导语：如何才能写好一篇青年干部培养的调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、基本内涵。
二、主要做法。
（一）以“三勤”促青年干部提能增效。一是勤学习。共青团是党的助手和后备军，共青团干部既要刻苦学习，又要善于学习。联合党支部结合实际，建立了学习研讨制度，通过学习凝聚思想共识、探索发展新路。每两周召开一次支部专题学习会，通过专题报告、座谈研究等形式，加深机关干部对政策制度、基础理论、重点工作的掌握；定期举办干部党政论坛，加深机关青年干部对社会时政热点等的认识和把握，使工作更有针对性，更具前瞻性，更富实效性。
二是勤交流。
把握青年的最佳成长阶段，促进其成长成才，就必须深入青年、认识青年、了解青年。联合党支部结合青年干部党员特点，建立了访谈交流制度，支部负责人及干部工作专人定期与机关干部访谈，听取机关干部成长成才的迫切需求和建议意见，因人制宜制定适合不同职级、不同类别机关干部的培养方案；邀请来自一线的青少年工作者走进机关交流工作经验心得，通过相互之间思想的碰撞和智慧交流，引导青年干部不断感悟、修正、成长。
（二）以“三精”促青年干部成长成才。
一是精管理。严格各项管理制度，不断加强机关干部的作风建设。支部党员先后参与开展了“走千访万·听研评荐”“走进基层、转变作风、改进工作”大调研和直属机关党的群众路线教育实践活动，听取基层团组织和团员青年的意见建议，了解他们的所思所想，力所能及地解决一些实际困难，提高服务意识，增进与普通青年的感情。对于新进机关的同志，党支部明确一位机关党员干部作为带教老师进行为期一年的带教，从学习、工作和生活等方面进行关心指导。
二是精展示。
三是精培育。
党支部针对机关青年干部在团市委的成长发展周期，建立干部岗位轮换制度，提出每位干部在同一部门连续工作一般不超过X年，在注重人岗匹配的同时加强跨部门工作经历。针对机关干部比较缺乏基层经历、尤其是地区和经济工作经历的实际，党支部积极和有关单位进行沟通，安排机关青年干部到街镇、委办局、国有企业、民营企业和团中央、团市委直属企事业单位、市属社团等挂职锻炼。X年以来，处级和科级干部轮岗X人次，机关干部赴外挂职锻炼X余人次。
（三）以“三实”促青年干部深耕厚植。
一是求实。联合党支部始终秉承“党有号召、团有行动”的理念，每年选送青年干部参加团干部党性教育专题培训班和党校各类专题培训，增强党性修养、坚定理想信念、提高宗旨意识。邀请市委党校教授、全国道德模范、优秀基层一线群众工作者等为机关干部作专题辅导报告，满足青年干部的政治需求，使全体党员接受了群众观点和群众路线教育，不断夯实青年干部忠于党、忠于国家、忠于人民的政治立场，确保思想不迷航、精神不懈怠。
二是踏实。
X正处于全面深化改革的攻坚期和深水区，青年团干部面临着更多的各种各样的诱惑和挑战，做好工作的前提是保持踏实的心态，一步一个脚印，处理好面临的各种问题。联合党支部以培育和践行社会主义核心价值观为契机，组织广大青年干部积极参与“我为核心价值观代言”活动，让广大青年从优秀传统文化中汲取力量，在基本价值观念上形成统一认识，自觉内化为精神追求，外化为实际行动。
三是务实。
联合党支部要求各项工作从实际出发，重实际、讲实话、办实事、求实效，不喊空口号、不搞花架子、不做假把式，着力建设一支信念坚定、作风扎实、本领过硬的团干部队伍。党支部坚持每周召开工作会议，研究讨论重点工作推进，广泛了解新时期团工作面临的新情况，要求广大青年干部不仅“身入”，更要“心入”，真正做到为一切服务青年、一切为了青年。
三、主要启示。
必须进一步提升培训工作水平，培养高素质党员队伍。根据党员教育培训工作规划，着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的青年干部党员带头人队伍，确定培训主题，定期开展集中轮训；采取集中教育、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，增强教育培训的吸引力感染力。
培训是学习知识的重要途径，现代培训只有在观念、方法、内容等方面进行变革，才能适应时展的需要。以下是小编为大家整理的培训总结会议发言，供大家参考学习。
培训总结会议发言1各位代表，同志们：
根据县人大常委会20x年工作要点安排，今天，我们在这里开展人大业务知识培训，目的就是通过培训，进一步提高各位代表履行职务的本领，明确自己肩负的责任，促进大家积极、正确地执行职务，从而在今后的工作中更好地发挥作用。因此，大家务必高度重视，沉心静气，遵守培训纪律，认真培训。出席今天会议的领导有，省人大人事代表联络委员会副主任同志，县人大常委会党组书记、常务副主任同志，县人大常委会副主任同志。今天上午的议程主要有三项：
一是请..主任作动员讲话;
二是请...主任为我们授课;(..主任长期从事人大工作，具有深厚的理x底和丰富的实践经验，是人大理论研究方面的资深专家，...主任这次专程从..赶来为我们授课，机会难得，大家一定好好听，好好记，把..主任培训的知识内化于心)
三是部分代表进行交流发言。
下面，进行第一项议程，请...主任作动员讲话。大家欢迎。(讲话毕)下面，进行第二项议程，请孙主任为我们授课。大家欢迎。
(授课毕)下面，进行第三项议程，代表交流发言。首先，请...办事处郭..代表发言;
下面，请...办事处穆...代表发言;
各位代表，同志们。刚才...主任为我们这次培训作了动员讲话;孙主任为我们上了一堂精彩的人大知识讲座，讲座内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、指导性和针对性;部分代表又结合各自的履职情况进行了交流发言，都讲的很好。根据会议安排，上午的培训会议到此结束，下午1:30，还是在这里召开会议，请各位代表准时参会。中午请各位代表到党校食堂，按指定位置就餐。散会。
培训总结会议发言2尊敬的各位领导、各位同仁：
大家下午好!
很高兴，很荣幸，也很感谢领导给我这次发言的机会，心中百感交集。我对于这次学习培训，心中充满了感谢、感动、感悟之意。
首先是感谢
x年，在面临国家gs总局新的“三定”方案和“lf”停征的新形势下，为使全市gs行政管理人员能进一步适用新形势新任务的要求，市局党组高-瞻远瞩，未雨绸缪，举办了三期全员适用性教育培训班。我有幸成为第一批学员，并被评为优秀学员。借此机会，非常感谢市局党组领导的高度重视和殷切关怀，感谢培训中心和班委会的精心组织和热心服务，感谢各科室领导的精心准备和言传身教。也感谢各位同仁在学习期间对我的鼓励、帮助和支持。第二是感动
第三我要说的是感悟，也是我对学习的几点理解。
首先，我认为这次学习仅仅是一个开始，我们要把所学的知识运用到今后工作当中去。对于当前工作，我会结合工作实际，结合2月24日市局李局长在全市gs行政管理工作会议上提出的要求，扎扎实实，兢兢业业做好自己的本职工作。创造好的成绩，向市局党组交一份满意的答卷。
其次，学习永没有终点，学习的形式也不局限于书本。我会在不断更新知识结构，拓展知识层面，提高理论层次的基础上，虚心的向各位前辈学习，学习他们多年来的工作经验和工作方法;我会认真钻研、勇于x实际工作中的难点、热点。做到在实践中学习，在实践中总结，在实践中提高。
再次，我认为学习要不断创新，要把我们所学的知识灵活运用，形成自己新的工作理念和新的工作方法。创新是一个单位的灵魂，是前进的动力，是发展的源泉。在实际工作当中，只有创新才会有自己的特色，才会有自己的亮点。打造工作特色和亮点是李局长在新形势下对我们提出的要求。所以，我在工作中始终秉持求真务实、拼搏奋进，开拓创新的精神。
最后，我也想借此机会在此向大家发出倡议：
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在新的形势下，是机遇，让我们握在手中;是挑战，让我们拼搏向前;是使命，让我们重任在肩!在新的起点上，我们要以许许多多优秀的同仁们为楷模，勤奋学习，完善自我。我们要遵循传承、务实、创新、发展的理念，将本次培训班的所学、所得、所感、所悟带回我们全市gs系统的每一个团队。不辜负市局党组领导的期望。
谢谢大家!
