专家学者解读“十四五”时期经济社会发展主要目标与2035年远景目标

——专家学者解读“十四五”时期经济社会发展主要目标与2035年远景目标

■解放军报记者佟欣雨

原中共中央党史研究室副主任

李忠杰党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上,对中国未来发展进行战略谋划的一次重要会议。这种谋划,在相当程度上决定着未来的中国向何处去,甚至在一定程度上影响着未来的世界向何处去。

军事科学院国防科技创新研究院政委

卢周来正是有一个个五年规划(计划)的引领,中国创造了人类经济增长史上的奇迹,在政治、经济、文化、社会、生态以及国防和军队建设等各领域建设上取得巨大历史成就。由此可见,我们党如同在跑一场以百年乃至千年计的“马拉松”,以通过一代代接续奋斗,实现中华民族的伟大梦想。

规划引领,回答“向何处去”

记者:自党的十四届五中全会以来,党的历届五中全会都将审议中共中央关于五年规划(计划)的建议列入议程。如何看待这一规律性、规范性做法的形成?

李忠杰:五年规划(计划)关系着我国经济和社会发展的大局,决定着社会主义现代化建设的进程,因此,领导制定五年规划(计划)始终是中国共产党治国理政的一项战略性任务。

卢周来:正是有一个个五年规划(计划)的引领,中国创造了人类经济增长史上的奇迹,在政治、经济、文化、社会、生态以及国防和军队建设等各领域建设上取得巨大历史成就。由此可见,我们党如同在跑一场以百年乃至千年计的“马拉松”,以通过一代代接续奋斗,实现中华民族的伟大梦想。

这一规律性、规范性做法,凝聚了我们党对1953年以来制定五年规划(计划)的经验总结,是我们党领导人民治理国家在制度化方面努力的成果,也使得党在通过规划引领国家发展方面更加科学、透明、可预期。

记者:您怎么看待“十四五”规划对于中国开启第二个百年发展历程的重要性?当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境出现更多不稳定性不确定性,在此背景下,此次全会有何特殊意义?

卢周来:习主席指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”看待“十四五”规划的深远意义,也应该从这两个大局着眼。

我们还应该看到,实现第二个百年目标可谓“道阻且长”。此时召开党的十九届五中全会,立足五年,着眼百年,重点研究“十四五”规划和二○三五年远景目标问题,描绘国家未来发展蓝图,明确前进方向和奋斗目标,对于激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有异乎寻常的意义。

李忠杰:党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上,对中国未来发展进行战略谋划的一次重要会议。这种谋划,在相当程度上决定着未来的中国向何处去,甚至在一定程度上影响着未来的世界向何处去。

当今世界正处在一个重要的十字路口,人类社会面临着“向何处去”的抉择。此前100多年间,人类社会已经多次遇到“世界向何处去”的问题。由于没能正确回答这个问题,20世纪初,爆发了第一次世界大战;20世纪三四十年代,爆发了第二次世界大战。战争结束后,由于对这个问题有两种截然不同的回答,世界分裂成两大阵营。20世纪80年代末90年代初,人类再次遇到这一问题,结果是柏林墙倒塌,苏东剧变。对这一回答的评价,至今仍众说纷纭、莫衷一是。

今天,世界再一次面临“向何处去”的问题。是增强理性,还是转为“任性”?是发展文明,还是转向蒙昧?是坚持和平,还是扩大冲突?是发展民主,还是实行霸凌?是促进共同发展,还是恢复狼性竞争?是推进全球化,还是逆转全球化?是构建人类命运共同体,还是制造新的世界乱局?正确回答世界向何处去的问题,对于解决当前和未来的一系列问题,确保世界继续向着和平美好的方向前进,极为重要。

在此时期,五中全会深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化,确认和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。这些分析判断,都反映了我们党的战略定力,为我们准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局指明了方向。

记者:这次全会还提出2035年远景目标,如何看待远景目标这一概念?明确2035年远景目标,对中国的发展意味着什么?

此次全会在提出制定“十四五”规划建议的同时,提出到2035年的远景目标。这同样是一种战略谋划和战略安排。

“十四五”规划不是孤立的规划,而是向2035年远景目标迈进的规划,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划。因此,在制定“十四五”规划的同时,对未来15年的发展任务和目标统一构画,有助于明确前进方向,凝聚社会共识,把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来,增强战略一致性。

“三步走”战略,从小康迈向现代化

记者:公报对战略布局作出新表述,由“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”。如何理解这一变化?

