受县政府委托，现就“十三五”规划纲要实施情况及“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制情况作简要汇报。
一、“十三五”主要指标完成情况?
㈠经济发展（共8项，可完成3项）
1、地区生产总值。2016-2019年，全县地区生产总值年均增长9%，提前一年实现192亿元，年均增长7.6%的规划目标。2020年前三季度完成131.09亿元，增速-8.7%，居全市第一位，2020年预计可以转正，总额将突破200亿元。
2、服务业增加值占比。2019年服务业增加值占比40.61%，高于规划目标3.11个百分点，2020年前三季度占比39.4%。“十三五”规划目标37.5%可以实现。
3、全社会固定资产投资。2019年全县完成固定资产投资127.04亿元，同比增长11.15%；今年1-11月份，预计实现固定资产投资95亿元，增长-21.8%，“十三五”规划目标年均增长10%，受疫情影响和要素制约，固投增速放缓，但在恒大等大项目支撑下，预计全年投资增速恢复将好于全市。
4、对外贸易总额。2019年，全县实现对外贸易总额2085万美元，增长237.4%，总额完成规划目标（3000万美元）的69.5%。今年三季度外贸出口191万美元，增速-83.1%。“十三五”规划外贸年均增长10%左右,随着全球贸易战风险上升和疫情影响，预计难以实现规划目标。
5、实际利用外资总额。2016年、2017年全县实际利用外资总额分别为4450万美元和369万美元，2018、2019年数据暂缺。由于引进外资存较大不确定性因素，“十三五”末规划目标1000万美元，预计不能完成。
6、地方公共财政收入。2016年-2019年分别完成地方公共财政收入14.7亿元、16.7亿元、16.6亿元、16.65亿元，年均增长3.1%，2020年1-10月份完成9.17亿元，增长-29.8%。“十三五”规划目标年均增长8%，由于我县公财收入规模较大，受减税降费政策和税源不足的双重叠加影响，我县一般公共预算收入增长有限，与规划目标还有较大差距。
8、常住人口城镇化率。2019年常住人口城镇化率44.8%，“十三五”规划目标48%，因我县工业化水平较低，城镇周边缺乏产业支撑，安排就业能力有限，难以吸纳农村人口，规划目标预计难以完成。
㈡创新驱动（共4项，可完成2项）
9、研究与试验发展（R&D）经费投入强度。2019年研究与试验发展（R&D）经费10078万元，增长95.7%，占GDP比重0.51%。我县产业多属转移产业，层次较低，企业对科研投入力度较弱，“十三五”规划目标1%预期难以完成。
10、每万人口发明专利拥有量。2019年，每万人口发明专利拥有量已达到1.06件/万人，已超额完成“十三五”规划目标0.8件/万人。
11、互联网普及率。2017年，全县互联网普及率指数已超过50%，提前完成“十三五”50%的规划目标。
12、高新技术产业增加值占生产总值比重。2019年，高新技术产业增加值占生产总值比重达到5.76%。我县高新技术产业培育较慢，研发经费、人员不足，预期不能完成“十三五”10%的规划目标。
㈢人民生活（共6项，可完成4项）
13、总人口。截至2019年底，户籍人口达到64.8万人，常住人口达到60.92万人。我县属欠发达地区，人口吸纳能力有限，人口外流严重，“十三五”规划户籍人口目标68万人、常住人口目标63万人预期难以完成。
14、人均预期寿命。2019年，人均预期寿命已达到77.3岁，“十三五”规划目标77岁提前实现。
15、劳动年龄人口平均受教育年限。劳动年龄人口平均受教育年限2019年已达到12.1年，“十三五”规划目标12年预期提前完成。
16、居民人均可支配收入。2019年，城镇居民人均可支配收入已达到29433元，增长9.79%，“十三五”规划目标32620元、年均增长9%，预期完成有一定难度；农村居民人均可支配收入达到12420元，增长9.29%，“十三五”规划目标14870元、年均增长11%，预期完成有一定难度。
17、城镇就业。截止到2020年上半年，城镇新增就业人数33724人，登记失业率2.28%，“十三五”规划目标3万人，登记失业率3%可以完成。
