20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,我坚持以党的、xx届三中全会和xx届四中全会精神为指引,不断强化廉政自律意识,认真履行党风廉政建设职责,努力践行科学发展观,创先争优,坚持一切从自己做起,自觉接受群众的监督,扎实工作、不畏艰辛,工作取得了一定成效。现述职述廉如下:
一、强化学习,着力提升自身素养
学习对于一个人是极其重要的,学习可以增智、可以解惑、可以辨是非。20xx年,我始终坚持一手抓工作,一手抓学习,通过学习武装头脑,提升工作能力,促进工作的开展。一是加强政治理论学习,认真学习党的和xx届三中、四中全会精神,学习重要讲话精神,不断地用先进科学的理论武装头脑,始终保持着与时俱进的思想意识;二是加强业务知识学习,结合工作实际,认真学习水法律法规和行政管理等方面的知识,积极参加区委组织部组织的领导干部集中轮训,不断提高自己的业务管理水平和能力;三是注重学习方法,做到理论联系实际,学习指导工作,在干中学,在学中干,增强认识问题、分析问题、鉴别问题的能力,更好的指导新形势下的
二、实干履职,着力提高干事之才
在领导干部的岗位上,就应该做到敢于直接面对群众、直接面对矛盾,不回避,不推诿,更不愚弄和压制群众,这就要求实实在在做人,踏踏实实做事,用实干、苦干对待工作和群众。现将分管工作汇报如下:
(一)农村饮水安全工作
我区今年饮水安全工程涉及x3个行政村,解决饮水不安全人口2500人,主要解决水量不足和水质不达标的问题。
在饮水安全工程实施过程中,我们发现原有水源井因年久失修,出现水体混浊,井壁管破损,井内沉淀物增加,煤层水泄漏等诸多问题,致使水源氯化物、总硬度、溶解性总
在饮水安全工程实施过程中,我局因地制宜,科学设计,把质量第一贯穿工程建设的全过程,从各个环节确保工程建设质量,不断提高饮用水水质标准,让人民群众喝上“放心水”和“安全水”。
(二)第三期汾河上游水土保持综合治理工程
根据省水利厅和市水务局的安排部署,xx区已被划入汾河上游水土保持综合治理第三期建设规划范围。我局20xx年截取第三期汾河上游水土保持综合治理规划的部分内容,在x3个村栽植核桃、苹果、桃、杏等经济树种。工程总规划建设面积906.2亩。前期委托林业调查规划院完成了可行性研
(三)上游小山岩段河道治理工程
为提高河道整体防洪能力,结合村容村貌整治,20xx年我局实施了上游小山岩段河道治理工程。工程内容为对河道进行河道疏浚、堤防挡墙修建及护坡砌筑、排水沟砌筑和排水管涵铺设。工程经过前期的可行性研究、专家评审,7月中旬完成招标,8月初开工。总共完成主流右岸450米和左岸75米的浆砌石挡墙砌筑和护坡堤防修建;设5条路面排水沟和穿越松小公路30米涵管的铺设。工程于20xx年11月底完工。本次河道治理工程遵循防洪为主、生态优先及可操作性原则,不仅实现了河道的基本功能,更重要的是改善了河道环境,为人们提供一个绿化生态空间,同时尽量保持了河道的自然特征。
(四)x村供水井打井工程
为解决xx村村民生产生活用水问题,20xx年我局计划在xx村新打水井一眼,水源井设计井深800米。取水层段为奥陶中、下统,地面标高12701米处,水位埋深约在490米左右。工程预计投资180万元。经过前期设计、批复立项,9月29
(五)移民后扶工作
移民后扶工作是党中央为解决水库移民生产、生活困难问题而实施的一项重要民生工程。我局严格执行上级有关政策和指示,扎扎实实落实此项工作。
1、按时足额发放移民后扶资金。今年我局派精干力量对全区范围内大中型水库移民进行了核定登记,认真查阅有关文件和档案,审查各项证明材料,登记建卡,核实到人,做到公开、透明、实事求是,不遗漏、不虚报,按时、足额将扶持资金发放到百姓手中。现实际移民扶持人口为269人,全年共发放移民人口后期扶持资金16.14万元,将党的惠民政策真正落到实处。
2、积极开展库区移民基础设施建设。为改善库区移民和受影响村生产生活条件,20xx年我局在xx村实施了村级道路改造排水管网铺设工程,铺设了4000米排水管网。工程总投资20万元,工程的实施有效改善了村容村貌,方便了村民出行。
(六)水资源管理工作
三、廉洁自律,着力保持为官之德
作为一名党外干部,我在思想上,十分注意克服思想认识上的局限性,牢固树立全局观念,自觉服从全局需要,始终与党中央保持高度一致,不折不扣地执行区委的决策。坚持把勤政廉洁作为品行修养的重要内容,严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”、《廉政准则》,严格落实党风廉政建设责任制规定,时刻做到自重、自省、自警,把精力从迎来送往中解放出来,沉下心来工作,静下心来生活,将更多地精力投入到服务百姓的工作中去,以更加认真、积极主动的态度面对每项工作,把心思用在干事业上,把精力放到抓落实中,扎扎实实做好每项工作,立足实际,推动发展,争创实实在在的工作业绩。
以上是我20xx年度的个人述职述廉报告,不妥之处,请批评指正。
转眼瞬间,20xx年即将过去,在这一年中,工作、思想、学习较20xx年都有新的提高,对生活、人生有了进一步的感悟。回想点滴,20xx年值得记忆。
一、不辱使命、扎实工作
1、迅速掌握业务工作
2、坚守岗位,灵活应对
兵团防汛抗旱总指挥部办公室是兵团水利局一个特殊的处室,每年6月1日至9月30日肩负着兵团汛期值班的
二、保持良好的生活习惯
三、学习能力和思想觉悟提高
