为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施中华优秀传统文化传承发展工程，文化和旅游部、教育部部署全国78所高校，实施2017年度“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”。1月至12月间，78所参与高校以传统工艺为重点，共举办研培班196期，培训学员8576人次，涵盖了笔墨纸砚、纺染织绣、金属锻造、漆器髹饰、陶瓷烧制、传统建筑营造、雕版印刷、藏族唐卡、木版年画、竹编、剪纸、雕塑等331个国家级非物质文化遗产（以下简称非遗）代表性项目；非物质文化遗产司（下称非遗司）牵头举办10期传统戏剧、民俗、餐饮等非遗项目的试点研培，培训学员330人。江苏、浙江、山东、广东、西藏、青海等省、区分别面向本地传统工艺项目启动实施省级研培计划。自2015年至2017年底，全国参与高校共计举办研培班390余期，培训学员1.8万人次，加上各地组织开展的延伸培训，共计覆盖传承人群5.6万人次。
经过4年实施，研培计划的参与单位和参与人员稳步增加，参与积极性持续高涨；实施范围逐步扩大，从传统工艺领域逐步延伸至传统表演艺术、民俗等领域；工作理念进一步深化，课程设置和教学管理进一步规范，教学方法和措施更加丰富，贴合实际；优秀学员和优秀作品不断涌现。作为非遗保护传承人才培养和能力建设的基础性、战略性工作，研培计划在增强传承人群文化自信、提高保护传承能力、加强高校专业建设、带动就业增收等方面的多重效应日渐凸显，社会认可度也不断提高。
一、教学工作开展情况
（一）各参与高校对研培工作的理念认识更加深入，逐步形成各具特色的研培工作思路
（二）课程体系更为系统合理，授课内容针对性强
各参与高校均按照《研培计划（2017）》中“基础课程”“拓展课程”和“实践课程”的要求，系统设置研培课程。具不完全统计，各研培班平均设置221课时，其中课堂教学占62%，交流实践占38%。课程内容针对性较强，能够体现院校的学科优势，注重学员与高校师生的互动，基本达到“强基础、增学养、拓眼界”的既定目标。
为帮助传承人群增强与市场对接的能力，多数学校都开设了企业管理、市场拓展、知识产权保护等课程。如上海视觉艺术学院《品牌塑造及市场定位》、西南民族大学《互联网+市场营销》、福州大学《手工艺品的品牌塑造与品牌管理研究》等课程，让学员从产业的视角学会分析自身产品的市场状况，树立品牌意识。广州美术学院、郑州轻工业学院《传统工艺传承与发展中的知识产权保护》等课程，通过一些纠纷案例及保护成功案例，向学员普及了知识产权申报、维权、索赔等方面的内容与方法，让学员初步掌握法律维权手段，也在今后的创作过程中有效规避抄袭、侵权的误区。
图1四川美术学院传统雕刻技艺培训班考察交流
图2研培学员创作实践中
（三）学员遴选的规范性进一步提高，整建制招生成为主要方式
根据《研培计划（2017）》“跟项目、整建制、成氛围”的学员遴选原则，各地文化行政部门加强了对学员遴选的统筹管理，学员招收进一步规范，整建制招生占比增加。
在各部门统筹下，各研培班基本做到了围绕一个或多个有相通之处的项目，集中招收一个地区或几个地区的学员。特别是中、西部地区部分传统工艺项目较为集中的市、县，主动委托省外院校开展整建制研培班。如山西临汾主动委托上海工艺美术职业技术学院为其举办整建制培训，云南建水主动委托浙江师范大学为期举办建水紫陶整建制培训。北京服装学院、天津工业大学也分别为甘肃庆阳、山西长治等地传承人群举办了整建制培训班。
（四）教学方式更为丰富，师资队伍进一步扩大
