意识形态工作是党的一项极端重要的工作。在信息化时代，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，“关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络意识形态工作，在管网治网上出重拳、亮利剑，打赢网络意识形态领域一系列重大斗争，根本扭转了过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况，使网络空间正能量更加强劲、主旋律更加高昂。围绕打赢网络意识形态斗争这一主题，习近平发表了一系列重要论述，深刻回答了关于为什么要打赢网络意识形态斗争、怎样打赢网络意识形态斗争的方向性、全局性、战略性重大问题，为打赢网络意识形态斗争提供了科学指引和根本遵循。学习习近平关于坚决打赢网络意识形态斗争的重要论述，对于我们牢牢掌握意识形态工作领导权，营造风清气正的网络空间，提高用网治网水平，使互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”，有重要指导意义。
一、深刻认识网络意识形态斗争的重大意义
弄清楚网络意识形态斗争的重要性紧迫性，是开展斗争的认识基础。习近平立足国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，充分阐明了坚决打赢网络意识形态斗争的重大意义。
总之，能否打赢网络意识形态斗争，事关党和国家政治安全，事关民族凝聚力和向心力，事关对外维护国家主权、安全、发展利益。这要求我们一定要站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识开展网络意识形态斗争的重要性和紧迫性，科学把握其内在规律，不断提高斗争能力和水平。
二、加强网络空间治理，构建综合治网格局，筑牢网络意识形态斗争的阵地基础
阵地是做好意识形态工作的基本依托。打赢网络意识形态斗争，关键的问题是要管好治好互联网。习近平指出：“打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”这阐明了新时代网络治理的领导力量、体制机制和方式方法，为加强网络意识形态阵地治理、营造清朗的网络空间指明了方向。
（一）领导力量：坚持党的领导
坚持党的领导，把网络工作主导权牢牢抓在手里，是打赢网络意识形态斗争的根本政治保证和组织保证。习近平指出：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”为了加强和改善党对互联网工作的领导，全面推进我国网络安全和信息化事业，不断开创互联网发展治理新局面，2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立。2018年3月，党中央将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，目的就是加强党中央的集中统一领导。2018年4月，习近平在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“要加快推进网信三级工作体系建设，落实好地方网信部门主要负责同志双重管理体制，确保上下联动、令行禁止。”在党中央部署下，中央、省、市三级网信管理工作体系初步建立，部分省市网信办向区县一级延伸。这一系列决策部署，基本确立了互联网工作顶层设计和总体架构，形成全国一盘棋的工作格局，对于牢牢掌控网络空间主导权，筑牢网上意识形态斗争阵地，具有重大意义。
（二）体制机制：党委、政府、企业、社会、网民等多主体协同共治
（三）方式方法：依法治网同技术治网并举
依法治网是网络空间治理的基础性手段。习近平强调：要“坚持依法治网，让互联网始终在法治轨道上健康运行。”“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间。”2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》由全国人大常委会审议通过。以此为标志，一系列法律法规密集出台，形成了以网络安全法为基础、以行政法规为主体、以部门规章为支撑、以规范管理文件为补充的网络法治体系。特别是针对网络意识形态领域，2019年12月专门出台《网络信息内容生态治理规定》，明确了网络信息内容生产者、服务平台、使用者的权利义务、行为规范与惩罚机制，充分发挥立法引领和保障作用。
技术治网是治理互联网的有效途径。习近平指出，全面提升技术治网能力和水平，要“以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈”。首先，要大力攻克核心技术。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患，如高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件等瓶颈仍然突出。因此，必须加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系，从根本上完善我国网络治理的技术支撑。其次，要以技术赋能治理。要利用大数据、云计算、物联网和人工智能等技术，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，把政府和企业、国内和国外的安全威胁、风险情况和事件信息汇集起来，既掌握网络空间当前状态，又分析下一步动态，全面推动网络治理科学化、智能化和精准化。
三、加强网上正面宣传，壮大主流思想舆论，巩固网络意识形态斗争的内容根基
加强网上正面宣传，壮大主流思想舆论，对于打赢网络意识形态斗争尤为重要。习近平高度重视网上正面宣传工作，强调“理直气壮唱响网上主旋律，巩固壮大主流思想舆论，是掌握互联网战场主动权的重中之重”。关于如何加强、壮大网上正面宣传，习近平着重强调了如下五个方面。
（一）坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向
