2、竞争力101加快组织架构调整，全力推行集团管控型机制102以“供给侧改革的思路实现降本增效103推动国有企业改革，完善法人治理结构104乐观探究股权多元化改革，促进企业健康进展112、重点推动路桥全产业链与新兴市场并重的七大业务113、充分发挥上市公司平台优势全面推动产融结合121融资方式：股权与债权相结合122投资方式：PPP模式与战略并购124、大力提升科技水平131加强对科技创新工作的组织领导132高度重视科技工程管理133切实保证科技费用投入135、三管齐下146、打造强调人文关心的企业文化147、加强党建工作14一、战略目标1、总体目标公司将来五年进展定位是：通过进展路桥全产业链、投
3、融资业务及外延并购业务，构建多元化、国际化产融结合新模式，打造城市根底设施投资、建设、运营、效劳供给商，成为国内领先、国际知名的综合建筑企业集团。到“十四五末，实现营业总收入200亿元，利润总额4亿元，人均产值到达400万元，处于行业中等水平，职工人均年收入10万元，将公司打造成主业突出、业务多元、产业结构优良、管理先进、效劳良好、在国际国内具有较强竞争力的综合性建筑企业集团。2、经营目标1营业收入目标公司“十三五期间营业收入的年平均增长率达30%以上，2021年度营业总收入为980,643.99万元。依据“十四五期间宏观经济和行业进展趋势估计“十四五期间公司的营业收入年平均增长率为31.35
5、构。在条件允许且财务风险较小的状况下，能借短期不借长期；能用贴现不借短期；三要科学设计金融产品组合，拓展企业融资渠道；四要加强营运资金管理，充分利用商业信用；五要实施资金集中管理，发挥集团规模优势。乐观应对“营改增税制改革应对措施：加强进项税额抵扣环节的管理。培育税务人才，做好税收筹划。加强企业内部管理，标准企业经营方式。推动措施：具体分析企业支出中的可抵扣工程，尽量做到应抵尽抵；重新梳理选择供给商，留意清包工程或为甲供工程供给建筑效劳，可以选择适用简易计税方法；加强财务管理和内控建设，留意老工程可适用简易计税方法过渡；关凝视同销售和混合销售，留意纳税地点的变化及预缴事项；重视挂靠经营的涉税风
9、资质，与环保工程相结合，进展公司的绿色施工产业。6组织架构调整目标遵循分工专业化原那么、权力下移原那么、资源集中原那么、组织扁平化原那么、与员工素养匹配原那么、权责对等原那么、分工与协作相结合原那么、战略导向原那么等八大原那么。到2025年，随着公司业务不断壮大，公司及所属企业综合管理力量提升后，做到权力尽量下放，总部形成战略管理中心、资源管理中心、财务管理中心、经营管理中心、资本运营中心六大核心职能，所属企业是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展的经济进展主体。7科技兴企目标在“十四五期间加大科技创新力度，乐观申报科技类奖项，每年完成申报获得兵团、省部级、国家级奖项不少于两项，提高公司的创
10、新力量。提高技术水平，乐观争辩各项工法，每年获得新的工法不低于两项，提高公司的科技影响力。加大课题争辩和专利申请，选取具有自主学问产权的关键设备、技术以及施工方法申请国家专利，每年不少于一项。提高公司科技创新意识，鼓舞学习和接受新技术、新工艺，提高公司生产技术水平，优化施工技术。8人力资源目标员工总人数“十四五末到达3,000人，更加留意民生工程建设，逐步提高员工收入水平，员工平均收入每年递增不低于10%，到2025年实现职工年均收入8万元。推发动工持股方案、重点人才开发方案，大力培育和引进技术、管理各类人才，依据劳动者的不同需求开展分类培训，加强高技能人才培育，完善人力资源引进、开发、鼓励和
11、生育、工伤等各项人力资源管理制度。9平安目标到2025年，杜绝重特大平安事故，千人重伤率把握在同行业先进水平；无重大环境污染事故、交通事故、食品平安事故发生。10信息化建设目标综合运用现代管理技术、信息技术，建立和形成满足公司及其控股企业协同运转、高效管理和科学决策需要的综合信息系统，做到物流、信息流、资金流的统一，最终实现生产自动化、管理信息化及商务电子化。在具体工程方面，可以接受建筑企业工程管理系统和GPS定位系统进行工程施工过程的全程监控，将工程从承揽到竣工的全部环节均纳入信息化管理系统，使每个工程的一切信息透亮化、可长期保存。二、进展规划1、进一步深化国企改革与设立控股平台提升组织竞争
