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一、范围和对象
申报评审高中级专业技术职务任职资格的人员，或参加全国统一组织的专业技术资格考试成绩合格，拟聘任专业技术职务(以下简称为职称)的人员，除符合免试条件或放宽外语要求外，应参加全国统一组织的相应等级职称外语考试或省组织的医古文、古汉语考试。
二、内容与等级
职称外语考试的语种为：英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语，其中英语划分为综合与人文、理工、卫生、财经4个专业，其他语种不分专业。考生可根据自己所从事的专业技术工作和试行条例有关规定，在相应范围内选择一个语种及专业类别报考。
职称外语考试，按不同语种和水平，分别设置A级、B级、C级三个等级。
A级：适用于高教、科研、卫生、工程系列中申报高级职称，或其他系列中申报正高级职称，或申报高级国际商务师的人员。
B级：适用于高级未分正副的系列(工程系列除外)中申报高级职称，或其他系列中申报副高级职称，或高教、科研、卫生、工程系列中申报中级职称的人员，或卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作申报高级职称的人员。
C级：适用于卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报中级职称，或其他系列中申报中级职称的人员。
三、免试条件
符合下列条件之一的人员，可不参加职称外语考试。
2、晋升副高级职称时外语考试成绩合格，申报正高级职称时外语要求属同一级别的；或申报正高级职称时外语要求不属同一级别，但男年满55周岁以上、女年满50周岁以上的。
3、公开出版过外文专著、或5万字以上译著(第一作者)的。
4、全日制博士研究生毕业并获得博士学位者申报正高级职称；或全日制硕士研究生毕业并获得硕士学位者申报副高级职称的；或全日制本科毕业并获得学士学位者申报中级职称的。
5、参加中国国际人才交流协会组织的全国工商企业出国培训备选人员外语考试(简称BFT)，通过I级申报中级职称，或通过A级申报高级职称的。
6、国家、省有突出贡献的中青年专家；或进入国家“新世纪百千万人才工程”第一、二层次人选或省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选；或享受国务院特殊津贴或省政府专项津贴人员；或获国家科技奖三等奖以上或省科技奖(社会科学优秀成果奖)二等奖以上或市州科技奖一等奖前4名人员；或专业工作能力业绩突出，在全省行业内或市州作出重要贡献，受到省部级以上本专业表彰人员，申报高级职称的。
7、乡镇及以下单位(含在乡镇的县市及以上直属单位)中，男年满45周岁以上、女年满40周岁以上，且从事专业技术工作10年以上，申报中级职称的。
8、男年满55周岁以上、女年满50周岁以上，且从事专业技术工作20年以上，申报副高级及以下职称的。
9、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、文学创作、群众文化、艺术、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的(其中，临床中医药、民族医药、古籍整理、历史时期考古等应参加省组织的医古文或古汉语考试)。
10、外语专业全日制大专以上毕业，从事本专业工作，申报职称原有第二外语要求的；或外语专业全日制本科毕业并获得学士学位者申报副高级职称的。
11、申报各系列初级职称的。
12、同级申报转换系列(专业)人员，晋升前一职称时已参加与现职称级别要求相同的外语考试，成绩合格的。
四、放宽外语要求条件
符合下列条件之一的人员，可放宽外语要求。具体办法另行通知。
五、考试成绩的效用及要求
1、按规定参加全国或原全省统一组织的职称外语考试，取得合格证书的，在申报晋升级别要求相同的职称时有效。
2、开展量化评审系列(专业)涉及的人员，职称外语考试成绩按规定计入量化评审总分，取得合格证书的，在申报晋升级别要求相同的职称时有效；未取得合格证书的，只在当年申报评审职称时有效。
[关键词]外语考试；伦理期待；制度变革
一、外语考试伦理的内涵及其演变
“伦理”一词源于哲学，伦理的内涵非常丰富，各个不同的哲学派别都有自己的不同解释，简而言之，伦理指的是道德上的善与恶、是与非。斯坦斯菲尔德(C.W.Stansfield)将“伦理”区分为哲学意义上的“伦理”和某一职业的“伦理”，后者指的是管理该行业专业人员的一套行为准则和规范。外语考试伦理特指外语考试领域个体、组考者和社会团体等各方面人员的伦理。
二、考试伦理期待下的外语考试制度变革
