各师市、院（校）党委，兵团机关各部门、各直属机构党组（党委）：
《兵团干部教育培训规划（2023—2027年）》已经兵团党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共新疆生产建设兵团委员会2024年2月7日
（此件公开发布）
兵团干部教育培训规划（2023—2027年）
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程、奋力谱写中国式现代化兵团实践崭新篇章中具有不可替代的重要地位和作用。为培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质兵团干部队伍，根据《干部教育培训工作条例》、《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，结合兵团实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
（二）主要目标
——党的创新理论武装更加系统深入。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得显著成效，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求态度更加坚决，兵团广大干部理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，对党的创新理论更加笃信笃行，用以指导实践、推动工作更加自觉。
——政治训练更加扎实有效。广大干部党性更加坚强，作风更加过硬，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，服务国家利益新疆大局的政治忠诚更加牢固，牢记嘱托、铭记关怀、感恩奋进，努力回报总书记、党中央关怀厚爱的意识更自觉、意愿更强烈，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——履职能力培训更加精准管用。广大干部贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展能力进一步提高，统筹发展和安全的能力不断提升，推动兵团高质量发展、深化改革、维稳戍边、兵地融合发展等重点工作的能力不断增强，财政金融、城市建设、园区管理、自贸试验区建设等专业知识和人文综合素养更加完备。
——干部教育培训体系更加科学健全。培训内容更具时代性系统性，培训方法更具针对性有效性，培训渠道更加丰富多元，培训保障更加坚实有力，培训制度更加规范完备，选育管用带机制更加协同高效，做到全员培训、全面覆盖。
（三）量化指标
干部教育培训量化指标
1.学时指标
干部类别
团处级以上党政领导干部
每5年参加集中培训累计不少于3个月或550学时
每年参加网络自学累计不少于50学时
四级调研员及相当层次职级以上公务员（含同时担任科级领导职务的干部）
国有企业相当职务层次以上领导人员
事业单位六级管理岗位（职员）以上人员
乡科级党政领导干部（不含已晋升四级调研员及相当层次职级以上公务员）
每年参加集中培训累计不少于12天或90学时
一级主任科员及相当层次职级以下公务员
国有企事业单位其他管理人员
专业技术人员
2.教学指标
（1）兵师党委党校（行政学院）总体教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于每学期总课时的70%，其中党性教育课程的比重不低于每学期总课时的20%。
（2）兵师党委党校（行政学院）、干部学院举办的党性教育培训班次中，课堂教学的比重不低于总课时的50%。
（3）兵师党委党校（行政学院）、干部学院主体班次中，领导干部讲课课时不低于每学期总课时的20%。
（4）兵师党委党校（行政学院）、干部学院主体班次中，运用具有干部教育培训特色的案例式教学的课程比重不低于每学期总课时的15%，运用研讨式、模拟式、体验式、访谈式等其他互动式教学的课程比重不低于每学期总课时的20%。
3.课程更新指标
（1）兵团党委党校（行政学院）、兵团干部学院主体班次课程更新率年均不少于20%。
（2）兵团干部网络培训平台课程更新每年不少于100学时。
2.网络自学学时，主要指干部个人在组织人事部门认可的网络培训平台完成的学时。
二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
