自3月开展学习实践活动以来,我局认真按照市委学习实践活动领导小组办公室的要求,在市委第三指导检查组的指导帮助下,始终坚持两手抓、两不误、两促进,严格程序,落实措施,全面完成了开展学习实践活动以来的各个环节任务,形成了学习实践活动与服务保障工作全面推进的良好局面。现将学习实践活动情况汇报如下:
一、学习实践活动的基本情况
学习调研阶段。及时召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会,确定了以“加强窗口形象建设,提升服务保障水平,推进后勤科学发展”为实践载体。多次召开局中心组理论学习扩大会,局长郑栋作了题为《坚持以人为本,推进机关后勤科学发展》的学习辅导,邀请市委党校副校长阙忠东作了《当前学习实践科学发展观必须重点把握的问题》专题辅导。组织了党员干部理论知识考试。开展了以“征求后勤工作质量意见,促进机关后勤科学发展”的问计于民调研活动和谈身边人身边事活动。深入结对联系村调研,送去了4.72万元扶持资金。走进结对帮扶企业---宏远不锈钢有限公司了解企业生产情况,解读协调有关政策,共谋解困办法。继续深化解放思想大讨论活动,大力推进体制机制创新。自3月初学习实践活动开展以来,集中组织学习16次。
分析检查阶段。先后召开2次局党组会议,专题研究学习实践活动分析检查阶段工作,全面部署分析检查阶段各环节工作。召开了市行政中心各单位办公室主任会议、干部职工代表会议、局离退休干部座谈会和民主恳谈会议,广泛征求各方意见和建议,开展了党组成员之间、党组成员和处室长之间、处室长和处室成员之间的谈心活动。在此基础上,召开了党组专题民主生活扩大会和支部组织生活会。向市行政中心各入驻单位、各县(市、区)后勤机构、局离退休人员、局各处室及局属单位发出征求意见函共86份,共征求到意见和建议34条,其中肯定意见9条,意见建议25条。针对意见建议,局党组认真研究,及时落实措施,印发了《学习实践科学发展观活动意见建议及整改计划》。
整改落实阶段。结合局党组分析检查报告,对干部职工提出的意见和建议进行了认真清理和归类,确定了创新机关事务工作管理体制机制、解决群众迫切要求解决的突出问题等整改工作重点,并制定了整改工作方案和群众测评实施方案,明确了责任人和整改时限。组织科学发展观学习活动的测评,向党代表、服务对象、离退休干部、各县(市、区)后勤机构、机关干部和下属单位负责人发出满意度测评表41份,收回41份,满意率达100%。目前正按整改落实阶段的工作要求有序推进。
二、学习实践活动的主要做法
(四)深刻进行剖析,务实撰写报告,不断把学习实践活动引向深入。一是深刻进行剖析,认真开好专题民主生活会。在广泛听取各方面意见、进行充分准备的基础上,6月10日,局党组召开专题民主生活会,对党组和全局存在的突出问题及其原因深入分析,制定整改措施,明确努力方向,形成了民主团结、务实创新、集中精力推进科学发展的良好氛围,为抓好整改奠定了深厚基础。二是务实撰写报告,形成了高质量的分析检查报告。局党组自始至终高度重视分析检查报告的起草工作,做到早准备、早启动,高标准、严要求,始终坚持走群众路线,确保分析检查报告反映民情体现民意;坚持实事求是,确保分析检查报告符合机关事务工作实际和党员干部思想实际;坚持突出重点,确保分析检查报告解决关键问题;坚持严格把关,确保分析检查报告高质量、有特色。报告初稿形成后,局党组多次召开会议进行了反复讨论和修改完善,确保分析检查报告问题找得准,原因分析得透,思路措施实,推动学习实践活动扎实有效的深入开展。
(六)坚持群众路线,引导群众参与,把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的根本标准。一是职工群众全面参与。坚持学习实践活动全过程公开,有效保障了职工群众的知情权、参与权。还通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式,充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权,使职工群众能够“看得见”、“摸得着”,积极参与,共同提高。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段,局党组和局属各单位领导班子在分析检查报告形成之后,通过发放群众评议表书面评、召开座谈会讨论评、虚心接受群众评议。在活动基本结束后,对学习实践活动进行了群众满意度测评,认真总结活动成果,虚心听取群众意见。有效实现了群众全程监督,为确保学习实践活动取得实效奠定了坚实的群众基础。
三、学习实践活动的主要成效
(一)科学发展认识有了新提高。通过学习实践活动,提升了我局党员干部对科学发展观的认知水平,把落实科学发展观落实在具体实践的自觉性和坚定性明显增强,明白了开展学习教育活动的重大意义,激发了党员干部参加学习、接受教育的主动性,克服了“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪,消除了“懒”、“躁”的不良心理,变“要我学”为“我要学”,党员干部积极主动阅读教育读本,主动了解掌握学习内容,主动谈心得体会,主动做好学习笔记,全身心地投入到学习实践活动中来,营造了和谐的、互动的学习氛围。
(二)科学发展责任有了新突破。通过学习实践活动,提高党员干部政治素养,增强了责任感和使命感,想问题、干事情主动从科学发展和大局角度考虑,窗口形象得到明显改善,食堂监管力度明显加强,门卫执勤姿态明显规范,文明执勤观念得到明显落实,物业监管、室内外绿化监管、大楼运转监管明显到位,驾驶员服务不及时、不热情、不周到、行车有时不够安全的问题得到明显改善,影响和制约后勤事业科学发展的突出问题逐步得到有效解决。后勤服务保障工作让领导信任放心、单位感到公平满意、干部职工舒心叫好的使命意识进一步确立。
(三)管理服务保障水平有了新进步。通过学习实践活动,增强了科学发展新本领。党员干部的在后勤服务保障工作中上善于用全面的、辩证的、长远的科学思维出主意想办法,善于用新的视角来审视自己的工作,善于用新的手段开创性地开展工作。在落实具体工作中,主观能动性得到充分挖掘。有效地克服了领导怎么说就怎么做的被动应付局面,后勤服务保障及时高效的目标得到有效贯彻落实,当参谋做助手的水平得到有效提高。
(四)党员干部作风建设有了新推进。通过学习实践活动,对照科学发展的要求,谋事做事的热情高涨,身入心入做事多了,相互窜门闲聊没有了,服务保障事事有回音、件件有着落、时时有人管的工作作风得到有效贯彻落实。推行了首问责任制,服务态度文明礼貌、热情周到耐心、办事进程提速,增强了管理服务运行的效率。强化了公务车辆、办公设备和办公耗材的管理,讲究服务保障成本核算,有效地降低了成本支出。
四、学习实践活动的经验启示
(一)抓好学习实践活动必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效。十六大以来,党中央提出科学发展观重大战略思想,经过几年的学习实践,科学发展观逐步深入人心,有力地促进了经济社会和谐发展。但是一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不够深入,思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应,影响和制约科学发展的问题还比较突出,面对新形势新任务新挑战,必须进一步深化理论武装,把学习实践科学发展观引向深入、落在实处。学习实践活动中,我们紧紧扣住“深入”两个字,在“深入”上下功夫,在“深入”中求得新解,引导党员干部站在科学发展观是保证后勤事业健康持续发展的理论高度,从世界观方法论的深度理解科学发展观对后勤事业的现实指导意义,做到真学、真懂、真信、真用。