培训总结会议发言3尊敬的各位领导，青年朋友们:
大家好!
为了深入贯彻落实双辽市十四次精神，动员全市广大青年积极为实现双辽赶超跨越建言献策，经市委批准，共青团双辽市委、双辽市青年联合会联合开展了青年干部学习论坛活动，在全市广大青年干部中广泛征集论文。今天，我们在这里召开青年干部学习交流座谈会，旨在展示前段论坛活动学习成果，组织青年干部进一步围绕双辽市的重大发展战略、重要发展任务、重点建设项目等经济社会发展的重大理论和实践问题进行交流和探讨，在全市青年干部中营造想大事、抓大事、干大事的良好氛围，加快双辽经济社会赶超跨越发展步伐。
今天参加会议的人员有：全市各乡镇街团委书记，市直各部门团委书记、支部书记，大学生村官以及青年干部代表和社会各界青年代表共计100余人。
本次会议为期一天，共分三项议程。第一项，市委副书记x致辞。第二项，青年干部代表发言。第三项，市委书记x作重要讲话。
下面进行会议第一项：
让我们用热烈的掌声，有请市委副书记x致辞。(鼓掌)
下面进行会议第二项：
青年干部代表发言。有请嘉宾主持上场。
(嘉宾主持上场)尊敬的各位领导，青年朋友们：
大家上午好!
欢迎走进“双辽市青年干部学习交流座谈会”的现场，我是主持人x，欢迎你们!
很荣幸受共青团x市委、市青年联合会的委托，担任此次会议的嘉宾主持。本次会议的青年干部代表发言分上午、下午两个时段进行，总计21位青年干部参与发言。这21位发言代表均是各领域的佼佼者，撰写的论文在青年干部论坛活动论文选拔过程中脱颖而出，对x发展大局和各自工作创新有着独到的见解。
首先，我向大家介绍一下今天上午时段发言的10位青年干部代表，他们是x
本次学习交流座谈会将围绕“解放思想，改革创新，真抓实干，赶超跨越”这一主题，相互切磋，共同学习，相信这将是一次思想的碰撞、观点的争鸣，更将是一次心灵的沟通，让我们畅所欲言，为x经济及社会各项事业的赶超跨越发展出谋划策、建言献计。
接下来，让我们进入上午时段的发言。有请x带我们进入第一个话题：《努力推进标准化社区建设，促进社会和谐稳定》。
下面，让我们进入第二个话题：x
感谢各位青年干部精彩的发言，上午的议程暂时告一段落，请各位与会团干部、各界青年代表，下午1：00准时入场，1:30正式开始下一阶段的会议议程。谢谢大家的支持和参与，谢谢!
各位领导，青年朋友们，青年干部学习交流座谈会发言部分的内容已经全部进行完毕，希望今天青年干部代表的发言能让大家有所体会、有所收获。再次感谢各位领导对青年干部学习交流座谈会的大力支持，感谢各位青年干部的积极参与!
接下来有请x上台主持接下来的会议议程。(x上场主持)
尊敬的各位领导，青年朋友们：
本次会议发言部分的内容已经全部结束，在发言过程中，21位青年干部就不同领域阐述了自己对服务大局、实现赶超跨越发展目标的深刻见解，也充分展示了我市青年干部奋发有为、拼搏向上的精神风貌。希望我们的团干部从这些优秀代表的发言中能够有所体会，在实践中学习，多向身边的优秀同志学习。
下面，进行会议最后一项议程：
让我们用热烈的掌声有请市委书记x为我们作重要讲话。(鼓掌)
刚才，x围绕如何选拔培养优秀青年干部及青年干部在经济建设中怎样发挥作用发表了热情洋溢的讲话，邓书记的讲话高瞻远瞩、催人奋进，对广大青年干部的发展寄予厚望。希望广大青年干部特别是团干部认真领会，树立理想、勤于学习、真抓实干、勇于创新、廉洁做人，努力在各自岗位上做出更加优异的成绩，为推进x创新与发展、加快赶超跨越步伐不断作出新贡献。
本次青年干部学习交流座谈会到此结束，请上台发言的21位青年干部稍候，与市领导合影。其他人员退场。
培训总结会议发言4大家早上好!
接下来我介绍一下这次课程的讲师：宋春涛老师，
宋老师是历任雅芳培训经理多年，专精课程领域在商务演讲和TTT培训上，目前就职于众行公司的专职培训讲师、管理顾问。
相信这次课程宋老师能为大家的工作带来新的思考和启发。
现在让我们用热烈的掌声欢迎周华—周老师
培训总结会议发言5同志们：
一、这次培训班的基本情况
二、这次培训班的几个特点
1、适逢其时，很有必要。
大家知道，今年是全面完成“x”规划和国家扩大内需项目，以及灾后重建工作的最后一年，同时也是县委、政府实行三个“三分之一”工作法和开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要一年。新的形势和任务，对我们交通工作者也提出了更高的要求，古人云：工欲善其事，必先利其器。如何更好的完成这些任务，对我们的思想和能力提出了更高的挑战。通过这次培训学习就是要大家对党和国家的方针政策、省市县对我们交通工作的安排部署有一个深入的了解，对交通工程项目建设和公路管理养护方面的知识有一个粗浅的学习。因此，举办这期学习班可以说是适逢其时，很有必要，对于我们每一位干部职工来说是一场及时雨。
2、内容丰富，针对性强。
3、密切配合，组织严密。
这次培训班是我局在干部职工教育培训方面的大动作，各组织部门在筹备过程中密切配合、各司其职，在学习班的安排、报到、组织、管理等各个环节上做了大量工作，保证了学习班的顺利进行。同时，各基层单位也能够按照公司(局)要求，积极选派安全管理人员和一线干部职工参加培训，确保本次培训真正取得了实效。特别难能可贵的是没有培训任务的供销公司还专门选派加油站、火药库的同志参加了培训，体现了全公司干部职工齐心协力，主动抓好安全工作的决心和信心。
5、学风端正，态度认真。
这次培训班，前来参加学习的各单位党政领导都能够克服各种困难，至始至终坚持学习。还有许多基层区队长和班组长，常年奋战在生产一线，但是大家都能够迅速进入角色，自觉遵守学习班纪律，认真听讲，积极记录，展现出了我们澄合职工良好的素质和作风。特别值得一提的是，这次培训班的秩序较以往学习班相比有很大进步，纪律很好，这也得到了公司(局)领导和宁教授的一致认可，希望大家在今后的集体学习中继续保持。
三、几点建议
为了充分发挥这期学习班的效应，推动全公司“手指口述”的健康开展，在这里我再对大家提几点建议：
1、反思工作。
2、搞好培训。
各单位要认真总结学习内容，并在本单位开展一次“手指口述”培训班，使所有干部职工都接受一次系统的“手指口述”知识培训，重点解决基层干部职工认识不清、理解不透、操作不规范等问题。
3、当好骨干。
有幸参加本次学习班的同志，都是全公司推行手指口述的骨干，黄埔军校的第一批学员。希望大家积极地担负起“传”、“帮”、“带”的责任，将本次培训班所学、所知、所得传授给更多的职工。
同志们，我们这期“手指口述”培训班就要结束了，但是我们的学习没有结束，澄合“手指口述”安全确认工作还在继续，我们要以这次培训班为契机，继续提高认识，规范操作程序，完善考核体系，持之以恒地开展好“手指口述”安全确认工作，共同推动这项工作朝着更加科学、更加规范的方向发展。
最后，让我们再次以热烈的掌声向本次培训班主讲老师宁教授表示衷心的感谢!