对制度的伦理期待，往往是由于该项制度在伦理方面的瑕疵导致对公共利益和私人利益造成损害而引起的，并且伦理期待可以对制度变革产生深刻的影响。外语考试的伦理期待，就是希望外语考试具有公平、正义、高效、合适等理想的特征。考察近年来对外语考试的伦理期待现象，其表现形式有很多，若从期待的发起者来分类，可以分为包括试题设计者、学校、教育部门、人事部门等的考试主体伦理期待，以考生为主的考试客体伦理期待，还有包括企业、公司等的考试结果用户伦理期待；若从期待的态度来分，可以分为过激性伦理期待、理性伦理期待；若从伦理期待的对象看，可以分为考试权利伦理期待、考试内容伦理期待、考试技术伦理期待、考试结果使用伦理期待；等等。为了研究方便，本文从考试权利、考试内容、考试技术三个方面来考察考试伦理期待对外语考试制度的影响。
(一)考试伦理期待下的考试权利变革
权利指法律对法律关系主体能够做出或者不做出一定行为以及其要求他人相应做出或者不做出一定行为的许可与保障。有意思的是，社会对外语考试权利的伦理期待，不是表现为主张要求参加外语考试的权利，而是主张要求不参加外语考试的权利。这种伦理期待主要表现为社会民众对大学英语四六级考试与毕业证书的挂钩、专业技术职称外语考试等制度的强烈批评。
职称外语水平测定是我国参考人数最多的外语考试项目之一，对这种考试的伦理期待主要是希望不要“一刀切”，即硬性地规定在任何行业或专业的技术职称认定中都必须要参加外语考试。中国政法大学法学院副院长、行政法学研究所所长何兵认为，《行政许可法》实施后，现行职称外语考试从设立到实施都有违反该法之嫌。理由在于，将外语考试与职称挂钩的依据是人事部部委规章，而《行政许可法》的一个重要突破就是取消部委的行政许可设定权，只有国家法律和国务院法规可以设定公民资格资质许可。部委自行设定的资格证书制度在《行政许可法》实施后，除属于国务院本次保留事项外，一律无效。将外语作为职称评定的必备条件，除非有明确法律法规为依据，否则都是违法的。
上海公共行政与人力资源研究所所长、著名人才专家沈荣华提出，按照科学人才观，现行职称制度必须改革，其核心是坚持能力与实绩的标准。他认为，职称外语考试应坚持“三不”原则：“不一刀切”，即职称外语考试应按岗位需求，区别对待；“不一票否决”，即职称评聘应按思想品德、学术水平和能力业绩为主要标准，开展综合测评；“不一个模式”，即职称评聘应逐步与国际接轨，可设计三条通道，即职称资格认定、职业资格认定、专业技能水平认定。
在这样的伦理期待下，2004年开始，上海、山西、福建、江苏南京、贵州等地开始取消职称英语考试。针对社会的强烈呼声，国家人事部在2007年发出《关于完善职称外语考试有关问题的通知》，要求坚持从实际出发，区别对待，防止职称外语考试“一刀切”和形式主义。《通知》指出，对经证明具有较高外语能力的专业技术人员，可不参加职称外语考试，对符合规定条件的专业技术人员，可放宽外语成绩要求或不参加职称外语考试，并规定分级使用全国职称外语考试成绩。
在同样的伦理期待下，大学英语四六级考试制度也得到了澄清。教育部于2002年2月25日在京举行新闻会，郑重申明，教育部从来没有要求过高校把四六级考试的成绩和学位、毕业证书挂钩，高校也不必把四六级考试跟学位和毕业证书挂钩，是否挂钩由大学自主决定。受教育部态度的影响，随后许多大学都把英语四六级考试和毕业证书脱钩了。
(二)考试伦理期待下的考试内容变革
对考试内容的伦理期待主要是希望外语考试主要考查语言运用能力，而不是考查死记硬背的语言知识，这种伦理期待的表现有学术式和民间式。如有的学者从大学生在实际工作中表现出来的英语水平差的现象来分析英语考试内容的不合理性。民间则采用验证对比的方式来证明外语考试内容的不合理性，即让外国留学生来做高考英语试题，看以英语为母语的人的高考成绩和中国考生有何差别，借此来判别英语试题内容是否科学合理。
据《楚天都市报》报道，5名“老外”用2005年高考英语试题进行了“考试”，结果得分最高的为91分(满分150分)，最低的71分，平均成绩为79分。这样的成绩与我国高考中等成绩的学生相当。在我国，高考英语也是较为初级的外语考试，其难度还达不到英语二级。而这5名“老外”，有3人是外国留学生，两人是英语外教，其中3人以英语为母语或所属国以英语为官方语言，另两人以英语为自己的第一外语。应该说，他们的实际英语水平都应当比我国的高考生高出许多，可面对我国的高考英语试卷，他们似乎被“难”住了，考试成绩还不及我国许多高考生。这从一个侧面表明高考英语不能准确考查出考生实际运用英语的能力，高考英语的效度存在一定缺陷。这次验证式的考试，与其说是拿高考英语测试“老外”，还不如说是高考英语接受“老外”的测试。他们的高考英语成绩不理想，其实在一定程度上说明了我国现行的英语教学模式和考试命题还存在一些不太理想的地方。
在对外语考试内容更为合理的期待下，高考英语、大学四六级英语在考查目标和考试内容方面发生了很大改变。这主要体现在：这些考试的理论依据发生了很大变化，交际测试理论和任务测试理论成为这些语言测试的基本指导思想；考查的英语技能更加全面，听说读写译五项外语技能中，除了由于成本原因没有考查说的能力外，其他四项技能在外语测试中都得到了考查，且考查实际运用的题目比例大幅增加。
(三)考试伦理期待下的考试技术变革