18、贫困人口减少。贫困人口减少截止到2018年2季度完成约112516人，“十三五”规划目标11.05万人已经完成。2018年8月，在全省率先退出国定贫困县序列。
㈣公共服务（共4项，全部完成）
19、基本养老保险参保率。截至2018年6月30日，基本养老保险参保率已达到100%，“十三五”规划目标100%可以完成。
20、城镇基本医疗保险参保人数。2019年，全县城镇基本医疗保险参保人数达到52.73万人，“十三五”规划54万人的目标预期完成有困难。
21、城镇棚户区住房改造。城镇棚户区住房改造截止2019年已经完成0.23万套，“十三五”规划目标0.2248万套提前完成。
22、每千名老年人口养老床位数。2019年每千名老年人口养老床位数已达到37.5张，“十三五”规划目标37.5张已完成。
㈤生态环境（共9项，可完成7项）
23、新增建设用地规模。严格执行省定目标，对建设用地总量和强度实行双控措施，新增建设用地规模截至2020年12月完成2.31万亩，“十三五”规划目标上限1.5万亩尚有缺口。
24、万元GDP用水量。万元GDP用水量截止2019年为112立方米/万元，“十三五”规划目标94立方米/万元预期不能完成。
25、单位GDP能源消耗降低。截至2019年，单位GDP能源消耗降低累计完成2.16%，“十三五”规划目标累计降低16%可以完成。
26、非化石能源占一次能源消费比重。2019年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%，可以完成市定目标。
27、单位GDP二氧化碳排放降低。“十三五”时期严格控制二氧化碳排放，预计可以完成省定目标。
28、森林绿化。2019年，森林覆盖率达到38.31%，“十三五”规划目标50%难以完成；森林蓄积量达到0.04327亿立方米，“十三五”规划目标0.05亿立方米完成有困难。
29、城市空气质量达标率。2019年，城市空气质量优良天数达标率已达到91%，提前完成65%的“十三五”规划目标；城市细颗粒（PM2.5）浓度为34微克/立方米，“十三五”规划目标50微克/立方米提前完成。
30、劣五类水体比例。无劣V类水体。
31、主要污染物排放量减少。通过工程减排、小锅炉淘汰或改造、黄标车淘汰等措施已经全面完成目标任务。主要污染物排放量减少（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）完成省市下达指标。
二、重点任务推进情况?
㈠决胜全面建成小康社会取得决定性成就
预计到2020年，全县小康指数将达到91%以上（全市预计达到93%以上，85%就算实现小康），人均GDP和居民人均收入较2010年翻番，能够实现全面建成小康社会总体目标。按照2019年数据测算，经济发展指数68.19%（市定目标为75.2%），人均GDP（2010年不变价）小康评价值达到100%。民主法治指数77.57%（市定目标为94.7%），公民法律意识普遍增强，依法行政水平不断提高，全县基层民主参选率、每万人口行政诉讼发案率小康评价值达到100%。文化建设指数94.69%（市定目标为92.2%），文化财政投入不断加大，文化设施不断完善，人均公共文化财政支出、“三馆一站”及村（社区）综合性文化服务中心覆盖率、广播电视综合人口覆盖率等指标小康评价值达到100%。人民生活指数92.69%（市定目标为97.6%），城乡居民收入显著提高，失业率、恩格尔系数、城乡居民家庭人均住房面积达标率、平均预期寿命等9项指标小康评价值达到100%。资源环境指数89.6%（市定目标为89.9%），资源利用效率提高，环境基础设施逐步改善。“十三五”以来污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、一般工业固体废物综合利用率、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率等指标小康评价值达到100%。
㈡经济平稳较快增长，综合实力稳步提升。