专栏1习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划
1.组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、中央全会精神集中轮训。兵团党委组织部负责组织兵团党委管理干部开展专题轮训。各师市各部门各单位按照干部管理权限，抓好各级干部集中轮训。兵团干部网络学院开设专题培训班。
2.兵团党委组织部制定新一轮兵团党委管理干部5年脱产进修计划。各师市各部门各单位统筹制定年度培训计划，组织各级各类干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想集中培训。
3.兵团党委组织部每年选调部分厅局级领导干部到中央党校（国家行政学院）等进行理论学习，每年在兵团党委党校（行政学院）举办习近平新时代中国特色社会主义思想理论进修班，其中厅局级、团处级均不少于2期。
4.兵团党委党校（行政学院）每年举办2期兵团哲学社会科学教学科研骨干学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班。
5.严格对照中央党校（国家行政学院）、中央组织部制定的习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲，兵团党委党校（行政学院）牵头完善习近平新时代中国特色社会主义思想“总论+分论”课程体系，开发具有新疆特点和兵团特色的实践课程。
6.用好第六批全国干部学习培训教材，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想案例和中央组织部推荐的好课程、好教材。兵团党委党校（行政学院）牵头编写贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想兵团实践案例。
7.围绕习近平总书记在兵团考察调研足迹和关于兵团工作的重要讲话重要指示精神，建设一批反映习近平新时代中国特色社会主义思想在兵团实践的现场教学点，打造精品教学路线，培育“重走总书记考察调研之路”、“牢记总书记嘱托”等培训品牌。
（三）知行合一、推动工作。坚持学思用贯通、知信行统一，引导干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学用结合、学以致用，引导教师联系实际教、干部联系实际学，紧密结合实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、职工群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，在深化、内化、转化上下功夫，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
三、围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，强化政治训练
专栏2铸牢中华民族共同体意识教育培训计划
1.把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，习近平总书记关于宗教工作重要论述，党的民族宗教政策，自治区党委和兵团党委关于民族宗教工作重大决策部署等作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入兵师党委党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学内容，作为干部学习的必修课程。
4.师市党委组织部要将民族宗教工作纳入年度干部教育培训计划，举办铸牢中华民族共同体意识等专题培训班。
5.各师市各部门各单位结合实际，开展各级各类干部铸牢中华民族共同体意识教育培训。
（二）突出“关键少数”政治训练。坚持把政治训练贯穿干部成长全周期、干部教育培训全过程，使干部的政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。强化“一把手”政治培训，有计划地选调师市、团场（镇）和兵团机关部门、国有企事业单位、高校主要负责同志到中央党校（国家行政学院）等国家级干部教育培训机构和兵团党委党校（行政学院）参加专题培训。分批组织其他团处级以上党政领导干部和相当职务层次以上领导人员参加兵团党委党校（行政学院）、兵团干部学院专题培训。实施“关键少数”政治能力提升计划（专栏3）。师市、团场（镇）党政领导班子成员每2至3年到党校（行政学院）、干部学院至少接受1次系统的党的创新理论教育和党性教育，5年内累计不少于2个月。围绕提高政治能力和领导能力，加强兵团机关部门内设机构负责人和师市机关部门负责人、内设机构负责人任职培训。重视对女干部、少数民族干部、党外干部等的政治培训。加强对高层次人才的政治引领。