本次培训班到此结束。谢谢大家!
全市组织系统“能力建设年”活动动员会议召开以来，我们深入学习会议精神，迅速作出安排部署，结合部机关年轻同志较多、能力素质亟待提高的实际，围绕“能力建设年”这一主题，深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。现将我县“能力建设年”活动开展情况汇报如下：
二、精心组织实施，确保活动效果。围绕“抓学习、强素质、促创新、提能力、比贡献”这一主线，通过系统、认真地学习和开展形式多样的主题实践活动，提升组工干部的整体素质与能力，全面推进组织工作上台阶、上水平。
以基础工作求规范、重点工作求突破为载体促创新。坚持把解决实际工作中的难点、热点问题作为能力建设的重点，把创新成果作为检验活动成效的重要尺度。一是开展专题研讨活动。每名组工干部要总结和介绍2个以上创新方面的好做法、好经验，并找出几个因循规蹈矩影响工作的典型事例，认真剖析，提高对组织工作创新重要性的认识。二是深入开展组织工作“亮点”工程。各室、中心围绕岗位职责，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、宣传新典型，使工作更有特色，亮点更加突出，成效更加明显。
1.深化反腐倡廉宣传教育。完善反腐倡廉教育机制，通过党委中心组学习会、中层干部大会、每季度一次的警示教育、“双学日”、专家授课、座谈会等形式，不断强化党风廉政有关文件、知识的学习。积极创建廉政文化示范点，抓好廉政文化建设，继续开展书记约谈、廉政谈话、警示教育等活动，用身边的反面典型教育警醒干部职工，把廉政教育融入工程建设、征地拆迁、物资采购、工程变更、增项等重点领域和关键岗位权力运行全过程。
2.强化党风廉政建设责任制。严格按“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设责任制，切实管好班子，带好队伍。把反腐倡廉纳入整体工作部署，融入部门业务。践行廉政承诺，把党风廉政建设进行分解，确保责任措施到位。深入开展廉洁示范工程创建活动，加大工程监管巡查力度。狠抓工程建设程序的管理，严格控制随意变更工程，严格落实政府投资项目重点环节会商和标后管理制度，加强对公有资金建设项目的监管。完善责任考核和责任追究的配套制度，切实抓好责任追究的落实，全面建立干部个人廉政台账，确保队伍少出或不出问题。
3.显化党风廉政和反腐倡廉建设各项制度的执行力。坚决落实作风建设各项规定，不折不扣落实中央和省、市关于加强作风建设的新规定，做到思想上高度重视，行动上高度自觉。以制度管人、管权、管事，切实提升“三重一大”决策、“四不直接分管”、公务招待、公车使用、物资采购等制度的执行力。今年将重点将把监督改进作风各项规定的贯彻落实作为一项经常性工作，重点加大公务接待、公车使用等问题的专项检查。全面推进权力阳光运行系统，扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，突出权力运行的监督，及时发现和查处案件，形成查办违纪违法案件的高压态势。完善《住建局能力作风建设考核细则》以及《能力作风提升考核奖惩办法》，强化责任追究制度。把加强干部能力作风建设纳入本单位（部门）工作目标，与主要责任人的绩效考核、评先评优结合起来。
4.优化效能服务的软环境。按照《市住建局舆情信息办理工作实施办法》有关文件要求，高标准落实政府“12345政府公共服务”热线、数字化城管、110联动、市长信箱等舆情信息的办理。完善“星级服务科室”实施方案，以企业、群众满意为标准，以改进工作、提能增效为重点，争创星级服务科室，切实解决科室及工作人员中存在的工作不实、执行不力、效率不高等问题。强化日常监管和明察暗访，重点对工作人员履行职责、依法行政的监督，严肃查处“不作为、乱作为、慢作为”等违反行政纪律的案件，坚决治理腐懒散奢等不良风气，情节严重的给予党纪政纪处理。
二、以开展“党的群众路线教育实践活动”为抓手，拓展党的先进性建设
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委统一部署，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持领导班子和领导干部带头，把教育实践活动与“三解三促”、“一进三促”相结合，大力弘扬真抓实干、敢于担当、锐意进取的精神状态，按分工要求主动联系镇（区）、联系企业、联系社区。继续实施领导接访、干部下访、部门回访工作机制，引导党政干部走出机关，深入基层，诚心诚意为企业、为群众办实事，解难事，做好事，将群众反映强烈的热点、难点问题及时化解，提高做好新形势下群众工作的能力，确保教育实践活动有力有序展开。
2.建设高素质干部队伍。继续深入开展高素质干部队伍调研，统筹抓好十精神学习培训，突出抓好重点岗位培训、新提拔干部任职培训和优秀中青年干部示范培训，配合上级部门做好城建规划、金融资本等专题研修班。严格按《住建局中层干部选拔任用管理规定》加强中层干部队伍建设，今年将对局系统中层干部全面进行考察、考核，并加大轮岗交流的力度，切实让想干事、能干事的有舞台，干成事不出事的有地位，不干事乱折腾的被冷落，并探索中层干部“能上也能下”的管理机制。
3.引进、培养、使用各类人才。继续加大各类人才的引进、培养和使用力度，确保人才引得进、留得住、用得好。高标准实施“住建行业万人教育培训计划”和“金沙英才计划”，办好住建行业中国地质大学网络教育学院工程硕士班。对人才实施团委工作岗位培养、助理制培养、外派挂职培养、“三点一线（重点热点难点工作一线）”岗位培养，让优秀人才脱颖而出。同时强化人才的自我培养。按《住建系统干部职工教育培训工作意见》（坛建党委发〔2012〕26号）精神，坚持“请进来”与“走出去”、集中培训与分类培训相结合，充分利用局系统内培训资源，通过提高培训质量和效益，培养系统内各类应用型人才。按要求局系统各部门（单位）每年至少自主举办一期岗位业务方面的学习培训，熟练掌握履行岗位职责的基本知识、业务技能。
三、唱响时代主旋律，加强宣传思想和精神文明建设
1.突出主题宣传。重点宣传好党的十精神，把学习宣传贯彻大会精神作为我局的重大政治任务抓紧抓好，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。通过组织中心组学习、举办专题学习班、组织专题辅导和报告会等多种形式，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，切实把思想和行动统一到十精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十确定的宏伟目标和各项任务上来。结合中心工作和实际，深入研究贯彻落实十精神的思路和重点，以十精神为指导努力开创住房城乡建设工作新局面。
3.开展文明创建。继续实施好公共文明指数测评工作，依据《省城市文明程度指数测评操作手册》的要求，认真排查薄弱环节，加大整改力度，推动创建工作各项任务逐一落实。深入开展新一轮文明行业和文明单位创建，依照巩固原有荣誉、冲刺更高目标的原则，使文明单位创建活动向纵深发展。按照市文明委的要求，继续深入开展“让行业更文明、让群众更满意”创建活动，通过道德讲堂、服务竞赛、品牌展示、结对共建等形式，继续深化优质服务品牌的创建，挖掘内涵，拓展外延，增强服务品质，让住建服务品牌社会更知名，群众更欢迎。
4.重视统战老干部工作。坚持对党外人士以诚相待，经常交流，交心，加强联系，增进感情。以市“同心实践活动深化年”为主题，加大《党政领导与党外重点人士、知识分子联系制度》的贯彻实施，真正做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。开展“同心”实践活动，组织统战对象进社区、到乡镇、到重点工程（工作）一线，进行大走访、大调研活动。加大帮扶力度，采取技术支持、资金帮扶等方式关心和帮助结对的布衣族贫困户，引导走勤劳致富，共同富裕的道路。继续深入开展与海拉尔市蒙族贫困学生的结对帮扶，在已结对50余名蒙族贫困学生的基础上，呼吁更多的爱心人士加入到活动中来。重视老干部工作，支持老干部支部开展形式多样的学习、健身、娱乐等活动，充分利用局属资源为老干部活动提供方便，坚持每2个月组织一次老干部活动，通过倾听老干部的呼声，进一步发挥离退休干部的丰富经验和聪明才智，为我市经济发展献计献策。
