安排警队拟定政委人选,专门负责此项工作,并明确警队队长、政委与警员每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间每季度开展一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。
4、组织生活制度落实不到位。组织生活会参与度不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。
纠正措施:积极组织警队全体党员参与法院民主生活会。严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取意见。会上用好批评和自我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
在下一步工作中,法警大队将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题,确保镇坪县人民法院法警队成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。
2019年上半年,派驻法院纪检组认真履行全面从严治党政治责任,旗帜鲜明反对腐败,保持了正风反腐高压态势。始终坚持挺纪在前,压实“两个责任”,深入贯彻落实中央八项规定,狠刹“四风”,严厉惩处腐败,坚守职责定位,强化监督执纪,各项工作取得新的进展和成效,较好地发挥了纪检监察职能,为我院审判、执行工作提供了坚强的纪律保障。现将派驻法院纪检组2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
一、取得的主要工作成效
(一)强化落实“两个责任”,党风廉政建设责任制不断深化完善
我们坚持通过乡党委会议、机关学习会议等方式,深入学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述和十九届中央纪委三次全会精神,做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进,通过持续不断的学习贯彻,深刻领会了“两个责任”的丰富内涵,不断强化了党要管党、从严治党的政治意识,切实把“两个责任”放在了心上、抓在了手上、落实在了行动上。
(二)扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作成果扎实有效
2019年上半年,马圪当乡纪委认真开展扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作,督促更有关部门积极开展自查自纠工作,对扶贫领域资金拨付使用情况进行自查自纠,对发现的资金管理使用不规范等问题进行认真整改,同时对扶贫领域“一图一表五台账”进行填写。
(三)注重廉政教育预防,党员干部廉洁自律意识进一步增强
(四)保持反腐高压态势,不断强化“不敢腐”的廉政氛围
我乡纪委创新监督执纪问责方式,探索实践运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒、告诫;对违纪情节轻微问题,积极运用党政纪轻处分和组织处理;对少数严重违纪的,给予党政纪重处分、作出重大职务调整;对极少数严重违纪涉嫌违法的,坚持快查快处、移送司法。2019年上半年,我乡纪委给予党内警告1人。
(五)坚持正风肃纪,狠抓违反中央八项规定精神和“四风”问题
坚持抓早抓小抓具体,形成常态化监督检查机制。2019年上半年,乡纪委多次对乡政府及乡基层站所工作人员工作纪律情况、节假日违反中央八项规定情况等进行明查暗访,对全乡农村低保复核工作进行督查,并对在检查中发现的问题进行严肃处理,责令限期整改,持续释放了执纪必严信号,增强纪律的威慑力。
二、工作中然存在的问题
在前半年工作中,我们发现仍存在以下问题:一是落实“两个责任”的措施和办法仍不多,部分党政领导干部及农村党支部书记在落实“两个责任”上主动性不够,思考不多、措施不多、跟进不力;二是部分党员群众对全面从严治党的紧迫性认识不深,政治觉悟不高,管党治党不严不实;三是纪检专干不能做到专职纪检,队伍建设亟需加强。
三、2019年下半年工作打算
(一)严明党的纪律,增强党员领导干部廉洁自律意识
抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,强化对领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾结问题,坚决维护党的团结统一;严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,要加强对《准则》和《条例》学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,推动党员干部做遵规守纪的表率,维护党章党规党纪的严肃性;要挺纪在前,以“六项纪律”为尺子,积极运用“四种形态”,加大对违纪行为查处力度,在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各环节都要体现纪律特色,切实让纪律成为管党治党不可逾越的底线。
(二)坚持从严从实,常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定
(三)保持力度不减、节奏不变,减少腐败存量、遏制腐败增量
用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量,强化不敢腐氛围。坚持抓早抓小、动辄则咎,运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,坚持挺纪在前,让红脸出汗成为常态;积极运用党的政策,树立正确的执纪导向,把惩前毖后、治病救人作为落实全面从严治党要求最基本的方针,宽严相济、区别对待,教育挽救有问题的干部;坚持实事求是,对主动交代问题的同志体现政策,对抗组织审查从严从重处理,最大限度地发挥政策的威力。
(四)严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进基层党风廉政建设