2019年，全县地区生产总值达到199.11亿元，是2015年的1.52倍；人均GDP32684元，比2015年增长10907元，年均增长8.3%；地方财政总收入29.3亿元，年均增长5.3%；公共财政预算收入16.6亿元，年均增长6.1%；金融机构存款余额246.13亿元，年均增长9.5%；**余额147.55亿元，年均增长18.3%；社会消费品零售总额94亿元，年均增长11.3%；固定资产投资127.04亿元，同比增长11.15%。
㈢创新能力持续增强，发展质效不断提高。
1、创新势能加速累积。“十三五”以来，全县高新技术企业达36家，有效发明专利累计67件，累计转移转化科技成果60项。2019年全县完成高新技术总产值44.46亿元，高新技术产业增加值11.47亿元，高新技术产业增加值占GDP比重为5.76%，居全市第6位；全县企业投入研发经费10078万元，较2015年增长近5倍，R&D经费支出占GDP比重0.51%。
2、产业结构逐步优化。三次产业结构从2015年的19.0:48.8:32.2优化为2019年的12.42:46.96:40.61，第三产业占比首次超过40%。农业发展更稳，2019年实现农业增加值24.73亿元，增长3%。“三品一标”产品达到56个，全县农产品加工企业达356家。成功创建省级农产品质量安全县。工业经济底盘更实，2019年新增规上工业企业19家，累计达到144家，完成产值86.27亿元，实现工业增加值23.57亿元。现代服务业活力更强，2019年实现服务业增加值80.87亿元，占GDP比重提高3.79个百分点。
3、创新创业强力推进。“十三五”期间，为企业聘请科技副总49名、创新团队13个，建成省级高新产业园1家、省级特色农业科技园1家、院士工作站5家、省级校企共建中心1家、省级科技孵化器1家、省级众创空间1家、省级星创天地1家、市级科技孵化器1家、市级星创天地3家、县校合作平台20家。2018年度科技创新综合考评获得省委省政府通报表扬。
㈣城乡融合稳步推进，城市品质明显提升
1、推进城区扩容提质。文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”有序推进。累计投入37亿元实施城区城市道路、供排水管网、园林绿化等项目151个。城区园区累计征补房屋87.3万平方米，完成棚户区改造1.3万户，胜利街、将军城旧貌换新颜，二桥改造工程建成通车，园艺河整治快速推进，“一河两岸”建成“城市客厅”，城市面貌焕然一新。成功入选“国家县城新型城镇化建设示范”名单。
2、推进县域治理提效。法治红安、平安红安建设稳步推进。“六五”“七五”普法成效显著。扎实推进“天眼工程”“雪亮工程”，建成1个县级控制中心、1个县级指挥平台、13个镇级调度平台、408个村级监控平台，新增2380个前端监控点位，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。“铜锣联防”拓展化、雪亮工程智能化、矛盾化解多元化、平安创建细胞化“四化同步”工作有序推进，纵深掘进扫黑除恶专项斗争，社会治安秩序持续好转。“党建引领·幸福社区”“党建引领·活力乡村”治理实践初显成效，“社区‘大党委’+小区（网格）党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织网络全面建成并发挥作用。
3、推进城乡融合发展。“三纵五横”大交通格局基本形成，公路总里程达到2672公里，实现所有乡镇通二级公路、村村通四级以上公路，在全省率先实现农村客运“村村通”。积极构建“两高两铁”对外大通道，武红高速即将开工建设，沿江高铁经红安设站、京九客专经红安设站等重大项目取得积极进展。积极开展美丽乡村示范点建设和人居环境整治行动，建成美丽乡村示范点269个，改造农村危房2.2万户。成功创建天台山国家森林公园、金沙湖国家湿地公园、倒水河省级湿地公园。
㈤攻坚战役全面打响，打好打赢了“三大攻坚战”
