南京海智计划服务科技经济融合发展典型案例清单（经验类）
序号
案例类型（经验类、活动类、引进项目类选其一）
1
经验类
南京高端交通装备创新基地建设
轨道交通
地标产业
创新中心
南京高端交通装备创新基地借助政府重点打造交通装备地标产业的东风，通过引入顶尖海外人才和项目，扎根到地方，服务轨道交通、新能源汽车产业，形成集群效应，以点破面，促进科技与经济的融合发展。
2
南京白下高新区“生根出”集聚芬兰创新资源
芬兰，集聚全球创新资源，生根计划，国际合作，南京创新周
南京白下高新区将“生根出访”作为集聚创新资源的关键抓手，以“深耕”促“生根”，以开放促创新，以合作促共赢，形成政府高校合作框架，建立市场窗口阵地，创新双边活动平台，落实长效工作机制，取得一批合作成果。
案例一
一、案例概况
（一）背景
高端交通装备创新基地基于南京市主导产业方向，借助政府重点打造交通装备地标产业的东风，通过引入顶尖海外人才和项目，落实扎根到地方，服务轨道交通、新能源汽车产业，形成集群效应，以点破面，促进科技与经济的融合发展。
（二）主要内容
1.重点引入轨道交通、新能源汽车涉及领域的海外顶尖专家及团队，孵化落地优质产业项目落地；
2.借助海智人才，与海外行业优质企业、科研院所、高校建立一定联系，搭建交流合作平台，一方面基地可以借此引入海外前沿技术，学习先进经验，另一方面为国内企业和本地企业增加与海外企业合作渠道，促成双方优势互补，实现关键技术领域的突破；
3.筹备建立交通装备地标产业创新中心，将中车和原材料生产商、供应商、配套厂家以及想要打入中车体系的企业串联起来，形成集群效应，助力地方政府打造地标产业；
4.组织国际性的学术会议和交流活动，制定行业标准和国际标准，扩大基地平台的影响力，形成广泛的辐射效应。
（三）进展情况
1.目前基地引入了国家“高层次人才计划”外籍专家庄林忠为核心的人才团队，其中庄教授长期从事先进铝合金的开发应用和新工艺的研究,许多研究成果达到国际领先地位，在本领域内享有广泛的国际声誉。此外，团队中还有中国铝业公司技术咨询专家LaurensKatgerman教授、荷兰M2i（TopKnowledgeInstituteforMaterials）首席执行官MariovanWingerde博士等一批海外专家作为技术顾问；
2.目前基地已与代尔夫特理工大学、HyCast公司、挪威科学与工业研究院、SINTEF等机构和企业在交通装备轻量化设计和材料研发方面展开了实质性项目合作，与挪威海德鲁铝业、荷兰材料创新研究院（M2I）、德国凯勒新材料等都建立了友好合作关系。比如我们在南京市国际合作项目支持下与荷兰代尔夫特理工大学合作，就高速列车承载系统用铝合金材料的开发与工艺改进方面开展联合攻关；在江苏省科技厅国际合作项目支持下与世界500强企业挪威Hydro旗下Hycast以及挪威科技与工业研究院合作，就新能源汽车用高强韧铝合金结构件的加工制造、成形、应用工艺调控技术开展联合攻关；与德国凯勒新材料科技共同探索碳纤维复合材料在高端交通装备领域的新应用。
以下是部分合作机构简介：
挪威海德鲁公司(NorskHydroA.S.)创建于1905年，现为挪威最大的工业公司，是《财富》杂志评选的世界公司500强之一，海德鲁主要经营石油、能源、轻金属(铝、镁)、石化产品、水电及设备、工业用化学品等，是世界上第三大综合的铝产品的生产者，也是可再生能源和能源高效分解的先锋。
代尔夫特理工大学（TechnischeUniversiteitDelft）是荷兰历史最悠久、规模最大、专业涉及范围最广的理工大学，世界百强名校之一。其专业几乎涵盖了所有的工程科学领域。被誉为“欧洲的麻省理工”，是世界顶尖理工大学之一。
二、主要做法与成效
（一）案例做法
1.第一步：找准定位，根据产业发展方向找领域内的海外顶尖人才；
2.第二步：结合地方特色产业基础，利用专家的优质成果，帮助地方企业解决行业难题，同时借助政府保驾护航，快速形成产值；
