安徽:织密干部监督网 筑牢用权防火墙党建

从严治党,关键是从严治吏。我省各级组织部门增强担当意识,坚持问题导向,拓宽监督渠道,创新监督手段,完善制度约束,从严从实监督领导干部和干部选拔任用行为,推动形成山清水秀的政治生态——

抓关键严查处,盯紧“一把手”用人行为

“一把手”违规用人,即使任命了,也要撤销。去年7月,查实某产业园党工委违规研究干部任免问题后,合肥市组织部会同市纪委联合进行查处,不仅撤销了全部11名干部的任免决定,还责成产业园党工委作出深刻检查,并将查处情况通报。

今年,合肥市还出台办法,市委组织部派员列席有关单位研究干部工作会议,重点列席9个县(市、区)和6个市直部门,重点审核被列席单位“选任职位职数、人选资格条件、组织考察、干部档案及征求意见”等6个方面27个风险点,加强对“一把手”用人行为的直接监督,从严把好干部职位职数、资格条件等关口。

“结合巡视、巡察工作,近年来对9个县(市、区)及43个市直单位开展干部选拔任用工作专项检查,对5个县(市、区)委书记进行了干部选拔任用工作离任检查,开展‘带病提拔’倒查工作,共排查受处分干部35人,对4名原科级干部选拔过程进行倒查。”合肥市委组织部负责人介绍。

从严监督管理干部,营造风清气正选人用人环境,重在抓住关键少数。各地着力织密监督网,健全制度体系,破解“一把手”用人行为监督难题。

查处是最有力、最直接的震慑。我省以严实态度查处“一把手”用人违规行为。各地全面开展“一报告两评议”,对“一把手”用人效果进行评估,对违规用人问题有举必查、查实必究,严肃问责。滁州近年来先后查处2个单位违规用人问题,5名科级干部任用被宣布无效,2个单位主要负责人受到批评教育处理。

近年来,我省积极推行“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和“末位表态制”,着力把权力关进制度的笼子。

攻难点治乱点,把“带病”干部挡门外

提拔干部,首先查看“特别档案”,现已成为宿州干部任用的一个前置程序。为规范动议程序,从源头把关设防,宿州市关口前移,建立“特别档案”制度,发挥干部监督联席会议作用,及时收集负面信息,结合干部考核数据库,建立“特别档案”。

“动议干部时,首先查阅‘特别档案’,发现问题的及时终止”,宿州市委组织部负责人介绍,先后有8人在动议阶段就直接被排除在组织视野之外,避免刚提拔就查处的现象,有效维护了干部工作的严肃性。

“带病提拔”、跑官要官等干部工作中的突出问题,不仅危害政治生态,而且贻误一方发展。各级组织部门积极创新,构建制度防范体系,对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔、任人唯亲等现象,旗帜鲜明进行整治,做到“零容忍”,保持力度不减、节奏不变、尺度不松。

个人有关事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、纪检监察意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”。各地严格执行用人原则、标准、资格和程序,用好个人有关事项报告抽查核实、举报查核等措施,用好巡视监督、经济责任审计等成果,力求把那些“带病”干部挡在门外。

不如实填报个人婚姻变化和收入、房产、投资等事项,不仅会影响提拔升迁,甚至还会受到纪律处分。我省严格执行领导干部个人有关事项报告制度,2014年以来,共抽查核实1.36万名领导干部个人有关事项,已有多名拟任县处级及以上干部考察对象被取消或暂缓任用资格,在严把选人用人关口上发挥了重要作用。

让问责不再是“空口号”“橡皮筋”,使问责利剑真正举起来、落下去。2014年以来,淮北因瞒报行为共有8名干部被取消提拔任用资格,13名干部被诫勉谈话,并将6名干部报告事项可能涉嫌违纪违规线索移交纪委处理。

聚合力立明规,抓早抓小抓预防

着眼改变组织部门“单打独斗”的境况,芜湖市探索同纪检、审计、巡察、编制、公安等部门间的协作机制,通过“借力”,形成多部门密切配合。2014年以来,根据纪委对拟提拔干部个人情况回复,暂缓任用4人,取消考察对象资格3人。

严管就是厚爱,信任不能代替监督。各级党委及其组织部门坚持时时严、处处严、事事严,将从严监督融入干部日常教育管理之中,真正做到干部随从严管理监督成长、从严管理监督伴干部一生。

安庆市建立干部监督信息员工作制度,从有关职能部门、基层单位和“两代表一委员”中聘任了74名干部监督信息员,对干部的监督延伸到“八小时之外”,了解干部在日常表现中的思想动态和苗头性问题。

池州市强化内部信息共享,将“碎片化信息”分类归档,分析研判,及时发现干部队伍中存在的突出问题和苗头性、倾向性问题,通过谈话、函询和诫勉等方式,及时提醒教育,做到教育在先、预防在先。2015年以来,谈话提醒52人次,函询10人次。

抓早、抓小、抓预防,各地创新方式,多措并举,加强对干部日常管理监督,防患于未然。亳州市为加强基层干部权力运行的制约与监督,有效防止“小官大贪”现象,从2013年开始,加大乡镇干部和村级组织负责人的经济责任审计力度,探索规范化、常态化的管理新方式,乡镇党政正职、村“两委”正职在任中至少审计一次,离任和换届时必须审计,使监督更加及时有力、规范有效。(记者黄永礼)

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3.福建省教育系统任免一批领导干部附名单任命董劲松为福建体育职业技术学院院长;免去邹志红的福建体育职业技术学院院长职务。 任命苏友新为福建卫生职业技术学院院长;免去郭素华的福建卫生职业技术学院院长职务。 任命江吉彬为福建信息职业技术学院院长;免去王萍辉的福建信息职业技术学院院长职务。 免去吴向阳的福建省教育厅副巡视员职务,退休。 http://www.mnw.cn/edu/focus/1448299.html
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