传导压力,打通责任落实“最后一公里”。严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对涉农项目资金管理的监督检查,对失职渎职的严肃问责;加大查处侵害群众利益行为力度,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,克扣群众财物等突出问题;严格督促乡基层站所党风廉政建设主体责任落实情况,用纪律手段整治“不作为、慢作为”等现象。
9月18日,我院组织全院干警收听了省法院召开的2020年党风廉政和反腐败工作会议,通过这次认真的学习,看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,以致身陷囹圄,结果令人痛心,我对此感受颇深,启发很大。深刻地认识到廉政建设对各行各业的重要意义,作为一名党员,要紧跟时代步伐,响应党中央的号召,时刻不忘清风亮节、廉洁自律。作为一名财务人员,更应该具有更高的认识境界和更强的自觉性,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,过金钱关、当好典范。
加强自身学习,不断提高修养,树立正确的人生观、价值观。
只有坚持把思想政治学习常抓不懈,增强党性观念,才能拥有较高理论水平和丰富实践经验,才能不断提高自身的政治素质和把握政策的能力,才能始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,才能树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和社会主义的荣辱观。作为一名财务人员一定要谨慎一丝不苟,洁身自好,要保持很强的自制力,较高的职业道德水准,不断强化综合素质和政治觉悟,始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑,努力提高政治理论素养,增强免疫力,拒腐蚀,永不沾。在工作之余,加强认真学习有关文件精神,保持警钟长鸣、自检自醒,更坚定了自己对廉洁自律的认识。
坚持原则、按章办事。按章办事、抓好落实是加强廉政建设和廉洁自律的重要环节。
在具体工作中,认真落实财政厅和省院的各项制度要求,始终坚持以单位利益为重,凡事出于公心,坚持原则,按制度办事。这不仅仅是职业道德规范的要求,也是对财务人员个人品德的体现。日常工作中,坚持以单位和干警利益为重,坚持公平、公正、公开办理,对各项费用开支全面了解、严格把关,并按照财务审批制度予以落实,认真接受领导和群众的监督。把好关口,依法理财,做到“不唯上、不唯情、只唯法”,做好解释沟通工作。
廉洁自律,以身作则,充分发挥模范作用。
全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作视频会议召开,石时态院长和王中明副院长出席会议并讲话。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进全面从严治党、从严治院,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,促进审判执行工作健康发展。
坚持全面从严治党
我们要深刻总结全面从严治党取得的成果和经验,坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,认真贯彻落实党中央决策部署,坚定不移推进全面从严治党、从严治院不断向纵深发展。
坚决落实会议精神
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成绩。要坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定精神,强化权力运行监督,不断改进司法作风,确保审判权规范运行,有力推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。始终保持对腐败犯罪的高压态势,彰显了党中央有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。
着力深入贯彻落实
9月18日,省法院党组书记、院长石时态在全省法院2020党风廉政建设和反腐败工作推进会上做了重要讲话,会后,颇有感触。
做为一名法院干警,一定要坚持加强政治学习,端正态度,提高认识,坚持政治纪律,把党规党纪和政治纪律、政治规矩为一条不能触碰的政治“红线”,时刻坚持将其作为指导自己工作的首要遵循,做到遵守党规党纪不讲条件,维护中央权威不打折扣,执行中央决策部署不跑偏走样。要严格要求自己,把学习放在第一位,一切坚持党的领导,不忘初心,牢记使命。要认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政法工作会议精神和全国法院2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,同时严于律已,不断加强作风建设,对自身严格要求,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、脚踏实地埋头苦干上。
以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于法院形象的事不做,不利于法院形象的话不说,积极维护法院的良好形象。更要严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的法院干警,为法院事业作出自己的贡献!法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日,我院组织全院干警收听了省法院党组书记、院长石时态对全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作的推进讲话。按照省院院长石时态的讲话精神、党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。
加强政治学习对党忠诚