专栏3“关键少数”政治能力提升计划
1.兵团党委每年就学习贯彻党中央和国家重大决策部署、重要会议精神，兵团党委重要会议精神等，举办兵团党委管理干部专题研讨班。
3.兵团党委组织部每年在兵团党委党校（行政学院）举办2期团场（镇）党政正职提升政治能力专题培训班，调训80人；在兵团干部学院举办2期“弘扬兵团精神、提升政治能力”专题培训班，调训正处级党政领导干部及相当职务层次的企事业单位领导人员80人。
4.兵团党委党校（行政学院）每年举办2期新时代党的治疆方略专题研讨班，2期牢记嘱托、感恩奋进，忠诚履行新时代兵团职责使命专题研讨班，调训团处级及以上领导干部160人。
5.兵团党委组织部举办新任职团处级干部任职培训班、科级干部任职培训示范班。各单位各部门抓好内设机构主要负责同志和所属国有企事业单位主要负责同志政治能力培训，抓好科级干部任职培训。
6.兵团党委组织部每年赴援疆省市举办6期高层次专家人才专题培训班。
（三）加强年轻干部政治训练。强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，突出政治忠诚教育、理想信念教育和感恩教育，深刻感悟习近平总书记、党中央对新疆和兵团工作的特殊关怀，不断从总书记重要讲话中明方向、理思路、定目标、寻路径，牢记嘱托、铭记关怀、感恩奋进，以忠诚履行新时代职责使命、高质量推进中国式现代化兵团实践的实际成效，回报总书记、党中央的关怀厚爱。加强纪律规矩教育、优良传统作风和责任感使命感教育，强化斗争意识，扣好廉洁从政的第一粒扣子。综合运用理论讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式开展系统培训。党委（党组）负责同志要讲好“开班第一课”。安排思想政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富的领导干部上讲台授课。探索推行“政治辅导员”、“导师帮带”制度。通过开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等方式，锤炼党性修养、提高政治觉悟。优化中青年干部培训班组织管理、理论教育、党性教育、能力培训、考核评价等机制。实施年轻干部理想信念强化计划（专栏4）。
专栏4年轻干部理想信念强化计划
1.各级组织人事部门研究制定新一轮年轻干部培训工作计划。
2.分类分级开展年轻干部培训，有计划地安排优秀年轻干部到党校（行政学院）、干部学院培训，5年内完成轮训。
3.兵团党委党校（行政学院）每年举办中青年干部培训一班、二班。兵团党委组织部严格标准和规范，选调优秀年轻干部参加培训。
4.以庆祝兵团成立70周年为契机，开展“牢记嘱托、铭记关怀、感恩奋进”为主题的年轻干部党性教育活动，引导年轻干部牢记总书记嘱托、立足岗位做贡献。
5.兵团党委组织部每年在兵团干部学院举办4期“弘扬兵团精神、提升党性修养”专题培训班，调训40岁左右，团处级、科级干部及相当职务层次的企事业单位领导人员、管理人员200名。
6.配合中央组织部、中央党校（国家行政学院）通过线上线下相结合的方式举办兵团新录用公务员初任培训班。兵团党委组织部每年举办2期内招生践行胡杨精神专题培训班。
7.各师市各部门各单位根据年轻干部不同成长阶段特点，用好红色资源加强初任培训、任职培训、在职培训和实践锻炼。注重依托兵团干部学院和兵团军垦博物馆、三五九旅屯垦纪念馆、47团老兵精神展示馆等党性教育基地和现场教学点、自治区和援疆省市红色教育资源开展年轻干部政治培训。
四、加强履职能力培训，增强推进中国式现代化建设本领
专栏5干部履职能力提升计划
1.按照中央组织部调训计划，每年选派一定数量厅局级干部和国有企事业单位领导人员、师市和团场（镇）党政领导班子成员参加中央党校（国家行政学院）、国防大学、中国浦东干部学院等举办的专题培训班。
3.兵团党委组织部会同兵团国资委，每年安排不少于1/5的兵团管理一类、二类企业领导班子成员参加培训，其他国有企业领导人员培训由上级主管单位负责统筹。
4.兵团党委组织部会同兵团党委统战部，每年选调1/5统战民宗系统的领导干部到兵团党委党校（行政学院、社会主义学院）参加培训，加大党外干部调训力度。