总体来看，各院校教学模式进一步灵活，研培方式进一步丰富。在授课方式上，各院校灵活运用讲座、研讨、交流、考察等方式，将“理论教学与基础实践相结合”“教师授课与传承人讲座相结合”“学员作品作业练习与专业教师点评相结合”“交流研讨与考察观摩相结合”，帮助学员更好地接收教学内容。实践课程多实行小班教学、分组教学，增加指导老师对学员的指导强度。同时，针对特殊学员需求，新疆大学、青海民族大学等少数民族学员集聚的研培院校专门邀请了语言老师，在课堂上配合授课老师用少数民族语言同步翻译；南京特殊教育师范学院专门邀请懂得残疾人教育的学科专业老师进行授课，并从特教学院手语翻译专业选调手语翻译学生，从教学和学员生活等方面给予配合和帮助。
（五）学员回访广受重视，成为提高教学效果的重要途径
各院校均对学员回访工作予以了高度重视，回访频次和工作深度都有明显提高。
图3景德镇陶瓷大学回访2017年第三期学员顾少波
各院校多利用寒、暑假组织集中回访。回访前期，各院校均明确了回访目标，根据目标制定方案、安排路线。回访期间，回访团队主要参观了学员所在的工作室、工坊、企业，与学员进行访谈，了解学员的传承现状与培训后的收获与效果，并对当前遇到的瓶颈、困难等实际问题进行探讨，提出针对性建议，如山东工艺美术学院回访内容主要涵盖了培训收获、对培训工作的意见与建议、培训效果评估、校企合作方式、对非遗工作站的建议等几个方面；山东艺术学院以精准扶贫为切入点，考察回访学员如何通过非遗培训开展创业、带动就业，增加收入等。各校对回访过程予以了文字、照片、录音、录像等记录，并撰写了大量回访工作总结与报告。如景德镇陶瓷大学2017年共走访了9个省市自治区14个城市的共计31位代表性学员，完成回访报告13篇。这些报告均成为了非遗田野调查的重要成果。
多所研培院校表示，通过回访有效地梳理了培训工作的效果与反馈建议，总结了工作经验，对今后培训有的放矢的开展奠定了基础，有利于课程设置的优化与完善，有助于培训工作水平的进一步提高，也为高校开展科研提供了重要机会。
（六）宣传展示进一步增多，研培成果走出国门
图42017非遗研培计划经验交流会上海大学上海美术学院研培学员参展作品（梁平竹帘蓝牙音箱系列）
二、组织管理工作情况
（一）顶层设计进一步完善，工作规范逐步确立
2017年2月，文化和旅游部印发《中国非遗传承人群研修研习培训计划（2017）》，对研培计划的工作理念、参与人员、课程安排、组织管理都进行了细致规定，明确提出将“进一步加强工作的规范性、针对性、科学性和有效性”作为年度工作目标。3月，文化和旅游部会同教育部确定了参与高校名单。非遗司随之印发了各参与高校的工作任务建议清单，明确各参与高校的研培期数和研培项目，强调各地要指导各高校结合学科特色和学科优势，定点定向开展研培工作。4月，非遗司举办了研培计划师资培训班和高校负责人培训班，委托联合国教科文组织亚太地区培训中心开展《保护非物质文化遗产公约》理念培训，并审核首次参与高校的研培方案，确保研培计划在正确理念指导下开展；年底，非遗司在上海举办研培计划经验交流会、非遗公开课及研培成果展，检验年度成果，总结优秀经验，明确下一步要求。
（二）省厅组织协调能力进一步加强
各省级文化行政部门进一步加强了对地区内研培计划的组织协调，在保障研培计划顺利实施中发挥了重要作用。各省、区、市文化厅（局）均建立了研培工作小组，由省文化厅分管领导担任组长，非遗处具体负责实施，按照《研培计划（2017）》要求，扎实做好院校推荐、研培方案审定、学员遴选、跟踪问效、协调指导、总结交流等工作。
（三）各院校执行能力进一步加强，教学设施与后勤保障进一步完善
各参与院校研培工作团队进一步完善，各校均建立了研培工作项目组，由院校分管校长或二级学院院长担任组长，负责拟定研培方案、设置课程，组织教学。加强后勤保障和服务与培训专项资金管理等。后勤保障工作，把服务保障工作纳入学校专项培训后勤管理系统，在研培小组中专设教学管理与后勤保障人员，配备专业教学设施，为学员提供较优的教学与食宿条件。在具体班级管理上，参与院校均实行了班主任负责制，由班主任统一负责学员培训期间的教学组织、日常管理和后勤保障工作，保障研培班的顺利实施。