对党忠诚,是每一名共产党员都应该做到的基本要求。党员干部对党忠诚就是要忠于党、忠于国家、忠于人民,就是要与党中央保持高度的一致,就是要为中国特色社会主义、为共产主义事业奋斗终身。对党忠诚,是共产党员的党性原则和政治品质,是保持党的先进性、纯洁性的政治基础;
对党忠诚,也是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现。党员干部要把对党忠诚、廉洁自律、敢于担当融入党性修养全过程,贯穿于工作各个方面,内化于心、外化于行,成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好同志。
不忘初心踏实工作
在自身岗位上竭尽全力努力工作是每一名干部的光荣使命,也是实现自身价值的重要途径。领导干部要清醒地认识到党和人民赋予的光荣使命,勇于担当。不以恶小而为之,不以善小而不为。用心想事、真心谋事、精心干事,站好每一班岗、做好每一份工作,做到情为民所系、利为民所谋,以强烈的责任担当,不辜负党和人民的信任和重托。
克己奉公淡泊名利
领导干部要把无私奉献,当做一种习惯,在自身岗位上多一点责任心、把人民放在心上,多一点务实精神,说实话、办实事、求实效。把权力看的轻一点、把名利看淡一点、和群众走的更近一点,把涉及群众利益的事情做的更细一点,真正做到为民务实清廉。当好清正廉洁的人民公仆,敢于在急难险重任务前挺身而出、遇到困难迎难而上。用新的思维、新的理念、新的视野推动工作。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日上午,在视频会议室参加了全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作推进视频会,感到很受教育,对照我自己,在平时的学习、工作中更要谨慎从事,勤奋工作。
理论学习廉政建设
作为一名基层工作者,一名党员,我要认真学习理论,重视作风转变,提高政治素质,坚定思想理念,强化执政意识,各方面要廉洁自律,一要干事,二要干净,既要勤又要廉,经得起考验,树立好形象。
求真务实转变作风
求真务实是我党的优良作风,更是党风廉政建设的重点要求,工作上务求办实事,求实效,不搞形式主义,要结合自身的特点,讲求工作的形式和方法,要紧密联系实际,转变工作作风。要从方方面面严格要求自己,自重、自省、自警、自励,清白从政,踏实做事,堂堂正正做人。
艰苦奋斗警钟长鸣
作为一名党员,要保持艰苦奋斗的优良作风,永葆党员的政治本色,深刻理解"党风廉政建设"的重要思想,并自觉付诸实际行动,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,时刻有一颗为民服务和着想的心,自觉接受上级组织领导和基层组织及群众的监督,他们的监督是一面镜子,要经常照一照,经常检查自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正。
在平时的工作中,我要更加严格的要求自己,勤奋学习,认真工作,兢兢业业,身体力行地完成各项工作。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日,2020年党风廉政建设和反腐工作会议的召开,按照省院院长石时态的讲话精神、党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名法院干警,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、法院干部。
要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
坚持求真务实扎扎实实干好工作
要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
艰苦奋斗培养良好生活作风
加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争中,不断自勉,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”,做到“五带头、五增强”以警示自己。工作上,坚持办一切事情以量力而行,花少钱办好事,勤俭节约,精打细算,讲求实效。在生活上,保持艰苦奋斗的,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
一、工作开展情况
(一)加强学习,进一步提高廉政建设和反腐败工作认识
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神,深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则,对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活动,不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识,为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。
(二)明确责任,认真落实党风廉政建设“两个责任”
认真落实“两个责任”,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
(三)强化监督,力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效
1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五项重点权力暂行规定》等制度性文件,加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督,进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控,建全廉政风险预警机制,加大廉政风险点的收集、分析和研判,强化防控措施,规范权力运行。
2.提升工作效能。围绕保护XXX、服务经济大局,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。
