桥头社区治理模式:“百千万工程”引领,探索基层治理新方法

桥头社区治理模式:“百千万工程”引领,探索基层治理新方法

自广东省委提出“1310”具体部署以来,西南街道始终坚持以党建引领为抓手,不断深入实施“百千万工程”,践行以人民为中心的发展理念,结合街道基层工作实际,带领各村(社区)将提升网格化服务管理水平作为夯实基层治理的重点工作,指导各村(社区)以党建引领全科网格为抓手,持续探索基层治理新方法,协力形成一个人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,构建共建共治共享的新发展格局,形成可复制、可推广、可持续的基层治理“西南样板”。以西南街道桥头社区为例,该社区下辖21个物业楼盘、28个无封闭小区、4.6万常住人口,属于典型的新旧结合型社区。“百千万工程”开展以来,桥头社区坚持以党建促发展,在全市首创“全科网格”,通过全科网格、资源整合、数字治理、积分激励等办法多措并举,成功实现了发挥“领头雁”、建强“桥头堡”、创新“活力源”的建设目标,让社区治理水平得到切实提升。

对桥头村“卫生文明标杆之星”进行表彰

桥头村建筑均属于自建房,大部分于上世纪70、80年代建成,目前里面居住八成都是新市民、以及是不少从事城市卫生保洁的外来务工人员。自桥头村散队以来,存在着一些“顽疾”:基础设施陈旧、街面巷路复杂交错、墙面破旧、“三线”乱搭、公共区域乱堆乱放,属“老大难”的卫生黑点。2022年初,桥头社区党委主动跨前行动,联合三水区女企业家协会党支部、国家统计局三水调查队党支部、热心居民一道多举措动员改造家园。

党员楼长、环卫工人(兼职网格员)等多元力量参与环境卫生整治

从前期三水区女企业家协会认领“定制街巷指引牌”“温馨提示牌”解决桥头村街面巷路复杂交错的基础设施问题,到如今成立八段锦中的“卫生文明志愿服务队”,建立积分机制为激励导向,引导百名环卫工人、党员楼长、新市民等社会力量常态化开展桥头村环境卫生督导、清扫活动和垃圾分类宣传、督导活动:上门文明劝导、多部门联动、现场检查评分、“门前三包”积分兑换等多种方式,指出住户的不文明行为并督促其及时整改,并落实每月的“回头看”工作,形成长效、完善的常态化工作机制,切实做到“以身边人服务身边人”的服务理念,桥头村老旧小区完成华丽“变身”,换上“新颜”。

300多项积分兑换项目激发干事热情

年过八旬的黄强辉,曾任桥头村村长,退休后不忘初心积极参与社区事务,现在是桥头社区新桥党支部网格片区兼职委员、党员楼长。这位“银发先锋”说,现在村里环境好了,很多人来这里租房,我们的收入也多了,大家更积极的参与进来,有些人也把自己的房子重新装修了。

桥头村卫生黑点治理仅仅是桥头社区在基层治理中的一个小的缩影,自首创“全科网格”以来,在破解区域发展不协调、城市发展不平衡的问题中,桥头社区坚持党建引领,整合党建、治理、服务三项基础功能的全科“一张网”,划分设立8个“全科网格”、62个“微网格”,以“一网格一支部”为原则,成立8个网格党支部,由社区“两委”干部落实包干制,“一肩挑”担任网格党支部书记、网格长,全面构建起“社区大党委+网格党支部+微网格党小组+党员楼栋长”的基层党组织体系,切实把组织优势转化为治理优势。

桥头社区搭建社会各方多元参与的社区治理工作平台,以机关企事业单位党组织和在职党员社区“双报到”为契机,广泛发动辖区党员、居民代表成立楼栋长队伍,充分发挥党员先锋模范作用,带动辖区居民、企业、商户的积极性,党建共建单位100多家,组建桥头社区“八段锦特色志愿服务队”,涵盖卫生文明、退役军人、未成年人、应急处置、助残扶弱、志愿教师、退休生活、志愿医生等多个领域,形成了可推广、可复制的基层治理服务形式,“楼栋长+志愿服务队”不断壮大,队伍人数达2147人。同时,推动多元主体参与公共事务治理,强化数字治理应用,依托线上线下渠道采集各类信息,以网格工单实现智能精准派单交办任务,由“接单”部门一管到底,系统对“吹哨报到”事项进行全流程受理、调度、处置、反馈、监督,做到限时解决,对未按时办结的由区进行挂牌督办,有效破解“基层看得见管不了、部门管得了看不见”的难题。

桥头社区100多家共建单位、2100多名志愿者“数字+”赋能基层治理

桥头社区以资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理机制为抓手,建立干群互动的民事民提平台,认真听取摸清群众所急所需所盼形成需求清单,广泛发动共建单位、在职党员发挥政治优势和资源优势形成资源清单,进而匹配群众需求形成服务清单,打造“志愿教师托管服务项目”、“长者学堂”“网格+未成年人”“助残扶弱就业创业服务项目”等多个品牌项目,以300多项积分兑换项目激励社会多元力量齐齐参与到社区建设中,有效实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地。今年以来,桥头社区还荣获2023年佛山市“益苗计划”、2023年佛山市关爱儿童服务创新项目十佳之一等多个奖项。

桥头社区多个项目荣获市级奖项

未来,西南街道将指导桥头社区继续落实广东省委“1310”具体部署,进一步实施“百千万工程”,以“党建引领,全科网格”为思路,坚持以人民为中心的发展理念,深入践行和发展新时代“枫桥经验”的同时,不断完善和优化治理方案,挖掘桥头社区的潜力,努力打造一个更加美好的社区环境,为居民提供更加优质的服务。同时,西南街道将继续深化基层治理改革,积极推广“全科网格”模式,鼓励有益探索和创新实践,探索更加科学、高效、有序的基层治理模式,帮助更多的村(社区)实现基层治理的优化和提升。

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