“十三五”期间，公司以“五商中交”战
略和“三者”定位为牵引，全面打造“一流基
建价值链集成商”
。
回顾“十三五”发展——经营目标
保持中交集团桥梁建设
品牌主力军地位
价值投资能力和现汇市
场竞争能力大幅提升
坚持
调结构
促转型
市政业务占比持续提升，
新兴业务实现突破
坚持创建
桥梁建设品牌
投资+工程总承包
双轮驱动
“十三五”期间，公司规模快速增长，生
产效率及盈利能力大幅提升，超额完成“十三
五”规划的主要生产经营目标
十二五十三五
年均复合增速
31%
为“十二
五”时期
3.1倍
新签合同额
15%
营业收入
32%
利润总额
29%
净利润
1.9倍
3.3倍
3.4倍
“十三五”期间，公司结构调整目标基本
完成，公司业务结构进一步多元，区域结构更
加均衡，资产结构愈加合理
202070%25%
传统型业务增长型业务
开拓型业务
202069%31%
现汇业务投资业务
业务结构实现多元化发展践行“轻资产”经营，减少重型
装备投入，强化人才、资质和技
术等核心资产投入，有效优化资
产结构。
48%
40%
51%
58%
2020
2015
施工类资产投资类资产
其他类资产
+8.0%-7.0%-0.5%
调整市场开发体系，优化市场布局，深化属地化经营，优势区域逐渐向
发达地区、战略性区域集聚
海外与国内同步发展，市场遍布20
国家及地区，三大经济指标贡献率
分别为5%、4%、8%。
区域结构
业务结构资产结构
回顾“十三五”发展——结构目标
西南、华南、华东、京津冀、华中、
西北六大区域合同贡献超均10%，
西南、华南、京津冀合同升幅最快
“十三五”期间，面对复杂的外部环境和
各项挑战，公司提高政治站位，保持战略定力，
在实践中积累宝贵经验
全面贯彻落实党中央的各项决策部署
在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致
加强
党的
领导
推进
市场
化改
革
积极推进产业链整合和价值链集成
切实深化劳动、人事、分配三项制度改革
创新
驱动
坚持战略创新，推进“轻资产”经营
坚持管理创新，优化组织架构和管理流程
坚持科技创新，向创新要效益
“轻
资产”
经营
聚焦做品牌、做平台、做渠道、构建成本领先
盘活存量、长期、沉睡僵尸等资产
弘扬
特色
文化
坚持弘扬特色文化，积极传承诚信、规范、创新、
务实的文化基因
坚持政治引领，培育领导班子团结协作、担当作为
回顾“十三五”发展——经验总结
认识
“十四五”
背景
全球政治力量对比
深刻调整
全球经济
低速动荡发展
社会冲突和科技变革
深刻影响发展
国际
绿色经济释放产业红利安全环保管理保持高压
核心基础技术革新加快技术革新引领产业变革
人口收窄劳动力短缺生活理念升级提出要求
构建新发展格局城市化新阶段
供给侧需求侧双管理国有企业改革继续深化
国内
国际局势严峻多变，国内挑战与
机遇并存
认识“十四五”背景——时代背景
规模总体增长
但增速趋缓
行业监管
走向“宽进、严管”
市场主体两极化
建筑整体
绿色发展激发能建规模融合业务红利释放
生态环保市场高速发展技术革新引领产业变革
建筑市场稳中又进水利建设保持较高增速
轨交处于增量发展阶段机场建设有较大空间
公路维持高位低速发展铁路投资保持稳定
细分领域
建筑业整体放缓，细分行业创新
新空间
认识“十四五”背景——行业洞察
海内外市场危机共举
认识“十四五”背景——区域环境
长三角
京津冀
经济活跃，总量大
需求趋向多样化
竞争主体多，实力强
业务以交通和生态为主
内部经济梯度落差大
装配式渗透率不断扩大
粤港澳
继续加强设施联通建设
机遇集中于园区开发、旧改、交通基建
竞争激烈但有序
成渝
潜力巨大，区域副中心缺位
城市基建及交通基建滞后
投资驱动特征明显
公路
城轨
高铁
普铁
建筑
机遇：发展中国家从基础建设期迈入城镇化初级阶段，发达国家进入复