3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定,加大廉洁从政宣传教育,引导干部职工守住底线、不碰红线。2015年来,全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
二、存在问题
(一)“主体责任”感不强
(二)履责方式单一
虽然按照上级文件要求,年初我们就将党风廉政建设责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
(三)日常监督缺乏
(四)纪检监察职能不专
长期以来,我局长期没有专职纪委书记,在全X实施纪检派驻后,也无相对应纪检组入驻,长期以来,都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大,该副书记还承担大量其他业务工作,影响了纪检工作的专职性。同时,长期以来,承担全局纪检监察工作的都为办公室,工作人员基本都是兼职的,在工作上基本是有名无实,只在紧急时临时调度,这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时,办公室在日常纪检监察工作开展过程中,有时顾虑可能较多。一方面,怕得罪人,认为都在一个单位办公,得罪人太多,给自己添麻烦;另一方面,怕影响全局在全X的考评成绩,X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时,如果发生干部违纪违规的情况,则党建工作实施一票否决,最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来,产生了党风廉政建设工作只做材料,不动真招的想法。
(五)选人用人程序不够规范
(六)廉洁纪律执行不严
公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面,没有发挥领导带头、以上率下的作用;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够;对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象,有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严,公务接待费用高的问题。错误地认为,接待得档次高了,就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,会影响了投资商的投资意向,将接待看成是与投资商交往的唯一途径,与客商之间关系庸俗,对待客商“亲”有余而“清”不足,在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象,如接送上下班等。机关公务用车改革后,局里保留一辆公务用车、一辆执法用车,在公务活动车辆安排中有时不及时报批,或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广,有长期租用社会车辆和私车公用的情况,XXX局由于行政编制较少,长期以来人员混岗使用,而事业人员没有公务用车补贴,因此事业人员出行使用公车亦较多。
(七)工作纪律执行不力
制度执行时紧时松,有制度不执行,抓得紧一点就正常,松一松就反弹,缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理,“雷声大雨点小”,制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛,缺乏严肃性和可操作性,特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如,科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼,迟到、早退现象还有发生,工作期间有串岗现象,有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象,而对这些现象,班子成员也只是口头提醒,甚至视而不见,没有严格按照规章制度执行。
(八)财务制度执行不规范
(九)“为官不为”懒政怠政还有发生
三、下一步努力方向
(一)进一步强化学习教育,筑牢思想防线
深化推进局“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高党性修养和个人修养。
(二)进一步强化责任落实,层层传导压力
贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署,进一步提高认识,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实履行好主体责任,自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实,层层传导压力,层层压实责任。
(三)进一步强化制度建设执行,加强监督制约
完善局内部审计制度,严格财务、专项资金管理制度的执行,把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查,推进制度落实,规范资金使用。
(四)进一步强化四个意识,切实提升工作作风
强化纪律规矩意识,切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识,向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题,切实转变工作作风,提升担当精神,增强服务意识,提高工作效率。
(五)进一步强化监督执纪问责,推进风清气正
持之以恒纠正“四风”,加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。
法院党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
二、2014年工作中存在的问题
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