在教学设施上，各参与院校均为学员提供专门的教室，提供完备的教学设施和材料，部分院校还专门为研培教学建立了相应的教学场地。如山东工艺美术学院专门建立了陶瓷烧制、核（木）雕刻等工作室，为学员后期的实训、创作、交流提供了场地。在后勤保障上，各校均为学员开设“校园卡”，将学员安排在学校、宾馆等住宿空间，就近安排校园食堂，方便学员就餐，同时提供各类特色小吃等多种选择，满足不同民族、地域学员的饮食习惯。
（四）严格资金使用管理和监督力度
研培资金使用进一步规范，使用效率提高。各省文化厅在严格遵守经费使用管理规定的前提下，积极协调省财政厅向各研培院校拨付经费，督促院校严格按照《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》和《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划（2017）》的有关要求使用资金。如江苏省文化厅印发了《关于做好中国非物质文化遗产传承人群研修研习计划经费申报与使用管理的函》，要求各参与高校按照文化和旅游部批复事项规范使用专项研培资金，严格审核申报经费的开支范围，做好绩效目标编制和审核工作。部分省、市文化行政部门还会同财政部门开展了研培资金专项调研，进一步加强资金使用绩效考核管理。如天津市文化局与市财政局委托第三方对2016年度中央专款进行了专项检查；山东省文化厅与省财政厅对省内研培院校非遗传承人群培训经费使用管理情况展开专项调研。
各参与高校设立了专门账户，保证专款专用，严禁挤占、挪用专项资金，严禁违规调整专项资金的使用方向或变更用款项目内容，严禁列支与用款项目无关的支出。
三、年度工作成效
（一）带动效应明显，非遗传承队伍扩大
研培计划让传承人群进一步认识到其所持有非遗项目的重要价值，激发了他们保护传承非遗的积极性、责任感和使命感。各校研培班上，都出现了学员之间比学赶超的热烈场面。大量研培学员在培训结束后成为了当地非遗传承的领头人，通过举办培训班、设立协会组织、开展进校园进社区活动、创立企业等方式，播撒非遗“火种”,带动更多乡镇、村基层群众参与非遗保护传承。“培训一人，带动一片”的现象不断涌现，各地非遗从业人员数量明显增加,非遗传承人群队伍得到有效扩大。
图5陕西师范大学学员田亚莉
陕西师范大学学员田亚莉是陕西省非物质文化遗产代表性项目宜君剪纸传承人，参训后她更加明确了自己的从业目标，将传承、传授剪纸文化作为首要工作任务，积极为当地社区、妇女社团、老年大学、校园儿童以及高校学生等传授剪纸文化，每年传承培训达2000余人次，并带动创业人员500余人。天津美术学院学员闫飞在参训后，组织其所在的天津市复兴区美术教师开展培训，并会同参训同学设立了邯郸市教育剪纸艺术协会，将剪纸的发展历史、流派、文化、技巧等义务传授给学员。江南大学研培学员莫元花为了帮助更多留守妇女就业创业，面向全县免费开展乱针绣技能培训，开班20期培训学员近2000人。在其带领下，目前鲁垛镇有刺绣企业及绣坊、绣庄30多家，从业者达3000多人。
（二）学有所得，非遗传承人群可持续发展能力显著提高
通过在高校学习专业知识，开展技艺研习和跨界交流，非遗传承人群综合能力得到显著提升，一批优秀学员成为了各地非遗保护传承的领军人物和中坚力量。
图6张世美（左）、王秀英（中）、孙建（右）
图7“真棒”香包
（四）非遗保护理念得到有效传播，社会认同不断扩大
实施研培计划以来，参与高校、非遗传承人群和广大非遗爱好者的积极参与，全国各地学员作品的展览展示及各类平台、媒体的多频次宣传，让社会广泛了解非遗传承人群研培计划的主旨与目的，进一步提升了非遗保护和研培工作的可见度和社会影响力。如浙江省各参与院校通过各类媒体推送报道265篇次；安徽省各媒体年度报道100余篇，网络搜索条目近5000条。清华大学等院校还利用研培计划积极开展非遗进高校活动，组织研培学员开展与高校师生的面对面交流，促进了非遗项目在高校中的广泛传播。“见人见物见生活”“非遗走进现代生活”“在提高中保护”等非遗保护理念得到了广泛认同。