3.第三步：以海外顶尖专家为纽带，与海外高校、科研院所和企业建立一定联系，方便引入海外高精尖的人才和技术；
4.第四步：复制和推广这种模式，扩大基地在地区的辐射效应以及海外的影响力，定期组织国际性交流活动，建立特色鲜明的国际合作平台。
（二）成效
1.人才：引入了国家“高层次人才计划专家”—荷兰籍庄林忠教授，聘请了中国铝业公司技术咨询专家LaurensKatgerman教授、荷兰M2i（TopKnowledgeInstituteforMaterials）首席执行官MariovanWingerde博士、SINTEF高级研究员杜强博士等一批海外专家作为顾问；
2.渠道：已与代尔夫特理工大学、HyCast公司、挪威科学与工业研究院、SINTEF等机构和企业在交通装备轻量化设计和材料研发方面展开了实质性项目合作，与挪威海德鲁铝业、荷兰材料创新研究院（M2I）、德国凯勒新材料等都建立了友好合作关系；
3.项目：基地的运营单位已成功申报两个国际合作项目，未来将产生数十个专利，目前项目都在正常进展中。
三、经验启示
（一）经验模式
（二）思考和建议
1.紧跟地区主导产业方向
基地最初的定位一定要紧贴产业方向，通过结合地方产业的优势，服务于创新资源（人才、项目、资本）集聚，以先进机制（科技管理机制、科技金融机制）为关键核心，以高端交通装备特色产业为战略支撑，力求打造创新链与产业链有效融合的平台，营造创新引领产业发展、产业赋予创新动能的生态，引领高端（轨道）交通地标产业链向高层次、高技术、高竞争力的方向发展。而不是在初期就一味追求高大上或者广而泛的产业定位，忽略了可持续及关联性，要以点破面，一步一步把平台搭建好，打造生态循环畅通的产业体系。
2.打造特色鲜明的智库平台
3.活用天使基金与社会资本
将海智基地作为串联本地新型研发机构的平台，利用好新研的创新模式和高端人才集聚的优势，实现优质资源共享，同时借助科创基金与社会资本的力量，加速孵化有自主知识产权的产业化创新项目，吸引更多配套企业落到地方，打造生态循环畅通的特色产业体系，形成行业标杆。
四、图片资料
（图一）赴挪威科技创新署交流
(图二）政府为Katgerman博士授牌
（图三）外籍专家庄林忠教授在中车研究院做专题演讲
（图四）在SINTEF演讲交流
（图五）携外籍专家庄教授、Mario博士赴南京凯勒交流
案例二
南京白下高新区
“生根出访”集聚芬兰创新资源
（一）案例背景和主要内容
秦淮区、白下高新区深入贯彻落实市委、市政府“集聚全球创新资源”指示精神，将“生根出访”作为面向全球集聚创新资源的关键抓手，紧抓南京创新周机遇，以强化双边交流、推进成果落地为导向，主动对接、密切联系芬兰政产学研金资源，以“深耕”促“生根”，以开放促创新，以合作促共赢，拿出破解难题的实招硬招，以闯关夺隘的勇气、打破常规的胆气和突破超越的锐气，努力探索，取得了一批合作成果，拓展了海外创新朋友圈，推动“创新名城”示范区建设取得更大进展。
（二）进展情况
2018年四季度以来，秦淮区、白下高新区已经和芬兰多个政府机构及高校院所形成官方合作框架，在北欧建立5个海外窗口阵地，实现4批次出访芬兰及周边国家，接待50多批次芬兰及周边国家政府、机构、企业代表团回访，组织300多场双边对接活动和线上线下会谈，累计实现近40项政产学研金合作签约、授牌，实现芬兰高层次人才企业落地，同时推动近百项潜在合作对接。
1.主动对接官方合作
积极与“生根”国家芬兰的外交、科技创新部门、高校院所等建立稳定合作关系，密切对接中芬双边使领馆、部委办局等官方机构，遵循共商共建共享原则，与芬兰政府部门签订多项官方合作协议，获得当地高层积极支持，不断强化“生根”纽带，促进务实合作。
2.积极建设海外窗口
坚持以开放促改革、促发展，注重采取市场化机制，在芬兰及周边国家建立稳固的窗口阵地。建立“生根”国家长期科技创新资源对接和双向互动机制，加强创新能力开放合作，促进创新项目与秦淮区的产业供需对接，切实推动项目前期挖掘、离岸科研孵化、成果转化，吸引更多优秀项目和人才入驻秦淮。
