导语：如何才能写好一篇特级教师管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
北京市首次明确提出，将对落实学生减负措施不力的区县或学校进行追责。
上海：建10个学生体质监测中心
上海在徐汇、长宁等10个区县建成的10个学生体质健康监测中心，近日陆续投入使用。
2013年，上海市教委还将在其他7个区县各建设1个学生体质健康监测中心，逐步形成政府监督、专业部门指导、学校重视、家长配合的学生体质健康监测和干预服务机制。
江苏：建教师校长定期交流制
日前，江苏省下发《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》，江苏省明确，今后该省教师按照每年不低于专任教师总数的15%、骨干教师按照每年不低于总数的15%进行交流，校长在同一学校连任一般不超过两届。
意见提出，今后江苏的交流人员将包括校级领导、中层干部、学科带头人、教学骨干等各种类型、各个层次的人员。在同一学校任教满6年、离法定退休年龄在5年以上的教师，在同一学校任职满两届的校长，须在县域内的义务教育学校间进行交流。义务教育学校校长提拔任用前，须有在农村学校或城镇薄弱学校3年以上的工作经历，或直接提拔至农村学校或城镇薄弱学校任职。
意见明确，这一规定将在2015年前全面实行，目前按照先行先试、逐步推开的原则，在总结试点的基础上逐步推开。各地要将义务教育学校和校长流动情况纳入县（市、区）党政领导干部教育工作考核指标体系，作为考核各级党委、政府教育责任是否到位的重要指标。
山东：打破特级教师终身制
山东规定，特级教师每3年评选一次，在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的1.5%以内，重点是在教学第一线上的教师。特级教师所在学校的教育主管部门于每年年终组织实施对特级教师的年度考核，考核结果分为优秀、称职和不称职3个等级。经考核不称职的，令其限期改进。申报评选特级教师中弄虚作假，不符合特级教师条件，从事各种有偿补习活动或有其他违反中小学教师职业道德规范行为，经两次考核不履行规定的特级教师职责等，也将撤销其特级教师称号。
重庆：试点校长教师异校交流
重庆市教委主任周旭介绍，领导干部在同一学校任职10年以上、教师在同一学校任教9年以上的，原则上应进行交流。交流教师的考核结果与学校年度目标考核挂钩，与校级领导的提拔、续聘、绩效考核挂钩，与教师职称评定、绩效分配挂钩。对校长、教师交流期间的工作，绩效考核和年度考核同时确定为“不合格”者，一年内不参与奖励性绩效工资的分配。
河南：郑州开通中小学生专用公交
河南省郑州市近日出台《校车安全管理实施办法》。根据该办法，郑州将在城区公交覆盖地区建立沿线公交与中小学校的挂钩联动机制，在中小学生上下学高峰时段开通专用公交车接送学生。
郑州市《校车安全管理实施办法》鼓励和扶持县（市、区）探索校车管理新模式。地方可以根据本地区实际，结合自有财力，或统一购置校车，成立校车管理公司，在公交不能覆盖的农村边远地区，利用校车解决学生上下学交通问题；也可以由具有相应资质的单位（公司）提供校车租赁服务。城区学生专用公交开通运营后，有关部门将在公交车站安排安全乘车协管员，指导学生安全乘车。
此外，该办法规定每季度必须对接送学生的社会营运车辆负责人和校车驾驶员进行一次校车安全培训；学校每月对驾驶人和随车照管人员进行一次面对面的安全教育。
新疆：每年两次检测中小学生视力
从即日起，全疆中小学校“防近”工作开展情况、学生视力检测及近视眼发病率控制情况将纳入学校体育卫生专项督导检查内容，并定期开展督导检查。
（以上信息均选自《中国教育报》，并对原文有编辑改动。）
部分大学校训如出一辙
――近日，工人日报记者通过网络搜索“211工程”各大学的官方网站时发现，不少大学的校训相似。据不完全统计，在112所“211工程”大学的校训中：
“求实”出现了30次，“创新”出现了28次，“团结”出现了18次，“勤奋”出现了16次，“博学”出现了13次。
打住，别再进行媒体公关了
徒劳的“遮丑”，不过是自欺欺人。与其将功夫花在公关上，不如正视问题，妥善解决。错了，就道歉；错了，就担责；错了，就改正。不管是媒体还是民众，都不会得理不饶人，只是希望事件能公开、公平、公正地处理，希望政府能够尽心为民，公职人员能够恪尽职守。舆论监督的目的，不是为了让某个地方政府或官员出丑，而是改变现状，推动问题的解决。
有毒文具就是孩子们的“塑化剂”
――李慧翔在《新京报》上撰文指出：近日，网上“修正液3分钟毒死小白鼠”的实验视频引发热议。其实，修正液中苯含量超标，已经是个老问题了。
在发达国家，学生用品多实行安全标志制度，如美国“艺术与创造性材料学会”对儿童美术用品的无毒认证。但在我国，违反国标的低劣产品仍大量充斥市场。按说，2008年出台的强制性国标《学生用品的安全通用要求》，已经对修正液等涂改制品做出了严格的限定。但显然，有些地方，“不符合技术规范和安全标准的学生用品，将不得在市场上销售”已成了一句空话。
酒鬼酒的塑化剂成分DBP超标了2.6倍，瞬间成为众矢之的。如今孩子们手中的修正液苯超标多达近7倍，在封闭的教室中难免有慢性苯中毒的风险。难道未成年人的身体健康，还不如“酒鬼”们重要？
20名女大学生举报267家企业招聘歧视
大学生支教遭遇尴尬
――日前，媒体报道，新疆几所高校的大学生在爱心助教活动时遭遇尴尬：
本以为去助教的学校都是土砖房，缺少专业教师，孩子们对艺术、科技充满渴望的眼神……但没想到原来学校的配置很好，师资齐全。且学校对大学生的“小打小闹”式的助教不认可。
奖学金怎变“抽大奖”
――4万元奖学金采取“抽奖”方式产生，且只能作为冲抵车款的“买车基金”，用于将来购买本公司的汽车――长安汽车公司在北京某高校的捐资奖励形式，实属“创新”之举。
这一“创新”之举，是一次不错的品牌营销，让即将走进社会的高校学子，对于这一品牌有了深度认知。在笔者看来，该企业的宣传目的，大过从学生利益出发、捐资助学。而相比之下，国外的许多企业都是匿名捐赠，不会试图从捐资助学中获得什么回报。
一、加强师德师风建设
1．继续完善师德建设长效机制。大力宣传并实施教育部颁发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。完善师德考核制度，针对有偿家教等师德失范行为，实行评先评优、职称晋升一票否决。
2.开展形式多样的师德宣传教育活动，将师德教育渗透到教师培训项目中。继续开展“我的教育故事”评选征集活动。开展市第八批和市第六批师德模范评选活动。开展学陶师陶活动，树立正面典型，凝聚和激发正能量。
二、加强骨干教师队伍建设
3.深入实施“骨干教师成长记录卡”制度，完善记录卡填写、检查要求，加强骨干教师成长过程性管理，提高骨干教师业务成长内驱力，在提高骨干教师层次的同时，逐步解决骨干教师校际均衡和学科均衡问题。
4.深入开展名师送教活动。进一步发挥骨干教师的示范引领作用，完善骨干教师送教工作机制，探索送培工作新模式，根据农村高中、初中、小学、幼儿园需求，实行菜单式的送教活动，把骨干教师送教送培与推进课堂教学改革相结合，把骨干教师送教送培、指导性支教与名师工作室活动相结合，把骨干教师培养与教师有效性培训相结合。
5.继续实施卓越教师培养工程，依托有关高校和培训中心，对我市教学能手层次以上的卓越教师进行专项培训，促进其骨干层次迅速提升。组织参加市新一轮中小学卓越教师培养工程；组织申报第四批省特级教师后备人才。
三、完善教师继续教育管理
6.加强教师继续教育管理。认真制定师资培训“十三五”规划，认真实施新一轮万名教师培训计划，完善《市中小学教师培训学时认定和登记管理办法》，促进教师主动研修，自主发展。进一步做好教师培训信息化管理工作，利用省中小学教师网络管理系统，更新各级各类培训信息库数据。
8.创新教师培训模式，认真实施幼儿园园长和骨干教师专项培训，组织参加市小学语文学科网络研修、“师说”全员网络培训、信息技术应用能力培训等。
9.加强校本研修指导和管理。按照中小学教师继续教育校本培训管理办法要求，加强对全市中小学教师校本培训的管理，加大过程性检查考核，不定期对学校校本培训工作进行抽查，促进校本研修质量提升。
10.继续推进学历提升工作。根据新一轮教育现代化创建指标体系，进一步加大学历提升工作推进力度，将50周岁以下的在职教师作为学历提升的重点对象，对重点年龄段的教师，通过行政强势推动和宣传引导鼓励相结合的方法，调动其提升学历层次的积极性、主动性，确保我市各学段教师学历提升目标如期完成。
四、规范各类职称评审
11.规范各类职称评审的组织工作和评审程序。做好中小学、幼儿园正高级、高级和中职系列中高级职称材料初评上报工作，组织中小学、幼儿园的初、中级职称评审工作，试用学术不端检测系统，充分发挥职称评审导向激励作用。
1.深入学习贯彻党的十精神。组织全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，深入推进十精神进教材、进课堂、进头脑。认真贯彻落实教育惠民政策，解决好人民群众关心的重点难点问题。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，培养和践行社会主义核心价值观。全面加强学校德育体系建设，积极构建学校、家庭、社会紧密结合的道德教育网络。