(二)抓好学习实践活动必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效。解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点,是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准,必须作为工作重点突出出来,加大力度,狠抓落实,贯穿始终。学习实践活动中,我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫,通过专题调研和分析检查,查找存在问题和薄弱环节,提出解决问题的基本思路和对策措施;坚持突出实践特点,抓住重点问题,紧密联系管理服务保障工作的实际,逐条逐项抓整改,一些当前急需解决的问题初步得到解决,有力推进了机关事务工作的科学发展。
(三)抓好学习实践活动必须在深化改革、创新机制上下功夫见成效。改革创新是学习实践活动的活力所在,是机关后勤事业科学发展的不竭动力。学习实践活动中,我们着眼长远发展,紧密联系管理服务保障工作中的理论和实践中面临现实问题进行深入研究和思考,边学习,边实践,边探索,边总结,边积累,积极推进体制机制改革和创新,逐步建立健全了管理服务保障发展的一些长效机制,为后勤事业的可持续发展提供了有力的指导和长期保障。
(四)抓好学习实践活动必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效。贯彻落实科学发展观的实际成效,群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动,真正做到听取民意找问题,顺应民意抓整改,依据民意看效果,学习实践活动才有坚实的群众基础,才能保证学习实践活动深入有效地开展,才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中,我们充分发扬民主,密切联系群众,广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实,自觉接受群众监督和评判,体现了服务群众和让群众满意的要求,受到了广大党员干部和群众的好评。
(五)抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效。深入学习实践科学发展观活动的重点是县处级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中,我局领导干部始终坚持高标准严要求,率先垂范,既站在前台抓活动,又摆正位置受教育,既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实,又联系实际躬身实践、示范引领,在学习实践活动中起到了引领示范作用。实践证明,领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出,只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点,真正发挥领导干部的示范带头作用,才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。
(六)抓好学习实践活动必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效。坚持统筹兼顾,是开展学习实践活动的重要方法和基本要求,也是科学发展观的题中之义。只有坚持两手抓、两不误、两促进,统筹谋划、协调推进,才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间,正值保增长、保稳定、保民生的关键时期,各项工作任务十分繁重。局党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来,特别是围绕维护行政中心安全稳定和行政中心正常运转等保障工作,找准对接点,开拓新思路,把学习实践活动中激发出的热情,转化为推动工作的强大动力,确保了学习实践活动取得了实实在在的成效。
五、存在问题及努力方向和措施
我局学习实践活动虽然取得了初步成效,但与科学发展观和中央、省、市委的要求还有差距,主要是:在学习实践的深度上存在不平衡的状况;个别处室和单位未能很好地解决好工学矛盾;有些问题虽然有了解决的思路,但由于现行的条件下,很难在短期内得到解决;个别处室和单位查找问题不够深入,整改落实措施不够具体,整改效果不明显。针对这些问题,我们将进一步强化措施,认真解决,不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步,我们将在下列四个方面努力:
(一)进一步加强领导班子和干部队伍建设,提高领导后勤事业科学发展的能力。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,努力把领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育,认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、钻研业务不精等问题,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对干部职工的监督管理,着力构建拒腐防变的长效机制。
(三)进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制,确保科学发展的目标要求得以实现。把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务,深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题,完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度,全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党组(支部)决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的引导群众深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范,保持常态化,长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来,改进和完善干部考核评价的方式方法,形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度,坚决纠正和查处违背科学发展的行为。
(四)进一步开展“回头看”,巩固和发展学习实践活动成果。适时开展“回头看”,进一步查找不足,弥补差距,巩固学习实践活动成果。一是回头看学习,继续深化认识。采取多种形式,检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高,务求学有所获、学以致用。二是回头看问题,深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化,重点从主观层面深挖原因,进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入深化。三是回头看成果,狠抓整改落实。加强督促检查,加快整改进度,切实做到事事有回音、件件有着落。四是回头看作风,强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、生活作风、组织作风进行自查,进一步强化干部队伍建设,努力打造政治坚定、业务精通、作风强硬、廉洁勤政的高素质机关后勤干部队伍。