1、为加强干部思想、道德、纪律、作风建设,规范干部行为,提高工作效率,树立勤政爱民、务实清廉的良好形象,特制定本行为规范。
2、本行为规范包括:政治、学习、工作、道德、廉政和交际行为规范。
二、政治行为规范
1、坚定共产主义信念,坚持党的基本路线,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,确保政令畅通。
2、保持清醒的政治头脑,维护团结和统一。坚持原则,遵守纪律,保守秘密。
3、爱岗敬业,忠于职守,结合工作目标和自身职责,努力做好本职工作,以实际行动践行科学发展观。
4、牢固树立全局观念,服从安排,听从指挥,服务基层,服务群众。
三、学习行为规范
1、强化学习意识,养成良好的学习习惯,不断增强政治理论和业务水平,提高自身素质。
2、学习采取个人自学、集中学习、专家授课、专题讨论、网络在线、考察观摩等多种方式相结合。集中学习,由党组指定专人负责准备学习材料,班子成员轮流带学。
3、集中学习期间,不得请假和无故缺席,做好学习笔记,写好学习心得,办好学习专栏,着力构建学习型机关,培养学习型干部。年终检查笔记和心得材料作为年度评先评优依据。
四、工作行为规范
1、热心为人民办事,既要灵活主动,又要坚持原则。不得利用岗位和业务之便谋私利,不得欺上瞒下、弄虚作假。加强各股室、各单位部门之间的协作配合,不准有推诿扯皮现象发生。
2、严格执行上下班、考勤、请销假制度,有事要请假,不无故缺勤。
五、道德行为规范
1、公道正派,实事求是。要尊重客观事实,按政策原则办事;说老实话、办老实事、做老实人。
2、关怀他人,关心群众。同志之间要相互关怀帮助,注重团结和谐。要密切联系群众,以心爱民、以情注民、以事为民,不搞官僚主义。
3、见义勇为,敢于斗争。对违反社会公德的行为要进行劝阻,发现违法犯罪要及时报告,挺身而出。
4、生活检点,举止文明。做到情趣健康,不追求低级趣味的享受和消遣,不参与有损公务员形象的活动。
六、廉政行为规范
1、坚持艰苦奋斗,廉洁奉公的好作风。提倡节俭,不搞挥霍浪费;不准利用职务和工作之便在审批、办证、办事、检查或评比等过程中谋取不法利益;不准以招商引资、公务考察等公务活动为名公款旅游;不准在公务接待和下基层时大吃大喝。
3、严禁工作日和有公务活动时午间饮酒;严禁公车私驾;严禁参加社会上的封建迷信活动和赌博活动。
七、交际行为规范
1、服务上级,听从指挥,建言献策,不阿谀奉承;尊重同级,不嫉妒排挤;关爱下级,不高高在上;协调友邻,要诚恳谦虚。
2、不准寻衅滋事、吵闹打骂,不准挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派,破坏团结。
3、社会交往要注意形象,参与社会活动要谨慎。
财经管理制度
1、严格审批程序和权限。所有开支事前要根据数额大小,经办公室主任批准。特别支出和支出数额超过10000元的需经主任办公会议批准。所有开支票据必须有经手人说明、证明人证明、审核小组审核、主任审批,方可报销。
3、所有补贴、补助、奖励、福利、学习进修等享受范围及费用标准,分管领导审查后报主要领导或班子成员会议审定。
4、会计必须严格执行《会计法》和县“零户统管”的有关规定,对开支方向和票据、金额、程序等全面核查把关,坚持按会计法规制度办事。
5、财务审核小组实行集体审核,每半月一次,若遇特殊情况,往后顺延。审核小组逐人签字,既审查、也核实,主要把关是否属实、是否符合有关规定,审核人员可以对每一笔开支进行法定程序调查。
6、因公办事需暂借公款的,由经办人申请并注明事项,原则上每月暂借额度为2000元,超出额度须经主要领导同意签字后方可。
7、县外出差时就餐及住宿费用按规定标准执行。严格控制出差期间的对外宴请,如有需要,须经办公室主任同意后方可宴请。
8、凡与上述规定不相符合的支出,如捐赠款、慰问款、外单位收费、礼品、宴请等费用,一律由办公室主要领导实行特批,按程序报销。
考勤制度
3、实行外出报告制,因公外出离开单位的必须向主要领导和分管领导报告。
4、严格请销假手续。一般工作人员请假1天以内由分管领导批准,2天及2天以上必须经主任批准。
值班制度
(一)值班
1、值班工作由综合股负责安排。按照上级有关文件要求,确定值班人员。
3、严格值班纪律。值班人员交接班要及时,履行交接手续后方可离岗,严禁缺岗、脱岗。因公外出或特殊情况不能参加值班的,必须提前自行调整,并报告带班领导和综合股。
4、做好安全保卫工作。要及时关好门窗,防止无关人员随意进出。管好水电,做好走廊等保洁工作。
(二)值班考核。
值班情况与值班津贴和公务员年终考核挂钩,凡缺岗、脱岗一次扣发当月30%的值班补贴,扣完为止,同时通报批评。全年累计缺岗、脱岗3次以上,或因值班工作失误造成不良影响的,取消年终评优资格。