四、以“党建带三建”为途径，建设活力群团
1．工会工作。履行好工会职责，提高工会各项工作质量，进一步增强在新形势下做好工会工作的使命感和责任感，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。积极组织开展“创先争优”，广泛开展以“建功十二五，创新促发展”为主题的劳动竞赛，全面开展争创“工人先锋号”、“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动。用劳动竞赛来推动行业又好又快发展，广泛深入开展形式多样的岗位练兵和技能比赛，激发职工科技创新和创造发明的动力，引导女职工在建功立业中展现风采。不断推进职工民主管理工作，广泛开展安全监督培训，为职工大力做好事、办实事、解难事，关爱外来建筑务工人员，切实维护职工合法权益、坚持开展爱心帮扶。树立先进模范代表，深入开展“抓典型、树正气”活动，加强职工文化生活建设，办好外出施工职工“流动课堂”，免费为外出农民工送培训、送技能、送安全，提升职工素质，促进队伍全面发展。推动落实“两个普遍”，扩大建筑企业的工会组建率，提高职工入会率。
问题及对策建议思考
人才是企业的第一资源，青年大学生的引进，为企业的新进职工培养及引导带来了新的挑战。面对现状，企业应从多方面进行探讨，保证新进职工顺利完成思想转变，切实融入企业、服务企业，为企业长远发展贡献力量。
近些年，由于我国各大专院校急剧扩招，人才需求却没有同步扩大，就业形势严峻，以至于大学生存在毕业就是失业的问题。据国家教育部权威数据统计：XX年毕业的大学生人数在X万左右，比XX年的XX万人数增加约X万，大学生已成为政府和企业需要解决就业岗位的首要考虑对象。
XX年，XX集团XX铜矿人力资源情况显示，全矿已拥有大专以上学历X多名。近年来，随着国家包分配政策的取消，进入XX铜矿的新员工逐渐以大学生为主。同时，XX铜矿已进入退休高峰期，每年几百人的退休，使矿山的技术管理人员开始向年轻化、知识化、专业化方向发展。在这种形势下，正确认识和把握青年大学生的思想状况、问题原因，以及采取哪些对策措施，将显得尤为重要。
一、青年大学生的主流思想及现状
在激烈的市场环境竞争下，每年都有几百名大学生加入到XX铜矿，他们逐渐成为新员工的中坚力量。而这些青年大学生思想比较活跃，接受新事物能力较强，工作有活力，对企业的改革表示理解和支持，对XX发展持乐观态度。经过长期调研，大学生来XX铜矿的主要原因如下。第一，XX铜矿是宜居宜业之地。XX市处于赣、浙、皖三省交界处，拥有合XX支线等3条铁路，XX高速等3条高速，交通十分便利，境内环境优美，青山环绕，绿色覆盖率达76%以上，是宜居宜业的好地方。第二，XX铜矿是事业发展之机。XX集团位列世界X强，而XX铜矿作为XX集团主干矿山，年产铜金属量占据全国十分之一，在中国铜行业具有无可替代的地位，无论采选装备，还是生产工艺，均引领国内同行。对青年大学生来说，非常具有吸引力，能展现自己的能力和抱负，是施展才华的好地方。第三，回馈矿山之恩。X年来，一代代矿山建设者唯无而创、唯艰而趋，取得了一个个辉煌业绩。XX铜矿这片热土也养育了一代代青年学子，他们学业有成后，也愿意回到矿山，将老一辈的創业精神传承下去，用所学回馈矿山，报效矿山。
二、XX铜矿青年大学生的思想存在的问题及成因分析
三、XX铜矿青年大学生思想问题的对策与思考
我们可以看出，青年大学生存在的这些问题，既有客观的，也有主观的，既有理想原因，也有现实问题。因此，只有正确认识和面对这些问题，采取有效对策，给他们创造良好的事业前景，以及发展空间，才能使他们真正扎根矿山，奉献矿山。
（一）加速青年大学生融入企业
1.发挥团组织的纽带作用
企业中团组织最能了解青年人的所思、所想、所求。团组织在关心新进职工工作、学习、生活的同时，要尽可能帮助其解决存在的问题，对其进行积极的引导，全面的帮助。通过党团员的先进模范作用，带动新进职工进步。
2.定期举办夜校，组织青年学习
青年夜校的定位是提高新进职工办公效率、培养演讲技能、加强公文写作水平、知晓着装礼仪，等等。结合实际情况，邀请有技术、有水平的职工担任夜校教师，对PPT制作、Flash动画制作、CAD应用、WORD排版、演讲技能等进行由浅入深的教学。
3.完善导师带徒制度
良好的导师带徒制度，要明确师徒职责、培训内容、培养计划、考核办法，有重点地将“传、帮、带”的理念展开，在学习中找准方向，在工作中树立理想，在实践中验证理论，为企业培养有理想、有技能的综合型人才。同时，企业要结合新进职工的专业学习情况，对其实习进行精心布置，有目的地强化其专业技能，有组织地为其后续工作奠定基础。
4.积极推广志愿者服务
参加志愿者服务可以奉献爱心，完善自我，在服务的过程中明确不足，从而及时改正；参加服务可以拓展生活圈子，加深社会体验，丰富生活内容。青年志愿者通过服务，为需要帮助的人提供热切的关怀与帮助，增强自身的责任意识，陶冶助人为乐的高尚情操。
5.创新活动形式
丰富多样的活动，有益于缓解工作压力，丰富业余生活，加快融入企业，提升生活品质。新进职工刚从校园毕业，对文体活动有很高的参与热情，可以根据他们的爱好，组织青年座谈会，增进相互间的沟通了解；组织演讲比赛、科技竞赛，加快融入工作；组织新进职工参与团支部篮球赛、足球赛等，拓展沟通渠道。
（二）优化留住青年大学生制度
1.用“环境”留人
2.用“事业”留人
对那些想做事、能做事的青年大学生要多搭建平台、多提供学习的机会。尤其在XX集团内部，可实现跨单位、跨部门、甚至跨厂矿的人才流通与交流，使青年大学生的人生职业有更好的规划、更清晰的定位、更美好的未来。
3.用“情感”留人
对那些长期待在基层一线的大学生，作为单位领导，更要多关心他们的工作、生活，尽可能地帮助他们解决实际困难，消除他们的思想顾虑，以关怀来培养他们对企业的感情。
4.用“薪酬”留人
要尽快建立有效的青年大学生管理措施，完善现有绩效考评体系。对那些在重点岗位和要害部门从事维修和操作的青年大学生，要在奖金收入上予以倾斜，要在提拔重用上多给予考虑，使他们自身的价值能真正得到体现。
（三）强化青年大学生长期培养
改进现有培训体系，做好青年大学生职业规划的指导。要逐步推行首席工程师，首席技师制度，充分发挥职工技能训练中心、劳模创新工作室等平台，着力解决关键岗位技术“断层”或“青黄不接”现象，让老一辈员工的“绝技”“绝活”能得到传承和发扬。这样，既顺应公司发展对技术人才的迫切需求，又能满足矿山发展目标的需要。
完善薪酬体制改革，深入推进全员绩效考评体系。要深入调研、适时调整现有分配体制，建立以岗位价值、工作劳动量、工作能力、工作业绩为主要分配导向的岗位绩效工资体系，而非搞“一刀切”或“一岗定多年”，从而实现收入分配对内具有公平性、对外具有竞争性。
盘活内部人力资源，建立多渠道发展“绿色”通道。要盘活公司或矿山内部的人力资源，做好大学生内部交流。根据大学生专业特长和年龄结构，提供多渠道發展“绿色”通道。比如，公司推行的青年干部下基层制度，就较好地解决了部分优秀青年大学生干部从学校到机关，而在基层锻炼少的问题。通过形成青年大学生制度化交流机制，从而发现人才，用好人才，充分发挥大学生聪明才智，使他们更好地融入矿山、服务矿山，发展矿山。
我局现有干部职工22人，其中党员15人，全部参加了学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动主要经历了“学习调研”，“分析检查”，“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，局党支部书记、局长张家森同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好学习实践活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室，对学习活动精心组织、周密计划，为保证学习活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受到了一次深刻教育；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固学习活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合就业工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。县委深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，局党组高度重视，及时召开了会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了局学习实践活动工作领导小组，制定了《县就业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了科学发展观园地，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住制约影响就业事业发展的问题，局领导班子成员结合各自分管工作，拟定了调研课题，分别深入基层听取干部职工和部分群众、监管对象的意见。通过深入调研，基本摸清了基本状况，找出了影响问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成了高质量调研报告2篇，为用科学理论指导就业工作提供了有益的思路和参考。