在这种考试伦理期待下，标准化考试发生了一些变化。比如，大学英语考试与传统考试相比，改革后的测试内容和题型更丰富，更全面地考核学生的语言应用能力。听力理解部分的分值比例从原来的20％提高至35％，增加了长对话听力理解测试，将复合式听写作为必考题型；阅读理解部分增加了10％的快速阅读技能测试，采用是非判断、句子填空等题型；语法结构融入各部分试题中，不再单独列为一项考核内容。此外，在语言表达上，除写作测试外，增加了句子层面的汉译英测试。全卷的构建型做答试题的比例增加到了35％～45％，多项选择题的比例减少了。高考英语中也逐渐出现了自由写作、基础写作、读写结合、听写、翻译等建构型试题。
三、外语考试制度伦理建设的思考
(一)确立考试制度伦理的理据立场。判断一个制度是否符合伦理，有着不同的理据立场。这些不同的理据立场大致可以分为两类：目的论与权利论。功利主义与自由主义契约论则分别是其典型代表。功利主义理据立场注重制度的效率方面，并以此作为制度是否符合伦理的基本判断依据。自由主义契约论理据立场注重制度的合法性与正当性，并以平等的自由权利作为制度是否符合伦理的基本判断依据。对外语考试的伦理期待也是基于这两种理据立场。功利主义者认为外语考试设计的范围广泛、考试人数众多、考试财力有限，主张考试应该效率优先。在这种伦理期待下，标准化考试大行其道，外语考试沦为纯粹的工具性、技术性手段。自由主义契约论者认为，公民既有考试的权利，也有不考试的权利，是否参加外语考试不能进行行政强制；外语考试应该科学合理，考试内容应该主要考查语言运用能力，考试形式应该与实际语用情景一致。这样的考试对社会和考生才是具有伦理性的，在倡导素质教育、以人为本的教育背景下，权利论应当成为判断考试制度伦理之善的基本理据立场。
1、大学本科以上学历。
2、取得经济类中级职称5年以上。
3、通过计算机应用能力考试4个模块，职称外语考试综合类A级。
4、在公开出版的专业刊物上发表专业论文2篇以上，刊物要有国际或国家统一刊号，或者有公开发行的个人专著一册，与人合著的必须是第一作者，论文如果没有公开发表，必须是在国家级学术会议上公开交流。
5、获得博士学位后，从事工程师工作二年以上，大学本科以上学历，从事工程师工作五年以上，并通过国家或省职称外语，计算机考试。
6、申报高教，科研，卫生，工程系列高级专业技术资格，申报高级国际商务师，其他系列申报正高级专业技术资格，参加A级考试。
（一）凡在广西的各律师事务所和其它律师执业机构从事律师工作的人员，符合律师系列相应级别申报条件者,均可按规定程序申报相应的律师专业技术资格。
（二）2010年12月31日以前已办理退休手续的专业技术人员，不再评审专业技术资格（根据桂政发[]42号文件规定，按照干部管理权限办理了延缓离退休手续者除外）。2010年1月1日至12月31日离退休的专业技术人员，今年仍可申报相应的专业技术资格。
（三）专业技术人员申报、推荐、评审、重新确认专业技术资格，大中专毕业生转正定职等问题,仍按《广西壮族自治区专业技术资格推荐评审认定暂行办法》（桂职办[]49号）执行。
2010年10月为专业技术人员个人准备和申报阶段，同时，也是各单位、各人事（职改）部门收集、审核、公示、审议、呈报材料阶段；11月至12月为高、中、初级专业技术资格评审委员会评审阶2011年1月至2月为高级职称审批公布阶段，中、初级职称审批公布应在2月底至3月初完成。根据审批权限，申报高级律师系列职称的人员和需要由广西律师系列高级律师专业技术资格评审委员会代评的人员务必于2010年11月10日前把全部申报材料交到自治区司法厅律师管理处，过期不予受理。各市司法局律师管理科将《2010年度取得中、初级专业技术资格人员统计表》电子版（电子信箱：）和纸质材料于2011年1月28日前报自治区司法厅律师管理处。
三、关于职称外语和计算机应用能力的要求问题
职称外语和计算机应用能力要求，仍按照《关于进一步完善职称外语考试有关问题的通知》（桂职改[]1号）、《关于调整专业技术人员计算机应用能力考试办法的通知》（桂职办[42号）、《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的补充通知》（桂职办[]93号）以及《广西壮族自治区职称外语和计算机应用能力考试免试暂行规定》（桂职办[]4号）执行。
四、资格审批程序
申报一级律师专业技术资格的，经自治区职改办同意，委托自治区外有关高级评委会代评；申报二级律师专业技术资格的，由广西律师系列高级专业技术职务资格评审委员会评审，报自治区职称改革工作领导小组审批；区直律师事务所和区直单位其他律师执业机构的律师申报中、初级律师系列技术资格的，由广西律师系列高级专业技术职务资格评审委员会代评，报自治区司法厅职称改革工作领导小组审批，同时报自治区职改办备案。各市律师事务所和其他律师执业机构的律师申报中、初级律师系列技术资格的,由各市律师系列专业技术资格评审委员会评审，报各市职称改革工作领导小组审批，同时报自治区司法厅职改办备案。不具备条件组建律师系列评委会的市，可经该市职改办批准同意并出具委托函，委托广西律师系列高级专业技术职务资格评审委员会代评，报自治区司法厅职称改革工作领导小组审批，同时报自治区职改办备案。
五、关于职称评审条件和申报材料的要求
