汪鸣国家发改委综合运输研究所所长、中国物流学会兼职副会长
在2021年（第十四届）物流领域产学研结合工作会暨国家物流枢纽建设（洛阳）交流研讨会上的演讲（摘要）
（2021年4月23日河南·洛阳）
一、新阶段物流发展的新使命
所以这些年物流走上产业组织的舞台，正是因为物流具备了最小化的供给者和最小化的需求者，依然满足物流网络规模经济的运行特征。没有这种认识，我觉得在做研究和政策规划的时候，就容易偏离轨道，就容易在那个地方讲了半天物流管理，其实现代物流发展，管理已经不是我们的目标，只是我们的手段。我们的目标是要实现产业链、供应链协同，最终来实现供需的精准匹配和高质量规模发展。按照这个基本方向，就需要构建物流的新生态、新模式，很好的在新生态和新模式当中来运用这些技术，运用的技术就是新基础设施和新消费需求。国家物流枢纽就是新基础设施，不是传统的物流园区的概念，是物流供需匹配在此进行要素聚集和规模化运作的重要载体的概念。所以需要在新生态衔接供给和需求的大背景下，来实现产业链供应链协同，产业链供应链协同将是当前和未来中国经济发展、中国产业运行的基本模式和基本方向。谁先认识到这个问题，谁就能在当前和未来发展中占得先机，谁的理论研究就能够真正站在理论的前沿，又能够很快转换成现实的市场需求。物流研究从理论和实践结合的步伐也的确在加快，但是离我们的要求还有很大的距离，希望这个过程能够更快一些。
二、“十四五”经济社会发展对物流发展的要求
1.总体发展形势
“十四五”经济社会的发展对物流业到底提出了什么样的要求？刚才贺会长给大家说了个数，“十四五”国家规划里，物流被提了21次，你要上网搜只有20次，因为有一个在专栏里面，以图片的形式出现的。我们先看看物流发展面临的总体形势，物流出现在“制造强国战略、服务业繁荣发展、畅通国内循环、建设数字中国、实施乡村振兴、新型城镇化”等新发展要求中，这几个是国家高度强调产业和空间融合的内容中提出来的，不再是以单独的产业内容提出来。这个要求实际上很明确了，就是希望物流自身的高质量发展，来串接起产业和空间组织的高质量发展，物流业的高质量发展就提上了议事日程。
目前来看，我们在做“十四五”规划时，物流高质量发展总体上聚焦于五个方面，这五个方面是当前和未来研究的重中之重，也是国家出政策的点。第一、物流网络，国家物流枢纽实际上是在物流网络层面上提出来的；第二，物流系统，我们要构建各种场景，满足生产，满足消费，衔接生产、衔接消费的物流系统；第三，冷链物流，“十四五”就算正式迈入现代化新征程，中国要实现现代化，中国人要过上现代化的日子，食品必须是与现代化国家水平相当的，全程的冷链服务和满足全程冷链服务所需要的冷链物流系统的建设，就提到了议事日程；第四，农村物流，因为冷链里运行的相当部分的产品是农产品，同时我们要巩固脱贫攻坚的成果，要建设现代化的新农村，都离不开农村产业的发展，我们希望尽快使农村步入现代化；第五，智慧物流，我们希望运用人类最先进的信息技术，能够使得物流的网络性和冷链物流、农村物流，一步走到现代化的水平上面来。
第一，以中国的人口红利为支撑，加入国际经济大循环，发展外向型经济，实现中国经济总量上第一个台阶，就是现在达到世界第二的经济规模。
第二，有了这个基础的发展规模和购买力以后，中国人的生活也将进入到现代化的阶段，中国将在世界上贡献1.5倍的现代化的人口，所以中国自身会成为一个庞大的消费群体。如何高水平、高质量的组织好这个庞大的消费群体，就成为摆在我们面前很重要的任务。
2.新发展格局
3.经济产业发展的新战略
2018年1月，中央提出要建设现代经济产业发展的新战略，就是现代化经济体系，但是我们真正理解它的内涵，还不够到位，不够准确。实际上新发展格局是现代化经济体系在空间上的落地。现代化经济体系实际上是一个“6+1”，这是中央文件讲的。就是要构建现代的市场体系、产业体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制，形成现代化的经济和产业发展的新模式。