2.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律，加强对中央和省关于教育改革重大决策部署和各项惠民政策落实情况的监督检查。加强行政监察，深入推进廉政风险防控，强化对权力集中的重点领域的监督。加强机关党建，严格执行党风廉政建设责任制，加大责任考核和责任追究力度。
3.加强机关作风和行风建设。认真落实中央“八项规定”和省委“实施办法”，改进工作作风，密切联系群众，深入基层开展调研，进一步精简会议活动和文件，厉行勤俭节约。进一步加强教育系统行风建设，继续开展教育行风民主评议，深化教育收费专项治理工作。加强教育宣传工作，为教育改革发展营造良好的舆论环境。
二、扎实推进教育综合改革
4.推进教育综合改革。以现代职业教育体系的构建为龙头，推进各级各类教育的衔接和完善。扎实做好基础教育和教师教育两个综合改革试验区项目，支持国家职业教育创新发展试验区建设和等市开展的地方政府促进高等职业教育发展等国家教育体制改革试点项目实施。
5.推进考试招生制度改革。加强招生计划管理，推进研究生培养高校退出专科层次教育进程，进一步扩大对口招生和五年制高职招生规模。扩大国家示范性骨干高职院校单独招生规模，分批将技能型特色名校纳入高职单独招生范围，积极开展应用基础型特色名校自主选拔录取试点工作。建立完善各类职业技能竞赛优秀选手注册升学制度。推动市级教育部门建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作,保持职普比1：1。深化普通高中招生考试制度改革，加强普通高中学业水平考试工作，适时开展普通高中同等学力认定，规范普通高中学生学分认定程序。积极创新人才选拔标准，不断改进和完善录取批次，推行平行志愿等。加强考试环境综合治理，维护公平公正。
6.推进人才培养模式改革。不断深化基础教育课程改革，深入实施义务教育新课程标准，加强对高中课程实施的管理和监督，落实课程公示制度，强化薄弱课程的开设。深入实施普通中小学“1751”改革创新工程。坚持能力本位，全面推行职业教育理论实践一体化、做学教一体化教学。出台管理办法，加强省级职业教育集团建设。推动落实校企合作财税激励政策，吸引行业企业全面参与教育教学改革，完善工学结合、校企合作人才培养模式。积极探索多样化的高等教育人才培养模式，建立和完善以社会需求为导向，行业、企业广泛参与的人才培养新机制。进一步完善双专业、双学位教学改革，深化学分制改革，加强高校开放合作。积极推进卓越工程师等卓越系列人才培养计划，培养应用型、复合型高素质人才。强化实践育人，积极开展创新性实验教学。
三、深入推进素质教育
7.完善规范办学行为长效机制。宣传、贯彻《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，进一步完善规范办学行为长效机制，严格教育行政问责制度。进一步完善中小学生课业负担监测公告制度。建立学生体质健康监测评价制度。编制并实施学校体育工作三年行动计划，切实落实每天锻炼一小时规定。抓好学校卫生、艺术教育及国防教育工作，着力培养学生良好的卫生习惯、较好的艺术素养和较强的国防意识。强化教材、教辅材料建设和管理，完善义务教育教材政府采购工作，组织开展高中教辅材料的评议推荐工作。
8.着力推进普通高中多样、优质发展。出台特色高中建设方案，启动普通高色创建活动，努力转变同质化倾向。出台“普通高中与高等学校联合育人计划”，促进人才培养创新。探索推动普通高中与中职学校融合发展。落实“选课制”，推行“走班制”，扩大学生通过选择课程来选择发展方向和发展水平的自主性。
四、大力推进义务教育均衡发展
9.推进义务教育城乡一体化发展。巩固义务教育普及成果，探索建立防止辍学监控机制，完善学生辍学责任追究制度。建立城乡一体化的义务教育均衡发展机制，支持农村教育发展。明确义务教育学校设置标准和办法，加强中小学、幼儿园布局专项规划编制工作。严格规范学校撤并程序，避免因调整过度造成学生入学困难。落实进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校升学考试的办法。推动建立农村留守儿童少年关爱和服务体系。继续做好控制义务教育学校规模和班额工作。结合各市推进教育现代化经验，研究和论证县域教育现代化指标体系。加强省级规范化学校建设和管理，逐步实现由重条件向重内涵、重配备向重使用转变。重视发展民族教育和特殊教育。
10.推进普通中小学办学条件标准化建设。继续实施农村中小学校舍安全工程、“211工程”、农村义务教育薄弱学校建设工程，积极落实项目资金，实施全过程跟踪审计，确保工程质量和进度。加大初中探究实验室试点力度。启动农村中小学就餐条件改善和体育器材更新工程，改善农村中小学食堂和学生体育健身条件。
11.全面完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园2607处。加大对城市新建居民区配套幼儿园管理力度，扩增城市普惠性学前教育资源。继续推进乡镇（街道）中心幼儿园建设及认定工作，落实乡镇政府发展学前教育的责任。加大贫困村幼儿园建设力度。出台《省幼儿园管理办法》，规范办园行为。
五、有效推进现代职业教育体系和基础能力建设
12.深入实施职业教育基础能力建设计划。组织全省分市编制职业教育规划与布局方案，推进以市为主统筹规划各类职业教育协调发展，优化职业学校布局和专业布点，确保区域内中职学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。启动中职学校规范化建设工程，签订责任书，采取奖补结合方式，在全省建设一批规范化中职学校。全面推进中职学校和专业点分级认定，继续规范学校名称，清理不合格学校和专业点，确保所有中职学校年内达到合格标准。完成第一批国家中职教育改革发展示范学校项目建设计划，推进第二、三批建设，确保顺利通过检查验收。继续建设一批中职学校多专业示范性实训中心、国家级实训基地。探索建立中职教育基础能力建设水平监测机制。
13.深入推进职业教育教学改革。完成56个中职学校专业教学指导方案开发，启动部分中职教育新专业和五年制高职教育专业教学指导方案开发，建立以典型工作项目为主体的模块化新型课程体系。建立健全教材编写、选用与审定机制，启动中职教育专业教材、课程资源开发并探索建立共享机制。开展中职教育教学成果奖评选。加强与行业部门协作，分专业类别完成省级中职教育专业建设指导委员会组建；建设国家中职教育改革发展示范学校专业联盟。启动建立学生实习责任和校方责任相统一的保险制度。坚持以赛促改，完善职业院校技能大赛制度，成立高水平技能训练协作组织，提高组赛、竞赛水平。
14.全面推进各级各类职业教育有效衔接。积极推进中、高职教育协调发展，组织完成五年制高职教育举办主体和专业点论证、审核和备案，进一步扩大培养规模、扩大教学联盟试点范围。研究出台应用型人才对口贯通培养实施办法，推动中职、高职、本科学校积极实施基于专业接续、课程衔接、学分认可的联合培养模式，推动高校建立完善招收中职毕业生的人才培养方案和课程体系。探索按专业长线贯通培养的应用型本科教育，抓好试验区“3+4”应用型本科试点，组织实施高职和本科学校联合举办应用型本科教育试点。扩大职业学校和技工学校“双证互通”试点，支持职业院校学生取得多项职业资格证书、技工院校学生取得学历证书。促进职业教育与基础教育的沟通衔接，探索普通高中与中等职业教育学分互认、学历互通机制。
15.扎实推进继续教育和民办教育健康发展。启动全日制与非全日制高等教育课程体系一体化建设及学分互认试点，探索继续教育改革发展新途径。成立全省成人高等教育教学指导委员会，完善成人高等教育教学管理服务平台。推进成人高等教育15个品牌专业和80门特色课程建设。落实乡镇社区教育中心设置与评估标准，统筹城乡社区教育一体化发展，建设一批社区教育示范区和示范乡镇。推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区。建立全省继续教育信息化资源联盟。鼓励引导社会力量兴办教育，依法推进民办学校规范管理，出台《省非学历教育培训管理规定》，完善民办学校年检制度，探索民办学校分类管理机制。
六、全面推进高校分类建设
16.切实优化高校布局和人才培养结构。完善教育服务蓝、黄两大发展战略、推进服务业跨越发展的工作机制，进一步强化教育的服务支撑能力。根据经济社会发展对各层次人才的需求，调整优化高校办学层次和学科结构，出台《加强高等学校分类管理和分类指导的意见》。继续做好普通高校更名和升格、民办专科学校升本工作。以调整和优化高职教育结构为重点，严格控制设置数量。积极探索高职与技术（技师、高级技工）学院优质教育资源融合发展的路子。加强独立学院设置与管理，进一步规范办学行为，保证平稳过渡。按照高校分类管理和内涵发展的要求，核定高校在校生发展规模。
17.继续实施名校建设工程。引导高校根据自身实际，科学定位，特色发展。研究探索对高等学校实施分类管理、分类指导、分类考核,遴选第二批名校工程立项建设单位。起草出台《特色名校建设管理办法》。
18.提高教学质量和人才培养水平。实施省高等学校教学质量与教学改革工程。进一步优化学科专业结构，强化专业办学特色，实施精品课程工程。加强教学评估工作，制定本科教学审核评估规范，开展专业合格评估试点，进一步完善高校教学质量监控机制和院校合格评估工作。全面提升学生工作水平，创新管理、服务机制。积极推进学生信息管理系统建设，做好学籍学历管理，规范办学秩序和行为。加强就业工作队伍、指导课程和就业市场建设，拓宽就业渠道，促进师范类毕业生就业。继续做好免费师范生就业工作，完成大学生入伍预征和选拔大学生应征入伍任务。