律师系列专业技术资格评审条件仍按照《关于印发广西壮族自治区律师系列高、中级专业技术资格评审条件的通知》（桂职办]122号）执行。
（一）评审中、初级专业技术资格者需填交以下材料（复印件均要求与原件核对）：
1、《专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》（含电子版,A3纸打印）；
2、《专业技术职务资格评审表》一式3份（含电子版，16开约双面打印）；
3、学历证书、现任专业技术资格证书、职称外语考试合格证书和计算机考试合格证书（或者《外语和计算机免试或可不参加考试审批表》）各一式3份（按上述顺序分别粘贴在每份评审表的第1页与封面之间）；
5、任现职以来的获奖证明，其它能够证明本人业务水平和工作业绩的材料（需提交有理论分析的实例材料）各一式3份（均为复印件，按上述顺序装订成册，并在封面附上目录）。不具备条件组建律师系列评委会的市如需委托广西律师系列高级专业技术职务资格评审委员会代评的人员除交上述1-5项材料外，另需增加如下材料：
1、由市职改办向自治区司法厅职改办出具的委托函一式1份。
2、由市职改办向自治区司法厅职改办出具对拟评人员的公示
结果情况说明材料。
（二）申报高级专业技术资格需要提交的材料。
1、《专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》（含电子版，A3纸打印）；
《广西壮族自治区职称信息化申报系统个人版》可以从以下网站免费下载：
六、其他事宜。
联系人：
附件：
1、《专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》
2、《专业技术职务资格评审表》（初、中、转正定级）
高校的职称评比我想是必须要有的，怎么样一个评比制度，才使得（学术不端）这些错误，甚至滑稽的现象不再发生，这是需要整个社会研究的。
声音
职称制度迎30年首次变革，人社部部长解读新变化
学术水平再高，不就评不上教授；明明工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……近年来，唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。
非国有企业专业技术人员，可以按照国家统一规定的专业技术资格要求申报相应的专业技术资格,也可以按原省人事厅有关文件规定，申报非国有企业专业技术资格。从事工业与民用建筑、道dljs.net路、桥梁、水利、矿山等工程技术，锅炉压力容器安装与制造，医疗卫生及制药和有毒有害、易燃易爆等专业技术人员，只能申报国家统一规定的专业技术资格。
民办学校的专业技术人员申报职称，仍可按原省人事厅《关于开展全省社会力量举办学校专业技术职称评审工作的通知》执行。即未到退休年龄、长期聘用（不含兼职）在民办学校工作的专业技术人员，符合专业技术资格条件的，可不受户籍、人事关系的限制，比照同类专业技术人员，申报相应专业技术资格。
二、关于申报晋升的学历、资历条件
除符合国家《专业技术职务试行条例》和《省专业技术资格条件》中所规定的各系列学历、资历条件人员可以申报晋升相应资格外，下列人员也可正常申报晋升相应专业技术资格。
（一）1970—1976年入学的大学普通班毕业生，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满5年以上，可申报副高级专业技术资格。取得副高级专业技术资格并受聘副高级专业技术职务满7年以上，可申报正高级专业技术资格。
（二）符合下列条件之一，可申报副高级专业技术资格。
1、大学专科毕业后，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上，期间取得本科以上学历。
2、1970年底以前毕业的大学专科毕业生，受聘中级专业技术职务满5年以上。
3、1984年底以前毕业的大学专科毕业生，毕业后从事专业技术工作满18年，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上。
4、中专毕业后，一直在生产型企业从事专业技术工作30年以上，取得工程师资格并受聘工程师职务满5年以上。
（三）符合下列条件，可申报中级专业技术资格。
中专毕业后，在生产型企业和农场，县、乡农林牧渔水单位从事专业技术工作满20年以上，受聘助理职务满4年以上，可申报工程师、农艺师、畜牧兽医师。
三、关于职称外语要求
外语能力是评聘专业技术职称条件之一。按照国家既要严格要求，又要实事求是，区别对待，逐步促进专业技术人员外语水平提高的原则，2007年我省结合实际，对职称外语水平要求作了进一步的调整和规范。职称外语水平要求仍然按照原省人事厅《关于调整职称外语考试有关问题的通知》（赣人发[2007]3号）规定执行。从2011年起，我省医古文和古汉语实行并卷考试。
四、关于教学质量和职业道德评估