放思想、大胆创新上仍显不够。三是优化发展思路方面没有认真研究制定出合适我局经济发展的好政策、好措施；四是对青年干部培养有待进一步加强；五是机关作风有待进一步改善；六是党风廉政建设方面机关极少数干部存在着不听指挥和办事无原则的现象，影响了机关的形象。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。
（七）认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和我局机构、职能特点，主要测评对解决影响制约就业工作和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。通过测平，大家一致认为，这个报告工作基础扎实，资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰，工作措施可行，是一份高质量分析检查报告。
（八）注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。首先，全局人员要心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《局机关车辆管理制度》、和《局机关工作人员出勤休假考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要收获
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识转变，公仆意识加强，并落实到具体工作实际中，深入推行了政务公开和责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让
群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了就业部门的良好形象。
（四）职能作用得到了有效发挥。我局把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实，切实达到了各项业务工作与学习实践活动两不误、两促进。
四、存在的问题和今后打算
关键词:外贸制单职业素质教学改革
高职教学的主要目是培养学生的专业技能,使学生通过三年专业学习后可以迅速的适用岗位,将课堂所学的东西直接转化为职业岗位的技能。根据这一要求,作为高职院校,我们的教学工作就要将课堂教学与岗位需求相结合,指导学生学好一技之长,做好就业指导工作。
1外贸单证课堂教学目前存在的问题
1.1高职学生英语基础层次不齐
外贸单证课程所涉及的大部分单证都是全英文制作的,高职院校的学生英语往往是弱项,这就要求我们的前期课程要加强对学生的英语能力的培养。
1.2课堂教学方法单一,不能激发学生学习兴趣
现在的课堂教学多以老师讲解为主,大多依然采用填鸭式的教学方法。尽管我们理论上有很多先进的教学方法,但这些教学方法实用性不强,目前阶段也只是口号上的教学方法,没有转化为实际的教学方法。
1.3高职教师缺少实践经验,教授内容过于理论化
目前绝大部分高职院校国际贸易的教师的理论知识掌握得很好,但都缺乏直接的外贸单证工作经历,讲起课来只能是纸上谈兵,使教学效果明显下降。教学脱离实际,难以真正激发学生学习的积极性和主动型,轻视学生创造能力和实践能力的培养。
1.4课程整合能力弱,知识衔接性不强
高职课程的安排受人的因素制约很大,各个学期课程开展的顺序不科学。各个课程之间各自为伍,没有形成合作,整合能力弱。
1.5教师忽视单据流转环节的讲解
在课堂上教师的讲解多注重具体单据的填法,对单据的流转操作一带而过。这样的做法会导致学生不并不真正了解所学各种单证在外贸程序流转中的作用和操作方法,仅仅只是认识这种单证而已,在将来面对实际工作岗位的时候也并不能直接上手。
2外贸单证员的岗位素质要求分析
2.1具有良好的合作意识,能搞好与其他部门、其他单位的关系
单证部门要完成单证制作,离不开与各部门的配合,一笔单证的完成并不仅仅是一个简单的制单过程,而是与各部门相互联系的,是一个复杂的过程。
2.2具备商务英语应用能力
外贸单证大部分是用英文制作,本身包含着一定的专有名词、专业术语等,熟练制单必须以较强的商务英语应用能力为基础。因此对于单证员来说,能看懂外来信用证及有关文件、函电．并能拟发外文函电,出具各种证明,用外文进行简单会话。
2.3具备正确制单能力
作为一名单证员,最基本的便是制作单据的要正确,不仅是单据种类、份数正确,还要使得单据内容正确。实际业务中,对外贸出口企业来讲,要做四个相符,“单证相符”、“单单相符”、“单据与贸易合同相符”以及“合同与货物相符”,这样才能保证单证所代表合同项下真实出运货物不致发生错运。
2.4具有强烈的工作责任心
单据制作的好坏关系到货款能否安全及时收回。在制单时,由于不同的客户所要求的单据种类、份数、正负本、格式、寄单方式等都不同,制单要求也不同。同时一名单证员可能要跟几名业务员的单据,多个客户的交货期有可能会集中在某个时段,一定要保持清醒的头脑,提前做好科学规划,确保交货能按规划顺利进行,同时能考虑到各环节可能出现的不确定因素、突发事件等。因而单证员一定要有很强的工作责任心,认真完成每个细节的工作。
2.5具备操作计算机和使用应用软件的能力
单证员要掌握电子报关、电子报检、网上备案核销、退税、网上申领许可证及利用Internet进行电子商务活动的知识,以便能适应社会发展要求,成为新时代合格的单证员。
3《外贸单证实务》课程的教学改革
3.1建立双师型师资队伍
而高职院校教师下企业挂职锻炼,能及时更新知识,掌握新信息、新情况,并提高实践能力;还可以通过深入调查研究．收集大量信息．如人才需求信息、企业员工素质状况、职校毕业生在企业的适应状况等等。这样,可以为学校进行专业结构调整、确定人才培养方案、开展培训及其他教学改革提供直接依据。
3.2多种教学方法结合使用,激发学生学习兴趣
(1)外贸单证课程注重理论和实践的结合,在教学过程中我们可以采用讲练结合的方法。首先,理论知识必须讲透彻,通过纸质单据的练习查缺补漏。再次,将我们所学的单据放到具体的情景中去,变换单据的样式,通过电脑操作,让学生讲所学知识与实际岗位操作相结合。(2)课堂讲解理论知识时,要结合学生的兴趣爱好。我们相信每个学生都是可造之才,在教师的备课阶段一定还好备学生,在课堂上我们可以针对不同学生的特点,或奖励,或让他们体会到成就感,或让他们讨论各抒己见,总之让学生成为课堂的主人。(3)为了激发学生的学习兴趣,我们可以进行制单作业展示、制单竞赛甚至于组织学生到工厂实地参观,请有经验的企业单证员到学校作报告、指导,为学生做好实际业务打好基础。
3.3校内实践与校外实践相结合
3.4改革考核方式,全面反映教学效果
外贸单证这种操作性要求比较高的课程,闭卷考试无法反映出学生运用基本知识点、基本技能的能力。为了突出本课程的实践性应改变原先传统的期末闭卷考评方式,采取多样化的考核方法相结合的方式包括像闭卷或开卷考核、场景模拟考核、上机模拟操作考核、专题调研和校外实习等。
总之,《国际贸易单证》实务课程教学模式的改革需要学校、企业、教师和学生多方面的协调与共同努力,只有这样．才能培养出综合能力强、适应社会需求的国际贸易单证人才。
参考文献
[1]吴建功.国际贸易实践教学改革的思考[J].金融经济(理论版),2008(6).