19.提高科研创新和服务社会能力。实施高等学校创新能力提升计划，评审认定20个左右“2011协同创新中心”，并遴选申报2013年度国家“2011协同创新中心”。进一步实施高校科研创新平台建设工程，加强重点实验室、人文社科研究基地、工程（技术）研究中心建设，对“十二五”重点项目进行中期评估，争取更多科研平台进入省级和国家级行列。深入推进研究生教育创新计划，对“十二五”重点学科进行中期评估。加强应用型高层次人才培养，提升专业学位研究生培养能力，促进专业学位与学术性学位研究生教育协调发展。
七、将高素质教师队伍建设作为中心任务
21.构建职业教育“双师型”教师队伍建设长效机制。以提高“双师型”专业教师比例为重点，推动出台中职学校教职工编制标准、职业学校专业兼职教师聘用管理办法，支持学校将20%的编制员额用于聘任专业兼职教师。研究出台职业学校教师准入制度实施办法，将专业工作经历、职业资格等作为准入条件。改革职业学校教师职务评聘办法,将专业经验、技能水平、教学实绩、技术开发能力等作为专业教师职务评聘的重要依据。全面实施齐鲁名师、名校长（中职教育系列）培养计划，造就一批具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人物。进一步推进“能工巧匠进职校计划”，建立知名专家、技师、技术能手等定期到学校授课制度。以提高教师动手操作、实践应用能力为核心，进一步改进专业教师省级培训工作,扩大、调整、认定省级中职学校教师培训基地，组织骨干教师、校长等各类培训3000人次，建立中职师资信息数据库。
22.努力建设高校高层次人才队伍。深入实施“省高等学校高层次人才增长计划”，大力引进海内外高层次创新人才。扎实推进高校领域泰山学者和省优秀创新团队建设，通过“泰山学者工作室”“泰山学者主题沙龙”“泰山学术论坛”等，推动学科横向交融，激发创造活力。推进实施高等学校重点学科（重点实验室、人文社会科学研究基地）首席专家制度。大力推进“青年教师成长计划”二期工程，重点实施青年骨干教师国内访问学者项目、优秀中青年骨干教师国际合作培养项目。加强教学管理队伍建设,评选表彰100名省级教学名师，100个省级教学团队。扎实推进高职院校专业骨干教师培训工作。开展省属高校人才工作目标责任制考核，促进人才工作政策措施有效落实。做好高等学校职称评审工作，进一步发挥导向作用，形成更加有利于教师专业成长的环境，引领健康学术风气。协调省编办制定高校编制标准并核定编制。做好高校绩效工资改革工作。
八、加强教育保障能力建设
23.落实教育经费投入政策，提高教育经费保障能力。严格落实教育法定增长和规划纲要要求，继续巩固教育支出占财政支出20%的成果。进一步完善义务教育经费保障机制，严格落实经费分担责任，确保资金及时足额到位。为农村义务教育阶段学生免费发放《新华字典》。将特殊教育学校生均公用经费标准提高1200元。建立普通高中教育公共财政保障体系，研究制定普通高中学校生均财政拨款基本标准。提高财政性教育经费用于职业教育的比例，合理确定新增教育经费用于职业教育的比例，将中职教育纳入公共财政保障范围，制定中等职业学校生均财政拨款基本标准，确保教育附加用于职业教育的投入比例。扩大实施职业教育实训基地项目，支持规范化、示范性中职学校建设工程。进一步提高高校经费保障水平，加大专项经费投入力度，推进高校内涵发展。省属高职生均经费定额提高1000元，全省公办普通本科高校生均拨款水平达到1.2万元以上。建立高校化债长效机制，防范高校财务风险。完善中职学校助学金制度，把中职教育免学费范围扩大到所有农村学生，以及涉农专业和家庭经济困难的城市学生。
24.推进教育信息化进程。落实教育信息化重点工作方案，完成全省926个义务教育教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设教育管理和教育资源公共服务平台，提升教育管理水平。启动全省数字化校园试点工作。加大教师应用信息技术能力的培训力度。
25.切实推进依法治教。加强教育立法工作，进一步完善地方教育法规体系，推动修订《省教育督导条例》和制定《省普通中小学素质教育推进条例》工作。完成《省幼儿园管理办法》《省中小学幼儿园安全管理办法》《省高等学校安全管理办法》的制定、修订工作。落实教育普法规划，开展教育系统法制宣传教育，组织开展“法律进学校”活动。推进高校章程建设，为建设现代大学制度奠定基础。
26.扎实推进教育督导。学习贯彻国家《教育督导条例》，创新教育督导体制机制，不断完善逐级督政机制。筹备成立省政府教育督导委员会，召开第六届省督学换届大会。启动县域义务教育均衡发展督导评估。坚持督政与督学并重，督促指导市、县搞好学校督导评估工作。出台《省中小学校素质教育督导评估方案》和《省中等职业教育督导评估实施方案》。继续完善督导责任区制度，建立教育督导数据信息平台，积极发挥督导保障作用。
20*年，我区教育在区委区政府的领导下和上级教育主管部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“构建优质教育基地，打造*教育中心”为目标，以探索“现代学校制度”的理论与实践研究为依托，以提升教育软实力为着力点，用改革创新精神和科学发展观理念统领工作全局，结合年初工作思路，真抓实干，奋发进取，开拓创新，各项工作取得了新的进展。
（一）突出三大重点，塑造了教育新形象
1、展示亮点，促进教育事业快速发展
（1）教育创新卓有成效。举办了“中国教育改革实验区（*）”第一轮课题结题鉴定会暨第二轮课题开题论证会；开展了“现代学校制度视野下的小学语文改革”观摩课活动；在“21世纪校长高级论坛”上我区“区域推进学校效能评估的研究和实践”作了交流；10月，向教育部和中央教科所汇报了“现代学校制度视野下的*教育改革”实验区阶段性成果，并对下阶段的探索提出思路，受到了领导和专家的肯定；编著了近40万字的由中央文献出版社出版的《现代学校制度的实践发展》一书，全面总结了近四年来*现代学校制度实践探索的成果；出台了《*区中小学效能评估体系》，并在全区中小学普遍实施。我区被教育部基础教育司、中央教科所授予“国家基础教育现代学校制度先进实验区”荣誉称号，开展的现代学校制度探索得到了有关部门的充分肯定。
（2）中考高考再创佳绩。不断加强“三考”的研究工作，完善了《*区高考进步奖励办法》，中考高考再创辉煌。20*年，全市四个省级首批课改实验区初中毕业生学业考试中，我区的平均分、及格率、高分段人数比率分别高于四个实验区平均值的19.84分、6.5%、3.34%，均居全市第一。高考的各项指标稳步上升，全区高考上线学生3301人，上线万人比为68.24，位居全市首位，比全市平均值高出12.65；纯文、理科上重点人数259人，比20*年增加20人，上重点线万人比为5.69，全市第三；全市文、理各前10名中，我区占4名；艺术体育等上本科线人数为269人，比20*年增加47人，实现了“三区第一，全市三强”的目标。
（3）免学杂费工作全面启动。义务教育阶段学校免杂费工作是区政府20*年十大为民办实事之一，我们把全面推进和落实义务教育阶段学校免杂费工作作为工作重点来抓，出台了《*市*区义务教育中小学生免除学杂费的实施方案》，专门组织有关人员，加强监督检查，认真统计与核实全区学校免杂费学生人数，确保免杂费政策落到实处。经过半年努力，全区共发放513万元资金，对46496名义务教育阶段学生免除杂费，切实减轻了学生家长的经济负担。
（4）名师工程全速打造。切实加强对省第九批特级教师评选推荐工作，20*年共有3位教师被评为浙江省第九批特级教师，至此，我区已拥有11位省特级教师，按专任教师比例计算为全市第一。认真做好省、市教坛新秀推荐评选工作，经过严格考核，3位教师被评为省教坛新秀、6位教师被评为市教坛新秀；同时，向市里推荐了9名市名师名校长。目前，我区名师名校长已经达到36名。修改和完善了《*区星级教师管理办法》，开展第十二届星级教师评选活动，20*年共增加星级教师51名，至此，全区共有星级教师626名。加大优秀人才引进力度，20*年共引进外地教坛新秀等中青年优秀骨干教师18名。提高了校长岗位职级津贴，调动了校长工作积极性。进一步完善了区特聘教师制度，狠抓名师下乡支教工作，扎实做好省特级教师、市名师和区星级教师下乡支教及城镇教师到农村学校或薄弱学校任教工作，充分发挥了优秀骨干教师的示范辐射作用。
（5）教育执法评议成效显著。坚持依法治教和认真履行教育行政执法职责方面有了新的进展，重点抓了人大对教育行政执法评议工作。专门成立了接受评议领导小组，认真开展自查自纠，切实开展整改活动。召开各界人士座谈会并视察中小学校园，为教育献计献策；分别召开南片、北片、城区片中小学校长座谈会，广泛征求整改意见；先后在*二中、下陈中心校开展教育“恳谈日”活动，倾听基层教师心声；相继出台了《*区义务教育阶段招生暂行办法》、《*区农村现代化学校办学的基本要求》等五个政策性文件，圆满完成了人大对教育执法评议工作，并受到区委、区人大、区政府、区政协主要领导的好评。
2、透视焦点，优化整合了教育资源
