关于印发《兴国县电子商务进农村综合示范县实施方案（修订版）》的通知
各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各有关部门，县直（驻县）各有关单位：
《兴国县电子商务进农村综合示范县实施方案（修订版）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年9月19日
兴国县电子商务进农村综合示范县实施方案
（修订版）
为深入贯彻落实中央、省、市对电子商务进农村工作的部署有关要求，根据《江西省财政厅江西省商务厅关于做好电子商务进农村综合示范县财政存量资金清理和统筹工作的通知》《江西省商务厅江西省财政厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（赣商务建设函〔2016〕79号）《江西省商务厅关于切实做好有关示范县电子商务进农村综合示范专项整改工作的通知》（赣商务建设字〔2022〕146号）等文件要求，充分发挥电子商务与乡村振兴的联动作用，推动电商振兴乡村发展，以“拓荒牛”的姿态，扎实推进电商助力乡村振兴工作落实，确保高质量完成年度考核任务。特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持把发展电子商务作为经济转型升级、助推乡村振兴的重要战略举措，持续深化国家电子商务进农村综合示范试点成果，推动农村电商与特色产业、优势产业融合发展，创新营销模式，培育农村致富带头人，开展特色农产品、工业品上行，使电子商务成为助力乡村振兴及经济发展的重要抓手和平台，切实帮助农村群众通过电商产业实现就业创业。建立较为完善的农村电子商务服务网络和配送体系，加快畅通现代商贸流通体系，加速电子商务产业发展。
二、基本原则
（一）科学布局，创新推进。坚持科学布局，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城乡一体化建设的重要产业支撑，与农村流通体系建设和乡村振兴等有机结合，不断创新农村电子商务发展模式、推进机制和配套政策措施等。
（二）整合资源，畅通信息。充分利用农村现有市场、信息资源，积极引导电子商务企业开拓农村市场，将存量整合与增量投入有机结合，使现有资源发挥最大效益。整合商务、农业、旅游、邮政、供销等部门资源，建立和完善农村电子商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。
（三）突出特色，深化应用。坚持因地制宜，优先选择受益面广和信息密集的特色农产品、消费品、农业生产资料等流通行业开展示范，立足本地，面向国际国内两大市场，探索具有区域特色、辐射带动强的农村电子商务发展之路。
三、目标任务
到2022年底，全县完成电子商务交易额7亿元以上，对乡镇农贸设施进行现代化改造，新建或改造升级一批乡镇农贸市场；加大农村产品上行力度，打造高水平电商直播基地，为发展直播经济提供有力载体支撑。完善农村电商物流体系建设，解决农村电商物流“最后一公里”难题。深入推进电子商务与特色产业、网红经济、乡村振兴融合发展,加大电子商务产业项目招商力度，让电子商务成为数字经济、现代商贸发展的重要引擎。
推进措施
（一）着力打造电商公共服务体系。提倡“政府搭台，企业唱戏”的模式推动电子商务发展，电子商务公共服务中心对全县电商企业、电商从业人员开放，将电子商务公共服务中心打造成全县综合性电子商务核心运营区和农产品电子商务交易展示中心，为电子商务企业与电商创业人员提供创业场所及综合服务，引导带动一批大学生、社会青年等人群就业创业。
（二）全面搭建农村电商发展平台。坚持以市场为导向，多路并举，开放化建设农村电商发展平台，使我县特色农产品依托农村电商平台，走出乡村，解决农产品销路问题。重点引进阿里巴巴、京东等电商企业，深入农村布局建设多种发展模式的乡、村级电子商务服务中心（站)，大力构建“工业品下乡和农产品进城”网络双向流通体系，帮助三农“触网”。进一步扶持邮政“农村e邮”电商服务站提升改造，为农村开展网上代购代销、快递收发等便民服务。
（四）完善县域电商物流配送体系。鼓励邮政、供销等单位，完善县乡村电商物流配送服务体系。支持辖内快递物流企业集中在物流园区建立现代仓储分拣中心、智慧物流大数据中心和冷链仓储中心，并鼓励快递物流企业拓展乡村商贸物流市场，增加冷链配送业务，增配物流冷链车辆，解决生鲜产品出村进城难问题，推动电子商务与物流快递协同发展，整合乡镇快递驿站，开展物流下村服务，切实打通农村电商“最后一公里”。
