党的二十大报告提出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,加强制度建设是做好干部教育培训的基础保障。深入学习贯彻党的二十大精神,必须进一步提高干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平,切实推进干部教育培训高质量发展。
一、干部教育培训制度建设主要做法和成效
黑龙江省委高度重视干部队伍建设,把干部教育培训作为重要任务,全力提升干部能力素质。省委组织部持续加大干部教育培训力度,以制度建设促进培训质效提升。在党政机关、群团组织、企业、高校和科研院所的3660名干部抽样调查中,对干部教育培训总体满意率为91.12%,认为干部教育培训制度建设成效好和较好的占98.67%。
二、当前干部教育培训制度建设需要解决的问题
近年来,干部教育培训制度建设不断加强,有力促进了干部教育培训工作开展。但从实际情况看,还存在着一些差距和不足,需要改进完善,更好适应工作需求。调研表明,认为“配套制度不完备或具体制度缺少操作性”的占67.16%,认为“应细化完善配套制度,提高制度的针对性和操作性”的占80.49%。
(一)制度体系还需健全完善。干部教育培训制度建设虽然无法面面俱到、标准不好统一,但是在总的制度框架下,能配套的还应尽量配套,重要事项尽可能制度化。比如,各单位要求纳入培训内容逐年增多,有时挤占教学空间,冲击主业主课地位,需要对进党校进课堂准入条件作出规定;对党校主体班跟班督学员、联络员和班主任的职责权限、具体要求不够明确,需要把学员管理与干部考察真正结合起来;各级党校学籍格式不一、组织部门参训登记形式不一,需要完善干部教育培训信息管理系统,形成统一规范的干部培训电子信息档案,实现与干部管理部门信息共享。
(三)执行落实还需从严到位。虽然干部教育培训越来越受重视,但是在基层一定程度存在刚性约束力不强、落实不严的问题。比如,对干部没完成学时任务、未达到规定要求的缺少硬性措施,需要把干部培训与干部使用更好结合起来;对点名调训的具体对象、操作程序和不落实调训任务处理意见不明确,需要从制度层面解决关键岗位调训难、工学矛盾等问题;对资金保障原则性要求多,需要根据培训数量和规模合理确定经费额度,加大对贫困边远地区的政策和资金支持,发挥培训经费最大使用效益。
三、加强新时代干部教育培训制度建设对策思考
习近平总书记对加强干部教育培训作出一系列重要论述和重要指示批示,这是新时代干部教育培训工作的根本遵循。加强新时代干部教育培训制度建设,就要紧跟党中央部署要求,处理好宏观与具体、常规与难点、建制与执行的关系,以高质量制度建设促进干部教育培训高质量发展。