三、2014年工作思路
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
5、认真组织好落实“科学
2013年,全国各级法院认真贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神,全面落实全国法院2013年反腐倡廉建设工作会议部署的工作任务,整体推动以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持与人民群众血肉关系为重点的作风建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,人民法院党风廉政建设和自身反腐败工作取得了新的进展和成效。
一是严肃查处违纪违法案件。各级法院把严肃查处干警违纪违法案件作为保持队伍纯洁性、提高司法公信力的必要手段,不断加大查处违纪违法案件的工作力度,继续保持了惩治司法腐败的高压态势。2013年,全国法院查处违纪违法干警的立案数、结案数均有大幅度增加,共立案查处违纪违法干警829人,同比增长42.3%;结案710人,同比增长40%;移送司法处理157人;给予党纪处分294人、政纪处分531人;给予其他处理79人。在结案的710人中,查处的庭以上领导干部355人,占结案总人数的50%;查处的利用审判权执行权违纪违法的干警381人;查处的违反办案纪律和廉政纪律人数分别为179人和258人。为了达到“惩处一人,震慑一批,教育一片”的办案效果,最高人民法院还先后将8起干警违纪违法案件在法院系统内部进行了通报,并通过中央政法委对其中两起案件进行了公开曝光。
二是认真落实中央八项规定精神。各级法院把落实中央八项规定精神作为改进司法作风、促进队伍廉洁的突破口,坚持出实招、动真格。通过改进会风文风,全国法院召开会议数同比减少21807个,制发文件数同比减少45439件,印发文件数同比减少128万余份。通过健全公务接待制度,全国法院实际开支公务接待费用比预算减少了33.1%。最高人民法院出台《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》,组织各级法院在中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间开展专题教育和明察暗访,狠刹节日不正之风;出台进一步规范法院系统因公临时出国的制度规定,压减出国(境)团组10个,减少出访人员41人次;组织全国法院集中开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查活动,加强对违规问题的执纪检查,共查处违规问题333起,处理355人。最高人民法院还将6起违规案件公开曝光,起到了警示教育作用。
三是组织开展专项整治活动。各级法院把开展专项整治活动作为解决突出问题的重要抓手,紧紧围绕人民群众反映强烈的问题,集中开展专项整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院组织全国法院集中开展了对违规配置使用公务、警务用车和违规经商营利等问题的专项治理活动,共清理出违规配置车辆692台,牌证不全车辆527台,公车私用及违规驾驶车辆573人次,责令检讨514人次、给予党政纪处分及其他处理161人;清理出违规经商营利干警30人,给予党政纪处分及其他处理18人。各级法院还按照中央的统一部署,广泛开展了对超标办公用房的清理整治工作,截至目前,绝大多数法院已经整改腾退到位。
2021年以来,我院以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委X次全会,省、市、县纪委全会和上级法院党风廉政建设工作会议的决策部署,严格落实我院制定的《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,紧紧围绕中院党组确定的“把方向、带队伍、守底线、创一流”工作思路和目标,着力落实“两个责任”,着力从严管党治党,不断深化“三转”,聚焦监督执纪问责,防止“四风”突出问题反弹回潮,努力开创我院党风廉政建设工作新局面。
一、强化“两个”责任,进一步完善责任体系
1.进一步落实主体责任。认真落实落实党风廉政建设主体责任任务清单,从以下五个方面强化党组主体责任纪检组监督责任:
2021年以来,我院以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委×次全会,省、市、县纪委全会和上级法院党风廉政建设工作会议的决策部署,严格落实我院制定的《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,紧紧围绕中院党组确定的“把方向、带队伍、守底线、创一流”工作思路和目标,着力落实“两个责任”,着力从严管党治党,不断深化“三转”,聚焦监督执纪问责,防止“四风”突出问题反弹回潮,努力开创我院党风廉政建设工作新局面。
1.进一步落实主体责任。认真落实落实党风廉政建设主体责任任务清单,从以下五个方面强化党组主体责任纪检组监督责任:一是加强学习教育,班子成员认真学习习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述,省委、市委、县委主要领导关于党风廉政建设重要讲话精神,引导班子成员认真履行“一岗双责”;二是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。2021年9月26日,专门召开会议,对各部门分责任进行了约谈,指出了存在的问题和不足,提出了下一步工作要求,有力促进了主体责任的落实;三是经常性开展对分管党员干部的廉政教育,主动了解掌握分管部门、庭室领导干部的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促遵守廉洁自律各项规定;四是对分管庭室党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,加强指导促进责任落实,进一步强化了我院的队伍管理和制度落实工作;五是自觉执行党员干部廉洁从政和改进作风各项规定。