各有关单位要按照文件要求，成立评估委员会，制定评估标准与办法，认真做好评估工作，并将评估结果报单位主管部门审核，同级政府人事职称部门备案（附件三）。中学系列在“表一”的“单位意见”栏中填写评估结果时，必须明确该同志在当年申报相应级别专业技术资格人员中的排名，格式为：本单位今年申报高、中级专业技术资格人员总数为人，经评估：该同志在申报高中级人员中排第名；本单位申报中级人员共名，经评估：该同志在中级申报人员中排第名。未按要求进行评估的单位或有弄虚作假等行为的，该单位当年评估结果无效。
高校、高职、党校、中专、小学、幼儿园等教学质量和职业道德评估按各系列有关要求执行。
五、关于专业技术资格评审条件
对于我省引进的急需紧缺高层次专业技术人才职称问题，省委人才工作领导小组下发的《关于面向国内外引进优秀高层次专业技术人才工作方案》（赣才办字[2008]5号）已作出了相应规定，各级评委会在评审工作中应按其实际专业技术水平、能力和贡献，对其在国内外取得的专业技术业绩予以充分认可，比照同类人员优先确定相应专业技术资格。
根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2012〕119号）和有关政策规定，现将2012年中等职业学校（中等师范学校、教师进修学校）教师专业技术资格申报评审工作有关事项通知如下：
一、受理申报范围
省教育厅所设的中等专业学校、中等师范学校（教师进修学校）教师专业技术资格评审委员会负责受理中等职业学校教师（含实验人员）高、中级专业技术资格和教师进修学校教师高级专业技术资格的申报和评审。
在省教育厅以外设立的中等专业学校教师专业技术资格评审委员会、教师进修学校教师专业技术资格评审委员会按相应的评审权受理相应的教师专业技术资格的申报评审工作。
二、评审政策
各地各学校的申报评审工作，要按照国家深化事业单位人事制度改革的意见精神，严格执行申报条件和申报程序，提高申报和评审质量，并逐步实现与岗位聘用的有机结合。
三、对职称申报若干问题的说明
（一）关于初次专业技术资格考核认定问题。各中等职业学校、教师进修学校要按照《关于印发<广东省大中专院校毕业生初次专业技术资格考核认定暂行办法>的通知》（粤人职〔1998〕15号）要求，组建考核认定工作小组，负责对本单位申请认定初次专业技术资格人员进行考核认定，通过人员按资格审批权限报省直主管部门或市、县人事职改部门确认，颁发省人社厅统一印制的专业技术资格证。省教育厅直属中等职业学校的考核认定工作小组成员名单须报我厅人事处备案，考核认定通过人员报我厅人事处确认。
（三）关于教师的继续教育。各学校要认真贯彻落实《广东省专业技术人员继续教育条例》等有关规定，积极创造条件帮助专业技术人员完成继续教育的学习。申报专业技术资格人员，取得现资格以来每年都应有参加继续教育的记录，2011年参加的继续教育应提供相应的证明材料。
（四）关于论文代表作送审的要求。申报中等职业学校高级专业技术资格（高级讲师、高级实验师）人员须提交两篇代表作（论文或论著）。申报人将两篇代表作复印一式两份分别装入2个材料袋提交（每个材料袋装2份不同论文，不再退还），代表作原件与其他申报材料装入主材料袋提交。不按规定要求提交论文代表作送审的，一律按代表作不合格处理。
（五）关于专业技术资格申报的系列及专业的要求。申报人申报专业技术资格的系列和专业，严格按照资格条件中有关“在职在岗”的规定。对不符合在职在岗要求的不予受理。已与学校签订了聘约（协约），实行了聘任管理，从事专业技术工作1年以上，符合我省资格条件规定的专业技术人员，可在现工作单位申报评审相应档次的专业技术资格。
申报人填写送评学科组名称时应严格按照我省中等职业技术学校教师专业技术资格高评委下设学科组名称规范填写，所申报的专业技术资格名称应尽量按照《教育部关于印发<中等职业学校专业目录（2010年修订）>的通知》（教职成〔2010〕4号）中所列专业名称填写。
（六）关于缴交社保凭证的要求。申报教学、实验系列任职资格的专业技术人员，其缴交社保的凭证，可由学校统一到相应社保部门开具。
四、工作要求
（一）申报人应真实准确报送材料并提供相应证明。
（二）各单位应认真做好申报人材料的审核及公示工作。
1.各单位（学校）应严格按照要求规范整理申报材料，并指定专人对申报人提交的材料进行严格审查，特别要做好对申报人学历、资历、职称外语考试、计算机应用能力考试、论文（著）、课时数、年度考核、获奖证明、本人实践及指导学生实习、担任班主任、承担公开课、听课评课等材料的审核工作，确保申报人所提交材料的完整、真实、准确。凡提交的复印件须经单位审核人审查原件，核实后在复印件上签写“与原件相符”字样，并签署审核人姓名和加盖单位公章。
2.各单位（学校）要本着对申报人认真负责的态度，实事求是、客观公正地评价申报人在师德表现、教育教学、科研工作、学科建设等方面的情况，并将评价意见完整填写到《申报表》、《推荐表》相应的栏目中。各学校要把师德表现作为教师考核的重要内容，坚持师德不端“一票否决”原则；要高度重视对申报教学系列教师获现资格以来的教学能力、教学水平和教学效果等情况进行综合评价；教师指导学生实验、实训、实习，或指导毕业设计（论文），以及指导学生参加各类学科竞赛、技能竞赛和社会实践活动等取得的成果均可作为教师本人的教学业绩，坚持把教学成果与科研成果等效评价。单位的推荐意见要客观准确反映申报人的工作表现、工作能力和工作业绩，推荐意见不能过于简单。
