作者：雷朝滋（教育部科学技术司司长）
编者按
湖北十堰一年级学生在线上认真学习。张传郧摄/光明图片
1.一次大规模在线教育实战
突发的新冠肺炎疫情，将教与学的主阵地从实体课堂转移到线上，无意间触发了一次全球性的大规模在线教育实战。
联合国教科文组织的数据显示，截至5月9日，全世界177个国家超过12亿大中小学生停课，约占世界学生总数的72.4%。在中国，开展居家学习的学生大约有2亿。
作为全球第一个实施“停课不停教，停课不停学”措施的国家，疫情期间，中国的在线教育在经历了一开始的种种问题后，且行且修正，很快实现在线教学稳步推进，顺利完成了“停课不停学”的既定目标。
疫情期间，服务于全国中小学生在线学习的主阵地，国家中小学网络云平台5月初的统计数据表明，平台浏览次数达20亿，访问人次超过17亿次。从高校来看，截至5月初的统计显示，全国1454所高校开展在线教学，103万教师在线开出了107万门课程，合计1226万门次。参加在线学习的大学生共1775万人，合计23亿人次。
湖南郴州学生在家中线上学习舞蹈。黄春涛摄/光明图片
2.一次实实在在的大考
回望这一次大规模在线教育，我们出发时是不得已而为之，但将近到达时，我们发现它给我国未来教育的发展打下了深深的烙印。
从教学理念上看，是对广大学校和教师的一次大考，也是对广大教师队伍的一次高强度拉练。在这个过程中，广大教师积极行动，转变观念，开拓思路，创新教学模式，更新教学手段，革新教学方法，通过多种途径、多种方式开展在线教育。
这次我国率先开展的“停课不停学”，给之后全球性的“停课不停学”提供了中国经验。这次大规模的“停课不停学”，不仅有效抵御了疫情给教育系统带来的冲击，为战疫大盘的稳定作出了积极贡献，还将给中国教育变革留下新的基因，搭建新的起点。
3.在线教育暴露出的问题与不足
然而，大规模“停课不停学”的过程中，也暴露出一些问题和不足：
一些教师在线教育经验不足，很多教师教育理念与意识还是停留在原地，在线教学还只是简单的课堂搬家。
互联网等信息技术为教育的变革提供了广阔的空间，我们需要充分利用信息技术的优势，重构教育教学形态，绝不能按原来线下的方式继续线上的教学。这就需要教师观念的变革，教学方式的变革。但我们看到，不少在线教学基本还是教室的搬家，仍以知识传授为主。显然，离改变理念、重构课堂这一步，我们差得还比较远。
信息技术保障不足，信息化基础设施建设仍需进一步加强。
信息技术条件保障不足是此次开展在线教学的一大瓶颈。这里面，首先是软件系统的问题。比如，我们一些教学系统功能追求大而全，并不实用，在一个小的范围内使用是没有问题的，但一旦遇到较大规模的访问往往就承载不了。疫情期间，一些教学平台屡屡断线，而一些功能简单的视频会议系统却大显身手，就是因为其更简单实用。其次，就是基础网络的保障问题。虽然全国大多数地区已实现网络覆盖，但仍有部分地区由于地理位置、经济条件等原因，信息化基础设施水平参差不齐。同时，部分家庭经济困难的学生不具备终端学习与网络条件，是我们需要特别重视的。
相比传统课堂教学，在线教学效果仍需提升，家校共育还未形成合力。
尽管总体上在线教学进展顺利，基本完成了我们的教育教学任务，但一些专业的调查表明，其效果还是弱于传统课堂教学。
网上教学效果不如传统课堂教学，首先我们需要检讨教师的问题。事实上，相比于传统教学方式，信息化教学具有直观、生动、形象等优势。如果将传统教学比喻为“舞台剧”，那么信息化教学就相当于声光电手段齐备的“大片”，应带来更好的学习体验。但是，目前教师从主演到导演的转型还不彻底，在线教学的实际效果与师生、家长的预期还有差距，需进一步提升。
全局看，从传统课堂转入在线学习模式，还涉及学习场景、教育教学方式方法的变化，学生与家长的适应与配合。原来在学校学习过程中，教师的一些职责被迫转移给家长。家长到底应该扮演什么角色？学生到底应该怎么样管理？这些都是具有挑战性的新问题，值得研究，需要在磨合中找到新办法、形成新规律。
网络安全仍需提升。
4.抓住契机推动教育走向新形态
结合疫情期间在线教育的经验教训，笔者认为，有几个重点工作需要推进：
第一，加强教师的能力提升培训与意识观念的转变，尽快提升在线教学的质量与效果。在线教学实际上是一种倒逼，倒逼着教师改变长期以来形成的教学模式，积极拥抱“互联网+”和“人工智能+”，以一种崭新的思维和方法让学生产生获得感，而不是简单地将课堂搬家。
第二，加强信息化基础设施建设，为高质量在线教育提供网络保障的同时加强安全保障。要充分保障在线教育的稳定运行，我们必须加强这方面的网络建设工作，尤其是教育专网的建设。1994年，我们在国家的支持下建设了中国教育和科研计算机网CERNET，也就是我们常说的教育网。在这次疫情的考验中，教育网主动作为，利用网络与技术优势，有力地保障了高校在线教育与科研的运行。但遗憾的是，CERNET目前还主要服务于高校，对于广大的基础教育学校鞭长莫及。下一步，我们会基于CERNET的建设运营经验，联合社会各方面资源，尽快建成一个真正的全系统的教育专网，服务于全国各级各类学校。在加强网络资源保障的同时，建设一个快速、稳定、绿色、安全的教育专网，最大程度杜绝各种游戏与不良信息对师生的袭扰。
第三，逐步建设适应在线教育发展的教育治理新模式。目前的各种评价、管理措施，实际上都是基于线下教育和实体校园模式的。在线教育要往下走，要加强教师信息技术应用能力与意识理念的提升，但更需要解决好指挥棒的问题，教学管理、教师管理、学生评价、教务管理在内的一整套教育治理体系都需要和新的教学模式相匹配。教师的考核管理以及学生的评价模式，要根据在线教育的模式和特征进行系统调整，激发教师的变革动力，从根本上提高教师的理念与意识，真正把信息技术与教育的融合落到实处。
第四，在重构教育新模式的同时，重构家校、社会共同育人的新模式。这个问题比较复杂，涉及很多专业的教育问题、网络社会学与心理学问题，也是我们重构互联网时代教育教学新模式的一部分，需要教师、学生、家长共同探索，更需要专业研究人员深度参与，找到一种实用、恰当的模式与路径。
第五，确保信息技术上的起点公平。如何对贫困家庭学生提供基本的终端设施与网络保障，是不容回避的问题，哪怕人数再少，投入再大，也需要彻底解决。
第六，撬动各方积极性，营造良好的教育信息化生态环境。当前，教育部正在编制《教育信息化中长期发展规划（2021-2035年）》和《教育信息化“十四五”规划》，将出台推进“互联网+教育”发展的指导意见。进一步规范引导与激励促进在线教育的健康可持续发展，充分发挥在线教育在教育改革与创新中的积极作用，着力推进“互联网+教育”的融合创新发展。同时，将继续推进教育信息化2.0，要实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。
学校不只是一个知识传授的物理空间，更是学生全面发展的成长环境。无论线上教育如何发展，学校都不可能被网络取代。笔者认为，未来在线教育会融入实体教育中，从而催生教育走向新形态。