省淮河河道管理局党委书记、局长杨冰
安全生产关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要批示，强调“必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题”。2021年9月1日新修订施行《安全生产法》正式将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署转化为法律规定，进一步细化了全员安全生产责任制、强化了生产经营单位安全生产主体责任、完善了政府安全监管体制机制和责任制度、明确了依靠法治力量推进安全生产治理体系和治理能力现代化。我们必须要强化学习领会、宣传贯彻、责任落实、系统运用、标准建设，切实筑牢“防线”、守住“底线”、不碰“红线”，全力推动安澜淮河建设。现结合单位实际，谈几点心得体会。
一、强化学习领会、把握核心要义
新修订的《安全生产法》着眼解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的安全生产突出问题，明确提出安全生产工作应当坚持中国共产党领导、应当以人为本，树牢人民至上、生命至上的安全发展理念，建立完善安全生产方针和工作机制，将落实“三个必须”要求写入法律，强化乡镇级管理机构的安全生产职责、生产经营单位安全生产主体责任，建立事故预防和应急救援、安全生产标准化制度，修订生产经营单位主要负责人的安全职责、要求构建全员安全生产责任制，推进安全生产责任保险制度，加大对安全生产违法行为的追责力度，为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。省淮河局将持续提高政治站位、深入学习领会，坚持把学习《安全生产法》同贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述结合起来，始终坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防灾减灾工作，增强风险意识和底线思维，依法依规做好安全生产工作，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的责任，全力保障人民群众生命财产安全。
二、强化宣传贯彻、营造浓厚氛围
一是要坚持示范引领。将习近平总书记关于安全生产的重要论述、《安全生产法》等纳入党委理论学习中心组学习内容，集中观看《生命重于泰山》《螺思》等电视专题片，深入学习领会《安全生产法》《安全生产十五条措施》等重要内容，及时传达贯彻厅安委会有关安全生产会议精神，不断提高领导班子法治素养，努力营造带头学法遵法守法用法的良好氛围。
三、强化责任落实、筑牢安全底线
一是要健全责任体系。严格落实“第一责任人职责”“一岗双责”“党政同责”，层层签订安全生产责任书，进一步明确干部职工安全生产责任，构建横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全生产责任体系，着力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。坚持每季度召开一次省淮河局安委会会议，定期召开党委会议，分析研判全局安全生产形势，及时研究解决存在问题，不断谋细谋实下阶段安全生产重点任务，进一步筑牢安全生产坚固防线。
二是要履行防汛职责。习近平总书记强调“防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”。长期以来，省淮河局坚持以守护淮河安澜为己任，始终树牢底线思维、强化风险防控，扎实做好水旱灾害防御工作。全面梳理大中小型水闸安全鉴定、检测存在问题，积极统筹经费、解决问题；建立险工险段识别、销号等动态管理办法，加强险工险段管理，不断守牢安全底线。开展汛前检查、制定度汛预案、完善应急预案，不断夯实应急体制基础；组织开展水闸堤防险情抢护、水上救援、物资调运、火灾消防等应急联合演练，不断提高协同配合、实战操作能力；严明防汛纪律、强化值班值守，严格落实上级调度指令，精准调度所管水利工程，全力应对可能出现的水旱灾害。
三是要消除安全隐患。习近平总书记强调“要对易发重特大事故的行业和领域采取风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。近年来，省淮河局扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动，严格落实双重预防性工作机制，坚持把安全风险管控、隐患排查治理挺在前面，深入排查消除涉及防汛度汛、水利工程维修养护、防汛物资仓库、涉河项目管理等重要场所、重点领域的安全管理工作。持续加强风险分级管控、隐患排查治理业务培训，深入开展危险源辨识，并落实分级管控措施，切实把好安全生产第一道关。在深入开展安全生产自查自纠的基础上，组建联合检查组，对全局水利工程运行管理、水电站安全管理、防汛度汛等情况进行全面检查，对发现的隐患问题，坚持举一反三、限期整改，并逐一对照排查到其他局直单位，确保水利工程设施设备运行安全可靠。持续加强涉河建设项目监管、保持打击非法采砂高压态势，开展妨碍行洪隐患问题排查整改、“蓝盾”“清河”等打击非法采砂专项行动，努力保持河势稳定。同时，针对仓库物料贮备特点，加强责任制度、操作规程、消防设施、防雷接地等检查，确保防汛仓库生产安全。
四、强化系统运用、助力安全生产
坚持以信息化推动现代化建设，积极开展安徽省淮河河道管理系统建设，实现工情、水情信息实时采集，重要敏感河段、重要堤防以及水闸工程实时监视，形成了横向贯通的一站式综合信息门户。在业务应用系统中建设安全与质量管理子系统，进一步加强安全生产教育培训，强化安全生产危险源辨识与风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化、质量监督等管理工作，同时，坚持动态更新防汛度汛、水利工程运行、涉河建设项目管理等安全隐患排查信息，进一步完善系统功能，积极助力全局安全生产工作，更好发挥“智慧淮河”建设成效。
五、强化标准建设、提高管理水平
水利安全生产标准化建设工作是贯彻落实《安全生产法》的重要举措，也是水利行业安全专项整治三年行动实施方案的具体要求。省淮河局高度重视安全生产标准化建设，年初在认真总结颍东局和颍上闸2家直属单位成功经验的基础上，及时研究制定2022年安全生产标准化创建实施方案，通过强化业务培训、一对一加强工作指导的方法全力推动创建工作，目前王家坝闸一级安全生产标准化创建已经完成并向省水利厅申请，其余11家单位二级安全生产标准化创建工作正有序推进。通过安全生产标准化创建工作，不断规范人的行为、纠正物的状态、解决管理缺陷，进一步落实安全生产主体责任、提升安全生产管理水平，努力实现安全生产管理制度化、规范化、标准化。
安全工作责任重大、使命光荣。省淮河局将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实厅各项工作部署，坚持“两个至上”、立足“两个大局”，践行“遵守安全生产法、当好第一责任人”要求，主动担当、忠诚尽职，积极统筹发展与安全，有效防范和化解重大风险，努力保持全局安全生产态势持续稳定向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。