1、全面推进精准脱贫。率先实施“五天四夜”驻村帮扶机制，2016年以来累计投入资金80多亿元，全面推进产业扶贫、健康扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、保障扶贫，脱贫人口“两不愁三保障”的保障水平全面提升，2018年8月，在全省率先退出国定贫困县序列。2018年5月，驻村帮扶工作在全国现场会上作了经验交流。2018年10月，我县被国家卫健委、国务院扶贫办联合表彰为国家健康扶贫工作先进县。
2、积极防范化解重大风险。出台并严格落实《红安县防范金融风险攻坚战工作方案》和《红安县不良**化解百日攻坚行动方案》，政府债务风险总体可控。切实加大政府隐性债务清理、整顿和规范力度，做到隐性债务底数清、逐年消化步骤明。扎实开展防范金融风险大排查，着力化解银行机构不良**，强力推进“金融信用县”创建，全县不良**率控制在2%左右，非法集资、养老保险基金、医保基金、政府债务等重大风险有效防控。
3、持续推进污染防治。深入实施生态立县战略，系统推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展长江经济带生态保护“**行动”“四个三”重大生态工程、倒水河环境综合整治、金沙湖环境整治等专项行动，全面推进中央生态环保、省级生态环保督察反馈问题整改任务。
㈥社会建设扎实推进，民生福祉显著改善
1、完善卫生服务体系。健康红安建设卓有成效，在全省率先实施县级公立医院综合改革，人民医院、妇幼保健院计生大楼、中医医院、苏区医院启动建设，至2019年全县拥有医疗卫生机构402家，基层医疗卫生机构391家，医疗服务体系建设进一步完善，“四化”乡镇卫生院、“五化”村级卫生室实现乡镇和行政村全覆盖。
2、发展人民满意教育。教育事业稳步发展，出台深化教育改革加快教育事业高质量发展的意见，实施义务教育学校扩容工程，新建、改扩建了县职教中心、马岗小学、祠堂口小学、竹林学校、基伟小学、东方小学等一批学校，“大班额”和“择校热”进一步缓解。乡镇公办幼儿园和校车运营实现全覆盖。2019年学前教育三年毛入园率为90.97%，九年义务教育巩固率为97.84%，高中阶段毛入学率为90.75%，三类残疾儿童少年入学率95.91%。
3、不断扩大社保覆盖面。持续保障和改善民生，财政支出八成以上投向了民生领域。全力做好就业工作，城镇登记失业率3%。社会养老服务体系不断完善，建设农村福利院15所，增加床位1036个。建成全省首家县级公益性残疾人托养中心。2019年，全县养老保险参保41.35万人，征收养老保险费5.37亿元，发放养老金10.82亿元。城镇基本医疗保险参保52.73万人，征收基本医疗保险费5.45亿元，支付基本医疗待遇5.20亿元。。
㈦改革攻坚扎实推进，发展活力不断释放
供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”成效巩固扩大。“互联网+放管服”改革深入实施，初步实现“一网覆盖”三级联通，“3550+100”改革成效明显。优化营商环境十大专项行动38项任务顺利推进。工业项目“先建后验”、容缺预审、园区“标准地”出让、**区区域性统一评价、扩区调区、信用体系建设等各项改革探索实施。全域旅游示范区创建、农村集权产权制度改革、县域金融创新、科技体制改革、综合治理“两闲两低”、“党建引领幸福社区”、“能人回乡”不允许公开表述等重点改革项目全面发力。
三、主要经验
㈠必须坚持党的全面领导。实现高质量发展，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，用新发展理念管全局、管根本、管方向，持续推进“六大战略”，打造“三城三区”升级版，继承和创新红安科学发展思路体系，保持定力，接续奋进，加快跨越发展。
㈡必须坚持项目为王。项目是经济社会发展的依托和载体，实现红安高质量发展，核心在投资，关键在项目。县委、县政府把园区作为经济建设主战场，把投资作为稳增长的主抓手，扎实开展“双百”项目行动，大力实施“招商引资”一号工程，坚持月调度、双月开工、季度拉练、半年结账、年终考核的项目建设机制，以前所未有的力度推进项目建设，夯实了发展基础，稳住了发展底盘。恒大文旅康养城、亮剑大别山军事文化旅游区、武汉设计工程学院红安校区等一批社会投资项目相继开工；武红高速、园阳快线、竹林学校、二桥改造、园艺河治理等一批政府投资项目加快推进。通过推进实施一批全局性、战略性、基础性、引领性强的重大项目，持续扩大有效投资，以高水平项目建设推动全县经济社会高质量发展。