3.创新双边活动平台
4.时刻保持线上联系
双边互访受到多重限制，毕竟无法天天进行。因此，秦淮区和白下高新区实时与芬兰各方资源保持线上沟通对接，久久为功推进洽谈。特别是2020年新冠疫情期间，通过线上联系纽带，持续和芬兰保持密切联系，开展科技合作对接、防疫资源支持等活动，不断强化“生根”纽带，推进“生根”合作。
5.落实长效工作机制
坚持对“生根”国家的长效“深耕”，注重顶层设计和可持续发展，建立双边互访和长期合作机制。成立专门的工作领导小组，保持对海外创新中心及联络站工作的持续跟进，保持与双方官方机构持续对接互动，不断通过各类资源强化集聚辐射效应，有序梳理信息，建设档案资料库，明确专人对接跟踪，尝试“生根专员”派驻计划，做好宣传和氛围营造，确保“生根”工作持续有力推进。
（二）亮点与特点
1.系统化思维，全面统筹推进，政产学研金多策并举，发扬“钉钉子”精神，锚定目标迎难而上，久久为功集聚芬兰创新资源，是做好工作的重要前提。
2.抓住每次对接机会，进行针对性资源匹配，遵循经济发展规律，激活市场化力量，实现项目合作落地，是做好工作的重要抓手。
3.做好双边宣传和氛围营造，系列活动精彩纷呈，科技文化交相辉映，形成双边交往的共赢基础和情感纽带，是做好工作的重要支撑。
4.建设专业化集聚全球创新资源队伍，白下高新区科技创新部集聚全球创新资源中心分管领导、中心经理、工作人员全部毕业于海外著名高校，具备集聚全球创新资源必须的语言能力、国际视野和综合素质，是做好工作的重要基础。
5.持续增强和双边政府、高校、院所、企业、人才的密切联系，积极发挥海外窗口阵地的作用，激发各方主体的积极因素，汇聚成集聚芬兰创新资源的磅礴合力，是做好工作的重要资源。
（三）突出成果
1.形成政府高校合作
截至目前，秦淮区、白下高新区已经与中国驻芬兰大使馆、芬兰国家议会、芬兰国家商务促进局、芬兰市长协会、芬兰新地省、奥卢市、萨洛市、凯米市、罗瓦涅米市、赫尔辛基大学、阿尔托大学、奥卢大学、拉普兰大学等实现联系、合作、签约、共建，联合举行多场海外论坛活动。同时，和瑞典、挪威、捷克、丹麦等周边国使领馆、政府机构、高校院所等建立联系，拓展集聚全球创新资源官方渠道。
2.建立市场窗口阵地
广泛对接创新平台，实现南京市海外协同创新中心（芬兰）、南京秦淮海外协同创新中心（芬兰、瑞典）、南京白下高新区海外创新联络站（芬兰、瑞典）挂牌运营。
3.重大活动彰显成效
4.本土企业出访交流
秦淮区、白下高新区通过“生根计划”，实现自主培育的新研机构和科技企业走出去，先后组织钟山虚拟现实研究院、云创大数据、苏伦大数据、联通物联网、生命源、弘业环保、零距离文产集团、锦创科技股份等8家新型研发机构及著名企业随团出访芬兰及周边国家，达成一系列双边潜在合作意向。
5.实现芬兰企业落地
多策并举集聚芬兰创新资源，累计实现近40项政产学研金合作签约、授牌，同时推动近百项潜在合作对接。芬兰籍企业家TINGTINGLIOKSANEN申报“创业南京”高层次人才引进计划成功入选，并落地白下高新区成立公司，推进中芬合作项目实质性开展。芬兰PES建筑事务所和中设设计集团开展建筑设计领域合作，共同推动项目成果。芬兰VTT国家技术研究中心及芬兰一批高科技企业技术产品在南京南部新城建设中实地应用。同时，通过推进中芬合作交流中心、白下高新区中日芬产业园等特色载体建设，不断升级“生根国家”资源落户环境。
“生根出访”和集聚全球创新资源，是一个系统化工程，需要系统性思维和高效率执行，需要深入思考和协同配合，方能实现全面推进。
（一）成立领导小组，形成全面支撑
（二）明确考核目标，深入分析研究
（三）巩固拓展资源，持续推动“深耕”