（三）各单位应做好申报人材料报送工作。从今年起，各地的申报材料以地级以上市为单位集中报送，省属中等职业学校单独报送。地级以上市教育局负责本地区中职学校和教师进修学校（含非教育行政部门主管的学校）的高级专业技术资格申报材料的报送工作，要安排专人对每一位申报者的材料逐份、逐项进行认真、细致的审核。凡不符合资格条件要求或材料不齐全的，不得报送。经严格审核符合要求的材料，应及时送同级人社部门审核、盖章。省属中等职业学校应将申报材料报上级主管部门审核后报送评委会日常工作部门。教育厅直属中等职业学校的申报材料由我厅人事处审核。
五、评审收费标准
评审收费标准按省人事厅《关于转发省物价局、省财政厅＜关于调整专业技术资格评审费标准的复函＞的通知》（粤人发〔2007〕35号）执行。即申报评审高级专业技术资格的每人780元（含论文鉴定费200元，教师进修学校申报人员不用缴纳论文鉴定费），申报评审中级专业技术资格的每人450元。各地各校在报送材料被正式受理后，凭我厅师资管理处开具的接受专业技术资格申报材料的有关凭证到我厅办公室财务室领取缴费通知单缴纳有关费用。
本通知附件不随文下发，各单位和个人可在我厅网站（）“通知公告栏”下载本通知、申报所需填报的表格及有关说明。申报人填报表格时不得随意调整表格格式。
1.送评材料目录表
2.中等职业学校专业技术资格申报表
3.中等职业学校专业技术资格推荐表
4.教师进修学校专业技术资格申报表
5.教师进修学校专业技术资格推荐表
6.送专家鉴定代表作申请表
7.证书、证明材料表
8.业绩、成果材料表
9.申报人员基本情况信息录入表
10.学科组名称
关键词:以人文本;项目带动;有效激励;创新上水平
今年,国家烟草专卖局把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。西安市烟草专卖局(公司)(以下简称“西安烟草”)秉承“国家利益至上消费者利益至上”行业共同价值观,坚持自主创新,经济效益处于全省领先水平,卷烟销量从2005年的27万箱增加到2009年的36万箱,实现利税从4.3亿元增长到12.7亿元。
西安烟草的综合经济实力显著提升,在15个副省级城市公司的位次明显前移,初步实现了“西部一流、全国一强”的战略目标。面对国家局“卷烟上水平”战略,西安烟草及时提出“推动卷烟上水平,争当发展排头兵”工作任务,要完成此项任务,必须以提高自主创新能力为核心,推动西安烟草技术创新上水平。
一、坚持项目带动战略
一是落实自主创新专人负责制,要求各基层单位要落实专人负责科技创新工作,自治营销中心、专卖处、配送中心、财务处、人劳处等科研基础较好的部门潜心研究业务工作中存在的问题,在工作中发现问题,围绕卷烟营销、品牌培育、现代物流、数字烟草、节能减排等重点领域开展有深度的研究探索,力求取得一批有深度,高水平,真正能够指导业务工作,创造经济效益的科研成果。
二是加强与高等院校、科研机构的合作,拓宽合作领域。采取“请进来、走下去”办法,邀请高等院校科研机构营销、配送、计算机、行政管理等方面的专家到市局(公司),深入企业营销、配送、专卖工作前沿,深入工作现场,与一线科技工作者、员工座谈与交流,借助外脑,对企业营销、管理等进行诊断,发现问题,发现难点,共同确定一些重点研究课题进行有针对性的研究,使科技项目带动战略落到实处,真正发挥科技创新对企业发展的推动作用。
三是加强科技项目计划管理和科研经费预算管理制度,积极组织2010年省局科技项目立项申报工作和市局(公司)2010年自研项目申报工作,在申报过程注意把握国家局省局的立项思路,从西安烟草的实际出发,立足于解决营销、专卖、配送、内部管理中存在的难题。严格按照科技项目立项评审、中期评估、验收鉴定、经费管理、申报奖励的规范要求做好立项计划的下达、经费预算的审核、科技奖励的推荐评审等工作和科技项目的日常监管工作及服务指导工作。
二、开展企业标准体系建设
1.以ISO9000质量体系推广运用为契机,搭建企业标准化、规范化、科学化管理平台,形成顺畅、高效运行机制,不断提高管理水平。
2.积极开展企业标准修制定工作,深入开展企业标准体系建设。以2010年行业的“贯标年”为契机,围绕新物流管理、工作规范,“丝路情”服务品牌服务规范,电访、稽查、送货、客户服务等重要方面,制定企业标准颁行,在此基础争取获得参与构建烟草类国家和行业标准行业标准体系的资格。
三、注重创新人才培养
技术创新上水平,关键在于培养高素质的创新人才队伍,在于骨干创新人才和科研带头人。近年来,西安烟草大胆引进了20多名具有研究生学历的营销专卖配送财务行政管理人才,充实了西安烟草创新人才队伍。他们在科技项目研究、技术革新、发明创造等创新工作工作中发挥了骨干带头作用。但需要清醒地看到,西安烟草创新人才队伍依然存在明显不足,具有高级职称的科研带头人明显不足,1500多名员工仅有两名具有高级职称专业技术人员,与国家局省局对高级专业技术人员的考核要求相差很远,高级专业技术人员的不足直接制约了西安烟草申报省局以上科技项目的数量,年轻科研人员有学历却没有专业技术职称资格,有中级以上专业技术资格的专业技术人员年龄偏大,外语水平较差,难以通过高级职称外语考试,这就造成高级专业技术职称后备队伍匮乏,科研带头人队伍面临断档危险。