㈢必须坚持工业强县。县委、县政府坚持把“工业强县”摆在首要位置、作为主攻方向，毫不动摇推进工业发展，持之以恒抓工业，特别是南部工业新城战略定位提出后，我县先进制造业发展步入快车道，形成了现代家具产业、建筑建材产业、食品加工产业、装备制造等四大主导产业，产业总量规模、经济质效、产业层次得到大幅度提升。预计2020年，全县将实现规上工业总产值82亿元，全口径工业增加值85亿元（含烟厂），比2010年末翻了两翻，较2015年末增长60%。
㈣坚持把改革创新作为根本动力。县委、县政府坚持以改革创新为根本动力，“十三五”规划确定的改革任务全面落实，五大领域改革全面推进，取得重大突破，有效激发了经济社会发展活力。供给侧结构性改革、全域旅游示范区创建、“互联网+放管服”改革、农村集权产权制度改革、县域金融创新、科技体制改革、新旧动能转换、“两闲两低”综合治理、“党建引领幸福社区”、“能人回乡”不允许公开表述等重点改革项目全面发力，华中地区最大的海峡石材城公用型保税仓开仓运行，科技创新获得省政府表彰。
㈤必须坚持绿色发展。我县是国家重点生态功能区的重要组成部分，承担着建设长江中下游地区生态屏障建设的重要任务。县委、县政府坚持生态立县，坚持经济发展与环境保护“两手抓、两手硬”，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单，把生态修复摆在压倒性位置，深入实施长江大保护“四个三”重大生态工程、长江大保护九大行动、“**行动”十大专项整治，精准灭荒、“厕所革命”均提前完成市定三年任务，9个乡镇污水处理厂全面建成运行，垃圾转运基本实现市场化，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得重要成果。
㈥必须坚持以人民为中心。县委、县政府坚持把保障和改善民生作为重大的经济任务和重要的政治任务，以小财政托起大民生，围绕“三个着力”和“一摘四不摘”总体要求，结合乡村振兴战略，坚持每年将新增财力的15%和存量资金的50%用于精准扶贫，全市率先脱贫摘帽。近年来，我们在易地扶贫搬迁、“三城同创”、园艺河综合治理、恒大文旅康养城等项目的**征补过程中，得到了广大群众的坚决拥护和支持，一再刷新“红安速度”，是我们服务人民、受人民信赖的最佳体现。
四、存在的主要问题
㈠部分指标未达预期。虽然“十三五”中期调整下调了8项指标的2020年目标值，但仍有13项指标预计完成难度较大。特别是投资、实际利用外资、一般公共预算收入等重要经济发展指标，受疫情和经济下行影响，增速低于预期。其中，投资增速由2016年的18%下降到2019年的11.25%；一般公共预算收入由2016年的14.2%下降到2019年的0.6%；实际利用外资近三年未破“零”。
㈡创新驱动能力不强。创新动力不足。2019年全县R&D经费投入占GDP比重0.51%，分别低于全省、全国1.25、1.48个百分点；2019年，全县万人发明专利拥有量仅为全市的87.6%。高新技术产业规模不大。有效期内高新技术企业36家，占全县企业总数比重不到10%；高新技术产业增加值占GDP比重仅为5.76%，分别低于全省、全市13.71、3.25个百分点。
㈢工业短板亟待补齐。工业发展不够。2019年，全县三次产业结构12.42:46.96:40.61，与2015年相比，第二产业占比下降了1.84个百分点，红安仍处于工业化初级阶段，加快工业化进程仍是红安面临紧迫而重要的任务。产业层次不高。近年来，我县逐步形成了建材、家具、电子、医药、印刷包装等产业，大多数企业没有研发中心和研发队伍，独立的知识产权缺乏，整体还处于资源型的发展阶段。企业实力不强。企业规模普遍偏小，行业内部**度较低，抗市场风险能力较弱，龙头企业规模不大，缺少**收入过百亿、过十亿的龙头企业，难以发挥出强大的支撑和引领产业发展作用。