（1）加大了教育投入力度。20*年，预计教育事业总支出5亿元，其中区财政对教育事业拨款达到21285万元，比上年增长9.15%。教育附加收入达到3350万元，比上年增长16.93%。人民教育基金收入达到2355万元。20*年，专门调整、完善了教育拨款政策，确保了中小学校的正常运转，提高了教育经费的使用绩效。同时，顺利地接收了*发电厂子弟学校，平稳地移交了界牌中学，使教育资源得到了有效地整合。
（2）加强了管理监督力度。对学校资金的使用进行了审计，完善了教育经费使用制度。20*年，共对62所学校、幼儿园的财务进行了专项审计，对部分学校的审计还委托社会中介进行。积极配合区审计局对我局的经济责任审计，针对审计中发现的问题，组织全局上下认真剖析，并根据审计要求，逐项抓好整改，有力地规范了财务管理制度，提高了学校财务管理水平。同时，加大“一费制”的宣传和监督力度，坚决遏制教育乱收费行为，严格执行教育收费政策。健全了收费公示制和教育收费违规追究责任制，加强了对收费行为的监督检查力度，以执行“一费制”和公办高中“三限”政策为重点，对学校财务及收费进行定期检查，进一步规范教育收费行为。
（3）加快了教育集团组建力度。20*年，创办了*区第二职业技术学校，成立*区职业教育集团，加强校校合作、校企合作，打造“订单式”的人才培养模式。注重内涵提升，认真落实省职业教育“六项行动计划”，面向市场，接轨就业，普职比继续保持1：1。区职业中专顺利地通过了市中等职校教育教学管理水平评估。整合优质幼教资源，鼓励幼儿教育集团化，20*年，相继成立了时光、苡君、幼艺三大幼教集团。职教、幼教资源得到了有效地整合和优化。
（1）加强了学校安全工作。继续推进“平安校园”创建，全区70%的校园达到了浙江省“平安校园”创建标准；20*年，先后召开全区性教育系统安全工作会议和安全紧急会议4次，周密部署学校安全工作；加强学校普及安全知识教育，开展了“三个一”暑期安全教育活动；举办“全国第五个安全生产月”系列活动，发放宣传资料2000多份；开展“警校共建”活动，实行学校交通协管员制度；编发《学生安全知识读本》，对学校附近的江河池塘设立安全警示标记；实施“家校通”工程，为学校、家长联系搭建信息平台；开展学校周边环境专项整治和校园安全大排查，开展学生接送车专项整治。加强学校卫生工作，有2所学校成为浙江省食堂卫生等级量化管理A级单位，有37所学校被确定为各级爱国卫生先进单位。
（2）狠抓了学校德育工作。坚持抓宣传，定标准，重实践的原则，多措并举开展德育工作。召开了“生态德育”工作座谈会和未成年人思想道德工作座谈会；对全区学校日常行为规范的落实情况进行了全面检查；进一步加强了国防教育，开展了军训、主题班会、模拟防空演练等丰富多彩的国防教育活动；积极开展民族精神教育，进行纪念胜利七十周年的歌咏比赛、书画比赛、演讲赛等形式多样的爱国主义教育活动；全面开展社会主义荣辱观学习教育活动，召开区青少年树立社会义荣辱观誓师大会；开展烈士陵园扫墓活动、青少年爱国主义读书教育活动，进行爱国主义教育、集体主义教育、公德、爱心、诚信教育等；召开“德育导师制”工作经验交流会，开展德育先进评比工作，做好团队工作，成功举办了*区第三届少先队鼓号队检阅活动。
（3）强化了师德师风建设。认真落实《教师职业道德规范》，开展以“铸师魂、修师德、树师表、练师能”为主题的师德教育活动，评选出“十佳师德标兵”，组织了9场、有4000名教师参加的“十佳师德标兵”先进事迹巡回报告会，大力弘扬了教师爱岗敬业、乐于奉献的高尚精神；举办了*教育有史以来规模最大、范围最广、档次最高的以“健康、快乐、和谐”为主题的庆祝教师节千名教师大合唱活动，营造了团结、合作、竞争、和谐的良好氛围；严肃整治教师有偿补课、违规带生行为，开展为期6天的暑期各中小学师德专题培训；20*年评选出各级各类先进个人98人。积极推进学校民主管理建设，推行教代会票决制度，进一步加强了凝聚力工程建设。
（二）构筑四大平台，提升了教育综合实力
1、师资提升平台。建立教师业务素质考试制度，组织全区中小学教师进行了教师业务素质和“中小学教师素质提升工程”培训和考试；加强了教师年度考核工作，规范教师档案管理；加强新教师见习期培训，组织了277名新教师的见习期培训，141名已毕业转正。抓好中小学校长队伍建设，组织了以“回顾、展望、创新、提升”为主题的暑期校长读书会，发放《三特丛书》，举办了首届校长论坛，有15位校长走上讲坛，就如何“发现教育理想，更新教育理念，改善教育行为”作了演讲，聘请了浙江大学、省教科院3位教授作点评，有力地促进了校长教育理念的更新和管理水平的提高；组织37名校长后备干部进行为期1年的岗位培训，选送12位中小学校长到上海、江苏等名校挂职锻炼；加大了对校长班子考核调整力度，共调整充实了44位中小学校长班子成员。支持鼓励中小学教师参加高一层次学历进修，全区中小学教师合格学历大幅提升,小学、初中、普高、职高分别达到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%；高一层次学历，小学、初中分别达到78.71%、72.65%，居全市首位。
2、素质教育平台。进一步规范了学校的体艺卫工作的开展；顺利通过了省体艺卫工作专项督查，编制*区学生体质健康标准实施方案，建立实施素质教育评估导向机制；成功举办区第十五届中小学生科技文化艺术节；举办*区首届中小学生体育节；参加浙江省第十三届运动会组织工作，荣获“*区参加浙江省第十三届运动会先进集体”称号。加强青少年科技教育工作；*市第一中学承办了浙江省第二十届青少年科技创新大赛，21人获奖，其中一等奖14人；参加第十二届全国青少年信息学奥赛（*赛区），共有5名学生获奖。加强中学学科竞赛的管理和指导，全国初中数学竞赛一等奖2人、二等奖5人；浙江省初中科学竞赛一等奖2人、二等奖4人；浙江省高中数学竞赛二等奖3人，全国物理竞赛获奖5人。
3、新课改平台。以新理念指导下的课程改革为突破口，开展“学科培训——学科调研——成果展示”为模式的新课改活动，组织了28次学科培训，开设了16个学科专题讲座，调研了18所小学和13所初中新课程教学。出版了四期《课改动态》，组织召开了校本教研和综合实践活动基地学校经验交流会。加强课题研究。目前区级立项113项、市级立项36项，送省级立项8项。其中《现代学校制度视野下的*教育改革》在全国教育科学“十一五”规划国家重点课题“基础教育阶段现代学校制度的理论与研究”结题成果评选中被中央教科所、总课题组评为优秀成果一等奖。办精办好《自主教育》和《*家教》刊物，构建三位一体的教育网络。
4、现代装备平台。重视教育装备投入，促进教育装备现代化。20*年共投入620万元采购教学仪器及电教设备，新增学生课桌椅4220套，新增多媒体设备358套（其中简易85套），新增计算机610台。到目前为止，全区中小学拥有多媒体设备1100套，拥有计算机6900台。多媒体设备基本普及到每一个新课程教学班；学生数与计算机数的比达到10:1，基本实现计算机辅助教学。
（三）夯实五大基础，提高了教育美誉度
1、夯实幼教基础，实现幼儿教育规范发展。幼儿教育规范发展，全区每一街道（镇）均建成一所中心幼儿园，在园幼儿17681人，入园率96%，幼儿教师学历合格率达到99%。出台了《关于全面实施幼儿园“结对帮扶工程”的若干意见》，完善城乡结对帮扶制度。加强了街道（镇）中心幼儿园建设，6月份在花园中心幼儿园召开了“街道（镇）中心幼儿园管理现场会”。召开“亲子活动”暨托班教学活动现场会，拉开了*区0—3岁婴幼儿早期教育活动的序幕。积极开展示范性幼儿园的争创活动，省示范性幼儿园达到6所，市示范性幼儿园达到7所。开展试办幼儿园的全面检查，关闭7所违规开办的村完小学前班。
2、夯实义教基础，促进义务教育均衡发展。继续实施“放两头、保中间、活全局”的发展战略，巩固了“两基”成果，基本达到高标准。强化了学籍管理，我区学校学籍管理被评为浙江省学籍管理先进集体。完善了质量监测体系，启动了城区小学教学质量抽考备案制度。加强示范性学校创建，已有11所学校被评为省、市示范性学校。狠抓了“五项工程”建设，全面开展“校舍隐患”排查工作，启动省定食宿改造工程项目,全年投入资金2200万元，完成田径场、改厨改厕、硬化绿化等基建项目42个；“爱心营养餐工程”和“贫困生扩面工程”落实到位，投入资金152万元，发放营养餐券781张，义务教育券9983张，资助面达到10.9%。小学入学率、巩固率均达到100%。初中入学率达到99.81%，巩固率达到99.98%。盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率为98.02%。“三残”适龄儿童少年、低保线以下贫困家庭子女均享受全免费的十五年基础教育，由民政部门认定的其他贫困家庭子女亦享受全免费的义务教育。
3、夯实高中段教育基础，促进高中教育优质发展。实施高中入学成绩准入制度，设定普通高中、综合高中最低录取分数线。积极推进高中新课改，组织校长、教师外出考察学习。制定实施了《综合高中分流奖励办法》，提高学生的职业资格证书通过率。高中教育全面普及，初升高比例达到98.32%，比2000年提高29.7个百分点。全区拥有高中段学校15所，其中省级及以上重点高中增加到5所，已基本形成普通高中、职业高中、综合高中齐发展的高中段教育新格局。
关键词：学校管理；内涵发展；“三化”
