推动实施县级党校（行政学校）分类建设计划，是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》确定的县级党校（行政学校）建设的重点任务。山东省委党校、济南市委党校推荐确定我校为全省县级党校分类建设示范党校，为扎实推进示范党校建设，按照上级党校要求，结合我校实际，研究制定了《示范党校建设实施方案》。全校上下要齐心协力认真抓好这个《方案》的实施，确保如期实现《方案》确定的目标任务。
中共济南市章丘区委党校
二〇二〇年十二月二十二日
示范党校建设实施方案
按照山东省委党校和济南市委党校关于县级党校分类建设计划安排，我校被推荐确定为示范党校。为加快推进示范党校建设，确保如期完成示范党校建设任务，根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和省委、市委、区委关于党校工作的部署要求，对照示范党校建设指标体系，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大暨十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和中央党校、省委党校、市委党校关于县级党校工作的总体部署为遵循，以县级党校分类建设考核指标为导向，对照济南市区县党校分类建设指标，查短板，补弱项，强措施，促达标，确保如期完成示范党校建设工作任务，为实现济东新区强势崛起和全省、全市县级党校分类建设规划目标做出应有贡献。
二、目标任务
（一）总体目标要求
以提高党校办学质量、更好发挥党校作用为目标，实施示范党校建设提升“三年行动规划”。一年打基础，两年促提升，三年求突破，全面达到示范党校建设指标要求，在贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和坚持党校姓党、从严治校、质量立校等方面走在全国县级党校前列，在发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用方面产生积极影响。
（二）加强组织领导和人才队伍建设目标任务
1.全面落实党委党校工作主体责任，从根本上保障完成示范党校建设目标任务。
2.建设一支结构合理、政治素质好、业务能力强、团结协作的领导班子。
3.机构编制设置合理，人员编制达到37人，教研人员占比达到55%，高中级职称教师占比合理，建设一支适应新形势、新任务、新要求的教学科研和管理人才队伍。
4.创新管理机制，建立起以工作业绩和教学科研实绩为核心依据的竞争激励机制。
（三）教学工作目标任务
1.在开齐办全各类主体班次并达到相应学制的基础上，分层、分类、分专题、分领域精准施训。
2.把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校理论教育的中心内容和首要任务，开设习近平新时代中国特色社会主义思想系列专题课程。
3.培育开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新、富有党校和地域特色的精品课程。
4.积极培养在教学科研工作中出精品的学科带头人，培养1至2名在济南市乃至全省具有一定知名度的“教学名师”。
5.教师队伍不断壮大，教学质量稳步提高，学员管理不断加强，形成优良的学风、教风、校风，实现内涵式发展。
6.充分发挥党校分校、教研基地、“济南三涧溪乡村振兴学院”、“新时代闯关东精神教育基地”和党性教育基地作用，培植不同类型的教学资源,扩大培训规模，提高教学效果。
（四）科研工作目标任务
1.健全完善教研机构，逐步配齐工作人员。
3.每年完成一定数量的省级、市级、区级研究课题，进入区委、区政府领导决策的研究成果逐年增加，进入党校课堂和现场教学的研究成果、教学案例逐步增加，在济南市委党校系统科研工作评比中位居前列。
（五）图书与信息化建设目标任务
1.图书室阅览室藏书数量、报刊资料、阅览席位数量充足,能够满足教学科研需求。藏书数量在2万册以上，报刊资料种类在30种以上，图书增加，更新及时。创造条件建立数字图书馆。