（六）建设线上线下营销服务体系。在电子商务公共服务中心建设线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆），集中展示我县特色农产品，为消费者提供电商购物体验和技术指导的功能，为企业提供商品展示平台，帮助传统商贸企业拓展线上销售渠道。
（七）广泛开展农村电商宣传工作。利用传统媒体、新媒体、高炮LED显示屏等多元化宣传方式开展电子商务宣传，并积极对接中央、省市重量级宣传媒体，宣传推广我县农村电商致富带头人、电商助力乡村振兴典型案例；支持企业、网红达人开展“直播节”、“年货节”、“双十一”、“赣品网上行”等网络促销推广营销活动，浓厚我县电商氛围。
（八）打通农村产品上行销售渠道。发挥政府主导作用，整合各类社会资源，高水平规划建设数字经济直播电商基地，引入优质的第三方运营服务机构，服务本地企业，提供资源对接、人员培训、直播运营服务、品牌设计、产销对接等一站式基础公益性服务和特色微利性服务。吸引和集聚国内优质直播电商平台、直播机构、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻，为发展直播经济提供有力载体支撑。
（九）深入推进农贸市场建设。提升乡镇农贸基础设施建设和服务水平，新建和改造乡镇农贸市场，规范市场主体功能，完善市场需求。切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善，硬件设施和软件管理同步提升，保障人民群众消费安全，提高居民生活质量，激发农村消费潜力。
五、有关要求
（三）强化过程管理。切实加强对项目的日常监督、检查，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，建立监督管理台账。联合财政、商务等部门成立项目验收小组，项目完成后及时组织验收，验收通过后及时按程序拨付项目资金。
附件：1.兴国县电子商务进农村综合示范项目安排及资金使用汇总表
2.兴国县电子商务进农村综合示范工作分项目方案
附件1：
兴国县电子商务进农村综合示范项目安排及资金使用汇总表
序号
项目名称
支持方向
项目实施单位
项目建设内容
项目建设目标及效果
投资规模（万元）
合计
中央资金
市县财政配套
1
兴国县电子商务公共服务中心建设项目
电子商务公共服务体系建设
兴国县商务局、江西全城电商发展有限公司、百丈泉食品饮料有限公司
建筑面积6000平方米。电子商务企业办公区2500平方米，网创孵化区800平方米，产品展示区1200平方米，人才培训区500平方米，物流仓储区1000平方米等。
在兴国县电子商务公共服务中心打造电子商务产业集群，对入驻我县电子商务公共服务中心的电商企业实行免房租、水电费、物业费，为我县电商企业提供舒适的办公环境及创业氛围；实施电商人才培育，创业引导，为电商进农村工作提供人才保障；承担乡村电商服务站运营管理，扶贫产品展销和项目孵化等服务，助推农村电商发展。
750.9921
490.9921
260
2
乡村电子商务服务站点（中心）建设项目
乡村电子商务站点（中心）建设
中国邮政集团公司江西省兴国县分公司、江西全城电商发展有限公司、江西城村淘电子商务有限公司、兴国雅购电子商务有限公司
在全县26个乡镇（区）择优建立电子商务服务中心，304个行政村择优建立电子商务服务站。
乡（镇）村电子商务服务站（中心）具备为村民提供网上代购、农产品代销、邮件代收代发、水电杂费代缴、电商知识和政策宣传等服务，建设农产品上行和工业品下行体系。
261.2
3
兴国县电子商务人才培训项目
电子商务人才培训
兴国县商务局、兴国县就业局、江西全城电商发展有限公司、江西鼎鼎电子商务有限公司、其他培训机构
引进有培训资质，培训效果好的培训机构对全县乡村基层干部、农村电子商务从业人员、创业人员和涉农企业工作人员进行电子商务普及与电子商务实操技能提供免费培训。
173.19
4
兴国县电子商务物流配送体系建设项目
电子商务物流配送体系建设
中国邮政集团公司江西省兴国县分公司及县内其他物流快递公司
在兴国县城建立电子商务物流仓储配送中心，把快递包裹统一配送至各乡（镇）“电子商务服务中心”、村“物流便民点”，并把各乡（镇）“电子商务服务中心”、村“物流便民点”收集的快递包裹统一配送至县城电子商务物流仓储配送中心，解决农村“最后一公里”问题；降低电子商务网销物流成本，解决县域产品上行难等问题。对发往县域外的网货物流配送费用给予部分补贴。
降低物流快递成本，提高物流效率，解决工业品下行，农产品上行难等问题，打通“最后一公里”，实现双向流通畅通体系。
136.9291
5
农特产品品牌培育和质量保障体系建设项目