江苏省如皋中等专业学校（以下简称如皋中专）坚持以做优做强为目标，以和谐发展为主题，以改革创新为动力，以内涵建设为抓手，牢固树立“学校有特色，专业有特点，学生有特长”的办学理念，面向市场，深化改革，不断完善管理机制，创新管理模式，提升管理水平，努力让“三化”（人性化、精细化、特色化）管理成为学校内涵发展的不竭动力。
一、向“生本”要健康成长，
向“人文”要高贵精神，向“养成”要优良习性
如皋中专高度重视学生德育工作，坚持“以生为本”，积极推进“正文化”建设，精心构建了具有自身特色的学校德育工作制度体系。编印了《学生德育手册》，内容包括学生文明礼仪常规、文明班级评选、班主任工作考核、和谐宿舍评比等20多项学生管理规范。充分利用军训、开学典礼、国旗下讲话、主题班会等多种形式，广泛开展常规教育。学校于每学期开学初，公布《学生常规知识考试复纲》，由各班级组织复习，政教处命题，统一考试、阅卷，要求学生人人过关、个个合格。同时修订了《如皋中专学生德育学分管理办法》并印制在学生证上，作为学期考核、注册的重要依据。
学校注重学生良好生活习惯的养成教育，宿舍内日用品摆放要求做到“八个一条线”，环境卫生必须净化、美化，学校每月进行评比。严格的要求改变了学生的行为习惯和处事方式，学生严谨的生活态度、高度的工作责任心逐步养成。
学校搭建平台，为学生提供自我展示的机会。政教处、团委、学生会以构建和谐文明、健康向上的校园文化为出发点，大力推进学生社团建设，创建了校园文学社、“威风”锣鼓队、“春苗”艺术团等学生社团组织，开展青年学生喜闻乐见的主题教育活动，活跃同学们的业余文化生活，培养团结协作能力，为他们将来更好地服务社会打下坚实的基础。
针对职校生的特点，如皋中专注重培养学生的创业意识和能力。悬挂和张贴有关创业内容的名人名言、格言警句和名人画像；邀请本土企业家走进课堂开设专题讲座，邀请学有所成的毕业生回母校举办创业教育报告会；召开创业教育主题班会；建立创业指导队伍，形成“三创”服务体系，提供“三创”跟踪服务；结合职业生涯教育和创业教育，组织学生进社区、入工厂、下农村等，让学生沐浴在充满创业精神和创业文化的校园里，并以开放性、丰富性、多样性的社会实践激发学生的创业欲望、催促其行动。
学校以“荣誉教育”为突破口，在新生入学时，通过问卷调查的形式，及时了解新生的性格、兴趣、特长、愿望等，找寻他们的积极因素和闪光点。组织开展“我行，我最棒”主题活动，在学校橱窗设立荣誉榜，班级设立荣誉角，《政教动态》设立荣誉台和曝光台，校园广播开辟“今日校园之星”，每日常规检查公告设立好人好事栏。同时，实行学校、专业部、年级组、班级四级管理模式，学校层面上树立模范专业部，专业部树立班级之星、班主任之星、学生之星，班级树立学习之星、宿舍之星、运动之星、技能之星，用这些“星星之火”燎亮整个校园。2007年起，学校启动了“每生至少获一奖”教育工程，每学期给学生颁发的奖状就达5000多份，让每个学生都得到公平发展，让每个学生都享受成功快乐。
二、以队伍建设立根，
以常规管理成干，以课程改革生花
如皋中专建立了促进教师专业成长的管理机制，制订了《教师专业成长考核细则》，把教师的专业发展分为合格教师、优秀教师、骨干教师、专业学科带头人、名师等五个成长阶梯，要求教师制定个人专业成长计划和阶段目标。
（一）依托“四大工程”，优化教师队伍素质
一是“专业培训工程”：每年组织教师参加校本培训，省级和国家级骨干教师培训，鼓励青年教师进企业参加企业实践，并安排学科带头人和骨干教师出国培训等。
二是“学历提升工程”：鼓励教师参加各种形式的学历教育，教师学历合格率达到100%，研究生比例达20.3%；具有高级技师职业资格或高级技术职称的达36.6%，兼职教师中具有高级技师职业资格或高级技术职称的达60%。
三是“名师成长工程”：学校现有省特级教师1人，省级以上教学名师6人，省领军人才1人；南通市骨干教师10人，学科带头人4人。有省级以上教学名师培养对象、特级教师培养对象、省领军人才培养对象各2人。有省中心教研组成员6人；市中心教研组成员15人。有9个名师工作室。
四是“教研科研工程”：全校教师每年累计300多篇，参加省级“两课”评比多人获奖，一批批课题研究成果相继问世，在校内外推广应用。
（二）推动“双任双进”，优化专业师资结构
如皋中专积极推进“双任双进”工作，促进“双师型”教师队伍建设。“双任”，就是企业派管理人员兼任学校行政职务或参与专业设置、教学任务等；学校派行政人员或专任教师兼职企业管理，参与经营谋划、产品研发和生产管理。“双进”，就是企业的技术人员进学校担任兼职教师，把专业知识带进课堂，用技能经验指导实训；学校的教师进企业担任员工，把先进理念带进车间，用专业知识指导实际生产。目前，“双师型”教师比例达90%，技师以上“双师型”教师占52%。近3年来，在国家、省、市级说课大赛、课件制作比赛、优质课评选、专业技能比武中，有96人次分获一、二等奖。
（三）加强常规管理，优化质量监控体系
如皋中专注重制度文化建设，完善教学常规，健全质量监控体系。如《师德规范及具体要求》《教学常规工作细则》《教研活动制度》《听评课制度》等。严格执行课程计划，开齐开足教学计划规定的全部课程。成立了由资深教师组成的教学督导组，专门负责常态教学过程的监控、研究。为了及时了解课堂教学动态，学校规定中层以上干部每周必须随堂听课4节以上。学校常规考核工作组全天候巡查督导，考核实行绩效挂钩。
（四）加强教学改革，优化人才培养质量
1.改革课程设置，开发校本教材。各专业工作组根据培养目标要求，针对具体的校情学情，对课程设置进行了大胆而富有实效的改革。同时，积极开发项目课程。开发的课程分为基础课程类、素质教育类、技能操作类、对口高考类等4大类；开发的项目课程教科书（含学习讲义）有《创业教育》《健康教育》《口语交际》《计算机办公操作指南》《大屏幕数码彩电调试与检修》等30多部，其中10部以上已由出版社正式出版。
2.改革教学模式，推进高效教学。文化课实施“活动单导学”课堂教学模式，专业课实施“任务单导学”教学模式。“活动单导学”课堂教学模式是以“活动单”为媒介，引导学生在活动中自主、合作、探究学习。教师通过集体备课，形成贴近学生实际的“活动单”。学生在“活动单”的引导下通过实验、讨论、多媒体等活动方式理解掌握所学知识。“任务单导学”教学是以典型产品为载体设计教学活动，按照工作过程设计学习过程，融专业理论于实践操作，使学生进入真实职业环境中学习技能和知识。
3.改革办学方式，强化技能实践。学校整合校内专业教师、实习指导教师和外聘的高技能人才，组成了专兼结合、优势互补，既具有企业生产、管理和经营理念，又具有教学实践经验的“双师型”师资队伍。与南通富士通微电子、华东液压铸造、江苏江中集团等企业合作，探索开展“双任双进，合作共建”人才培养工程。通过联合办学，借助企业的先进设备和技术条件，使工学结合融合在生产现场的环境之中，把生产的现场作为教学的课堂，让学生体验产品意识，放大了校企合作办学的效能。
学校积极尝试建构“前店后厂”式教学实训基地作为校企合作、工学结合的载体，实现学校与社会、教学与生产的有机融合，在真实的职业场景中实施项目教学，使学生体味工作理念、感受生产气氛、领悟企业文化，渐渐向职业人转变。
学校以校园技术节为载体，以开展“大练兵、大比武”等竞赛活动为主线，不断提高学生的技术水平和创新能力。2006年以来，在国家级、省级技能大赛、创新大赛中先后有100余名学生分获项目一、二等奖；每年对口高考本科上线人数均占全省总数的1/10，在全省同类学校中遥遥领先。2007年以来，学生参加省及国家级职校生“文明风采”大赛获奖等次和获奖人数均居全省前茅，获教育部“文明风采”大赛优秀组织奖。
（五）创新评价机制，促进学生全面发展
三、让学校美于“建设”，
让师生暖于“服务”，让财源生于“勤俭”
如皋中专注重加大经费投入，加强校园设施建设和校园文化建设，让校园自然环境和文化环境体现办学特色和文化底蕴。教学楼旁的“团结、勤奋、崇德、尚能”8字校训庄重醒目；校园内文化艺术长廊别致典雅；企业家名言、创业故事和知名企业家、校园技能之星照片催人奋进；草坪内制作的标志牌、室内悬挂的名言警句字字有声，整个校园简直是一部立体多彩的育人教科书。
一、强化政府职责，将学前教育列入政府议事日程
甘肃省学前教育三年行动计划实施以来，学前教育发展得到政府的高度重视，政府的主导性得以充分体现。各级政府都把加快发展学前教育作为一项民生工程纳入当地国民经济和社会发展十二五规划及城镇、新农村建设规划之中，专门成立学前教育三年行动计划工作组，确保计划顺利有效实施。全省进一步实行政府统筹协调、地方分级办园、部门分工负责、教育归口管理的学前教育管理体制；全面建设《学前教育联席会议制度》，及时研究、解决本地学前教育改革发展的突出问题；多地成立学前教育指导中心，为学前教育发展提供全面、专业的指导与服务。通过政府主导，各有关部门通力协作共同推动学前教育事业的健康快速发展。
2013年，甘肃省政府教育督导办公室出台《甘肃省学前教育督导评估暂行实施方案》，主要从政府职责、经费投入、园所建设、队伍建设、规范管理和发展水平等6个方面进行评估。对督促地方各级政府认真履行发展学前教育职责，切实解决发展中存在的突出问题，助推学前教育事业的发展。
二、扩大教育资源，初步缓解“入园难”问题