三、新发展格局下的物流发展方位
1.形成强大国内市场，构建新发展格局
坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。主要涉及四个方面：一是畅通国内大循环，把从生产到最终端消费的全过程有效的串接起来；二是促进国内国际双循环，把出口和进口有机地对接起来；三是全面促进消费，使得大循环和双循环具有网络化规模经济效应；四是拓展投资空间，要按照大循环、双循环和启动消费来拓展投资的空间，所以投资已经不再是过去的大水漫灌，而是要讲精准。
2.加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。主要包括：提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设和加快数字化发展。大家反过来看，实际上是一个由数字推动新基建支撑，现代服务业引领的产业链供应链现代化过程，所以搞研究要讲逻辑，我们倒着看就是它的逻辑要求。
四、新发展格局下的物流特征
1.“大循环”“双循环”将形成新的区域物流平衡
2.现代经济发展背景下的循环具有产业链、供应链融合性
在既有经济产业运行模式和信息、智能等技术支撑下，产业链基于物流供应链得以不断延伸，已成为特定区域经济循环运行的重要基础和特征。
3.现代流通体系是大循环、双循环的重要基础支撑和重构物流体系的方向
流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。物流网络格局、业态更新、服务创新和服务组织将会在现代流通的组织下，实现供给和服务的大变革。
五、新发展格局下物流产业布局
1.经济产业布局调整
我们将沿着产业布局、消费组织布局和流通产业空间组织，实现内陆地区发展格局的重构。所以中国改革开放前40年是沿海的天下，未来30年到第二个百年目标实现的时候，将是内陆的天下。
2.物流布局变化
为了迎接内陆黄金时期的到来，必须实现物流布局的变化，国家已经做出了相应的变化调整，就是打造国家物流枢纽。大家可以统计一下，全国212个国家物流枢纽，60%布局在中西部地区和东北地区。实际上已经表达了国家对空间产业结构、产业布局的认可。
3.物流网络结构
正是因为要进行这种布局的调整，所以需要在布局过程中不再简单的重复落后的发展，而是要按照网络化的布局进行推进，形成“通道+枢纽”全国高效的物流网络。最近中共中央、国务院发布的国家综合立体交通网，这个网络布局已经在中间形成一个菱形，形成六大走廊。所以将来的内陆节点城市占据走廊位置，将是未来发展的重要方面。
4.物流战略布局
物流的战略布局已经开始，立志成为经济中心城市的城市必须要占据物流业布局的制高点，所以“通道+枢纽+网络”将是物流发展的重中之重。
六、新发展格局下的物流发展趋势与方向
未来，物流产业重点发展方向主要是四个方面。第一，网络化智能化的物流基础设施体系；第二，战略性的物流枢纽设施；第三，引领性和控制性的物流产业生态系统；第四，特色农产品上行的物流系统。“设施+生态”就是未来物流产业发展的重要方向，电商和快递企业已经做了很好的实践。
七、“十四五”我国物流产业发展重点
“十四五”我国物流产业的发展重点主要是八个方面。第一，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系；第二，建立安全可靠的现代供应链体系；第三，发展集约高效的现代物流服务体系；第四，培育发展创新赋能的现代物流经济；第五，打造内联外通的现代国际物流体系；第六，健全保障有力的现代应急物流体系；第七，培育分工协同的物流市场主体体系；第八，夯实科学完备的现代物流基础体系。
大家发现没有，“十四五”开始，物流规划的表述范式、表述内容和发展重点都在悄悄的发生变化，这个变化都是源于前面讲的经济和产业发展，以及空间结构的变化。所以我们要抓住这个变化，无论是政府、企业，还是物流学者，都应该紧紧抓住这个变化，围绕这个变化，抓住商机，抓住学术研究的重点。