中央农村工作会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，分析了当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署了2022年“三农”工作。会议特别强调指出：要牢牢守住保障国家粮食安全和确保不发生规模性返贫两条底线。
牢牢守住保障国家粮食安全，确保不发生规模性返贫两条底线，对于做好“三农”工作、稳定“三农”基本盘，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境，推动全面推进乡村振兴具有特殊重要意义。
牢牢守住保障国家粮食安全底线
牢牢守住保障国家粮食安全底线，其关键就是要保障好初级粮食产品供给，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，要稳产保供。
保障好初级粮食产品供给处于社会全产业链上游，保障好初级粮食产品供给，关系到全社会经济发展、农业农村稳定。降低进口依赖度，是应对各种风险挑战、支撑国家战略的需要。确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，是掌握主动权的关键。保障好初级粮食产品供给，是守住保障国家粮食安全底线的重大战略性问题。
做到稳产保供，其关键在于稳定有效的要素投入和稳定有效的市场供给。为此,抓好以下四方面工作最为重要：第一，降成本，稳价格，确保农业比较收益。不仅要切实保障种子、化肥、农药、农机具等上游农资的有效供应和价格稳定，而且更要注意把控有效劳动力供给和人力成本问题。第二，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略。不仅要藏粮于地、藏粮于技，而且要藏粮于人、藏粮于（政）策，发展市场经济，更要藏粮于市，藏粮于城乡居民，充分发挥市场机制作用，积极发挥价格调节作用。第三，抓好农副产品市场供应，真正落实“菜篮子”市长负责制，强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给,稳定价格。第四，切实解决好人、地、科技、结构、安全等问题，其中人、地、科技、结构是关键，解决好人、地、科技、结构的问题，安全也就有了基本保障。
人的问题最为重要，也最为迫切。稳产保供，稳产关键在于稳定有效的要素投入，保供关键在于稳定有效的市场供给，其中核心在于人这个要素，在于农业有效劳动力供给问题。为此，要大力推进农民工返乡创业，尽一切可能吸引农村劳动力要素回流，同时更要大力开展职业农民培训，充分调动农民积极性，提高农作及田间管理水平。稳定粮食播种面积，确保18亿亩耕地是关键。通过合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。进一步加强耕地保护和质量建设落实，落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。强化农业科技支撑，大力推进农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业。调整好农业产业结构，大力发展种业，促进一二三产业融合发展。抓牢“两稳两扩”，稳定粮食面积，稳定价格，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。严格落实地方粮食安全主体责任，人人有责，党政同责，确保粮食安全。
守住确保不发生规模性返贫底线
守住确保不发生规模性返贫底线的关键，在于切实巩固好脱贫攻坚成果，全面推进同乡村振兴战略有机衔接。
2021年我国脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，必须持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，就要持续抓紧完善和落实监测帮扶机制，加大对脱贫重点县倾斜支持力度，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。具体要继续做好以下4项工作。
一是保持稳定。既保持政策总体稳定，保持现有主要帮扶政策总体稳定，也要保持制度安排总体稳定，坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度。二是健全机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口监测，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，守住防止规模性返贫底线。三是深化措施。坚持对脱贫地区产业长期培育和支持，持续加大就业扶持力度，促进内生可持续发展。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。四是严格评估。压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，严格开展巩固脱贫成果后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，以巩固脱贫攻坚成果确保乡村振兴全面展开。
面对全面开启乡村振兴新征程，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，持续推动同乡村振兴战略有机衔接至关重要。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，是5年过渡期期间一项更为关键性的工作。具体要继续做好以下6项工作。
深化农业农村改革全面推进
牢牢守住两条底线，全面推进乡村振兴，进一步深化农业农村改革更为重要。自1978年启动改革开放以来，我国农业农村改革发展取得显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。牢牢守住两条底线，一个关键是要持续深化农业农村改革，在深化改革的过程中，守住两条底线。
为此，就要在持续巩固拓展脱贫攻坚成果、实现拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上，深入推进农村改革重点任务，推进农村现代化，大力实施乡村建设行动，提升农村人居环境整治水平，改善农村生态环境，推进农村生活设施便利化，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。保持农村社会和谐稳定，实现城乡居民收入差距持续缩小。确保乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感显著提高。重点是要抓好乡村建设，农村基本公共服务水平提升，以及推进乡村治理现代化。
抓好乡村建设。以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，从规划到基础设施，再到人居环境，机制建立，全过程推进乡村建设。重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本的现代生活条件。抓好农村基本公共服务水平提升。从规划到基础设施，再到人居环境，机制建立，全过程推进农村基本公共服务水平提升。总体上建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。抓好乡村治理现代化。加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，强化乡村振兴要素保障，推进乡村治理现代化，维护好农村社会和谐稳定。