网络舆论是一把双刃剑。习近平指出：“历史和现实都告诉我们，舆论的力量绝不能小觑。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。”“加强和改进网上正面宣传，首先要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。”坚持正确政治方向，就要牢牢坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。要突出思想引领，做好马克思主义宣传教育工作，深入开展理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观；要以正确舆论引导人，使网络舆论朝着有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度、有利于推动改革发展、有利于增进全国各族人民团结、有利于维护社会和谐稳定的方向发展；要抓好网络空间道德建设，让正确道德取向成为网络空间的主流，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，积极培育和引导互联网公益力量，营造良好网络道德环境。网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域。“要坚持发展和治理相统一、网上和网下相融合，广泛汇聚向上向善力量。”
（二）推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新
网络时代的舆论生态、受众需求和传播技术发生了深刻变化，做好正面宣传工作，比以往任何时候都更加需要创新。习近平强调：“在信息生产领域，也要进行供给侧结构性改革，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。”在宣传理念上，要注重个性化、分众化、差异化处理，注重各类用户的群体特征和个体特性，合理制定内容形式、方式方法和目标要求，提高宣传的科学性、契合度和可接受性。在内容形式上，要创新话语体系和表达方式，准确判断网络空间的新语境、新规律，研究广大网民的新习惯、新需求，结合网络话语体系和表达方式，坚持平民视角与对等交流，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在方法手段上，要重视可视化呈现、互动化传播等技术创新，善于利用新媒体的各种视听符号、表现手法、传播方式，生成更多个性化、特色化内容，用网民喜闻乐见的方式推动网上正面宣传。
（三）把握好时、度、效
（四）推动传统媒体和新兴媒体深度融合
随着信息社会不断发展和媒介技术加速演进，新媒体日益成为人们的第一信息源和信息传播主渠道。习近平指出，“推动传统媒体和新兴媒体深度融合发展，是占领信息传播制高点、扩大宣传思想文化阵地的必然要求。”“我们要加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力。”推动媒体深度融合发展，要坚持以内容建设为根本，有效整合传统媒体和新媒体各自资源禀赋，构建适应全媒体时代的采编流程，形成集约化、高效化的内容生产体系；要坚持以先进技术为支撑，加强传播能力建设，持续推进移动优先策略，打造载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵，让主流媒体牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点；要坚持以创新管理为保障，统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
（五）加强国际互联网传播能力建设
网上信息流通是无国界、无边界的。做好网上宣传工作，必须统筹国内国际两个大局，加速提升我国主流意识形态的国际影响力。习近平强调：“我们要把握国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，在构建对外传播话语体系上下功夫，在乐于接受和易于理解上下功夫，让更多国外受众听得懂、听得进、听得明白，不断提升对外传播效果。”为了实现这一目标，我们要善于构建中国话语和中国叙事体系，用融通中外的新概念、新范畴、新表述，说清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好；善于运用网络话语讲好中国故事，用各种生动感人的事例全面阐述我国的发展观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观，说明中国发展本身就是对世界的最大贡献、为解决人类问题贡献了智慧；善于采用贴近外国网民的精准传播方式，关照他们的思维方式和话语习惯，谈他们关心的话题，讲他们听得懂的语言，不断增强国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。
四、发扬斗争精神，增强斗争本领，提升网络意识形态斗争的战略战术
网络意识形态斗争形势的复杂性和斗争任务的艰巨性，对斗争精神、斗争本领提出了更高要求。习近平坚持运用战略思维，准确分析网上斗争规律，提出了一系列行之有效的战略战术，为发扬斗争精神，增强斗争本领，打赢网络意识形态斗争提供了重要指导。
（一）“敢抓敢管，敢于亮剑”
（二）“增强主动性、掌握主动权、打好主动仗”
牢牢掌握网上斗争主动权，是夺取斗争胜利的关键所在。习近平强调：“必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”那么，如何在网上斗争中始终保持战略主动？对此，习近平提出了一些重要思想方法。
一要坚持底线思维，做好战略预案。预判风险所在是防范风险的前提。要常思大局、常观大势，定期对网络意识形态领域的重大风险因素进行排查分析、列明清单、做好预案，“哪些方面需要重兵把守、严防死守，必须心中有数、了如指掌”。要加强网上舆情监测预警，及时跟踪舆情高发敏感领域动态，善于发现各种苗头性、倾向性问题，努力将舆情隐患消灭在萌芽状态。