兵团水利局注重人才培养和思想意识的提高,成功开展了多次党、团学习、劳动活动。作为一名党员参加党、团学习、劳动活动是我义不容辞的义务。就在这短短的几个月里我先后参加了兵团水利局党组、红岩水库党支部交流学习活动,“七?一”建党节大合唱比赛,新疆历史与民族宗教学习课程,中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会电视讲话学习等活动,从中受益匪浅,思想觉悟明显提高。
在平时工作中,我也养成了一个良好的品质习惯,不懂就问,工作踏实认真、不好大喜功,与办公室工作人员团结和睦,关系十分融洽。
四、存在的困难和不足
1、防办基础业务水平掌握不够,业务能力水平有待提高。
2、水利工程建设管理知识欠缺。
3、水利信息化技术薄弱(包括:水利卫星通信系统、视频会议、山洪灾害预警预测)。
五、今后工作目标
1、保持良好的工作态度,及时有效的完成工作任务。
2、协助站长做好站部的运行管理工作。
3、学以致用,发挥我最大的工作能力。
4、做好党员先进模范带头作用,创造最大价值。
在今年的借调工作中,经过近一年的努力,完成了农二师水利局领导及处领导交予的任务,但期间也发现了不少自身问题,我会不断学习、不断提高,拓展业务能力,发掘更多潜力,为我处水利事业倾尽全力。
一、思想方面:
坚持以马克思、列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“三个代表”重要思想、党的报告及xx届三中全会精神,积极参加各项学习活动的同时,充分利用杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的会议精神,努力践行“三个代表”重要思想。通过坚定理想信念,增强政治底气,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上不变、不移、不偏、不松。
二、工作方面:
总之,这短短的一年,是我不断成长的一年,也是我进入水务局,在工程办工作,由陌生进而熟悉到热爱的一年。通过从书本上学习、从实践中学习、从领导和同事那里学习,有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行,克服不足,学无止境,路在脚下延伸。在新的一年里,我将一如既往继续在工作中尽心尽力,扬长补短,不断学习,努力进取,提高自身的业务素质,锻炼自己的工作能力,总结经验,吸取教训,把自己的工作做的更好,这些都需要在今后的工作中领导的指导、同事的帮助和自己不断地学习、来不断地提高自身的工作能力。
20xx年第一季度,在县委、县政府的正确领导下,在省、州主管部门的大力支持下,我局认真贯彻县委十届五次及政府十二届人大三次会议精神,全面贯彻落实科学发展观、党和国家的水利工作方针以及可持续发展的治水思路,认真开展各项水利工作,为全面完成20xx年县委、政府下达的工作目标任务奠定了坚实的基础。现将工作开展情况汇报如下:
20xx年第一季度,全县水利系统广大干部职工深入贯彻落实有关农业和农村工作的方针政策,紧紧围绕县委、县政府的工作要求,以提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收为目标,全面推进农村水利建设各项工作,为我县20xx年水利事业的健康持续发展打下了坚实的基础。
根据县委、政府制定的县20xx年建设项目任务目标的要求,第一季度着重抓好了以下几个方面工作:
(一)注重项目前期工作,为全面完成20xx年水利建设工作任务奠定了基础
三是认真编制县20xx年农村饮水安全项目实施方案。根据县农村饮水安全项目发展规划,我局编制完成县20xx年农村饮水安全项目实施方案,20xx年全县共计划实施20个项目点,项目总投资181.19万元,解决3595人及10650头只大小牲畜饮水困难。
四是开展20xx年重点项目前期工作。根据县委、政府20xx年工作安排,20xx年重点要求实施羊拉乡镇供水工程、佛山乡纳古引水工程,按照工作要求我局完成了羊拉乡镇供水工程及佛山纳古引水工程项目勘测设计前期工作,项目预计可于4月底开工。
五是开展忠太水库、羊拉扎贡水库及奔子栏格龙水库项目前期工作。着手开展奔子栏本文来自,转载请保留此标记。忠太水库前期准备工作。完成羊拉扎贡水库及奔子栏格龙水库除险加固工程上报工作,两项目可研(代初设)可于4月初全面完成。
(二)认真组织实施县城引水及供水工程
县城引水工程一期飞来寺引水工程于11月开工建设,目前已完成工程总量30%,飞来寺片区预计20xx年6月初实现通水;县城供水二期(160—县城)引水工程已完成项目公开招标工作,工程预计可于4月初全面开工建设。县城供水工程一期自来水厂改扩建工程建设工作进展有序。县城供水工程二期城网改造工程目前正编制可研(初设)报告,项目预计可于近期开展公开招标工作。
三)全力以赴,投入抗旱救灾工作
旱灾发生以来,在县委、县政府的正确领导下,我局进一步加强领导,精心组织,科学调度,强化服务,认真抓好防旱抗旱各项措施的落实。
一是及时发放抗旱管材。根据当前我县面临的抗旱形势,通过我局积极向上级主管部门反映,落实并下发各类抗旱胶管16500米。
二抓好各类水利工程的抢修维护。根据受旱情况,我县迅速掀起今冬明春水利建设热潮,各乡镇组织抢修各类小型水利工程设施,清理、疏浚小型引水灌溉渠道和整修加固蓄水塘坝、山地水利及节水灌溉工程,加快水毁工程修复进度,为保水抗旱、服务农业生产提供水利保障,同时,根据上级主管部门的要求,对当前急需启动实施的应急水源建设项目及时开展项目前期工作,并完成羊拉乡镇供水工程、佛山纳古引水工程等抗旱应急工程的前期工作。
三做好抗旱保障服务。旱灾发生后,广大农民群众不等不靠,采取各种有效措施。
我们在镇党委和政府的正确领导下,在市水利局的具体指导下,各村领导大力协助和所里全体人员积极努力下,圆满地完成了镇政府和上级主管部门下达的各项工作任务。