2.配备教学所需要的信息化设备设施。开设网上课堂，提供网上直播和音视频点播功能。
3.运用现代信息技术,积极推动干部教育培训和互联网融合发展,“智慧校园”建设走在全国县级党校前列。
（六）行政后勤保障目标任务
1.校园环境整体布局优美,绿植种类、色彩配比合理,基础设施建设水平走在全国县级党校前列。
2.教室、研讨室、会议室、报告厅等教学场所的数量、种类、实际功能能够满足干部培训需要。
3.室内外体育场地面积和设施种类功能齐全,设备运行状态良好,能够满足学员和教职员工需求。
4.学员宿舍和餐饮管理制度健全,食宿条件、餐饮质量和服务管理水平达到全国一流县级党校水平。
5.校园文化建设走在全国县级党校前列,经常性组织开展形式多样、品味高雅、积极健康的文体活动。
三、推进措施
（一）全面落实党委党校工作主体责任。积极争取区委、区政府对党校工作的重视和支持，真正做到把党校工作纳入章丘区委整体工作部署和党的建设总体安排，区委常委会每年至少专题研究一次党校工作，将党校工作纳入区委党的建设工作年度目标考核，列入落实党建工作责任制情况述职内容。全面落实党政领导干部到党校讲课、作报告和与学员座谈的制度，每年领导干部讲课总课时占党校主体班次总课时的比例不低于20%。把干部的培训和使用结合起来，把干部培训考核情况作为干部任职、晋升、管理的重要参考。
（二）加强党校领导班子建设。以这次事业单位改革为契机，积极争取区委批准建立校务委员会，按照职数选优配强校领导班子。把领导班子建设和党的建设紧密结合起来，不断提高校委会和党支部领导班子的整体素质和工作能力，形成一个团结战斗的工作群体，为推进示范党校建设提供根本保障。
（四）开齐办全各类主体班并达到相应学制。每年学制一个月以上的班至少安排一个。按照党校教育全覆盖的要求，在利用区委党校搞好党员培训的同时，充分利用和发挥各分校的作用，搞好对全体党员的集中培训。
（五）突出主业主课。突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，确保教学始终围绕主业主课不偏离，严格落实理论教育和党性教育比重不低于总课时70%、党性教育课程不低于总课时20%的要求。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心内容和首要任务，常设习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班、读书班，分专题分领域精准施训。结合章丘区经济社会发展情况和干部教育培训需求，培育开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新、富有党校和章丘特色的精品课程。对筛选确定的重点课程，实行集体备课，每学期、每学年都要出几堂或一批学员反响好的精品课。制定落实学科建设规划，加强重点学科、基本学科建设，围绕党中央决策部署、党的重大理论创新和区委区政府中心工作，结合全区经济社会发展和干部教育培训需要，编写实用教材、案例教材，形成既突出主业主课、又富有自身特点的学科体系。
（六）加强教学研究和教学管理。建立教学研一体化机制，大力推行研究式教学，持续加强教学研究，在全校努力营造形成“做研究型教师，教研究型课”的浓厚氛围，促进授课质量稳步提高，促进“名师”尽快成长。善于学习借鉴先进教学方式,探索运用访谈教学、论坛教学、基地教学、翻转课堂等教学方式方法，不断提高教学效果。坚持从严治校、从严施教、从严管理的办学方针，教育引导教学人员严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，确保做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩。加强组织员（班主任）队伍建设，探索把握学员管理规律，严格班次和学员管理，打造全国县级党校学员管理品牌。