二要善于透过现象看本质，强化战略研判。把握风险走向是谋求战略主动的关键。习近平指出，对“网上发生的一些重大事件以及由此引发的重大社会事件，要有高度的政治警惕性和政治鉴别力”。出现意见分歧，就要及时分析，看看这种意见代表哪些人、代表多少人；对网上谣言和噪音杂音，要找出谁在造谣，有什么企图，背后有没有敌对势力。同时，要深入研判网上各种错误思潮的性质、特点、演变趋势，敏锐把握舆论风险传播、转化、联动规律，避免一些具体问题演变成政治问题、局部问题演变成全局性事件。
三要主动发声引导，抢占战略先机。习近平指出：“我们要主动发声，让人家了解我们希望人家了解的东西，让正确的声音先入为主。”在发生突发事件时，要掌握引导舆论的先机，还要善于设置正面议题、话题、问题，“该说的说到位，让该热的热起来，该冷的冷下去”，从而控制舆论“风源”，引导舆论“风向”。
四要总结斗争经验，建立工作机制。要确保在风险挑战面前赢得主动，制度起着基础性、关键性作用。党的十九届四中全会提出，要完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。要统筹考量网上各类风险的处置方案及效果，分析网上各种问题的发生机理、内在规律和深层原因，将以往成功应对方案加以整合，着力建立完善应对网上斗争的长效机制，牢牢掌握网络意识形态斗争的战略主动。
（三）“区别不同问题、采取不同方法”
网络意识形态领域的错误思潮多元、多样、多变，这就要求我们打赢网络意识形态斗争必须坚持问题导向，具体问题具体分析，“区别不同问题、采取不同方法。”
首先，在性质上，要善于区分政治问题、思想认识问题和学术问题。网络空间模糊了敌我界限，一些别有用心之人打着学术讨论的幌子，质疑甚至攻击国家制度；西方敌对势力将错误思潮美化成“普世价值”，采用更加隐蔽的方式到处输出、贩卖。如果不能准确区分这些错误思想，就难以进行有效斗争。因此，习近平强调，要“注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。对于学术观点问题，要“坚持百花齐放、百家争鸣，积极加以引导”。对于思想认识问题，要“积极教育转化、团结争取”。对于政治原则问题，要“严格加以约束，开展必要的斗争”。习近平指出：“既不能把网上政治问题当成一般问题，缺乏政治敏感性和政治警觉性，反应迟钝、应付消极；也不能把一般问题政治化，把舆情当敌情，简单粗暴、一删了之。”
（四）“最大范围争取人心，构建网上网下同心圆”
意识形态工作是做人的思想工作的。“人心是最大的政治。做网上工作，不能见网不见人，必须下大气力做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围。”关于如何做好这方面工作，习近平提出了三个具体要求。
一是要走好网上群众路线。广大网民是网上斗争最广泛、最深厚、最持久的根本力量。习近平指出：“要走好网上群众路线，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”一方面，各级党政机关和领导干部“要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑”，增强网民对党的信任和信心，筑牢网上斗争最可靠的群众根基。另一方面，要注重发挥网民主体作用，通过广泛搭建平台、开展特色活动，吸引他们主动参与传播正能量、监督网上违法行为、反击错误舆论、净化网络环境，把广大网民力量调动起来，打一场网络意识形态的人民战争。
二是要打造网上统一战线。统一战线是党在革命斗争中的重要法宝，今天在网络意识形态斗争中仍然适用。习近平指出：“思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。”具体到网络领域，红色地带由主流新媒体和网上正面力量构成，要巩固和拓展，不断扩大其社会影响；黑色地带由网上一些负面言论包括各种敌对势力制造的舆论构成，要勇于斗争，逐步推动其改变颜色；灰色地带处于红色地带和黑色地带之间，要大规模开展工作，用全新的政策和方法团结、吸引他们。特别是对于互联网和新媒体上的代表人士，习近平强调，要将其“纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同”，“让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量”。
三是要做好青少年网民工作。青少年是网民中的重要群体。据统计，2020年我国未成年人网民规模达到1.83亿，互联网普及率达到94.9%。此外，青少年对信息甄别能力不够，很容易受网络舆论引导。网上种种信息，对他们的求知途径、思维方式、价值观念有着重要影响。青少年是“祖国的未来、民族的希望”，做好青少年网民工作意义重大。习近平指出，做好新时代青少年网民工作，首先，要“建设好青少年聚集的网络平台，创作更多青少年喜爱的网络文化产品”，通过网络文学、网络视频、网络剧、网络动漫、网络音乐等新颖形式，“把要讲的道理、情理、事实用青少年易于接受的语言和方式呈现出来”，激励他们热爱党、热爱祖国、热爱人民。其次，要加强网上内容监管，持续开展“清朗”“净网”系列专项行动，有效改善青少年上网环境，“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。再次，要“把网上舆论引导和网下思想工作结合起来”，既会“键对键”、又能“面对面”，团结带动更多青少年与党同心、与党同行。
习近平关于打赢网络意识形态斗争的重要论述内涵丰富，意蕴深远，既有对重大意义的深刻阐述，也有对斗争方法的科学指导，把我们党对网上斗争的规律性认识提升到了新的高度。这些重要论述，不仅是新时代开展网络意识形态斗争的根本遵循，也为我们应对其他领域重要斗争提供了有益借鉴。我们要以习近平关于坚决打赢网络意识形态斗争的重要论述为指引，科学施策、多措并举，引领壮大网上正面声音，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决打赢网络意识形态斗争。（作者：吴涛中共中央党史和文献研究院助理研究员）