注重顶层设计和可持续发展，以合作为导向“深耕”全球创新资源集聚。积极持续与“生根国家”的外交、科技创新部门、高校院所等推进稳定合作关系，创新合作模式，通过“生根出访”、南京创新周等抓手密切对接双边使领馆、部委办局、省市政府等官方机构，深化“友城”建设，通过官方平台统筹政产学研金资源渠道，进一步强化“生根”纽带。同时，不断拓展新渠道、新网络，积极对接海外名校留学生组织、高校院所、园区平台、科技企业、民间商会等多方资源，搭建战略合作渠道，构建更加紧密、稳定、长期的合作关系。
（四）制定激励政策，支持资源集聚
（五）精准匹配供需，强化市场合作
（六）优化“生根”出访，发挥成员作用
（七）建设特色载体，培育国际生态
强化集聚“生根”成果落地的多边合作模式设计、南京和“生根国家”双边基金搭建、专业孵化运营机构对接、双边资源渠道互动效率提升，形成国际化高校院所、国际化高新园区、国际化创新中心、国际化风险投资、国际化金融、国际化孵化器、国际化企业、国际化人才的有机闭环，初步形成推动成果落地的配套生态体系，进一步集聚“生根国家”优质项目。做好筑巢引凤，让创新资源更加汇聚，让创新资本充分涌动，让创新动能叠加释放。进一步营造国际化创新氛围，加强各领域交流合作，吸引更多“生根国家”国际文化元素融入白下高新区，不断提高“生根国家”创新人才的文化归属感和城市的国际化水平。
（八）完善生活配套，营造国际氛围
合作引进并高标准建设一批国际社区、国际学校、国际医院、涉外律师事务所、国际会计事务所等，实现基础服务的国际接轨，完善国际化的生活条件，解除“生根国家”客商来宁的后顾之忧。不断推进国际化、市场化、法制化建设，大力弘扬创新拼搏、不断探索、敢于冒险、勇于超越的国际企业家精神。通过新媒体等手段，大力宣传“生根国家”创新合作优秀典型人物和典型案例，举办系列宣讲会、推介会、专题研讨会、国际化项目路演等精彩纷呈的各类活动，深层次解放思想，营造浓厚的“生根”开放创新文化。
（九）强化窗口运营，优化绩效考核
推进南京市海外协同创新中心、南京秦淮海外协同创新中心和白下高新区海外创新联络站的建设，形成实体化运行机制和常态化工作机制，通过当地渠道广泛宣传“生根”成果案例，形成示范效应，使之成为当地对接、集聚资源的窗口阵地，促进创新项目与秦淮区、白下高新区的产业供需对接。探索“生根国家”新型研发机构、技术转移机构和研发外包机构的合作落地路径，注重“生根国家”跨国企业和中小企业及其技术骨干的引进，集聚国际化职业经理人，多元化增强创新动能，争取促进“生根国家”海外人才项目、外资企业、国际化新型研发机构等对接落地。强化绩效考核制度建设，压实目标责任，通过“基础服务费+绩效服务费”的模式对海外阵地运营方进行支付。
（十）强化队伍建设，奠定工作基础
坚持全球化视野，重视强化复合型、专业化的工作团队建设，选拔更多具有外语特长、懂科技创新和国际商务工作、具有海外学习工作生活经历的专业人员加入集聚全球创新资源工作团队。注重进行系统化工作培训，寻找机会提升全体工作人员的商务外语、科技创新、招商引资、跨国商务、外事外交等方面的工作能力，实现各项工作的精准突破和高效推进。同时，探索聘任国际项目顾问，对“生根国家”创新资源项目的引进与合作进行评价把关，进一步提高对接质量。加强“生根”工作和集聚全球创新资源经费保障，确保各项预期任务顺利完成。
2018年12月，秦淮区代表团出访芬兰，在赫尔辛基召开集聚芬兰创新资源恳谈会
2018年12月，秦淮区代表团出访芬兰，在芬兰国家议会参加芬兰“中国日”活动
2019年5月，秦淮区代表团出访芬兰，在奥卢大学举办集聚芬兰创新资源恳谈会
2019年5月，秦淮区代表团出访芬兰奥卢市
2019年5月，秦淮区代表团出访芬兰，在赫尔辛基大学举办首届芬中研发与科技创新合作论坛
2019年6月，芬兰驻沪总领事代表“主宾国”芬兰在首届南京创新周开幕式致辞，发布“中芬合作在南京”合作框架
2019年6月，秦淮区和芬兰凯米市友好合作城市签约
2020年1月，芬兰罗瓦涅米市长访问秦淮区交流洽谈
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