印章管理制度
1、办公室印章由综合股专人负责保管。需用印的,必须经主要负责人或分管领导批准(签字),方可用印,任何人不得擅自用印。
2、公章不得带出综合股使用,因特殊情况需带出综合股用印的,必须报经主要领导同意,由综合股人员持印同行。
文电管理制度
2、文(电)审核。各股、室起草的文件,由分管领导核稿签字,并报送办主要领导签发。没有分管领导签字和主要领导签发的,综合股不予行文和盖章。
3、档案管理。文档资料每年年底进行一次清理、立卷、归档。本办人员借用档案资料,须严格履行登记手续,用后及时归还;外单位借用本室档案资料,须持单位介绍信,经办公室领导同意并登记签字后,方可借用。借出的档案由管理人员负责及时收回。
年度考核办法
一、考评原则
为充分调动人员工作积极性,增强工作主动性,提高办事效率和服务质量,按照量化指标考核与综合评议相结合的原则,坚持公开、公正、公平,对办公室全体人员实行岗位目标管理综合考评。
二、考评办法
量化测评,综合评定。每年由全体人员按100分制进行测评,以得分高低确定年度考核等次。
有以下情况取消当年评优资格。
①值班(由综合股负责)。全年值班脱岗3次以上的,取消当年评优资格。
③学习(由社会股负责)。全年无故缺签5次以上或无学习笔记的,取消当年评优资格。
④个人因违法违纪受行政纪律处分的,取消当年评先评优资格。
⑤驾驶人员全年出现1次安全驾驶责任事故,取消当年评先评优资格。
⑥单项工作被县或县以上单位列为后进的,分管负责人及股室全体人员取消当年评优资格。
⑦因个人行为造成单位被通报批评,取消本人当年评优资格。
三、考评工作由党支部具体负责。
班子成员会议制度
1、办公室实行班子成员会议制度,会议决策内容:凡属方针政策的大事,全办性问题,都应由会议决策,其主要内容包括:
①党建工作的总体规划和乡村振兴局年度工作计划,总结以及阶段性重要工作的布置。
②较大数额资金投向,支出情况。
③干部的任免、使用、提拔以及工作人员岗位调整。
④凡涉及带有法规性质的规章制度的制定。
⑤本单位衔接资金项目的立项、申报等。
⑥工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况。
⑦应由集体讨论决定的其他重大问题。
2、班子成员会议,由主要领导牵头召集,并确定会议议题。班子成员会议根据需要随时召开,不实行例会制度。
4、班子成员会议所讨论的重大问题进行表决时,应得到参会三分之二以上人员赞成,方可通过。
5、综合股股长为班子成员会议联系人和记录人。会议记录如有必要可整理印发会议纪要,会议纪要由会议主持人签发。
6、班子成员会议研究决定事宜,由分管领导负责落实。
7、出席、列席会议人员必须对讨论、研究的事宜保密,严格遵守保密规定。
保密制度
1、党支部要将保密法规纳入学习的重要内容,对全办人员开展经常性保密教育。
2、所有人员要增强保密意识。严守党和国家秘密,不该说的秘密不说,不该问的秘密不问,不该看的秘密不看。
3、不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件和资料。严禁携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动。
4、不擅自或指使(批准)他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。因工作确需复印的,要按规定办理,其复印件按同等密级文件管理。
5、内部文件、刊物、资料、图纸、废弃电脑等不得作为废旧物品出售,需销毁的应按规定处理。
6、处理或制作涉密资料(文件)或信息必须在确定的涉密计算机上进行,其传输必须通过机要渠道。
7、不得在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上传输、存储、处理涉密信息。
9、工作变动人员必须及时交接密件、密品和办公室钥匙,严禁复制、留存。
10、各股室必须妥善做好保密管理工作,严防失、泄密事件发生。
11、对违反保密制度而造成失、泄密的人员,按有关规定予以严肃处理。
宣传奖励制度
(一)新闻奖励
凡本办工作人员,在各类新闻媒体上发表的新闻稿件,均可申请奖励(上级新闻单位来办联合发稿除外)。
1、奖励标准
凡在《淮南日报》、市广播电台等市级宣传媒体上署名发表的新闻稿件1000字以下的,每篇奖励100元;1000字以上的,每篇奖励200元。
凡在《安徽日报》、安徽广播电台等省部级宣传媒体上署名发表的新闻稿件1000字以下的,每篇奖励300元;1000字以上的,每篇奖励400元。
凡在《人民日报》、中央广播电台等中央级宣传媒体上署名发表的新闻稿件,1000字以下的,每篇奖励500元;1000字以上的,每篇奖励600元。