5.兵团党委组织部会同兵团党委直属机关工委每年举办专题培训班，有计划地调训兵团机关处级干部；兵团党委直属机关工委每年安排一定数量的党务干部参加示范培训。
7.兵团人力资源社会保障局会同兵团干部学院等培训机构，实施知识更新工程，每年培训一定数量高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，开展专业技术人员继续教育。
9.兵团党委组织部每年举办4期基层党组织书记培训示范班，2期党务工作者培训示范班，2期连长培训示范班，1期社区主任培训示范班。
10.各师市党委组织部每年至少对连队、村（社区）党组织书记和连长、村（居）委会主任、驻连（村）第一书记和“访惠聚”工作队员培训1次，对连队、村（社区）其他干部每3年轮训1次，加强连队、村（社区）后备力量培训。统筹用好援疆省市优质培训资源开展培训。
11.各师市各部门各单位结合各自职责和工作实际，开展各级各类干部和专业技术人才能力培训。
五、提升培训供给能力，夯实培训保障基础
专栏6干部教育培训供给能力提升计划
1.兵团党委党校（行政学院）加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科建设，深入推进马克思主义经典文献研读工程，构建形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领的特色课程教材体系，推进党性教育学科建设；深化教学科研改革，发挥资源禀赋优势，打造精品课程，创新教学方式方法；加大人才引进力度，实施名师培养工程、骨干教师能力提升计划，稳妥推进与高校合作共建，制定高质量发展指标体系，进一步提高办学质量和管理水平。
2.兵团党委党校（行政学院）加强对师市党委党校（行政学院）的业务指导，根据师市实际和师资力量推动优势学科建设，逐步实现因地制宜推进办学体制改革和办学模式创新。由兵团党委党校（行政学院）牵头建立兵团干部教育培训师资库，实现优质师资、课程共建共享。
3.兵团干部学院牵头深入挖掘利用红色资源，整合兵团党性教育资源，提升办学能力，建设一批体现兵团新时代职责使命的现场教学点，丰富党性教育特色课程，规范“理论导入＋参观讲解＋启发研讨＋点评提升”教学模式，升级打造维稳、戍边、屯垦等精品教学路线，不断推动规范化、特色化、内涵式发展。
4.鼓励兵团党委党校（行政学院）、兵团干部学院年轻教师，联合师市党委党校（行政学院）教师开展阶段性科研、集体备课和教学工作。构建党校教师+领导干部（业务骨干）、党校教师+先模人物“一对一”教学相长模式，推进理论教育与实践经验有效统一。
5.健全办学质量评估长效机制，配合上级部门做好兵团党委党校（行政学院）、兵团干部学院评估工作，规划周期内对各师市党委党校（行政学院）开展1次办学质量评估，不断提高教学科研和管理服务水平。
（二）强化师资队伍锤炼。加大名师培养引进力度，用好自治区和兵团人才政策，努力造就一批对党忠诚、精通党的创新理论、授课水平高、在学科领域有影响力的知名教师。严格落实好领导干部上讲台制度，拓宽“柔性引才”渠道，选聘先进典型人物、知名专家学者、银龄学者等担任兼职教师、客座教授，持续壮大党校（行政学院）、干部学院“师资库”。完善专职教师知识更新和实践锻炼制度，加强师资队伍党性教育和业务培训，定期组织选派骨干教师到国家级干部教育培训机构进行深造培训，兵团党委党校（行政学院）5年内将兵团干部学院、师市党委党校（行政学院）教师培训一遍。有序推行教师竞聘上岗和轮岗历练，鼓励兵团党委党校（行政学院）、兵团干部学院年轻教师到师市党委党校（行政学院）参加课题研究、课程开发，赴基层挂职锻炼。探索建立健全符合兵团党校（行政学院）、干部学院工作实际的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评审和岗位聘用、绩效工资分配办法，支持鼓励在职教师“回炉再造”，形成有效的人才激励机制。
（四）经费保障。兵团各级要将干部教育培训经费列入年度财政预算，统筹用好援疆培训经费，保证工作需要。兵团各级党委做好基层干部教育培训经费保障，可以使用留存的党费组织培训基层党员干部。加强干部教育培训经费管理，保证专款专用，提高使用效益。
六、推动网络培训体系建设，提升干部教育培训数字化水平
（一）推进网络培训平台建设。依托中国干部网络学院等培训平台，加强兵团干部培训的组织与管理。升级兵团干部网络学院，完善学时统计、学时兑换等方面功能，合理安排学习内容，加强学习成效考核，规范网络学习行为。统筹用好兵团专业技术人员公共服务平台及其他行业部门平台。对干部网络培训管理员实行动态管理，加强业务指导，及时帮助学员解决操作中遇到的各种困难和问题。严格落实国家信息安全等级保护和数据分类分级保护等制度，按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则，强化网络培训安全保障。
