新中国课程实施70年回顾与展望

在我国课程发展历程中,课程实施是一个新的话题。纵观新中国成立70年来课程实施研究的演进与发展,可大致划分为三个基本阶段:20世纪50年代到90年代以国家统一制定课程和编制教材为主,课程政策的制定与执行是课程实施的主要表现;90年代末期到21世纪初以国外理论的引介与局部实验为主要特征,课程实施研究缓慢起步;伴随着新一轮课程改革的启动,课程实施研究进入黄金时期,大量的理论与实践研究成果不断涌现,在确保改革平稳推进的同时,逐步形成独特的理论体系。

一、政策推行与统一管理——课程实施研究

的萌芽阶段(1950-1989年)

(一)集中统一的课程计划推行方式

此种情况在1958年得到改善,中共中央、国务院发布了《关于教育事业管理权力下放问题的规定》,指出在课程体制上,“各地方根据因地制宜、因校制宜的原则,可以对教育部和中央主管各主管部门颁发的各级各类学校的指导性教学计划、教学大纲和通用的教材、教科书,领导学校进行修订补充,也可以自编教材和教科书”]。教育行政管理权开始尝试下放到各省的教育行政机构和下属部门,课程决策权也相应得到下放。到60年代,《全日制中学暂行工作条例(草案)》与《教育部关于实行全日制中小学新教学计划(草案)的通知》强调对中小学课程进行统一管理,重新编写中小学各学科的教学大纲,确立各学科的性质、任务与教学内容,强调“双基”的地位,定位中小学核心课程,并由人民教育出版社编写了一套以系统知识体系为标志的教材在全国推广使用。对整个基础教育改革,特别是课程与教学改革产生重要的影响。

(二)中央与地方相结合的课程推行方式

二、理论引介与实践探索——课程实施研究的起步阶段(1990-1999年)

20世纪90年代是我国课程实施的探索与起步阶段,有关课程实施研究的开始增加,对课程实施的探讨逐步进入研究视野。这一时期主要聚焦于国外课程实施理论与实践经验的介绍,以及在此基础上的局部实践探索,尝试将课程实施理论与我国课程改革实践相结合,从理论中寻求对课程实践的启示。

纵观这一时期,课程实施本体理论成为研究重点。在宏观层面,界定概念内涵、厘清概念边界成为首要任务。参照国外研究,基于我国国情,学者们分别从课程变革角度与动态的实践层面]对课程实施进行界定,并围绕课程实施与教学的关系进行了探讨,从将二者同等视之到明确其中的属种关系。此外,课程实施意义、价值取向与影响因素等理论概述同样得到了引介。整体而言,针对课程实施本体所开展的初期探讨一定程度上回答了“何为课程实施”的基本问题,为后续研究奠定了基础。

微观层面,包括英国科学课程与日本的理科教育改革、课程改革文件内容,日本、美国的高中课程变革与实施过程,美国与加拿大中小学课程考察2]等国外课程设置与改革的概况及经验得到引进。对此方面的梳理与借鉴在重审我国现有课程体系,重塑课程变革系统,重申教师和学生主体的作用与地位等方面,起到重要的作用,为新一轮课程改革的启动提供了肥沃的理论土壤。

(二)课程实施实践研究初步开展

三、课程改革的推动与促进——课程实施研究迅速发展阶段(2001年至今)

21世纪初启动的基础教育课程改革试图回应社会变革的需求,在课程理念、目标、方法、评价等方面有大的变革。新课程推进的近20年里,课程改革逐步由起步时期的局部探索与调整,达至如今的全面推行与深化。在此期间,无论是教学实践还是理论研究都得以迅速发展,不同理论与观点相互争鸣、交融,特别是课程实施的研究,可以说是伴随课程改革的历程而兴起与发展的,二者密不可分。纵观近20年的课程改革与课程实施研究历程,大体包括三个特点。

(一)课程改革引领课程实施研究方向

基于中国知网(CNKI)数据库,以中文社会科学引文索引(CSSCI)检索论文为主要对象,对1998年至2018年1413篇关于课程实施的文献进行可视化分析,通过对文献量变化趋势与内容主题的聚类,把握课程实施研究在不同时期的发展走向与趋势。

(二)课程实施研究提升课程改革质量

实践层面的变革与更新无疑会为理论研究提供丰富的土壤,推动对课程与教学等学理问题的深入思考。反之,理论的争鸣与探究也在追踪改革进程、评估改革质量等方面对课程改革进行着监控与调试。

四、启示与展望

随着我国课程改革逐步迈入深水区,课程实施的研究会越来越受到重视,研究的主题也会变得更加丰富,更加深入。在未来研究中,关于不同主体的课程实施水平、现代信息技术,诸如人工智能的应用与影响等,都是值得进一步探索与研究的主题。总而言之,课程实施是一个伴随课程改革始终的研究话题,根据改革的不同阶段特点而不断变化。

(二)课程实施研究为国家和地方层面的教育决策提供依据

(三)课程实施研究促进课程改革的良性发展

一项课程改革的落实不只是一个采纳的过程,它包括课程的设计、实施与评价等方面的任务。其中,实施的过程首先是实施者与课程方案互动调适的过程,一方面,实施者需要理解与调整课程方案,使之适合实际的需求;另一方面,课程实施的研究不只是对实施进程与效果的判断,更重要的是为课程改革方案的修改与调适提供依据。在课程实施研究过程中所反映出的课程设计等问题,会对课程设计者提供进一步改进课程方案的参考,提高课程改革的科学性和可行性。2011年义务教育阶段各学科课程标准的修订和2017年普通高中课程方案和各学科课程标准的修改,都是在前期调查与吸收课程实施研究中,对实施过程的判断和发现的问题基础上所进行的修正。可见,课程实施的研究对于课程改革持续不断的推进起到不可或缺的作用。除此之外,课程实施过程不仅是课程实施者与设计者互动的过程,也是课程实施主体专业成长的过程。作为课程实施主体的管理者与教师在实施过程中不断提高自身课程领导能力、理解能力与反思能力等专业素养,并由此更好地落实课程改革的理念与目标,提高课程改革的实效,构建实施与改革的良性互动机制。

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