农产品标准化和品牌化建设
推动农产品电子商务供应链建设。支持企业开展农产品国家地理标志、国家生态原产地产品保护认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，以及农村产品流通标准化、生产认证、商标注册、品牌培育、品控溯源和质量认证等综合服务体系建设，努力打造一批兴国特色的原生态农产品品牌。
通过质量体系建设，进一步提高兴国农产品的品质与信任背书，形成兴国农产品网上销售标准化，可追溯；通过品牌宣传推广，提升兴国农产品的知名度及溢价能力，并增加“兴国特产”的市场占有份额。
61.56
6
农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆）项目
农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆）建设
在电子商务公共服务中心建设线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆），集中展示我县特色产品，为消费者提供电商购物体验和技术指导的功能，为企业提供商品展示平台，帮助传统商贸企业拓展线上销售渠道。
展示兴国县名优特产的平台，可以实现多渠道线上购买和线下购买。
150
7
农村电子商务宣传项目
农村电子商务宣传
充分利用兴国县人民政府门户网站、兴国电视台、兴国报等平台，加强对电子商务发展的宣传与推介。组织开展各类电商直播推广活动，举办大型电商营销活动，对我县电商品牌进行推广，拓宽我县优质产业销售渠道，营造电商浓厚氛围。
利用传统媒体、新媒体、高炮LED显示屏等多元化宣传方式开展电子商务宣传，并积极对接中央、省市重量级宣传媒体，宣传推广我县农村电商致富带头人、电商助力乡村振兴典型案例；支持企业、网红达人开展“直播节”、“年货节”、“双十一”、“赣品网上行”等网络促销推广营销活动，营造我县电商发展良好氛围。
100
8
农村产品上行项目
农村产品上行
县商务局、县纺织服装办、县城投公司、直播基地运营企业及县内各电商企业
在经开区光电产业园综合办公楼建设数字经济直播电商基地，建设规模约4800平方米。一是完善基础设施装修主要包括服装数字化示范车间、接待大厅、O2O多元化产品展厅、大数据中心、多媒体会议室、多媒体培训教室、商务接待洽谈区、公共直播间、公共摄影棚、创客空间、企业入驻办公室（其中包括农业企业、电子信息企业、纺织服装企业）、运营企业办公区、设计师孵化基地、品牌馆等。二是通过政府采购，引入优质的第三方运营服务机构，服务本地企业，提供资源对接、人员培训、直播运营服务、品牌设计、产销对接等一站式基础公益性服务和特色微利性服务。
对入驻我县数字经济直播基地中的电商企业实行免房租、水电费、物业费，为我县电商企业提供舒适的办公环境及创业氛围。同时实现我县传统产业数字化，实施品牌在线化，工厂在线化，补充供应链等。服务本地企业至少20家，孵化企业不少于10家。
326.1288
9
农村流通领域建设项目
乡镇农贸市场建设
县商务局、各乡镇人民政府
在全县符合条件的乡镇（区）新建或者改造一批乡镇农贸市场
提升乡镇农贸基础设施建设和服务水平，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善，硬件设施和软件管理同步提升，保障人民群众消费安全，提高居民生活质量，激发农村消费潜力。
300
2260
2000
附件2：
兴国县电子商务进农村综合示范工作分
项目方案
一、兴国县电子商务公共服务中心建设
1.项目名称：兴国县电子商务公共服务中心建设项目
2.承办单位：兴国县商务局、江西全城电商发展有限公司、百丈泉食品饮料有限公司
3.项目地址：兴国县经济开发区新区大道（原百丈泉综合办公大楼）
5.项目实施内容：建筑面积6000平方米。电子商务企业办公区2500平方米，网创孵化区800平方米，产品展示区1200平方米，人才培训区500平方米，物流仓储区1000平方米等。
度业）验收方案6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：对兴国县电子商务公共服务中心的建设装修和运营维护（含房租、水电、物业、网租等）给予补贴。
7.项目实施效果：在兴国县电子商务公共服务中心打造电子商务产业集群，对入驻我县电子商务公共服务中心的电商企业实行免房租、水电费、物业费，为我县电商企业提供舒适的办公环境及创业氛围；实施电商人才培育，创业引导，为电商进农村工作提供人才保障；承担乡村电商服务站运营管理，扶贫产品展销和项目孵化等服务，助推农村电商发展。