李忠杰:“小康”是一个中国式的概念,也是国家发展战略中的一个重要目标。按照“三步走”战略,20世纪末我国进入了小康社会,这是中华民族发展史上的一个里程碑。

进入小康社会,不等于建成了小康社会。所以,2002年党的十六大明确提出21世纪头20年的战略任务,就是“集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。

2012年,党的十八大进一步提出到2020年“全面建成小康社会”的任务。“全面建成小康社会”成为我国现代化建设的第一个百年奋斗目标,2020年也成为现代化进程的一个重要节点。随着2020年的日益逼近,2017年,党的十九大发出“决胜全面建成小康社会”的号召。

经过全党全军全国各族人民的共同努力,全面建成小康社会取得决定性成就。那么,再往前走,我们的目标和任务是什么呢?那就是继续实现到2035年和2049年的两个战略目标。一个是基本实现现代化,一个是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。因此,全会将“全面建成小康社会”顺理成章地调整为“全面建设社会主义现代化国家”。

这表明,我国进入全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,这是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

记者:公报提出2027年实现建军百年奋斗目标。这一目标与党的十九大报告中提出的国防和军队现代化“三步走”目标有何联系?

卢周来:党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出“三步走”的战略安排。此次全会提出实现2027年建军百年奋斗目标。这一目标,既推动国防和军队建设目标近期、中期与远景目标之间的衔接协调,又为实现“三步走”目标提供新的重要战略支撑,必将更好引领全军官兵进一步深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

创新驱动,厚植高质量发展底气

记者:此次全会强调了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。在当前环境下,加强创新对于贯彻新发展理念、加快构建新发展格局有哪些重要意义?

卢周来:在谋划“十四五”时期发展路径时,全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。这是坚定不移贯彻新发展理念的具体体现,必将有利于推动加快构建新发展格局。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,并且强调“坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“让创新贯穿党和国家一切工作”。实践表明,我们坚定不移贯彻新发展理念,实施创新驱动战略,我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。与此同时,随着全面深化改革举措不断落地,体制创新不断获得突破,制度效能更好释放。这对推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式、提高我国综合国力和国际竞争力,都发挥了支撑性作用。

展望“十四五”,科技竞争将更加激烈,创新驱动作用将更加凸显。然而,当前我国创新能力仍与高质量发展要求不相适应,关键技术受制于人。与此同时,经济发展面临外部动能减弱、产业链完整性受到挑战的风险。这就要求我们坚定不移贯彻新发展理念,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,坚持“科技创新”与“制度创新”双轮驱动,推动建设创新型国家,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有效提升我国综合国力和国际竞争力。

记者:创新,是人民军队发展进步的灵魂。您认为,军队应当如何不断提高创新能力和水平,加快国防和军队现代化?

卢周来:创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。我们这支军队,靠改革创新走到现在,也要靠改革创新赢得未来。加快国防和军队现代化,迫切需要把我军建设模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展上来,推动我军建设发展持续推进。

进入新时代,国防和军队改革全面推进。通过对我军组织形态、领导指挥体制、规模结构和力量编成、政策制度等的全方位、立体式变革,人民军队在大刀阔斧的改革创新中体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,开启了强军兴军的新征程。

当前,我们正处在世界科技革命和军事革命迅猛发展、强军兴军事业深入推进的历史交汇期。科技从来没有像今天这样深刻影响国家安全和军事战略全局,从来没有像今天这样深刻影响我军建设发展。提高我军创新能力和水平,必须抓住国防科技创新这个“牛鼻子”。要坚持自主创新战略基点,加强基础研究和原始创新,加快突破关键核心技术,不断提高我军建设科技含量。要贯彻新时代军事教育方针,健全三位一体军事人才培养体系,创新军事人力资源管理,培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才,延揽各方面优秀人才投身强军事业。要加快军事管理革命步伐、按照创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律办事,进一步更新管理理念、优化管理流程、创新管理机制,为提高创新能力和水平营造良好的生态。

