坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，为企业发展指明方向。在国有企业党建工作会议召开五周年之际，天奥微视点推出【五年回头看·焦点】系列内容，进一步领悟思想、深化认识，认真总结十所五年来贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的工作成效和经验，推动高质量发展。
十所党委深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，聚焦主责主业，履行强军首责，对标集团公司发展战略纲要，围绕“使命引领型”战略管理模型开展规划编制，狠抓规划落地，推动“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，十所经济规模稳步增长，军工核心主业地位更加巩固，科技创新平台及机制不断健全、科技创新成果丰硕，民品产业保持稳定发展态势，全面深化改革持续开展，实现了高质量发展，并在此过程中，总结形成了规划编制以及推动规划落地的典型经验。
一、“五看四定”，提升规划质量
在开展战略规划制定的过程中，统一采用“五看四定”的战略规划方法，从三大差距分析出发（履行责任差距、抢抓机会差距、价值创造差距），通过事业洞察“五看”（看责任、看行业、看市场、看客户、看竞争），落实到“四定”（定目标、定控制点、定关键任务、定策略），最后落脚到支撑业务设计实现的关键任务与里程碑，继而明确组织、人才、文化策略。
（战略规划制定的“五看四定”方法）
事业洞察——“五看”
事业洞察的核心是动态感知使命责任要求，精准理解和把握党和国家对企业的定位和期望，同时“由外而内”分析行业格局，形成对未来发展趋势的预判，力求通过洞见未来，“站在未来看现在”，得出当前最佳的战略发展方向和策略。这是将国家战略落实到公司战略、把公司战略融入到国家战略的关键环节。事业洞察从“看责任、看行业、看市场、看客户、看竞争”五个维度进行。
战略意图——“四定”
一是“定目标”，通过定目标明确战略意图、确定发展方向。战略意图是企业的发展方向与最终目标，包括企业的愿景、使命、战略目标。战略意图帮助明确企业的战略重点和业务组合。
二是“定控制点”，通过创新焦点与业务设计，明确业务组合与核心业务设计要素。创新焦点包括技术创新、产品创新、商业模式创新等，通过谨慎的资源投入推动新业务的形成，实现核心业务、成长业务和新兴业务“三个地平线”的最佳业务组合。业务设计主要聚焦业务开展的策略，以对外部的深入理解为基础，着眼于更好的利用内部能力和持续改进与变革。主要包含六个维度：“客户选择”、“价值主张”、“价值获取”、“活动范围”、“战略控制点”、“风险管理”。
四是“定策略”，通过制定组织、人才、文化等执行策略，支持业务设计与关键任务的实现。
二、以年度经营计划为抓手
强化规划落地“硬约束”
由经营管理部门依据规划确定的年度战略目标和关键举措，进行目标分解和重点工作任务分配，编制各部门和控股公司的年度目标责任书，其主要内容包括：经营业绩指标、保证目标、各业态（军、民、贸等）科研生产任务、专项工作任务等，然后细化分解为季度经营计划。
年度经营计划完成后，各单位据此编制各级财务预算，将经营计划和全面预算整合协同。
三、分级滚动式配置资源
加强规划落地“软保障”
资源紧张是战略规划落地实施过程中的痛点问题。在构建“使命引领型”战略管理体系的实践过程中，党委将有效配置资源作为保障规划落地的重点，一是将战略目标和举措依据其重要程度进行分级排序，分为“所级”和“部门内控级”，按照级别和排序顺序确定资源投放的优先级。将重大战略性项目和关系战略发展方向的重大战略举措确定为所级，由经营计划部直接管理，优先配置资源，确保重大战略落地。
四是推进数字化转型，开展“研发平台、产品平台、能力平台、管理平台”四个平台建设，搭建体系效能仿真与系统集成展示平台，共性产品平台、集成供应链等所级共用支撑平台，提升资源利用效率。