[2]赵绍全.当前部分高校国际贸易专业教学中存在的若干问题浅析[J].北京联合大学学报,2005(3).
中华人民共和国国家金库是办理国家预算收支的专门机构，依法履行着中央银行经理国库的职能。多年来，运城市各级国库本着全局意识和服务意识，紧紧围绕提升国库服务质量与效率这一目标，创新思维，务求发展，在实现国库多赢目标的方式方法上做了大量有益的探索,取得了显著成效。
一、完善制度，注重落实，充分发挥国库在国家预算工作中的执行作用，为经济和社会发展提供基础。
通过执行制度，夯实基础，运城市各级国库基础工作做到了制度化、规范化和标准化，一定程度地实现了为经济和社会发展提供基础的目的，20__年以来，各级国库受到地方政府嘉奖20余人次。
二、把关守口，重点防御，充分发挥国库在国家预算工作中的监督作用，为确保国库资金安全提供护卫。
借助对预算收支资金的监管，确保了预算收入资金可以及时、足额集中到政府手中，预算支出资金可以迅速配给到政府经济政策影响的对象，达到政府管理经济和管理社会的目的，很好地实现了国库为地方政府部门服务之目的。
三、主动介入，把握方向，充分发挥国库在国家预算工作中的促进作用，为地方财税改革提供导向。
新一轮的财税体制改革，对国库工作提出了更高的要求，也带来了新的发展机遇。运城市各级国库充分利用自身优势，积极参与并服务改革，很好地达到了为财税改革服务的目的：一是坚持由国库牵头，每季召开一次财税库三家联席会议。互通信息，及时掌握财税改革最新动态,通过征求各部门服务需求，妥善协调各参与方意见，达到了各方对同一改革事物形成合力，使新的财税机制得以顺利实现和平稳运行。二是积极参与财税改革，与其密切配合、反复磋商，反馈意见和提出建议，推动财税改革顺利前进。例如20__年的财政会计核算中心行为，严重违背了财政国库管理制度改革试点方案有关要求，面对这一情况，运城市中心支库一方面迅速写出专题报告向上反映，一方面不等不靠，依据现有规定主动干预，专题向地方政府做汇报并赴财政部、人民银行总行请示纠改一事，经过细致的工作和不懈努力，运城市会计核算中心在全省最早实现单一账户改革和并轨运做。
通过国库部门积极主动地参与、把握、配合与努力，有效地防止了改革中各类违规现象的蔓延、恶化，及时将地方财政改革纳入正轨。
四、调查研究，深入分析，充分发挥国库在国家预算工作中的反映职能，为研究和制定货币政策和财政政策提供协作。
国库部门既是预算收入资金的集合点，又是预算支出资金的出发点。这一特殊地位，使得国库成为财政政策与货币政策的一个有机结合点，为国库部门调查和分析预算收支运行、分析税收增长对经济增长的拉动以及税收入库与银行信贷的关系，进而分析财政政策与货币政策的执行等提供了便利。运城市中心支库将20__年以来的预算收入、支出、退库、国债发行、国
债资金使用情况以及区域经济发展的一些综合性指标（如GDP变化趋势等资料）收集并纳入到国库收支分析平台。通过这一平台，科学务实地监测经济运行规律及趋势，以监测个例国库为出发点和着眼点，深入研究国库与经济增长、国库与货币政策、国库与国民经济的影响和联系，针对辖区经济金融的特点，提出对经济增长有实际参考价值的信息和建议，将国库调研分析成果转化为促进地方经济发展的助推器，为当地政府制定经济发展策略，科学组织税源，提高财政资金使用效益，提供决策依据，达到促进经济发展的目的。20__年一季度，运城市中心支库结合河津市经济的实际，分析并指出河津市民营企业实现税收是国库收入增长的主力军，但仍存在着抗风险能力低、布局分散、规模较小、科技含量不高、环境污染大等问题，特别是作为主导产业的焦化行业出现了一些盲目投资、乱上项目和低水平重复建设的问题，这些问题如不及时解决，势必会对地方经济发展造成很大影响，报告建议当地政府抓紧进行经济结构调整，统筹安排，以便使河津市经济走向健康有序的发展轨道。该报告还被总库刊用。
通过国库专题调研分析，及时反映了国库收支活动中的热点、难点问题，为辖区经济的发展提供了政策建议，为各级领导和决策部门研究和制定财政政策和货币政策提供了有价值的参考依据。
一、高度重视，强化培训，尽快解决国库干部配备普遍偏紧和国库干部综合素质普遍较低的问题。从现时来看，各级国库部门都存在人员紧缺问题，因此各级库领导要真正从人员上给予有力支持，帮助国库部门解决人员紧缺这一难题。抽调一些工作积极性高、上进心强、爱钻研、能吃苦的同志（特别是青年干部），充实到国库工作岗位去，这是国库工作充满生机，适应国库体制改革要求的必要条件。
目前国库调研分析工作与新时期中央银行货币政策对国库工作的要求，以及与发达国家国库资金分析工作的深度相比，还有很大差距。比如测算收支日变化对基础货币的影响基本没有涉及。这些差距和不足要求广大国库干部大兴调查研究之风，不但要具备过硬的业务技能，还要掌握金融、财政、税务、统计、分析、管理、服务等多方面知识。各级国库部门要把培养一批懂业务、会分析的综合型人才作为一项长期工作常抓不懈。此外，还要支持和鼓励国库干部积极进行政治学习和参加各种业务培训，逐步改善、提升国库干部的知识结构和思想层次，从而向行领导和政府等部门提供有参考价值的调研报告。
二、主动促进，重点突破，加快国库工作电子化进程，加快财政资金的汇划速度，提高国库资金使用效率。目前，国库部门独立的支付结算系统还没有完全建设和应用到位，要提高财政资金使用效率，一是要以推广应用国库会计核算系统2.0版为契机，加快各级国库直接通过中国现代支付系统进行国库资金清算方式的建设，开通国库资金“高速公路”。二是迅速建设以国库为中心的多主体参与的国库信息化工程。国库信息化既是一个涉及到银行体系改革、业务创新、经营管理的改进以及先进信息技术应用的复杂体系，也是一个由政府管理部门、金融业以及IT产业界共同参与的庞大的系统工程。要进一步加大科技创新力度，提高国库服务的科技含量，尽快解决长期以来财税库行信息交流不畅的现象。
三、延伸触角，扩充对象，积极向技术监督、矿产、土地等部门拓展，实现多赢目标“量”意义上的突破。国库部门传统的服务对象一般是财政、税务和海关，至于技术监督、矿产、土地等执收部门，缺乏或根本没有联系沟通，为了更多地了解税以外的“收入”和更详尽地分析其发展规律，应从对帐工作、监督经收处工作等为切入点，逐步地、主动地与上述部门增进了解，从国库（间接）监管和服务对象的“量”的层次拓宽视野。这样，即可以使预算地执行更好地为贯彻党和国家的方针政策服务，又可以及时掌握各项经济政策对预算收支影响的广度和深度，从而实现国库信息化“以业务为中心”向“以客户（这里的客户是指国库服务的显性和隐性对象）为中心”转变，国库信息化就是要适应竞争环境和客户需要的变化，创造性地运用信息技术，对传统业务运作过程进行集成和优化，实现信息共享、资源整合和综合利用，为中央银行的客户开发、服务、管理和风险防范建立坚实的基础。从而更好地适应客户对国库产品和服务日益增长的需求，全面提高中央银行国库服务能力、创新能力和市场反映能力。
四、联系沟通，有机协调，建立灵活有效的财、税、库、行工作磋商协调机制。国库工作的特点和性质决定了它与财税行之间的联系不仅是必要的和长久的，而且是极其密切的。破坏了这！个规律，财政工作的大局和长远利益就必然受影响。国库工作实践证明，不建立必要的，财税库行认可的，定期的工作磋商协调机制，不但影响财税库改革的贯彻执行，影响相互的信息交流、沟通和反馈，而且最终影响财政政策和货币政策的有效贯彻、实施、回溯。
一、近年来教育人才队伍建设的实践探索
近年来，市教育局、教育工委始终坚持把教育人才建设摆在教育发展的首要位置，积极探索，大胆实践，努力把教育打造成为南京人才的新高地。我们的主要做法是：
1、积极推进干部公开选拔。我们以探索和完善“公选”制度为重点，扩大用人视野，拓宽选才渠道，竞岗举贤，“赛马”选能，营造有序竞争、人尽其才、才尽其用的环境和机制。2002年底，我们采取“三统三分”（市统一方案、统一报名、统一考试，区县分别组织面试、考察、公示任用）的方式，按照干部管理权限，市、区（县）联动，拿出83个单位的93个职位，面向社会公开选拔处级和校级领导干部。共有1300多人报名参加，通过笔试、面试、考察、公示及录用等程序，共有279人进入考察，最后71人被录用。这样，自1999年我市教育系统首次面向社会公开招聘干部以来，全市已有300多人通过“公选”走上教育领导岗位，其中绝大多数“公选”干部成为教育教学和管理方面的佼佼者。坚持把公选作为干部选拔的重要方式，不仅突破了教育系统传统的人才管理壁垒，促进了全市教育人才资源的整合，而且进一步疏通系统内部人才流动的渠道，发现、选拔和储备了一大批优秀教育人才，在全市、全省产生了良好的影响。
2、不断加大干部交流力度。我们在区（县）委及组织部门的支持下，打破传统的干部管理界限，在更大的范围内选人，在全系统范围内推进干部交流。市教育局直属学校（单位）流动干部交流面达到了68％。为更好地培养、锻炼青年干部，2001年，我们在全市范围内推行校长助理制，选拔了48名35岁左右的优秀教师、干部，集中培训后异校担任校长助理，并对这批校长助理进行跟踪培养和考核。现在，大部分助理已走上校级领导岗位。为使教育行政干部更多地了解、熟悉基层学校教育教学改革情况，使教育行政主管部门与学校形成合力，共同促进南京教育改革健康、有序、快速发展。2002年以来，市教育局还安排了16位45周岁以下的机关干部分期分批到基层学校挂职锻炼，收到较好的成效。干部交流力度的加大，为教育系统干部队伍带来了生机与活力。
3、建立新教师“凡进必考”制度。为了真正建立起一支政治业务良好、结构合理、适应全面推进素质教育需要的教师队伍，在实行教师人事制度、解决人员能进能出问题的基础上，经过充分调研和多方听取意见，2004年我们建立了新教师“凡进必考”制度。《中国教育报》对此这样评价：“凡进必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基础上实施的，它的意义在于建立了一个民主的选人、用人机制。“凡进必考”拓宽了人才选拔的视野，使那些热爱教育事业的优秀人才进入教师队伍，也进一步改善了教师队伍结构，使有才能的人走上讲台。从另外一个意义上说，这种民主的选人、用人机制，最大限度地减少了用人上的不正之风，使靠背景、关系、人情用人的现象没有了市场。
在推进教育人才队伍建设的实践中，我们有这样的体会：一是人才建设必须适度超前。人才建设周期长、显效迟，只有加强对人才建设的现状分析、需求预测和对策研究，才能充分把握人才建设的前瞻性，赢得教育发展的主动权。二是人才选拔必须公开透明。公开透明是建立平等、竞争、择优的选人机制的基础，没有公开透明，用民主的办法选拔人才的机制就无法落实。三是人才使用必须注重实绩。必须以“做事”为核心构建选人用人的机制和环境，真干实干是德，能干会干是才，在使用人才方面，“做事”应当成为最重要的衡量标准，最基本的使用原则和最有效的试金石。
南京教育人才队伍建设已经取得了明显成效，但还面临着不少困难和问题，主要表现在：虽然在促进全市教育人才均衡发展方面采取了一些措施，但城乡教育人才梯度发展的局面尚未从根本上改变，在重点学校与一般学校之间也存在明显差距；高层次、创造性、引领性的教育管理人才、教育教学人才、教育科研人才仍然不足；教育人才队伍整体素质虽然有了较大提升，但尚未完全转化为推进教育改革发展的动力。这些问题和困难，应当引起我们的高度重视并在今后工作中加以克服。