二是加大专业技术资格评审的宣传力度,提高专业技术、技能人员学技术、钻业务的积极性。指导和帮助具备条件的专业技术人员报考中级职称申报高级职称,对于专业水平较高,科研能力较强,具备申报高级职称条件但因英语水平较低放弃申报高级职称的科研人员采取集中培训英语等方式帮助他们通过职称外语考试大胆申报高级职称。
三是加大引进力度。在人才使用上,不局限于调入烟草行业这一条路。探索聘用兼职营销、管理、计算机等领域的专家吸引行业外优秀人才参与西安烟草科技创新工作。四是深化用工分配制度改革,构建基于分类管理的人才成长机制,为专业技术人员设计不同的成长通道,全面推进专业技术职务聘任工作,激发专业技术人员开展科研,自觉提高业务水平的积极性和主动性。
四、贯彻落实并不断完善激励政策
西安烟草近年来高度重视建立健全自主创新激励机制,相继出台了《自主创新管理办法》《科学技术与自主创新奖励办法》和《自主创新考评办法》等一系列激励考核办法,这些办法的贯彻落实有效地激励了基层单位和广大员工投入创新的热情,取得了良好的效果。今后将积极兑现各项激励措施,利用内刊内网会议广泛宣传创新激励政策、创新成果和科技人员的先进事迹,认真落实科技人员各项待遇,建立创新评价考核机制,真正做到用事业留人、待遇留人、感情留人。
材料袋封面的内容应该填写清楚、完整，材料袋封面的“单位”填“西南林学院”，“单位性质”填“事业”。“专业”栏应填写申报人现从事的具体教学学科或教研学科名称，如从事英语教学的应写成“英语”，此专业是申报专业，也是获得晋升后职称证上的专业名称。“是否破格”一栏属于破格的“是”不属于的填写“否”。
二、《专业技术职务任职资格推荐评审表》填写要求
（一）评审表封面的“现任专业技术职务”和“申报何职务任职资格”均须填写全称，如申报“高级工程师”不能简缩成“高工”，“工作单位”一栏直接填写“西南林学院”，不需要具体到院、系等部门。主管部门为“云南省教育厅”。
（二）表一“基本情况”应认真如实填写完整，“学历何时何院校何专业毕业”一栏应填写完整，“职称外语考试情况”一栏属免考对象的则填写“免考”。贴上本人近期免冠照片。
（三）表四“担任过的主要专业技术工作”为任现职以来完成的教学、科研情况。
（四）表七“任现职以来主要著作、译文、论文、调查报告登记”中“本人承担部分”填写主编、参编，第几作者等排名。评审表中的内容和顺序和其他表格中此内容和顺序相一致，其著作、论文的顺序为：主编、参编、独撰或第一作者（SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前，其他期刊在后）、第二作者、第三作者依次类推。提交的所有著作和论文应该是正式出版和发表的。中文核心期刊目录参考北京大学图书馆《中文期刊要目总览》（2004版），该目录见人事处网站。
（五）表八“任现职以来培养人才情况登记”为指导本科毕业生和研究生情况。
（六）表九“任现职以来历年考核登记”中“考核等次”应根据申报人员每年年度考核情况进行如实填写。
（七）表十“自我鉴定”用手写签名。
三、《申报专业技术职务履职业绩一览表一、表二》填写注意事项
（一）《申报专业技术职务履职业绩一览表（一）》
表中“减免工作量情况”栏由所在部门核实，领导签字、盖章；“教学业绩”由教务处审核签字、盖章。教学工作量计算办法和受聘人员额定工作量见《西南林学院指导性教学工作量计算办法》西林[2000]31号和《西南林学院受聘人员额定工作量》（试行）文件。
（二）《申报专业技术职务履职业绩一览表（二）》
1．表中“论著、论文”的内容、顺序与《评审表》中内容、顺序相一致。“论著、论文”栏由部门审核签字、盖章；“科研项目”栏由科技处审核签字、盖章。其著作、论文的顺序为：主编、参编、独撰或第一作者（SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前，其他期刊在后）、第二作者、第三作者依次类推。中文核心期刊目录参考北京大学图书馆《中文期刊要目总览》（2004版），该目录见人事处网站。
2．“科研项目”
四、其它要求
1．《专业技术任职资格推荐评审表》2份，必须是16开双面打印以利于获得晋升后存档。根据云职改办〔2008〕1号文件精神，从2008年起不需提供《专业技术人员履职考核表》。
2．《述职报告》和《申报专业技术职务履职业绩一览表表一、表二》资格审查时提供一份，资格审查通过后各复印25份，并按述职报告1份、履职业绩一览表一、表二各1份的顺序订成25份，以利于评审时每个评委审阅，《述职报告》、《业绩一览表表一、表二》16开单面打印后，复印扩大成8开。
注：现任专业技术职务聘书从2008年起申报职称必须提供，申报人员到人事处报名登记后，交一张照片人事处给予补办。
一、需明确的几点政策