同时，随着研培计划的深入实施，交流和合作平台广泛搭建，社会各界参与非遗保护的热情高涨。越来越多的企业、设计师、行业协会、媒体组织参与到非遗保护工作队伍中来，一支非遗保护的社会队伍正在形成。
（五）带动就业增收，助力精准扶贫
研培计划把传统工艺的传承发展与就业增收有机结合起来，一批优秀的“校地”、“校企”合作项目、传统工艺工作站合作项目与优秀骨干学员企业，采取传、帮、带的方式，带动当地民众就业增收，有力地将研培计划与精准扶贫、区域特色文化产业发展相结合，为困难人群创业增收带来了新的契机。在文化和旅游部组织下，上海大学、上海工艺美术职业学院、青海民族大学、南京旅游职业学院等院校定向为青海果洛藏族自治州培训传统工艺和其他非遗项目传承人，目前已举办研培班9期，培训学员335人。贵州省文化厅实施《贵州省传统手工技艺助推脱贫培训计划（2016-2020年）》，将研培计划助推扶贫工作的重要路径，2017年度部署安排20个极贫县和14个极贫乡（镇）文化部门组织举办培训班，帮助传承人群提升技能、助推就业脱贫，现已完成培训6期，参训学员共358人。南京特殊师范学院、黑龙江民族职业学院等还与残联进行了对接，加强了对残疾人群的帮扶。
图8全国人大代表杨昌芹在“代表通道”接受采访
个人收入的增加激发了非遗传承人群保护传承非遗的内生动力，也激发了非遗所在社区的内在活力。在各级政府、社区民众的广泛参与下，非遗保护全面介入社会经济发展，在产业发展、增加就业、增加收入等方面使传承人群受益，使广大民众受惠。
四、各方评价
各参与实施的省级文化部门对研培计划实施效果满意度较高，认为“研培计划”推进了非遗保护与现代教育的跨领域融合，搭建起高等院校与代表性传承人、项目保护单位、设计生产销售单位之间的交流平台，提高了非遗项目知名度和影响力，部分项目的存续状况得到改善，整合形成了项目保护的整体力量，为项目的活态传承探索出了一条新的途径。
五、存在问题和下一步工作建议
总体说来，在参与各方的积极努力下，2017年度研培计划实施的科学性、规范性、针对性、有效性进一步加强，工作规律进一步明晰，实施深度进一步加强。这项工作有力改善了一些项目的生存状况，为非遗保护工作引入越来越多的学术资源和研究力量，传承人群的传承意识和传承水平得到普遍提升，技艺传承创新开启新局面，社会影响力全面提升。
考虑到研培计划依然是一项年轻的工作，在实施过程中，各单位遇到了多种困难，提出了多种意见和建议，主要集中在以下几点：
二是覆盖范围和参与人员仍可扩大。基层社区对“研培计划”认识不足，基层文化行政部门对从业者信息掌握有限，导致对传承人群发动不足，仍有相当从业人员没有纳入研培范围。部分地区提出，非遗项目所在地工作人员培训需求也很强烈，建议将其适度纳入参与人员范围。
三是研培成果转化仍需加强。随着研培学员所做作品的丰富和提高，作品展示、销售渠道仍显薄弱。建议构建面向国内外的传播与营销平台，打通研培计划成果转化的“最后一公里”。
上述建议已择要吸纳入《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划实施方案（2018-2020）》。2018年4月28日，该实施方案已以三部门名义正式印发实施（权威发布丨三部门联合印发关于《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划实施方案（2018-2020）》的通知）。在今后三年中，文化和旅游部、教育部、人力资源社会保障部将深入实施研培计划，进一步扩大实施范围，覆盖更多门类，惠及更多传承人群，推动非遗的当代实践，提高非遗保护传承水平。
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