二、乡村电子商务服务站点建设
1.项目名称：乡村电子商务服务站点（中心）建设项目
2.承办单位：中国邮政集团公司江西省兴国县分公司、江西全城电商发展有限公司、江西城村淘电子商务有限公司、兴国雅购电子商务有限公司
3.项目地址：兴国县各乡镇（区）
5.项目实施内容：在全县26个乡镇（区）择优建立电子商务服务中心，304个行政村择优建立电子商务服务站。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：对我县乡镇设立电子商务服务中心的给予基础建设和装修补贴，每个乡镇（区）原则上不超过2个，补贴金额最高不超过10万元；行政村设立电子商务服务站的给予基础建设和装修补贴，原则上不超过1个，补贴金额不超过2.5万元。
7.项目实施效果：乡（镇）村电子商务服务站（中心）具备为村民提供网上代购、农产品代销、邮件代收代发、水电杂费代缴、电商知识和政策宣传等服务，建设农产品上行和工业品下行体系。
8.项目验收：县商务局与县财政局组成验收工作组，根据验收方案进行验收，并现场进行核验。
三、电子商务人才培训
1.项目名称：兴国县电子商务人才培训项目
2.承办单位：兴国县商务局、兴国县就业局、江西全城电商发展有限公司、江西鼎鼎电子商务有限公司、其他培训机构
3.项目地址：兴国县电子商务公共服务中心
5.项目实施内容：引进有培训资质，培训效果好的培训机构对全县乡村基层干部、农村电子商务从业人员、创业人员和涉农企业工作人员进行电子商务普及与电子商务实操技能提供免费培训。
8.项目验收：县商务局与县财政局组成验收工作组，根据《兴国县电子商务进农村示范项目资金管理暂行办法》兴商务字〔2016〕12号文件要求进行验收，并现场进行核验。
四、兴国县电子商务物流配送体系建设
1.项目名称：兴国县电子商务物流配送体系建设项目
2.承办单位：中国邮政集团公司江西省兴国县分公司及县内其他物流快递公司
3.项目地址：兴国县区域
5.项目实施内容：在兴国县城建立电子商务物流仓储配送中心，把快递包裹统一配送至各乡（镇）“电子商务服务中心”、村“物流便民点”，并把各乡（镇）“电子商务服务中心”、村“物流便民点”收集的快递包裹统一配送至县城电子商务物流仓储配送中心，解决农村“最后一公里”问题；降低电子商务网销物流成本，解决县域产品上行难等问题。对发往县域外的网货物流配送费用给予部分补贴。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：对牵头整合县域内物流资源的物流企业，其建设服务农村的公益性物流仓储分拣运营中心，建立开放、共享的物流信息数据应用平台，补充购置分拣设备、配送车辆等，开辟县城到乡村的快递配送线路及网点，补贴销往县域外的农村产品网货物流配送费用，解决县域农村物流配送“最后一公里”的问题；降低电子商务网销物流成本。对发往县域外的网货物流配送费用给予1元/单补贴，补贴对象为入驻县级电子商务公共服务中心的电子商务企业和乡、村电商服务中心（站）（发入的不享受补贴）。其中，单个农产品经营主体全年补贴额度最高不超过10万元、工业品经营主体全年补贴额度最高不超过5万元。工业品下行不予补贴。
7.项目实施效果：降低物流快递成本，提高物流效率，解决工业品下行，农产品上行难等问题，打通“最后一公里”，实现双向流通畅通体系。
8.项目验收：县商务局与县财政局组成验收工作组，根据项目合同与《兴国县电子商务进农村示范项目资金管理暂行办法》兴商务字〔2016〕12号文件要求进行验收，并现场进行核验。
五、农特产品品牌培育和质量保障体系建设
1.项目名称：农特产品品牌培育和质量保障体系建设项目
5.项目实施内容：推动农产品电子商务供应链建设。支持企业开展农产品国家地理标志、国家生态原产地产品保护认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，以及农村产品流通标准化、生产认证、商标注册、品牌培育、品控溯源和质量认证等综合服务体系建设，努力打造一批兴国特色的原生态农产品品牌。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：通过政府购买服务的方式，建立产品质量追溯平台，实现平台入驻企业的产品可通过二维码扫码查询到产品从种植到加工全流程的操作信息及产品质量检测信息，以产品质量追溯平台建设为基础，推动产品标准化建设及产业升级工作，加强对地标性产品文化的宣传，提升产品溢价空间，助力提升县内企业效益。对新通过QS、无公害、绿色、有机食品等农产品质量认证的，分别给予1万元资金补助。对开展了视频溯源体系建设，提供农产品从生产源头到销售终端的完整数据或视频信息的企业，按总投资的50%给予补助，最高不超过5万元。支持围绕农产品上行开展系列营销活动。