THE END
1.“十四五”规划和2035年远景目标纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和2035年远景目标纲要,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导规范市场主体行为,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领。https://www.12371.cn/special/ssw2035/
2.“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。 關於發展環境,規劃綱要草案提出,我國進入新發展階段,發展基礎更加堅實,http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhuanti/shisiwuguihua/
3.图解“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议图解| “十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议 南通廉政研究中心 2024-11-22 来源:中央纪委国家监委网站打印本页 相关链接画里有话 | 驶向合作共赢“新里程” 镜头丨协调联动形成监督合力 图解| “十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议 纪法百科·一图读懂应知应会党纪法规 《中国共产党纪律处分条例》 纪https://lzwh.ntu.edu.cn/2024/1122/c522a254883/page.htm
4.证券消息“十四五”规划和2035年远景目标纲要,全文来了12月16日,青海省委副秘书长熊义志跨省履新山西吕梁代市长,肥水不流外人田第23部分,正在播放《斗罗大陆》第129集高清未删减版-国产-,《恋了爱了》全集在线免费观看完整版-电视剧频道-四,《英语课代表让我吃他小兔兔视频》古装仙侠,科幻,热水器h1温度,再深点灬舒服灬太大了霍水最新章节(闲听落花著),《https://www.bjsdfz.com/default_Zh.aspx/coin-slider/css/show-31-3152-1.html?20241215=amCtiqSURW.scm
5.重磅!“十四五”规划和2035年远景目标纲要,全文来了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 目录 第一篇 开启全面建设社会主义现代化国家新征程 第一章 发展环境 第二章 指导方针 第三章 主要目标 第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势 第四章 强化国家战略科技力量 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_11696329
6.“十四五”规划和2035远景目标纲要(极简版)二、未来15年目标 2021年: 2025年: 2035年: 三、与各群体未来5年息息相关的事 科研人员 医护人员 教师 城镇居民 农民 求职者 学生 老年人 妇女 未成年人 新手父母 患者 残疾人 旅行爱好者 健身达人 附:干货推荐 最近“十四五”规划和2035年远景目标纲要出来了,挑跟大家息息相关的内容总结一下。 建议大家花https://zhuanlan.zhihu.com/p/357320472
7.“十四五”规划和2035年远景目标纲要(全文)健全目录清单、编制备案、衔接协调等规划管理制度,制定“十四五”国家级专项规划等目录清单,依托国家规划综合管理信息平台推进规划备案,将各类规划纳入统一管理。建立健全规划衔接协调机制,报请党中央、国务院批准的规划及省级发展规划报批前须与本规划进行衔接,确保国家级空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划与本规划https://www.guancha.cn/politics/2021_03_13_583945_17.shtml
8.“十四五”规划和2035年远景目标纲要新华社受权于12日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。十三届全国人大四次会议3月11日表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,决定批准这个规划纲要。 纲要第十三篇指出,“提升国民素质 促进人的全面发展”。其中要求—— https://www.jtyjy.com/index.php/article-xinwenzhongxin_xingyedongtai-774.html
9.十四五规划2035远景目标的重大意义5篇十四五规划纲要和2035远景目标的重大意义2党的十九届中央委员会第五次全体会议全面总结了当前我国经济社会发展取得的瞩目成就,提出了“十四五”规划和二三五年远景目标,其中十四五规划建议体现了三个核心要义,分别是新发展阶段、新发展理念和新发展格局。党员干部作为群众贴心人、核心维护者,一定要用心用情从“新”出发“https://m.renrendoc.com/d-157045561.html
10.[新闻直播间]聚焦两会“十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案[新闻直播间]聚焦两会 “十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案)提交审查 提出经济社会发展主要目标和重大任务相关推荐 [经济信息联播]关注中东局势 叙政府军称在南部两省重新部署 在哈马省等地打击恐怖分子 [东方时空]叙利亚局势 以军称袭击叙黎边境过境点附近目标 劳春燕对话邵永灵:欧洲为何重提六代战机研发计划https://tv.cctv.com/v/v2/VIDEgjgZ7H1mky71t8ZPCs5P210305.html
11.2035年远景目标纲要的新变化与新提法》试题与答案(3.0分)A.10年B.11年C.12年D.13年3.“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,推动()教育常态化制度化。(3.0分)A.道德素质B.纪律作风C.理想信念D.远大理想我的答案:C我的答案:C我的答案:C4.“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,加快构建以()为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。(3.0分)A.https://www.docin.com/touch_new/preview_new.do?id=4704944431
12.今年是我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施的第一年,贯彻刷刷题APP(shuashuati.com)是专业的大学生刷题搜题拍题答疑工具,刷刷题提供今年是我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施的第一年,贯彻规划和纲要的逻辑主线是“三个新”,即()A.立足新发展阶段B.贯彻新发展理念C.构建新发展格局D.决战脱贫攻坚的答案解析,刷刷题https://www.shuashuati.com/ti/74643cf9a8a141449ade3d8d7c07bff2.html