2.进一步落实纪检组监督责任。一是明确职责定位。认真履行《中国共产党章程》和《人民法院监察工作条例》。按照中央纪委转职能、转方式、转作风的三转要求,强化执纪监督职能,认真落实第一责任人职责和“一岗双责”。协助本院党组认真贯彻落实党风廉政建设责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制度。二是聚焦主业主责。明晰定位监察部门在党风廉政建设中的职责,积极协助院党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促本院各部门落实惩治和预防腐败工作任务,严格按照办案程序查办案件,提高办案质量,对不同渠道举报案件分类管理,定期向本院党组提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,为党组当好参谋助手。三是准确定位,建立健全纪检监察工作新格局。制定出台我院《案件差错和违法审判责任追究办法》《关于规范违法违纪举报线索的管理办法》《职责过错行为问责追究暂行办法》等。建立落实“两个责任”联动机制。积极争取同级纪委和上级法院纪检监察部门对我院的监督指导,使我院纪检监察部门能够更好的正确履行监督责任。
3.进一步抓好责任分解。制定了《××县法院党组成员党风廉政建设职责》,年初院党组书记、院长分别与党组成员签订《党风廉政建设责任制责任书》,党组成员与其分管部门负责人也分别签订《党风廉政建设责任制责任书》。党组对本院各庭、室的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记、院长对本院的党风廉政建设负总责:对班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。党组成员根据各自的分工,对分管庭、室的人员党风廉政建设情况负直接领导责任。做到各司其职、各负其责,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的整体合力。
4.进一步强化工作指导。做好深入细致的思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。针对工作人员的思想状况,把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,不断丰富教育内容,创新教育方式,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。完善制度规定,教育干警不踏越红线。
5.进一步加强日常监管。不断加强司法职业道德教育,重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机,有的放矢地开展反腐倡廉教育,使全体法院工作人员树立以廉为荣、以贪为耻的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识、司法风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线。
二、认真开展司法廉洁教育,进一步提高干警廉洁执法意识
1.加强干警理想信念、宗旨意识教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强了对干警世界观、人生观、价值观教育,强化干警宗旨意识和群众观念,使干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,筑牢拒腐防变思想防线。通过组织大会集中学习,广泛征求意见,认真查摆问题,讨论交流,分析原因,进一步端正了干警廉洁司法、正确行使手中权力、司法为民的理想信念。
3.扎实开展“案件评查活动、确保公平正义”专项活动。利用发生在干警身边的典型案例,开展“规范司法、正确用权”专题大讨论,教育警示大家依法用权,规范用权。扎实开展庭审案件评查工作,针对庭前准备、庭审程序、庭审作风、驾驭庭审能力等方面进行随机抽查。通过评查,强化了法官质量意识、责任意识,促进了庭审活动进一步规范、法官业务水平得到整体提高。同时为严格规范卷宗移转,不断提高卷宗移转效率,对存在超过移转情况的通报批评。积极开展落实“司法责任制落实年”活动,进一步规范了干警司法行为、有效防止了少数干警不作为、乱作为等问题的发生。
4.积极开展“讲家史、立家规、正家风、传家训”教育活动。加强党员干部家风建设作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要任务抓紧抓实抓牢。党员领导干部要管好家庭,育好家风,要自觉投入到“不忘初心、牢记使命”主题教育中,深入学习党章党规,学习习近平总书记系列讲话,争做合格共产党员,以自身清正为家人树立标杆,时刻廉洁自律、清白做人、干净做事。
三、进一步加强制度建设,不断规范执法办案行为
1.进一步加强党风廉政建设的制度建设。对党风廉政建设任务的分解,使我院党风廉政建设责任制进一步明确、进一步具体,把党风廉政建设工作任务纳入到院年度总体工作目标之中,把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使“一岗双责”得到了较好落实。落实了院纪检监督部门的监督责任,党组积极支持纪检监察部门的监督、执纪、问责的工作职责,使我院的党风廉政建设责任体系进一步完善。
下一步,我们将按照县纪委安排部署,严格按照我院《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,认真分析我院党风廉政建设和纪检监察工作存在的薄弱环节,坚持以问题为导向,努力做好以下工作:一是进一步做好我院岗位廉政风险防控工作,以划分的责任范围落实主体责任和监督责任。二是加强审务督查工作力度,强化干警纪律意识和规矩意识。
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《关于法院党风廉政建设情况汇报【十篇】.doc》
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