12、力1加快组织架构调整，全力推行集团管控型机制从运营管控层面切实推动公司内部组织架构的改革，建立扁平化的组织架构，完善制度流程体系；从法人治理层面建立完善的法人治理结构，提高控参股子公司的独立法人意识，依据“三会赐予的职能来管理企业。2以“供给侧改革的思路实现降本增效其一，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。化解过剩产能，通过价风格整、企业整合淘汰、拓展外部市场。其二，把握本钱支出，优化本钱结构，保持竞争优势。加强本钱管控和降低财务费用。其三，防范化解经营风险，加快形成融资功能完备、根底制度扎实的投融资平台。通过产业基金、重组并购等事项实现多元化经营，分散风险，实现降低企业资产负债率、稳定现
14、和进展。在条件允许状况下，也可保持参股地位。2、重点推动路桥全产业链与新兴市场并重的七大业务“十四五期间，公司主营业务形成“以点带面的市场化运作模式，有利于实现经营收入快速增长的战略目标。“点主要是进展三个方面的业务体系：一是路桥、市政等主营业务实现全产业链进展，即保持传统主营业务稳健增长并逐步实现业务结构的优化升级，渐渐向利润率高的BOT、EPC等设计施工一体化、地区性大中型工程以及产业链前端的勘察设计和后端的养护、绿化等附加值较高的产业链环节；二是同时着力开拓PPP、地下管廊等新兴高端市场；三是“一带一路制造的海外市场。3、充分发挥上市公司平台优势全面推动产融结合1融资方式：股权与债权相结
15、合公司在“十四五期间的筹资规划有两个重点，一是尽可能降低筹资本钱，另一方面是尽可能降低负债率，所以应当实行股权债权结合的方式进行筹资工作。充分利用商业信用筹资，降低筹资本钱和筹资风险，提高资本运营效率。利用企业内源筹资，用于企业投资扩大再生产，保证企业长远进展；利用股票筹资、银行长期贷款、发行债券，保证企业股权结构的稳定的同时降低筹资本钱。2投资方式：PPP模式与战略并购以PPP投资和并购投资为主要投资方向。公司在“十四五期间，也应当乐观抓住PPP模式大进展的机遇，PPP模式要占公司对外总投资的70%。围绕公司整体进展战略，“十四五期间突出兼并收购在产业布局调整中的主导作用，通过乐观的融资策略
16、筹措资本和并购基金，围绕路桥主业上下游，在上游方面以优秀工程勘察设计类企业、工程造价资讯类企业、试验检测类企业、建筑科技类企业为并购的核心目标，在主业方面以绿化、美化设计施工类企业、交通平安设计建设类企业为并购的主要目标，在下游方面以道路养护、修理类企业为并购的主要目标；兼顾布局新兴产业，重点进展其他高潜力或具有重要战略价值的并购时机，包括金融效劳、大健康、电子商务、训练等领域。4、大力提升科技水平1加强对科技创新工作的组织领导公司拟成立科技创新工作领导小组，定期或不定期地争辩和审定本单位科技进展战略、进展规划和重大技术决策；推行一把手领导下的总工程师技术负责人负责制，由其负责工程施工和生产经
17、营中的技术攻关、技术创新和技术应用工作的实施。2高度重视科技工程管理与科研院所、大专院校合作开发的科技工程，在选择合作伙伴时要经过反复论证筛选，确定的合作单位必需是本课题涉及的技术在同行业或国内具有领先水平，同时做好科技工程开发的合同管理，保障企业利益不受侵害。3切实保证科技费用投入特级资质标准对企业科技进步投入提出了明确要求，建筑施工企业要结合自身实际，建立科技经费提取和使用管理方法，保障科技费用投入。建筑集团应集中局部科技经费用于各分子公司重大科研工程的开发和推广应用，同时拿出局部科技经费加快对先进、有用优秀科技成果的推广应用，以提高科技经费的总体使用效率。5、三管齐下加强组织优化，提升内
18、部管理、运营效率；乐观拓展主业前后端产业链，以提升公司制造价值的力量；保持传统主营业务稳健增长并渐渐向勘探、设计等产业链上高附加值的领域延长和转移；着力开拓PPP、地下管廊等新兴、高端市场以及“一带一路制造的海外市场，实现新兴及海外业务收入的快速增长；增加并发挥资本运营效能，促进多元化进展，实现资产规模跨越式扩张。乐观提升公司资本运营力量，通过多种融资渠道和工具筹措资本和投资基金，改善资本结构并乐观开展兼并收购以及新兴领域的风险投资、产业投资等战略性投资，充分借助资本杠杆实现公司净资产规模的跨越式扩张。6、打造强调人文关心的企业文化公司将连续深化贯彻兵团文化，同时也要更加强调现代企业与职业文化。公司在将来企业文化的建设上应当更加重视职业进展机遇、鼓励机制和人文关心的作用。宏观层面上，通过企业的乐观变革包括新