（一）申报条件：按照《关于卫生专业高级专业技术资格评审工作有关问题的通知》（京人发[2002]101号）执行。
（二）关于对卫生专业技术人员职称外语的要求，按照《关于贯彻人事部<关于完善做好职称外语考试有关问题的通知>的通知》（京人发[2013]31号）执行。
（三）关于对卫生专业技术人员计算机应用的要求，按照《北京市人事局关于职称评聘程序调整有关政策的通知》（京人发[2003]37号）以及《关于北京市专业技术人员计算机应用水平考试有关规定的通知》（京人发[2000]111号）执行。
（四）关于对2013年城市医生晋升副主任医师或主任医师的要求，按照《关于城市医生在晋升专业技术职务前到基层服务有关问题的通知》（京卫人字[2003]37号）和《关于城市医生在晋升专业技术职务前到基层服务有关问题的补充通知》（京卫人字[2004]38号）精神，要求城市医生晋升副主任医师或主任医师之前必须到基层卫生单位累计工作服务1年（即晋升副主任医师必须到基层农村服务40周或200个工作日，晋升主任医师必须到基层农村服务36周或180个工作日）或到83个边远山区半山区乡镇基层卫生单位累计工作服务8个月。
按照《对口支援社区卫生服务工作实施方案》（京卫医字[2013]45号）要求，各支援医院临床科室中级及以上职称的医务人员，每年必须到社区卫生服务中心（站）提供不少于15天的服务。对无故拒绝到社区服务或没有按时完成规定的每年下社区服务15天任务的人员，不能晋升职称。对积极下社区并按要求圆满完成任务并受到社区卫生服务机构和居民好评的人员，在同等条件下优先晋升职称。
城市医生到农村基层服务，是构建社会主义和谐社会首善之区和缓解看病难、看病贵的一项重要工作，各单位要进一步提高认识、加强领导、狠抓落实。对于弄虚作假的单位和个人，一经核实，将严肃处理，两年内取消其申报资格，并追究有关领导和工作人员的责任。
（五）关于对申报全科医学高级专业技术职务任职资格人员的要求，按《关于印发<北京市全科医学专业技术资格考试与评审暂行办法>的通知》（京卫人字[2012]6号）执行。
（六）关于农村卫生专业技术人员申报高级专业技术职务任职资格的要求，按《关于印发<北京市农村卫生专业技术人员高级专业技术资格评审办法>的通知》（京卫人字[2012]9号）执行。
（七）关于对传染病防治知识掌握的要求，根据2005年北京市卫生工作会议精神，首都所有卫生专业技术人员都要学习掌握重点传染性疾病防治知识，每人每年学习不得少于20个学时，在今年卫生系列高级专业技术职务任职资格答辩中，各专业答辩组将继续考核申报人员传染病防治知识，并作为职称晋升和职务聘任的必备条件之一。
二、需说明的几个问题
（二）关于对论文的要求：按照人事部、卫生部的有关规定，晋升副主任医师，应在担任主治医师工作期间，至少有2篇第一作者论文（或著作），在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告；晋升主任医师，应在担任副主任医师工作期间，至少有3篇第一作者论文（或著作），在国内外专业期刊上发表或在全国性、国际性学术会议的大会上报告。各单位推荐委员会负责对申报人提交论文的科学性、先进性和实用性进行审核。
（三）关于破格的要求：申报中医、预防医学、药学、护理、医学技术高级专业技术资格、未达到《卫生技术人员职务试行条例》规定的申报条件，但业绩突出的人员，经所在单位推荐委员会同意后，报市卫生局核准，可以破格申报高级专业技术资格。破格标准参照临床医学专业高级专业技术资格申报条件执行。
拟定于10月份，具体安排另行通知。
区县卫生局、市属局（总公司）、各有关单位：月20日—月21日
直属单位：月22日—月24日
五、报送的材料
（一）单位需报送的材料：
1、区县卫生局提交区、县职改（人事）部门出具的本年度可使用的指标或岗位职数证明；市属局（总公司）提交职改（人事）部门出具的本年度可使用的指标或岗位职数证明（评聘分开工作试点单位除外）。中央等非本市所属单位提交委托代评函。
2、申报人员的公示情况。
（二）个人需报送的材料：
1、高级专业技术职务任职资格评审申报表（申报表中评审委员会意见不再填写）一份。
2、西医临床医学专业报送《推荐晋升西医临床医学专业高级技术资格量化考核表》和《推荐晋升西医临床医学专业主任医师、副主任医师工作业绩群众评议汇总表》各一份（市卫生人员考评中心统一印制）
西医临床医学以外的专业报送上一年度考核表（可提交复印件并加盖人事部门公章）一份
3、申报主任医师或副主任医师，须提交执业医师证书复印件并加盖人事部门公章一份
4、城市医生申报主任医师或副主任医师，须提交“城市医生到农村服务鉴定表”复印件并加盖人事部门公章一份
5、答辩论文或代表作（必须为第一作者）一式二份
6、按文件规定，需提交的其他论文或材料一式一份
7、外语成绩合格证复印件并加盖人事部门公章一份
8、计算机考试合格证复印件并加盖人事部门公章（护理专业除外）一份
9、破格审批表一份
10、学历证书复印件并加盖人事部门公章一份
11、现专业技术职务证书复印件并加盖人事部门公章一份
12、《传染性疾病防治知识培训证书》复印件并加盖人事部门公章一份