锡林浩特市按照“注重实际、注重实效、注重特色”的原则,积极探索多渠道、多层次、全方位的党员教育培训模式,严格落实党员教育培训责任,优化党员教育培训资源,丰富党员教育培训内容,全市党员队伍的思想政治素质和服务科学发展能力得到明显提高,党员队伍的先进性得到保持和发展,为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强的思想和组织保证。
一、制定全市党员教育培训长远规划
2013年,锡林浩特市共有基层党组织419个,其中党委16个、党总支37个、党支部366个;党员9133名,其中牧区党员1134名、街道社区党员4976名、“两新”组织党员355名、市直机关党员1894名。
二、主要做法和成效经验
1、加强领导,健全制度。成立全市党员教育培训工作领导小组并下设办公室,制定全市党员教育培训工作计划,协调、规划和指导全市党员教育培训工作,实时提出加强党员教育、提高党员素质的意见建议。建立全市党员教育培训工作联席会议制度,形成以组织部门牵头抓、基层党校主阵地、各部门单位齐配合的党员教育培训机制,研究、谋划和落实党员教育培训具体任务,负责全市党员教育培训工作的安排部署和督促检查。完善党员干部定期学习、教育培训登记备案以及党员处级领导和党建工作指导员联系指导基层党组织党员教育管理等工作制度,建立党员学习培训档案,不断加大考勤、督学问效、教育培训工作汇报等制度的落实力度。将党员教育培训工作纳入党建工作考核体系,确定各基层党组织主要领导为本单位党员教育培训工作第一责任人,把党员教育培训工作作为干部职工年度目标责任考核的一项重要内容,切实做好党员教育培训的督促、检查和考核评价工作。
2、保障经费,夯实基础。不断加大投入力度,在改善机关、企事业单位党员办公、学习条件的同时,扎实推进嘎查、社区活动阵地建设,积极发挥基层党校的载体作用,完善功能,强化服务,使之成为牧区和街道社区开展经常性党员教育培训活动的重要场所。2008年以来,全市共投入资金8000余万元,新建苏木镇场办公楼6栋,新改扩建嘎查、分场、社区活动阵地49处,开设牧区嘎查、社区“党员书屋”,并配备了桌椅板凳、电视、DVD、音响、投影仪、档案柜等培训设施。同时,将基层党建工作经费列入财政预算,建立了以本地自筹为主、上级财政投入为辅的基层党建工作经费保障机制,嘎查、社区年办公活动经费由2008年的2万元分别提高到现在的5万元和7万元。将党员教育培训经费列入财政预算,不断加大党费投入力度,明确规定机关、企事业单位党员教育培训经费在基层党建工作经费中的比例,通过“党费+财政投入+其他”的党员教育经费筹集模式,2010年以来,先后投入资金200余万元用于党员教育培训工作。
三、重点培训工程
四、存在的问题和不足
1、党员教育培训方式与现阶段党员多元化的学习需求相比,模式仍较单一,内容不够丰富,手段相对落后,针对性和实效性不强。
2、思想认识不到位。一些党组织和党务工作者对党员教育培训工作重视不足,部分培训流于形式,浮于表面,个别党员轻视教育学习,党员教育的先进性和基础性作用得不到有效发挥,在一定程度上放任党员自然成熟和自由发展。
3、现有党员教育培训师资力量相对不足,不能满足党员教育培训的需要。
五、加强和改进新形势下党员教育培训工作的意见建议
1、加强党员教育培训教材建设力度,提高党员教育培训辅导教材的编写制作能力,会同有关部门编写针对性强、有可读性、符合党员学习需求的图书资料。提高利用新媒介开展党员教育的水平。通过手机短信、微博、党建网、远程教育网络等现代化手段,丰富教学内容,扩大教育覆盖面。
2、建设开放式党员教育培训师资库,探索研究符合全市党员教育培训特点的师资队伍考核评聘体系,扩大专兼职教师覆盖面,将党校教师、领导干部、先进模范人物、专家学者、专业技术人员、致富能手等纳入师资库中,努力建成一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的党员教育培训师资队伍。
3、强化责任落实。进一步完善学习管理、学籍档案和工作汇报制度,加强对党员教育培训工作的督查力度,查找问题,落实奖惩,确保党员教育培训取得实效。