7.项目实施效果：通过质量体系建设，进一步提高兴国农产品的品质与信任背书，形成兴国农产品网上销售标准化，可追溯；通过品牌宣传推广，提升兴国农产品的知名度及溢价能力，并增加“兴国特产”的市场占有份额。
六、农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系
1.项目名称：农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆）项目
5.项目实施内容：在电子商务公共服务中心建设线上线下电子商务供应和营销服务体系（o2o线下体验馆），集中展示我县特色产品，为消费者提供电商购物体验和技术指导的功能，为企业提供商品展示平台，帮助传统商贸企业拓展线上销售渠道。
度业）验收方案6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：对线上特色馆的日常运营和线下o2o体验馆的装修给予补贴。
7.项目实施效果：展示兴国县名优特产的平台，可以实现多渠道线上购买和线下购买。
七、农村电子商务宣传
1.项目名称：农村电子商务宣传项目
5.项目实施内容：充分利用兴国县人民政府门户网站、兴国电视台、兴国报等平台，加强对电子商务发展的宣传与推介。组织开展各类电商直播推广活动，举办大型电商营销活动，对我县电商品牌进行推广，拓宽我县优质产业销售渠道，营造电商浓厚氛围。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：安排资金支持围绕我县特色产品开展各类线上活动，组织企业、网红达人开展“直播节”、“年货节”、“双十一”、“赣品网上行”等网络促销推广营销活动。
7.项目实施效果：利用传统媒体、新媒体、高炮LED显示屏等多元化宣传方式开展电子商务宣传，并积极对接中央、省市重量级宣传媒体，宣传推广我县农村电商致富带头人、电商助力乡村振兴典型案例；支持企业、网红达人开展“直播节”、“年货节”、“双十一”、“赣品网上行”等网络促销推广营销活动，营造我县电商发展良好氛围。
8.项目验收：县商务局与县财政局组成验收工作组，根据项目合同进行验收，并现场进行核验。
八、农村产品上行
1.项目名称：农村产品上行项目
2.承办单位：县商务局、县纺织服装办、直播基地运营企业及县内各电商企业
3.项目地址：兴国县经济开发区光电产业园综合办公楼
5.项目实施内容：在经开区光电产业园综合办公楼建设数字经济直播电商基地，建设规模约4800平方米。一是完善基础设施装修主要包括服装数字化示范车间、接待大厅、O2O多元化产品展厅、大数据中心、多媒体会议室、多媒体培训教室、商务接待洽谈区、公共直播间、公共摄影棚、创客空间、企业入驻办公室（其中包括农业企业、电子信息企业、纺织服装企业）、运营企业办公区、设计师孵化基地、品牌馆等。二是通过政府采购，引入优质的第三方运营服务机构，服务本地企业，提供资源对接、人员培训、直播运营服务、品牌设计、产销对接等一站式基础公益性服务和特色微利性服务。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：通过政府采购，引进有实力的运营服务企业，对兴国县数字经济电商直播基地的建设装修和运营维护（含房租、水电、物业等）给予补贴。
7.项目实施效果：对入驻我县数字经济直播基地中的电商企业实行免房租、水电费、物业费，为我县电商企业提供舒适的办公环境及创业氛围。同时实现我县传统产业数字化，实施品牌在线化，工厂在线化，补充供应链等。服务本地企业至少20家，孵化企业不少于10家。
九、农村流通领域建设
1.项目名称：兴国县农贸市场建设项目
2.承办单位：兴国县商务局、各乡镇人民政府
5.项目实施内容：在全县符合条件的乡镇（区）新建或改建一批乡镇农贸市场。
6.申请中央财政资金具体用途和支持标准：对现有乡镇农贸设施进行现代化改造，新建或改造升级一批乡镇农贸市场，采取以奖代补方式，对竣工验收合格项目单个按照最高不超过30万元进行支持。
7.项目实施效果：提升乡镇农贸基础设施建设和服务水平，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善，硬件设施和软件管理同步提升，保障人民群众消费安全，提高居民生活质量，激发农村消费潜力。
8.项目验收：县商务局与县财政局组成验收工作组，根据《关于开展2022年兴国县乡镇农贸市场建设改造项目申报工作的通知》进行验收，并现场进行核验。