今年是党的xx大召开的一年,能够认真学习和贯彻执行党的xx大精神,认真学习和执行有关水法法规,积极完成镇政府和市水利局交给的各项工作任务,在深入开展农田水利基本建设,促进我镇的水利事业发展方面,主要做了以下几方面的工作。
二、搞好农田水利基本建设
(一)灌溉方面
(二)饮水工程水利局工作总结为了解决广大村民饮水难的问题,主要解决了以下工作。首先,协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题,让广大村民及时喝上自来水。其次,民主村自来水改造工程,包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小营村打两处深井,管道维修,大力动员村里财力、物力,解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水工程项目报到上级部门,提前做好项目设计概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全镇的工作之重,作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点,制定防汛责任制,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)、加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作
领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)、落实了防汛岗位责任制。镇防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村领导、塘坝主人签订了小型水库、塘坝责任状。组织所里人员经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)、做好防汛值班。从6月1日起到9月30日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真填写当日的值班情况,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
四、水资源基础资料普查工作。为进一步地掌握各村水资源利用情况,并下乡到各村进行摸底调查,引泉、深井、菜田、等具体数据。这项工作是复杂、长期的工作要明年继续做好各项数据普查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、做好移民调查工作。今年上级部门安排水利部门做移民调查工作,这项工作是关系到将来移民得到补助的利益问题。因此,从第一步登记移民,第二部登记移民子女、死亡家属、证明人签字、村民签字等等一系列的登记过程中,要求各村严厉把关、领导负责,并张榜公布。这次移民登记工作是上级部门第一次着手的工作,因此,很多方面存在重复,复杂,繁琐,所以各村负责人都觉得很耐烦,但是考虑广大移民的切身利益跟他们耐心地解释,做到了移民登记无漏洞的现象。
六、做好准备项目设计报告
通过市水利局勘测部门,今年我镇测量、设计的工程项目有东光自来水,长东防洪沟,五凤蓄水池,小白石沟小流域项目等。其中,小白石沟小流域治理项目报到市财政局,五凤蓄水池改造已完成,东光自来水工程报到市水利局。
七、加强宣传水法工作
水是人类的生命线,全球正面临着水资源紧缺的危机。为了提高广大人民群众的节约意识,迎接xx届“世界水日”二十届“中国水周”组织开展了水法宣传活动。在活动日那天,在政府大院摆满宣传板报、拉横幅,贴宣传画组织秧歌队,进一步提高了广大村民节水意识。
八、协助政府中心工作
能够及时下乡到自己的包村点组织进行村级两委班子换届选举工作。做好清明防火检查工作,新居工程等,积极参加机关支部组织的理论学习和各项活动。
要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
“”期间我县各项水利工作成效辉煌“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自20xx年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区“五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。
年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源34处,动用机电泵3101台套,打井684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度抗旱用油7.97吨解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。
四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里实施坡改梯246.4公顷,水土保持林76.52公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
一、围绕中心,狠抓落实,招商引资成绩显著。
在抓好引进项目的同时,我局还安排专人做好工业园区内在建项目的帮办服务工作,为在建企业排忧解难,力争使在建项目早建成、早投产、早达效。
二、突出重点,齐抓共管,认真做好水利部门的各项工作。
1、着力抓好全区农田水利基本建设