凡在国家级乡村振兴网站上发表新闻稿件每篇奖励300元。
凡在省级乡村振兴网站上发表新闻稿件每篇奖励200元。
凡在寿县网站发表新闻稿件每篇奖励50元。
凡上述各级新闻媒体头版头条采用的,奖励金额加倍。
2、投稿要求
以办公室名义或以个人署名投稿中涉及县内重大敏感题材的稿件,须经主要领导审阅同意后,加盖公章方可投寄。否则,因稿件内容涉及重大问题造成严重后果的,追究投稿人责任。
3、统计办法
年终由综合股根据作者提供的用稿原件进行统计汇总,经办公室领导审批后,按相应标准给予奖励。
(二)信息奖励
提倡全员办信息,办公室工作人员上报的信息被上级党办采用的均给予奖励。
1、奖励标准。县级采用的,每条奖50元;市级采用,每条奖100元,领导批示的另奖50元;省级采用,每条奖200元,领导批示的另奖100元;中央办公厅采用,每条奖300元,领导批示的另奖200元。
2、统计办法。年终由综合股依据原始材料统计汇总,经办公室领导审批后,按相应标准兑现。
(三)调研奖励
2、统计办法。年终由综合股根据作者提供的用稿原件进行统计汇总,经办公室领导审批后,按相应标准给予奖励。
公物管理制度
1、综合股负责财物管理工作。
2、所有办公用品的购置实行统一采购。
3、办公用品购置由股室提出采购计划,填写采购单,交综合股统一向主任申报采购方案,批准后由两人以上前往购买,实行比价采购,专人管理。未经同意,自购的办公用品一律不准报销。
4、所有公物,由综合股负责登记造册,每年进行一次清点。
5、各股室使用的公物,实行卡片管理,一室一卡,并确定一名责任人负责。
6、责任人工作变动,由综合股对照卡片逐一清点公物,进行移交。
7、工作人员要爱护公物,对所使用的公物要服从综合股统一调配,不得擅自外借、转让,不得占为己有。
来人接待管理制度
为切实加强来人接待管理,减少接待费用开支,根据中央八项规定和县政府九项制度要求,严格寿办发[2007]2号《关于进一步实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知》的规定,结合本办实际,特制定本制度。
1、来人接待,须经主要领导、分管领导同意,未经同意,任何个人不允许安排接待。严格实行《来人招待申报表》制度,来客实名制、陪餐人员实名制。
2、严格来人接待标准:严禁同城吃请,严禁工作日午间饮酒。省、市和外县来人,严格控制接待标准。到乡镇调研、检查、指导工作,确需在乡镇就餐的,一律在乡镇食堂安排工作简餐,不安排烟酒。
3、本着厉行节约的原则,定点使用接待烟酒,设立领用登记簿,当次领用当次由综合股和财务人员签字。
4、来人接待实行一月一结,每月由分管领导、综合股和财务人员与各饭店和定点烟酒店对账,并在办公室公示接待情况。
党支部规章制度
廉政建设制度
十、严格遵守发票审批制度,坚持按职责、按程序、按权限办理发票审批手续,签字齐全,帐物、帐款、帐实相符,不得虚报冒领、损公肥私,违章报销各项支出。十一、干部职工不准有下列行为:在服务基层中,收受、索要服务对象财物,或者借机谋取其他利益的;向服务对象吃拿卡要,敲诈勒索的;强制服务对象接受指定服务或从中牟利的;接受服务对象报销各种费用、提供休闲娱乐活动的;在公众场合言行举止不当,有损公务员形象,造成不良影响的。
机关效能建设工作制度
机关效能建设工作是一项长期的系统工作,需要全体干部职工的共同努力,并形成长效工作机制,为此特制定本制度。
一、局长、党组书记是我办机关效能建设工作的第一责任人,必须切实负起领导责任,分管领导负连带责任;各股室负责人作为本股室效能建设工作的直接责任人,对本股室工作人员的工作效能负直接责任;机关工作人员必须严格按照机关效能建设有关规定履行岗位责任。
二、机关工作人员不得违反以下有关规定
1、不履行法定职责,影响和妨碍法律、法规的正确实施,对县委、县政府的决策、决定或上级交办事项,不执行或不落实的。2、因工作失职,造成不良影响的。
8、对职责范围内应予办理的事项拖延怠慢、推诿塞责、处置不力的。9、对不属于职权范围或不宜办理的事项不解释、不请示、不移交,置之不理,或对其它单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事项不支持、不配合、不协助,造成不良影响或者后果的。10、不能准确、及时、有效地履行法定职责,未能保质保量完成工作任务,影响单位整体工作进度的。11、在工作中,收受、索要服务对象财物,或者借机谋取其他利益的。12、向服务对象吃拿卡要,敲诈勒索的。13、强制服务对象接受指定服务或从中牟利的。14、接受服务对象报销各种费用、提供休闲娱乐活动的。15、在公众场合言行举止不当,有损公务员形象,造成不良影响的。16、拒不执行上级问责决定的。17、对反映人进行报复刁难的。