二、对下一步推进教育人才可持续发展的思考认识
推进教育人才的可持续发展，转变观念是前提。思想是行动的先导，只有克服在人才问题上不合时宜的观念，方能把“人才兴教”、“人才兴校”战略转变成为自觉的实践，因此特别需要进一步树立全面的科学的人才观。
推进教育人才的可持续发展，统筹规划是关键。规划是把矛盾对立转化为和谐统一的有效工具，人才建设因为其基础性、长周期的特点，进行系统性、前瞻性的统筹规划就显得尤为必要。全国、省、市人才工作会议召开以后，我们举办了南京教育人才队伍建设专家论坛，并开始着手“十一·五”期间南京教育人才资源开发战略的研究，进一步把教育人才队伍建设纳入到更加科学规范的轨道上来。
推进教育人才的可持续发展，完善机制是根本。制度建设更带有根本性，离开了具体制度和务实操作，科学的人才观必然论为空谈。实践证明，教育系统近年来在人才队伍建设上的探索是富有成效的，应当对这些好的做法进行认真总结完善，并以制度形式固定下来，努力建立起一套比较完善的教育人才可持续发展的工作机制。
我们认为，推进南京教育人才资源的可持续发展，下一步要在以下几个方面加以坚持和完善：
1、进一步健全以竞争择优为核心的人才选拔使用机制。
2、进一步建立以能力绩效为导向的人才考核评价机制。
3、进一步完善以务实有效为要求的人才培养培训机制。
2014年全县共接待国内外游客1210.20万人次，实现旅游收入604648.98万元，同比分别增长22.08%和30.17%。其中接待国内游客1208.74万人次，实现国内旅游收入598526.12万元，比去年同期分别增长22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，实现旅游外汇收入994.94万美元，比去年同期分别增长21.86%和22.37%。
1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进，导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零，省内部份知名景区门票收入降幅高达30%，而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例，门票收入增幅为12.08%。其中，神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底，各景区门票收入超过5677万元，增幅10%以上。
2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来，团散比例发生明显的变化，但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场，旅行社组团量增幅达26.65%。
3.旅游住宿业稳中有升。2014年，我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下，2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间，较去年增加了37308间，增幅为22.38%。
旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元，全县旅游项目建设投入35255万元（其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元，完成年度投资计划的106.3%），同比增长31.8%。
1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细
3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个，合计合同投资额57.35亿元，签约项目数量和投资额创下历年新高；同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白，丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构，大力助推我县旅游业快速实现转型升级。
围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以营销渠道建设为抓手，积极拓展客源地市场，喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“年度最佳旅游推广县”等荣誉，成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。
1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省（山东）旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。
2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点，精心选择上海的100家及杭州50家社区，举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动；借力汤公文化节，广泛宣传，力邀媒体记者、美食达人深入体验，美食之旅大放异彩，并荣获“最美自驾游精品线路”称号；以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机，举办__旅游宣传版面大赛，现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外，还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”，开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动，同步开展现场收客活动，增强现场互动性。据统计，上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。
3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作，与福建旅游同行合作，组织当地旅行社老总赴__踩线，同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会，为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外，结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传，同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动，刺激大众的出游愿望，有效地巩固目标市场。据统计，免费游__活动反映热烈，免票金额高达136.85万元。
1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络，与企业签订2014年安全生产目标管理责任书，责任书首次加入了具体考核表，内容更加细化和具体；强化部门联合检查工作，注重各重要节点和重要环节的安全监管工作，开展“
3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作，即做到节前一次检查部署，每天报送一次信息，节后写一份分析材料，召开一次分析例会，掀一次宣传热潮，做到一次整改提高，真正做到既总结亮点，又整改提高，切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力，节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处，解决车站散客咨询难问题；解决节假日志愿者用餐难的问题；在高速出口等处增设临时垃圾箱，解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题；与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训，提升志愿者服务质量；与建设局环卫处多次沟通协调，国庆期间在__东高速口设置移动公厕，解决游客内急无场所的问题。目前，建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕，并专门划分区域给志愿者服务点。
2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求，安排委班子成员，县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底，并召开座谈会作精心布署，要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发，切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河，河长晒垃圾”活动要求，安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求从每位干部自身做起，带头如实填报、拆除自家违法建筑，全力支持旧城改造工作，齐心协力为创建无违建县而努力。
3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”，省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定，严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度，从委领导班子成员做起，自觉遵守有关规定，不搞边界迎送、简化接待，切实做到远离“酒局”、“牌局”，会风文风明显好转，三公经费明显下降，1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%，真正打造出为民务实清廉的良好风气。
根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求，出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》，成立了旅游环境百日整治工作领导小组，以确保环境整治工作落到实处；不定期进行专项整顿，联合多个涉旅部门进行专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式，结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游环境百日整治工作成效显著，并向常态化发展：全县街道、景区、景区周边的乡村，基本消除可视污染；通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成；全县河流基本保持河畅水清风貌。