今年第一季度,我们紧紧抓住冬春两季干旱少雨的晴好天气和有利条件,加快建设全区农田水利工程和扩大内需工程,力争提前完成各项水利建设任务。今年实施的主要水利工程有:①是实施区级骨干竹络坝四干渠、竹络坝二干渠末段、小张河3条河道疏浚,总长25.14公里,土方78.16万方。到3月底,该项工程全部完成。②是实施各乡镇28条大中沟疏浚,总长83.22公里,土方120.37万方。到3月底,该项工程已基本完成。③是实施21个乡镇45个行政村的河塘整治工程,现已完成总土方的80%。④是实施扩大内需的竹络坝灌区续建配套与节水改造五期工程,总投资4500万元,到3月底,已经完成投资3970万元,占总投资的88%。⑤是实施饮水安全工程,总投资3011万元,到3月底,已完成投资2360万元,占总投资的78.4%。⑥是实施竹络坝灌区续建配套与节水改造三期工程,总投资2100万元,到3月底,已经完成投资1360万元,占总投资的64.8%。⑦是实施省级财政支农小型公益农桥工程,总投资1417万元,到3月底,已经完成投资1275万元,占总投资的90%。⑧是实施刘老庄乡和古寨乡的末级渠系改造工程,总投资1042.63万元,到3月底,已经完成投资736万元,占总投资的70.6%。
2、进一步抓好全区水利工程管理工作
3、强化水政水资源管理工作
今年第一季度,我局继续强化水政水资源管理工作,实行依法治水、依法管水,严厉打击各类水事违法案件。在全区境内组织水行政执法巡查846人次,调处水事纠纷2起,依法对洪泽湖区赵集、韩桥两乡镇30户违建户下达限期整改通知书,依法申请区人民法院强制执行拖欠水资源费和违章建房案2起,另有4起违章建房案正在申请区法院强制执行。在水资源管理中,全面实行取水许可制度,坚决执行“四个一”管理制度,免费为3个企业更换取水计费设施4块,目前,全区水资源“四个一”管理到位率达到96%。在水资源费征收中,全区共征收水资源费65.6万元、南水北调基金3.8万元、城区自备水源污水处理费17.4万元,足额上缴区财政专户。
4、深入开展节水型社会创建工作
根据市委、市政府的统一部署,今年是创建省级节水型城市工作的验收年。今年一季度,我区现已建成了节水型高校1座(淮阴师范学院)和节水型小区3个(城中花园、富豪花园、江淮人家)。在3月7日省政府节水型社会和水资源管理目标考核中,我区节水型社会建设的基础台账和载体建设均得到了省领导和专家的好评。同时,我们按照省、市要求,将20xx年度节水重点项目建设计划和省级水资源费补助备选项目详细资料报省里备案,节水型器具普及的检查摸底工作正在进行,20xx年用水计划的普查摸底工作已经完成,将结合省、市下达我区的用水指标进行统筹安排后下发到各用水单位。
5、积极做好其它各项工作
三、总结经验,找准差距,迎头赶超争一流。
今年第一季度,尽管我局下了很大力气,花了很多精力,抓了很多工作,取得了一些成绩,但与全年目标任务相比,与区委、区政府的要求相比,还有许多不足之处,主要表现在以下几点:一是局机关的工作作风还有待进一步强化,干部职工的创新意识和创新能力有待进一步提高。二是水利专业人才缺乏,各基层单位发展后劲严重不足,有待进一步引进人才。三是全系统各基层单位水利经济发展不平衡,好的单位和差的单位相比差距较大。四是由于水利系统原有体制等原因遗留下来的问题较多,导致一些人上访,不稳定因素仍未消除。针对上述存在的问题和不足,我们在认真总结第一季度已经取得成绩的基础上,想方设法,多动脑筋,克服困难,迎头赶上,制定相应的对策和措施,认真加以解决,力争在第二季度工作中取得重大进展和重大突破,为全年目标任务的早日完成打下良好基础。
四、围绕目标,勤奋工作,力争第二季度各项工作取得显著业绩。
1、继续围绕中心,狠抓招商引资工作。
在第二季度招商引资工作中,我们将对已经掌握的招商引资信息继续紧抓不放,安排专人跟踪洽谈,力争有意向的项目早签约、早开工、早投产。同时,抓好全系统各单位的招商引资工作,多方收集招商信息,跟踪项目洽谈,力争引进一些大项目、上亿元项目、外资项目。同时对在谈的项目紧追不舍,促成项目的早日签约。对现已开工或签约的项目,组织专人做好协助帮办服务工作。
2、紧锣密鼓,加快推进水利部门的各项工作。
①继续抓好全区各项水利在建工程。督促施工单位加快建设全区各项水利在建工程,督促施工单位加快实施竹络坝灌区三期、五期以及饮水安全等各项工程。做好农村泵站维护及建设工作。做好农田水利各项规划上报工作。
②防汛防旱常抓不懈。做好全区汛前动员会的各项准备工作,进一步完善各种防洪预案、防旱预案、防台预案等,建立健全全区防汛抗旱网络,落实防汛措施。做好防汛机动抢险队的培训演练工作,落实好各项防汛物资储备。防汛办从5月1日起实行24小时值班,确保全区水情汛情及时上传下达。
③积极做好全区水利工程水费征收工作。从4月初开始,全区各乡镇全面掀起20xx年度水利工程水费征收高潮,力争4月底完成全区水费征收任务的80%。同时加强票据规范化管理,协调解决基层单位在收费过程中遇到的困难和问题,按市水利局要求,帮助袁集乡组建“农科村用水者协会”。
④做好区境内流域性堤防除险加固和维修养护工作。督促施工单位加快建设洪泽湖大堤除险加固扫尾工程,并做好资料验收准备工作。尽快完成淮沭河大堤20xx年度省级维修养护工程,做好资料验收准备工作。协助财政部门做好20xx年度221项目农民减负工作,并做好各项工程的质量把关。全面完成20xx—20xx年度221农民减负项目以及20xx年度灾后重建项目,并做好资料验收的准备工作。
⑤进一步做好城市长效管理工作。认真做好孙大泓、崔大泓、废黄河日常保洁工作,做好办公区及三个生活区的日常保洁工作。