（二）加强网络培训课程建设。鼓励兵师党委党校（行政学院）、干部学院和部门、企业、高校等，组织开发具有兵团特色的课程和微课程，提高自主制作比重和质量，建设在线学习精品课程库。注重把握网络教学特点和规律，改进授课方式，提高制作水平，丰富呈现形式，提升课程质量。严把网络课程政治关、质量关，规范讲授、制作、审核、发布和更新、退出流程。充分发挥网络培训优势，推动优质资源下基层，扩大培训覆盖面。用好网络直播培训形式，增强现场体验感。
（三）加快培训管理数字化。依托兵团组工平台，研发集在线报名、查询登记、统计分析、培训管理、培训档案为一体的干部教育培训管理系统，对学员资格审查、培训班次安排、学时统计管理等环节进行实时记录和网络管理。加强大数据技术的运用，用好培训记录、培训需求、参训表现等数据，绘制可量化、可评价的干部“学习图谱”。加快干部教育培训机构“智慧校园”、“智慧课堂”建设。
七、深化改革创新，提高干部教育培训质量和活力
（一）完善制度机制。着力构建科学规范、系统集成、协同高效、执行有力的干部教育培训制度体系，落实好中央有关加强国有企业领导人员培训工作意见、省（自治区、直辖市）党性教育干部学院高质量发展指导意见等文件。完善需求调研、计划生成会商机制，统筹干部教育培训与公务员培训、党员教育培训，行业部门年度培训计划报同级组织部门统筹，纳入组织部门主体班次的，由行业主管部门和培训机构共同负责组织管理，未纳入主体班次，由行业主管部门负责组织管理，培训方案实行“三方联审”，着力解决主业主课不突出、教学缺乏针对性实效性等问题。完善组织调训机制，严格执行调训审批、报备等规定，完善点名调训和补训制度，实现科学调训、精准调训，定期通报调训情况。制定厅局级以下干部教育培训考核制度，督促干部按要求参加教育培训，着力解决干部“调训难、管理难、考评难”等问题。
（二）改进方式方法。在继续做好传统培训工作的前提下，鼓励加强干部教育培训方式方法创新。综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式等方法，深挖兵团先进典型和模范，开展好典型教育，向身边的典型模范学习，实现思想和灵魂的洗礼；组织到其他省区市和兵团有特色的现场教学点参观观摩，学习好的做法，拓宽工作思路；积极推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，真正走到一线，走到基层，为解决职工群众烦心事出谋划策；探索翻转课堂等方法，开展教学方法运用示范培训。
（五）注重工作研究。围绕干部教育培训工作的重大理论和现实问题，每年结合党建研究课题等深入开展课题研究，形成一批理论成果。兵团党委组织部每年举办干部教育培训业务骨干培训班，加强工作研讨交流。
八、强化组织领导，推进兵团干部教育培训高质量发展
（一）落实工作责任。各级党委（党组）要加强对干部教育培训工作的领导，把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署，加强领导，统筹安排。各级党委（党组）主要负责同志要认真履行职责，及时研究解决干部教育培训工作中的困难和问题。各级干部教育领导小组或联席会议要完善议事协调机制，发挥协调指导作用，定期研究干部教育培训中的重大工作和重要事项。各级组织人事部门要在党委（党组）领导下，切实履行主管职能，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查，坚持分类分级，抓好本规划的贯彻实施。
（二）精心组织实施。各级党委（党组）要围绕本规划提出的目标和任务，进一步摸清情况底数，细分干部教育培训对象，结合实际制定干部教育培训规划或贯彻落实举措，做到应训尽训。要搞好任务、政策、方案、进度等方面的统筹协调，凝聚各方力量，有力有序推进各项举措的实施。要进一步聚焦问题，找出重点难点，分清轻重缓急，着力抓好干部教育培训重点领域、关键环节的改革，以重点突破带动全局，推进兵团干部教育培训高质量发展。
（三）加强督导检查。坚持以严格的督促推动本规划各项工作任务落实落地。各级党委开展巡视巡察和选人用人专项检查过程中，要注意了解本规划的实施情况。兵团党委组织部对规划实施情况进行督促检查，开展中期和5年总结评估工作，并通报有关情况。