甘肃省学前教育三年行动计划的总目标是：到2013年全省新建、改（扩）建1000所幼儿园，新增幼儿入园园位27万个，学前三年毛入园率达到45%。为实现这一目标，从2011年起，甘肃省开始启动学前教育幼儿园改造建设工程项目，集中建设一批安全、适用的公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的幼儿教育服务体系。截至2013年，全省在园幼儿为54.98万名，比2010年增加16.25万名，增幅达29.56%；学前三年毛入园率为66.15%，比2010年提高26.47个百分点，超额完成了三年行动计划任务，“入园难”问题在全省范围内得到初步缓解。
三、加大财政投入，保障学前教育事业健康发展
甘肃省实施学前教育三年行动计划以来，财政性学前教育经费的投入量呈明显增长趋势，三年累计投入28.69亿元，其中中央财政投入16亿元，省级财政投入2.54亿元，市、县两级财政投入10.15亿元；农村财政性学前教育经费占财政性学前教育经费的比例，从2010年的37.83%增长到2013年的65.27%；中央财政和省级财政专项资金共计5.5亿元。三年来，财政性学前教育经费的投入迅速增加，专项经费逐年增长，实现财政投入以地方为主、省级为辅、中央支持的结构转变，并逐步达到向发展缓慢的农村地区倾斜的目标。
全省全面开展贫困家庭子女入园收费减免、补助工作，已拟定出台《关于开展甘肃省学前一年教育资助的实施意见》，资助对象为孤儿和残疾幼儿；父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿；革命烈士或因公牺牲军人和警察的幼儿。
四、加强规范力度，扶持民办幼儿园发展
2013年甘肃省教育厅颁布《甘肃省民办幼儿园管理暂行办法》，规定各级政府应统筹规划学前教育，把民办学前教育纳入当地学前教育事业发展规划，积极发展民办学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，鼓励和支持企事业单位、社会团体、公民个人办园或捐资助园，通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园向公益性、普惠性的方向发展。县级以上人民政府设立专项资金，用于鼓励和支持普惠性民办幼儿园、奖励和表彰有突出贡献的集体和个人，激励和扶持民办幼儿园的发展。
五、拓宽补充渠道，促进师资队伍建设
2012年，甘肃省出台《甘肃省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，要求机构编制部门会同教育、财政部门研究制定公办幼儿园教职工编制标准，按标准合理核定公办幼儿园教职工编制，逐步补足配齐公办幼儿园教职工，优先补充农村公办幼儿园教职工。学前教育资源迅速扩大的同时，确保教师队伍的有效补充、师生比的合理配置，是推动我省学前教育协调发展主要力量。
六、加强培养培训，提升学前教育质量
一、围绕一个中心
在义务教育课程改革进入总结提升阶段、普通高中课程改革全面启动的关键时期，全省教研系统必须坚持以课程改革为中心，围绕依法实施和科学实施新课程开展各项教研活动。
二、做好两个服务
教研工作要为行政部门教育决策服务、为基层教师教学服务。全年在两个“服务”上要做好以下工作：
（一）为教育决策服务
．加强省级义务教育课程改革实验县的教学指导。在对国家级实验区进行评估的基础上，总结实施课程改革的先进经验和新型课堂教学模式，抓好一批学校和教师典型，组织召开义务教育课改先进单位和先进个人表彰会。
．加强地方课程和校本课程开发的指导和管理。对地方课程的实施情况进行调研，继续完善修订通用地方课程标准和地方课程教材。指导各实验区开设地方课程和校本课程，制订地方课程和校本课程开发和管理细则。
．调查全省教学用书使用情况，制订教学用书编写、审定、出版、发行的指导性意见。
．加强课程改革的协调和宣传。协助省课改办召开基础教育课程改革工作领导小组和专家工作组会议。积极联系宣传部门及多种媒体，宣传浙江省新一轮课程改革的研究成果和先进经验。
．认真做好全省个义务教育课改实验区的初中毕业生学业考试和高中招生制度改革的业务指导。加强初中生学业水平考试命题研究，以及对市地命题工作的指导，做好全省初中生学业水平考试试卷质量分析；加强初中生综合素质评价研究。
．继续完善高中会考制度。加强考纪考风建设，规范会考管理，提高会考的公信度。研究高中会考信息公布和运用的科学途径和方法，加强对普通高中教学的监控和管理。研制新一轮高中课改背景下的高中生学业水平评价方案。
．探索基础教育教学质量监控体系实施办法，和部分县（市、区）合作进行试点。
．进一步研究和探索校（园）本教研制度的内涵和实施策略，积极推进全省校（园）本教研工作。完善浙江省校（园）本教研示范校评比标准，总结省校（园）本教研示范校（园）的先进经验。
．进一步推进教研工作信息化，继续做好“浙江省中小学远程教育工程”教学光盘的教学设计和现场拍摄任务。
．研究高中学科建设，开展普通高中先进教研组评选活动。
．加强对民办学校教学研究的指导，建立民办学校教学研究联谊会制度。
．召开省、市教研室主任会议和教研室办公室主任会议，研究课改背景下教研工作的创新模式以及加强教研室自身建设的新思路。
．加强省际教研工作交流和协作，承办华东六省一市教研室主任会议。
．以展示义务教育课程改革成果为重点，做好第三届省政府基础教育教学成果奖评选工作。
．做好××年省级教学研究课题立项和成果评比工作。
．协助做好第九批省特级教师的评选工作。
．开展新课程下学科教学中的德育研究，提高思想品德课教学的实效性，总结典型经验，推广先进的德育模式。
（二）为教师教学服务
．做好义务教育和高中新课程学科的培训工作。改进省级培训模式，提高培训质量。
．启动全省教研员培训。制订全省教研员培训实施方案，分层分批培训各级教研人员。
．进一步推动《幼儿教育指导纲要（试行）》的实施，参与园长和幼教教研员全员培训。
．继续实施义务教育课程改革“携手行动”，加强对欠发达地区农村课程改革的引领和指导。
．加强教学用书的开发和管理。继续组织编写与新课程配套的作业本、暑假作业、复习用书、考试标准、地图册等，全面修订已经出版的教学用书。
．召开全省高考情况分析报告会，加强对高三复习阶段的教学指导。
．加强综合实践活动教学的指导，建立高中课改实验学校和综合实践活动基地学校。
．进一步规范“三项教学评比（教学论文、教学案例、课堂教学）”制度，本年度开始，“三项教学评比”省教研室不再收费。
．提高各类学生学科竞赛的质量和信誉，开展学生研究性学习成果评比，协助做好“环宇建设”杯首届浙江省少年文学之星征文比赛。
．建设“浙江教学研究网”和“携手博客”网络，为广大教师参与教研、共享资源提供平台。
．编辑印发期《浙江教学研究》杂志和《浙江省教育厅教研室××年年鉴》。
．加强对教研室附属小学和厅属学校的业务指导。
．举办××年度浙江省优秀教研员评比。
三、提升三个水平
．提升教研活动水平。珍惜有限的教研资源，重视教研活动的前期策划和后期延伸，提高教研活动组织水平，实现教研活动的多重效益。首先要有教育效益，能解决新课程实施中的难点问题，能改变教师的教学观念和教学行为，有利于发挥教师参与的主体性，教师受益面较大。其次要有社会效益，教研活动成果能成为行政决策的重要依据，能受到学校和教师更多的支持和欢迎。最后，还要讲经济效益，用同样多的钱做更多的事，以同样多的人做更多的事，做同样的事却能发挥更大的作用。
．提升课程实施水平。教研员要从课程改革理念的高度看待学科教学改革，提高对教学行为的反思、评价、指导能力。在改革过程中时刻保持清醒的头脑，善于抓住一些普遍的教学现象和问题，深入思考，把问题转化为研究课题。要切实提高自身的研究能力，包括现象观察、找准关键、正确归因、开展实验、总结提升、资源整合等能力，带头开展课题研究，同时指导和帮助基层教师开展校本教研。
．提升自身生存和发展水平。进一步加强教研室自身建设，改善工作环境，提高福利待遇。严格执行规章制度，进一步明晰内部各部门的职能，以及岗位职责和考核标准，提高教研工作效率。鼓励教研员参与课程建设、著书立说、攻读学位和出国考察。教研员要统一思想，认清使命，以学习完善自我，以有为争取地位，以合作获得成功，以成功提升影响。
四、狠抓四个重点
．抓好网络教研。以网络为手段开展教研是改变教研方式、提高教研活动效益的重要途径，我们要从教学研究大众化、民主化、精细化的高度看待网络教研，努力实现常规教研和网络教研一体化。争取在上半年初步建成“浙江教学研究网”和“携手博客网络”，制定网站运作和管理规则以及教研员网络教研工作评价指标，试验各种网络教研和培训模式，尤其是发挥教研网络在高中课改中的独特作用，争取使教研室网站进入全省教育网站的前列。
．抓好校本教研指导。总结省校（园）本教研示范校（园）的先进经验，加强示范校和其他学校之间的合作和交流，充分发挥示范校的研究、示范和辐射功能。完善省级校（园）本教研示范校（园）评比细则，使之导向明确，操作方便。科学提炼各种学校教研模式和教学典型，编写和出版《校本教研丛书第二辑》，向全省同类学校推广。同时充分利用“携手博客网络”，为广大教师开展个性化教研提供技术支持和交流场所，使教学研究成为教师的职业生存方式。
．抓好教学评价研究。我省已基本普及年基础教育，高等教育正走向大众化。随着基础教育课程改革的全面实施，中考和会考的选拔功能不断淡化，逐步成为衡量学生基础学业水平和评价学校教学质量的重要手段。课改实验区的中考已更名为“初中毕业生学业考试”，要花力气进行水平考试评价理论和操作技术的研究，逐步建立相应的试卷评价体系和信息利用机制。重视研究中小学、幼儿园学生综合素质评价方法，实现评价方式多元化。要逐步建立基础教育教学质量监控体系，尝试评价区域性整体教学质量的动态变化。