⑥进一步抓好水政水资源以及河湖管理工作。进一步强化水行政执法工作,加强全区水资源统一管理,加大凿井管理力度,加强节约用水管理,确保全区水利设施的安全运行和居民饮用水源安全。进一步做好河道管理范围内的取土、违章耕种、毁坏盗伐护堤林木等违法行为的查处工作和各种规费征收工作。组织专人打涝河内漂浮物,保持河内水面清洁,确保卫生达标。
⑧其它方面。进一步抓好全系统学习实践科学发展观活动、信访稳定、安全生产、党风廉政、软环境建设、财务管理、水利宣传等各项工作。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年10月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到xx年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自19xx年至20xx年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长510米,设计标准为xx年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积1650亩。20xx月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积2800亩,设计标准为xx年一遇,围垦主堤长3100米,概算投资4500万元,计划到20xx年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。
一是完善防台风预案工作。区防办结合椒江水工程的实际情况,重新编制了《椒江区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《椒江洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。
二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。椒江堤塘位于黄金海岸线,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。
三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从20xx年到20xx年分二期共投资80多万元,配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的xx届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
三、着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。20xx年至今全省共投入资金31亿元,投工5·3亿工日,完成土方15·5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。
·四·围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。南京、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五、强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井
水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六、落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破
四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政
20xx年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治盛依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。
一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。20xx年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。
二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的盛市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。
四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。
五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”
在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。
第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。
第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。
第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。
第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。20xx年底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。