苏期，亚非拉地区存在很大的基础设施缺口……
挑战：疫情、债务等风险加剧；竞争模式转变，突出合作；受国际政治
格局影响大……
走进
规划
走进“十四五”规划——总体目标
高质量打造“一流基建价值链集
成商”
聚焦新发展阶段，以中交集团打造“三型”世界一流企业为引领；
全面升级公司竞争力、创新力、影响力、控制力和抗风险能力；
力争成为“中交前列、行业领先、国内知名、全球发展”的建筑企业。
市场竞争力显著提升
核心业务市场份额稳步提升
新兴业务市场持续突破
战略性区域市场优势突出
坚持市场导向
品牌影响力显著提升
分类打造中交前列的“专精特新”
子企业
构建强势主导专业产品优势
坚持质量为本
抗风险能力显著提升
聚焦管理能力和管理体系现代化建设
高标准构建全面风险管控机制
坚持系统观念
改革创新力显著提升
突破体制机制瓶颈
实现质量、效率和动力变革
坚持改革驱动
产业控制力显著提升
提升资源整合集成能力
实现建链、强链、延链、补链
坚持轻资产经营
围绕构建新发展格局，按照“面向国际、聚焦建设、突出主业、专注专业”
的思路，构建适应市场发展、契合中交战略方向的基础设施建设产业体系。
“双核主业，多元发展”
大基建产业体系
深入实施中交集团
产业升级工程
加强专业化能力建设
加快差异化优势培育
“产业链完成，优势环节突出”
的价值链体系
投资
设计
施工
采购安装
运营
检测
养护
能源生态环保水利水电打造大基建“综合一体化服务能力”
工程承包商
做
强投资运营商
优
城市发展商
大生态治理商
培
育
大交通大城市
核心
力量
骨干
重要
参与
交通
基建
市政
能源
生态
深入贯彻新发展理念，践行“三核五商”新中交战略部署，以优势价值环
节链接集成优质市场资源，实现全产业链高质量发展，在核心主业领域争
做现代产业链链长。
价值链
构建具有差异化发展优势的价值链
聚焦核心业务、主打产品和优势产业环节，强化资源配
置，不断提升市场竞争力、升级价值环节。
附着力
全面升级价值链的价值附着能力
推行“轻资产”经营，围绕“四做”构建资产分类管理
体系，优化资本布局，提高资产质量，严控重型资产投
入，坚持投资向最具价值的业务集聚，资源向最有效率
的资产集聚。
供应链
打造共生多赢的供应链管理体系
提升资源集成整合能力，放大优势价值环节的杠杆效应，
挖掘、利用优质供应链资源，创新模式、优化渠道、搭
建平台。
生态圈
建立协同、开放、共享的产业生态圈
发挥价值链的触角优势，延伸、完善产业链环节，强化
与产业链上下游优秀企业的联盟合作。
走进“十四五”规划——战略目标
“保A”&“争优”
保A
争优
围绕“两利四率”考核导向，加快调
整结构，做大规模；优化运营效率，
保持发展质量。
到2025年，实现党的领导更加坚强
有力，产业、区域、资本布局更加优
化，资源配置更加高效，发展质效更
加优质，创新驱动显著增强。
保持经营业绩考核A级
处理好“发展与安全”的关系，既注
重“量的攀升”，实现规模扩张，也
追求“质的飞跃”，做到“规模有质
量”“质量有规模”。
勇当先锋、敢做表率，力争进入A级
排名和优秀企业排名前列，在中交集
团建立优等生地位和发展领先优势。
争创中交集团优秀企业
◆聚焦“保A争优”战略目标。“1”即公司上下
凝聚共识，目标统一、思想统一，做到分解目
标，落实举措，团结奋斗。
聚焦
一个
中心
优化三
大布局
打造五
类品牌
升级七
套体系
政治引领
按照党中央和中交党委的部署，全面从严从实加强党的建设，把政治
建设摆在首位，强化思想建设、干部队伍建设、基层建设、党风廉政
建设，切实将党建优势转化为公司的发展动能和核心竞争力，以高质
量党建引领高质量发展。
创新驱动
将创新作为公司打造新的发展动能的着力点，推进科技创新、商业
模式创新、数字化创新、管理创新、渠道创新，构建全方位创新机
制；推进全员、全面创新文化，以创新工作方式促进质量、效率提