五、实施五个策略
．活动统整。课程改革是系统工程，许多问题不是单一学科所能回答和解决的。教研员应增强课程意识、合作意识、研究意识和决策服务意识，用项目统整学科教研，提高教研活动的合力和效益。能以学科整合出现的活动，原则上不分学科单独进行，如“携手行动”、“同上一节课”、“新生代教师教学风采展示”等活动。一年中，每个业务部（室）要有一项集体调研活动、一项多学科整合教研活动，出省考察原则上也要以部（室）为单位。鼓励跨学科、跨学段合作开展课题研究和教学调研。
教研员要打消顾虑，积极参与统整教研活动。第一，统整活动有利于教研员参与热点问题研究和重要教学决策，有利于改变学科教研随意、分散的状况，扩大学科教研的影响力，提升学科教研水平。第二，统整活动并不否认单科活动，不否认学科个性，只是改变某些学科教学游离于新课程整体之外的状况，使学科教研活动的价值得到更好的挖掘和体现。第三，统整活动的主体仍是教研员，纳入统整活动的学科教研，主持人不变，活动经费不变，活动程序不变，成果归属不变。
一类活动（全额拨款）：以教研室的名义举办，如，综合性教研工作会议、新课程学科培训、大型总结和推广会、现代远程教育培训会、教学用书编写会、学业考试和会考命题会议、网络建设会议、综合性调研活动等。
二类活动（限额拨款）：以教研室的名义举办，如，三项评比活动、学会换届选举年会、课题研讨活动、小型学术研讨会等。
三类活动（自收自支）：以学会的名义举办，如，各类学科竞赛和学生参加的评比活动、省教学分会常务理事会、全国学科教学研讨会、教学论坛、名师送教下乡、承办全国学科研究会年会等。可与特级教师协会、正源教育咨询公司合办。
四类活动（可以创收）：以学会的名义，组织学科教学观摩活动；承办全国学科课堂教学观摩活动；与其他单位和民间团体合办的有创收意图的活动。可与特级教师协会、正源教育咨询公司合办。
省教研室从本年度开始，教研经费采用项目预算制。每次活动必须做到“五有一能”：有策划、有预算、有决算、有报道、有纪要（总结）、能上网。没有做到前项，不能预支经费；没有做到后项不能结账报销。
．上下联动。各级教研室应根据《浙江省教研工作条例》的规定，明确定位，合理分工；互相照应，步调一致；紧跟形势，尽力作为；服务基层，发展自身；队伍精良，状态积极；上下联动，共担风险。省教研员要做好组织和协调工作，充分发挥基层教研员的积极性，尽量通过规范的工作机制，实现对“上”负责和对“下”负责的一致性。
六、打造品牌
我们要努力打造以下教研品牌：
．高品位的教研活动。教学专题研讨会、教师发展论坛、高考改革研讨会、农村课改研讨会、教学调研诊断、名师巡回讲学等。
．高信度的考试评价。高中会考、初中毕业生学业考试、义务教育教学质量监控制度。
．高声誉的教学评比。基础教育教学成果奖、教研系统课题研究成果奖、教学调研报告评比、教学论文评比、教学案例评比、课堂教学评比等。
．高规格的学科竞赛。高中数学竞赛、高中物理竞赛、高中生物竞赛、初中数学竞赛、初中科学竞赛、文学之星征文比赛等。
．高层次的教研报告。教学专题调研报告、初中毕业生学业考试试卷评估报告、高中会考信息分析报告、高考情况分析报告、新教材的分析评估报告、学科教学改革年度报告等。
．高质量的教学用书。教学研究论著、国家和地方课程教科书、教学指导用书、考试标准、作业本、暑假作业、复习用书等。
．高水平的教学培训。新课程学科培训、校本教研培训、教研员培训、教学管理培训、骨干教师培训等。
．高效益的教研网站。浙江教学研究网、“携手博客”网络。
2.加强省级义务教育课程改革实验县的教学指导。在对国家级实验区进行评估的基础上，总结实施课程改革的先进经验和新型课堂教学模式，抓好一批学校和教师典型，组织召开义务教育课改先进单位和先进个人表彰会。
3.加强地方课程和校本课程开发的指导和管理。对地方课程的实施情况进行调研，继续完善修订通用地方课程标准和地方课程教材。指导各实验区开设地方课程和校本课程，制订地方课程和校本课程开发和管理细则。
4.调查全省教学用书使用情况，制订教学用书编写、审定、出版、发行的指导性意见。
5.加强课程改革的协调和宣传。协助省课改办召开基础教育课程改革工作领导小组和专家工作组会议。积极联系宣传部门及多种媒体，宣传浙江省新一轮课程改革的研究成果和先进经验。
6.认真做好全省51个义务教育课改实验区的初中毕业生学业考试和高中招生制度改革的业务指导。加强初中生学业水平考试命题研究，以及对市地命题工作的指导，做好全省初中生学业水平考试试卷质量分析；加强初中生综合素质评价研究。
7.继续完善高中会考制度。加强考纪考风建设，规范会考管理，提高会考的公信度。研究高中会考信息公布和运用的科学途径和方法，加强对普通高中教学的监控和管理。研制新一轮高中课改背景下的高中生学业水平评价方案。
9.探索基础教育教学质量监控体系实施办法，和部分县（市、区）合作进行试点。
10.进一步研究和探索校（园）本教研制度的内涵和实施策略，积极推进全省校（园）本教研工作。完善浙江省校（园）本教研示范校评比标准，总结省校（园）本教研示范校（园）的先进经验。
11.进一步推进教研工作信息化，继续做好“浙江省中小学远程教育工程”教学光盘的教学设计和现场拍摄任务。
12.研究高中学科建设，开展普通高中先进教研组评选活动。
13.加强对民办学校教学研究的指导，建立民办学校教学研究联谊会制度。
14.召开省、市教研室主任会议和教研室办公室主任会议，研究课改背景下教研工作的创新模式以及加强教研室自身建设的新思路。
15.加强省际教研工作交流和协作，承办华东六省一市教研室主任会议。
16.以展示义务教育课程改革成果为重点，做好第三届省政府基础教育教学成果奖评选工作。
17.做好年省级教学研究课题立项和成果评比工作。
18.协助做好第九批省特级教师的评选工作。
19.开展新课程下学科教学中的德育研究，提高思想品德课教学的实效性，总结典型经验，推广先进的德育模式。
1.做好义务教育和高中新课程学科的培训工作。改进省级培训模式，提高培训质量。
2.启动全省教研员培训。制订全省教研员培训实施方案，分层分批培训各级教研人员。
3.进一步推动《幼儿教育指导纲要（试行）》的实施，参与园长和幼教教研员全员培训。
4.继续实施义务教育课程改革“携手行动”，加强对欠发达地区农村课程改革的引领和指导。
5.加强教学用书的开发和管理。继续组织编写与新课程配套的作业本、暑假作业、复习用书、考试标准、地图册等，全面修订已经出版的教学用书。
6.召开全省高考情况分析报告会，加强对高三复习阶段的教学指导。
[关键词]组团办学；优质教育；均衡发展
改革开放以来，伴随着经济的提速升级，城市化进程的日益加快，人民生活质量的不断提高，广大人民群众对教育的重视程度越来越高，对享受优质教育的需求愈来愈迫切。推进教育优质均衡发展，营造机会公平的教育环境，实现教育资源配置均等化，是教育肩负的重要职责和神圣使命。近几年来，从区域教育实际出发，扬州市广陵区积极探索，大胆实践，大力推进组团办学，优化资源配置，创设均衡平台，力推优质教育资源共享共用，开辟了促进教育均衡发展有效途径。
一、组团办学的内涵
1.组团办学的概念与意义
所谓组团办学，就是依照名校牵头、区域整合、近域吸引、主体独立的原则，拆掉校际围墙，将区域内学校整合成若干个组团，每个组团都由一所名校牵头、两所左右的一般学校加盟。先期实现组团间的均衡，继而围绕管理、师资、质量、生源等内涵要素，渐进式实现组团内学校办学质量大体相当、教师流动科学有序、学生发展和教育机会一视同仁，进而实现区域义务教育优质均衡、可持续发展。
组团办学的意义在于紧扣管理、师资、科研、质量这些内涵要素，化整为组，统单为团，让所有学校实现好资源可共享、好教师可融通、好质量可共进，让广大学生都平等入学、都有好老师施教、都进家门口的好学校。
2.组团办学的特征
组团办学让薄弱学校戴上名校的光环，对薄弱学校的教师和学生是一种期望和鼓励，很能产生皮格马利翁的“期望效应”。同时，根据加德纳的多元智能理论，组团办学有利于学校之间、教师之间、学生之间相互取长补短，共同进步。
二、组团办学的形式
1.优质学校和薄弱学校组团
在同一个区域范围内，将一所优质学校和数所薄弱学校组团捆绑在一起，通过全面交流、立体互动，帮助薄弱学校实现跨越发展。例如扬州市广陵区将全区学校整合成5个组团，每个组团都由一个优质学校牵头、两所左右的薄弱学校联盟。再如，重庆市梁平县9所优质学校分别与27所薄弱学校签订了结对捆绑协议，形成了对口帮扶网络。
2.城市学校和农村学校组团
在同一区域范围内，将一所城市学校和数所农村学校组团，通过全面交流、立体互动，实现城乡学校优势互补，共同进步。例如扬州市广陵区将城区育才小学的优质资源输送到农村，通过教师有序流动，在农村兴办分校，打造城乡学校共同体。又如武汉市112所城乡素质教育特色小学组成12个发展共同体，组团发展各种特色的素质教育。这些共同体是由有着相同或相近办学理念和办学特色的学校，自愿组成12个不同主题的可持续素质教育发展平台。
3.跨区域之间组团