2015年，县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以省旅游综合改革试点为抓手，深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设，全面推进__旅游转型升级。
1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理，推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用，加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。
2.继续推进旅游企业运
行机制改革。促进旅游业投融资体制改革，建立更加开放的投融资平台，放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业；研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金，并着手试点。3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办，拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用，对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准，构建乡村旅游标准评定体系，引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。
4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段，加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度；实施“乡村旅游领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养的形式，多层次开发乡村旅游人力资源，全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。
1.强化规划引领，做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看，2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审，度假区环评报告的省级评审，这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。
2.强化项目投资，加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障，推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度，努力实现前期项目落地开工，在建项目加快建设，确保持续扩大有效投资、优质投资，进一步拉动投资增长，增强行业发展信心，掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设，三墩旅游综合体确保启动一期建设工程，力争完成二期工程前期，白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设，湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设，凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程，实施主体工程建设，长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程，古院主题文化酒店完成土建基础工程，实施主体工程。
3.强化创建提升，做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年，力争2016年完成创建的总体节奏，明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程，实施金矿供水工程，启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作，力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价；二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上，加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程，为下步创4A奠定扎实基础；三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。
4.强化项目包装，做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求，结合我县旅游发展实际，围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台，尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目，助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏，发展城市休闲旅游业态项目，谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施，大力发展“月光经济”，壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三，大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目，力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四，研究优化项目政策，增强投资吸引力，同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节，确保招好商招对商。
1.规划引领，培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》，引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套，引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局，提高建设质量和品位。
2.培育典型，打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村（农家乐示范村）、示范农庄、示范农家（洋家）等建设和美丽乡村建设为载体，进一步完善乡镇（村）乡村旅游接待服务设施，创新乡村旅游经营模式，培育一批各具特色的乡村旅游乡镇（村），做到示范引领带动。2015年，车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等；红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势，利用温泉度假村的品牌效应，通过完善村内农家乐各项设施，策划包装渔业体验项目，打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目；进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板，推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动，逐步构建以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假运动为重点，以高端会所为亮点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。
3.提升标准，实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程，加速推进乡村旅游景区化创建工作，在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上，继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式，建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。
1.善于分析，精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外，上升最快的是苏南三市，2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上，再扩展50个社区，重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通；金华以形象宣传和主体活动为主；温州、台州以县市区宣传为主，杭州以自驾车活动为主，丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主，扩展南京市场。福建扩展福州市场，应对年底开通丽水至福州动车班次，抢占先机。
5.策划亮点，推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点，如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等，以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客，同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作，开发__的旅游商品、伴手礼等，提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴，融合好川文化符号，取材__乡村，设计一款特色旅游文化商品。
1.抓执法，深入贯彻落实旅游法律法规。进一步完善旅游市场质量监管、行政执法、旅游投诉等方面的制度，使各项工作有章可循，监管工作落到实处；创新监管方式和手段，充分利用社会各界人士，包括媒体、业内的专家、旅游从业人员、旅游消费者等对旅游企业的服务进行全方位的监督，实现从旅游行业监管向旅游目的地的综合监管转变，从重视投诉监管向旅游全过程监管转变，从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变，形成“行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的旅游市场监管体系。