（七）打造教研基地品牌。在抓好国家级明水经济技术开发区、三涧溪村等9个教研基地建设的同时，进一步挖掘打造具有章丘特色的科创、智造、文旅、康养等方面的新教研基地，针对这些教研基地的不同特点，跟进搞好现场教学研究，总结提炼出一批现场教学精品课程，从中打造出一批全省知名的现场教学点。
（八）挖掘拓宽干训资源。充分发挥“济南三涧溪乡村振兴学院”和“新时代闯关东精神教育基地”两个干部教育培训新平台作用，制定实施“学院”和“基地”干部培训规划，建立起“课堂教授、现场学习、集中研讨”的教学链和不同的教学模块，并结合章丘工作特点，打造一批能够体现乡村振兴和新时代闯关东精神的精品课程，力创全省干部教育培训知名品牌。利用这次事业单位改革时机，积极争取在党校设立“培训管理科”，增加编制8人，集中抓好校外干训工作。
（九）推动各分校党员干部培训实现规范化。按照制定的《关于对各分校工作进行指导的实施意见》，大力推动28个分校规范化建设。每年对分校师资进行培训，帮助各分校制定落实年度党员培训计划，增强讲授内容的针对性、有效性，不断提高培训效果。在充分发挥分校作用的基础上，指导具备条件的党校分校建立教学点，帮助各分校卓有成效地做好基层干部党员培训工作，切实保证党校教育全覆盖。
（十一）着力加强智库建设。一是根据章丘区打造省会创新发展龙头、省会经济圈一体化高质量发展先导区、全省乡村振兴齐鲁样板示范区、江北文化旅游康养名城和全国高端高质智能制造高地的战略定位，积极承担区委、区政府的重要课题研究，形成有针对性、有分量的研究成果，为区委、区政府决策服务。二是建立智库联盟，形成科研合力。切实加强与上级党校、区委区政府政策研究部门及有关职能部门、高等院校和科研院所之间的合作交流，采取合作研究、科研咨询等方式创新合作模式，借智搞科研，写出精品力作。三是围绕章丘区委、区政府的中心工作、重大决策部署和社会热点难点问题进行深入调查研究，鼓励教研人员利用挂职锻炼、基层党校教学等机会进行调查研究，及时反映重要思想理论动态和基层实际，提出有价值的对策建议，积极推进科研成果进决策、进课堂、进教材、进主流媒体。
（十二）建设用好科研平台。积极发挥融媒体、“两微一端”、学会协会等科研平台作用，实现科研数字化。加大与驻章丘高校科研机构的联系，2021年成立课题研究协作机构。每年定期举办课题研究座谈会。重新建立党校网站，打造科研平台、党校名片。
（十三）搞好图书室阅览室和信息化建设。一是启动“智慧校园”建设，力争2023年底前实现以现代化信息技术为支撑的行政办公、教务管理、后勤保障的智慧化、一体化。二是增加投资，购置配齐教学和科研急需的信息化设备，满足现代化教学需求。三是重视加强图书室和阅览室建设，增加图书资料数量，提高质量，能够满足教学科研需要。创造条件建立电子图书馆。
（十四）改造提升基础设施。更新完善现有教室、研讨室、会议室、礼堂等教学场所的设施设备。购置配齐教研人员所需办公设备。维修校园道路，更新院内照明设施，更新教学楼和礼堂纱窗，升级改造体育场所，争取政府投资，扩大室内运动场所面积。规范龙泉书苑经营范围，进一步加强对龙泉书苑的管理和监督，建立健全学员宿舍和餐饮管理制度,宿舍、餐厅环境条件和餐饮质量达到一流党校水平。加强对物业和绿化管护两支队伍的管理和引导，不断提高专业管理服务水平。积极推进“优秀文化进校园”、“廉政文化进校园”、“书香校园”建设,组织开展形式多样、品味高雅的主题演出、电影鉴赏、艺术展览以及积极健康向上的体育活动，丰富党校教职员工和广大学员的文化体育生活。
（十五）坚持不懈抓好学风、教风、校风建设。在推进示范党校建设过程中，坚持以党的建设为引领，以学风为龙头，以教风为主体，以校风为根本，营造形成“勤学、善思、求实、致用”的学风、“广博、求新、探究、严谨”的教风和“忠诚、求真、汇纳、创新”的校风，通过培树形成优良的学风、教风、校风，促进带动示范党校建设顺利实现预期目标。
四、组织实施
（二）明确责任分工。常务副校长主持示范党校建设全面工作，各副校长及科室主任具体负责分管领域工作。领导小组各成员要主动作为，积极开展工作，研究细化工作措施，及时研究解决工作中遇到的情况和问题，推动示范党校建设工作健康顺利进行。