打破行政区域界限，将不在同一区域的数所学校组团在一起，放大名校效应，实现优质教育资源均衡配置。例如，扬州市将属于广陵区的名牌学校育才小学和属于新城西区的薄弱新盛学校组团，创办育才小学西区校，跳出“义务教育县域政府负责”的框框，集合广陵的品牌及软件优势与西区的生源及硬件优势为一体，走出了一条跨区域合作、真品牌嫁接、公益化办学的教育均衡新路子。跨区域组团不仅可以在不同的县域之间，还可以实现跨市域、跨省域甚至跨国家的组团合作。
4.网络式组团
通过信息化手段，发挥网络功能，优质学校和薄弱学校、城乡学校、不同区域的学校之间实现网上结对共建。例如，扬州市自2009年起，深入开展了城乡学校网上结对工作，发挥现代网络技术优势，强化城乡学校在教学、教研、教师培训、学生德育、办学管理等方面的过程性互动，通过网上结对，让网络连接城乡学校、串联城乡课堂、牵手城乡教师、挽手城乡学生，促进义务教育均衡发展。
三、组团办学的保障措施
1.强化组织领导
2.建立激励机制
3.落实物质保障
落实物质保障是做好组团办学工作的基础。扬州市各级教育行政部门筹集专项经费，积极创造条件为各结对学校配备结对必需的设施设备，分别为每个结对学校配备了视频会议系统、录播教室等，并制定网上结对工作技术方案，协调网络运营商增添设备、增加带宽，确保网络交流无障碍，有力保障了网上结对工作的顺利开展。扬州市广陵区出台了《学校硬件装备标准化建设方案》，结合该区实际，对学校用地、校舍建筑面积、装备条件等方面标准加以明确，研究制定了城乡统一的中小学办学条件标准，有效分配教育资源，使城乡每所义务教育学校都拥有合理、大体相当的校舍、设施设备等条件，实现组团内学校硬件配置标准化，有效保障了组团办学顺利推进。
四、组团办学的成效
1.有利于推进教育公平
组团办学让组团学校之间的教育资源实现均衡配置，并互补优势后实现动态均衡，这样，就让每个学生都享受到教育机会、过程和结果的公平。扬州市广陵区实施组团办学后，通过管理上名校引领、师资上异校交流、硬件上统一标准配置等举措，实现了区域内教育资源的相对均衡，促进了教育公平，有效遏制了“择校热”，区内大多数非热点公办学校招生形势普遍向好。
2.有利于提高教育整体质量
3.有利于促进学校和教师发展
组团办学让组团学校之间资源共享，互补短长。一方面促进薄弱学校、农村学校及其教师发展，促进办学质态的整体提升，赢得声誉，赢得生源；另一方面，又促进优质学校、城市学校及其教师发展。扬州市广陵区通过组团办学不断向薄弱学校输送优质教育资源，从而形成学校之间互联共建共赢的良性互动，使城乡学校、优质学校和薄弱学校在办学条件、管理水平、师资队伍建设和教育质量提升等方面都有了深层次的改变。
4.有利于营造和谐的教育生态
一、坚持素质教育理念，促进学生全面发展
育人为本，德育为先，不断加强和改进德育工作。实施《*中小学德育工作“*”规划》，努力提升德育实效。加大育人者队伍的培训力度，在培训内容、培训管理、培训组织上加以落实，全面提高育人者队伍的综合素质。开展各项主题活动，提高德育的力度；以德育导师制为抓手，提高德育的深度；创建德育工作特色学校，努力造就一批学校德育工作典型，提高德育的信度。做好预防青少年违法犯罪预警机制的建设；整合区域教育资源，贯彻《*市青少年学生第二课堂行动计划》，积极开展第二课堂研究工作；在中小学普及法制教育、环境教育，继续开展“绿色学校”创建活动；不断深化阳光心语、父母茶座、公益小书房等德育品牌工作。
二、坚持德才兼备标准，促进教师优质发展
以体验感悟提炼教师精神。在杨绫子学校建立“*教育局爱心体验基地”，弘扬无私奉献、爱岗敬业的教师精神。开展以“关爱每一个生命，提升教育品质”为主题的暑期师德培训，丰富培训内容，弘扬静心教书、潜心育人、开拓创新的教师精神。结合教师成长的五个阶段，完成新苗奖、风华奖、红烛奖等评比活动，激励全区各层面教师更好更快地成长。
以系统培训修炼专业技能。依据本区实际及教师成长的规律，围绕教师的职业精神和专业能力两个方面，制定教师专业发展的五个阶段培训规划，继续实施基于实践的内涵提升与外延拓展的分层分岗培训。建立并实施每月教师专业发展需求调研制，重视教师研训需求信息的收集与分析工作。通过校际合作、下乡支教等多种形式，举办丰富多彩的教学交流活动，为教师专业成长搭建各种区域交流、城乡合作研教平台。开展各学科专题式教研活动，充分发挥学会等民间学术团体的作用，举办研讨评比活动，历练课堂，展示风采。重视培训资源的开发，建设区域性教师学习与资源中心，利用上城教师研修网，建立在线、在场培训“立交桥”，架设教师成长快车道。
以整合实践磨练名师名校长。采用点面结合的方式，继续办好20*中国*名师名校长论坛，为我区名师名校长搭建交流与展示的平台。举办*特级教师展示周活动，为上城名师的成长搭建平台。加大初中各学科名师打造，设立初中骨干教师专项培养经费。发掘、引进名师资源，建立省内外知名教师的“名师工作室”，建立基层学校名师培养工作基地。做好第四批后备人才选拔和建库工作，丰富人才资源。在中学首先实行校长聘任制。设立2个名校长工作坊，采取总结提炼与管理诊断相结合的方式，追求教学相长，促进干部专业成长。不断整合功能，完善校长网络化学习平台，为全区中小学干部的自主学习提供支持和帮助。
以制度建设锤炼教师队伍。开展区内对口支援、互访交流活动，进一步完善教师全员聘用、校际支教、跨校交流等工作的管理办法，使教师从理念到行为上实现由“学校人”向“系统人”的转变。进一步探究人事制度改革机制，完善教师聘任制度，做好教师聘用工作，优化教师队伍。扎实做好工资分配制度改革，努力增加教师收入。充分发挥区师资服务中心的作用，继续探索富余教师脱产培训的途径，促进教师的有序流动。
三、坚持名校集团化战略，促进教育均衡优质发展
名校集团化战略全面推进。制定区域名校集团化战略，继续探索具有上城特色的名校集团化办学模式。组建教育集团，探索区域内学校对口支持机制，优化集团内部的运作结构，加强集团文化建设，探索集团的资源共享机制，加强对集团学校的监督与考核，对富有实效的教育集团给予表彰和宣传，促进基础教育均衡、优质发展。
学前教育跨越式提升。创建*市学前教育强区，开展争创学前教育先进（达标）街道活动，深入实施名园集团化推进工程、街道创先达标工程、经费落实保障工程、人才素质建设工程、规划布局实施工程、幼儿园上等级创示范工程等“六大工程”。以名园集团化和队伍优质化为工作重点和主线，以网片协作化为工作平台，使我区学前教育集团化覆盖率达到60%，优质学前教育资源覆盖率达到90%，位居全省前列，全面解决人民群众“入好园”的问题，推进我区学前教育跨越式提升。
社区教育协调发展。以“三大品牌”工程为载体，坚持以人为本，继续做好“市民终身教育券工程”、全力打造“市民终身教育节”，努力创建“学习型城区”。以建好“课程资源库”、“人力资源库”和“物力资源库”等“三库”资源为基础，实施课程、人力、物力三大资源共享机制，务实、高效地开展终身教育活动。以开展成人教育培训为重点，拓宽培训渠道，以在职人员的岗位培训、下岗失业人员和外来民工的技能培训为主要内容，整合资源，积极申报*市就业再就业定点培训机构，举办以劳动技能考证为主的培训班，全面提升全区市民的职业技能和综合素养。
四、坚持统筹兼顾方法，促进教育可持续发展
学校建设现代化。科学制定全区中小学、幼儿园建设规划布局方案，积极推进“万校标准化”建设，通过迁建、扩建、撤并、新建及调整办学规模等手段，使更多学校通过标准化学校验收。安排基建维修专项经费，确保完成区政府“为民办实事”项目、教育局重点工程和“万校标准化”学校建设以及校舍维修项目。规范校舍维修项目审批程序，科学合理地完成校舍维修项目的审批，提高财政资金使用效率。
教育装备均衡化。根据《*中小学幼儿园现代教育技术装备配置标准》和《*教育局关于采购装备工作的实施意见》精神，以新课程绩效调研支持教育装备工作，全面提升全区中小学、幼儿园的教育装备水平，规范教育装备项目审批、实施、验收等工作流程，加强设备使用与管理的日常监控。安排教育装备专项经费，不断提高音、体、美、劳、多媒体等设备的配备率；加强图书添置，实施“书香校园”工程；完成中等职业学校省级实训基地设备配备。树立服务意识，严格规范教育装备项目审批、实施等工作流程，提高自身工作效率。
国资管理高效化。建立健全国有资产管理制度，规范国有资产处置审批程序，构建国有资产营运机制，积极推进国有资产营运工作，借助上城教育城域网建立国有资产管理系统，提高管理效率。深入贯彻《*教育局经营性房屋出租管理暂行办法》和《*教育局经营性房屋出租管理暂行操作办法》，加强监管，规范操作，确保国有资产的保值、增值。
行政管理法制化。.坚持依法治教、依法治校和规范管理。进一步转变政府管理教育的职能与模式，规范公共教育行政管理行为。加强教育法制建设，切实落实教育行政执法责任制，健全各项规章制度，规范行政许可等行政审批，不断提高依法行政的自觉性。加强对依法治校工作的指导与监督，在进一步深化学校章程建设的基础上，引导学校健全和完善各项内部管理制度，引领学校落实总结章程运行机制。通过开展现代学校制度建设专项督导等活动，提高依法治教的能力。教育局机关开展制度建设年活动，切实做好政务公开工作，提高服务意识，提升服务能力，逐步形成高效的服务型教育行政机制。建立规范公正行使职权的运行机制，完善“上城教育信息港”政务公开栏目，主动推进政务信息的公开和宣传，接受社会舆论的监督和批评。
教育管理信息化。继续深化电子政务建设，完善OA（办公）系统，全面提升*教育政务管理信息化水平。推进城域网安全、优化建设，完善有效的安全管理模式和机制，进一步提升网络安全性。