㈣社会民生欠账较多。居民就业增收压力较大。全县居民人均可支配收入低于全省平均水平，2016年-2019年较全省平均水平分别低7566元、8316元、9119元、10025元，收入差距呈逐年增大的趋势。教育发展不平衡、不充分的矛盾依然突出。学前教育普惠性资源供给不足，义务教育“城镇挤、乡村弱”的问题仍然存在。公共卫生建设仍待加强。居民健康素养有待提高；医疗卫生资源结构不够合理；公共卫生服务体系还需优化，信息化建设水平滞后。文化产业发展质效不高。文化产业规模化、集约化程度不高，产业链条短，集聚效应不明显，缺乏龙头骨干企业。产业融合发展不足，红绿资源挖掘不够，创新能力较弱，没有形成核心品牌。
㈠领导重视，高位推进。去年8月28日，我县召开了“十四五”规划编制工作会议，率先在全市启动“十四五”规划编制工作。成立了由书记、县长任组长，全体县委常委、人大政协主职、政府全体副县长为副组长的“十四五”规划及2035年远景目标编制工作领导小组，同时，在领导小组下设《中共红安县委关于制定红安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草小组和《红安县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》起草小组。《规划建议》起草小组由张治祥同志任组长，余俊峰、卢国明同志任副组长，县委政研室负责《规划建议》具体起草工作。《规划纲要》起草小组由郭金城同志担任组长，余俊峰、陈燕斌、卢国明同志任副组长，县发改局负责《规划纲要》具体起草工作。今年6月3号，余书记主持召开县委常委会专题研究并安排部署“十四五”规划编制工作；刘县长、郭县长多次召开政府常务会和专题会督办课题研究、专项规划、项目库谋划等工作。
㈢登高望远，谋划项目。由县发改局牵头，组织全县上下各级各部门重点围绕基础设施、先进制造、农副产品加工及农业产业发展、现代服务业、社会民生等领域谋划项目730个（不含打包的招商产业项目400个），总投资额6977亿元，初步完成了“十四五”重点项目库的建立工作。同时，我局积极与国家、省市发改部门对接，已报请上级支持将红安恒大文化旅游康养城项目、红安通用机场、武汉至红安高速公路北延段、京九客专阜阳至黄冈铁路、黄陂前川经恒大项目至红安西站轻轨等项目列入国家、省规划。
六、“十四五”项目库谋划情况
按照同类项目打包，区域项目划片、特色项目单列等原则，整理我县“十四五”规划项目库730个（不含智能制造及光电配套产业、新型建材及建筑产业、恒大配套产业项目、新材料与新能源产业、食品及农副产品深加工产业等打包招商工业项目400个），总投资6977亿元。其中：
㈠基础设施项目240个，总投资1117.5亿元，占比16%。其中交通项目35个，总投资505.3亿元，占总库比重7.2%；能源项目45个，总投资174.3亿元，占总库比重2.5%；农业农村项目34项，总投资99.1亿元，占总库比重1.4%；公共服务项目100个，总投资189.6亿元，占总库比重2.7%；长江大保护项目26个，总投资149.1亿元，占总库比重2.1%；
㈡产业类项目265个（不含打包招商工业项目400个），总投资5346亿元，占比76.6%。其中先进制造业项目508个（含打包招商工业项目400个），总投资2803.9亿元，占总库比重40.2%；现代服务业项目121个，总投资2336.6亿元，占总库比重33.5%；三产融合项目20个，总投资148.7亿元，占总库比重2.1%；核心数据攻关项目11个，总投资56.63亿元，占总库比重0.8%。
㈢生态环保类项目78个，总投资224.5亿元，占比3.2%。
㈣民生保障类项目136个，总投资196.4亿元，占比2.8%。
㈤房地产等其他类项目11个，总投资92.8亿元，占比1.3%。
附件：红安县“十三五”规划《纲要》指标完成情况表
红安县“十三五”规划《纲要》指标完成情况表
类型
序号
指标
单位
2015年
实际
2020年目标
2019年实绩
责任单位
备注
绝对值
年均增速
总额
增速
经
济
发
展
1
全县生产总值（GDP）
亿元
130.66
192
7.6%以上
199.11
6.3%
发改局
预期性
2
服务业增加值比重
%
32
37.5
1.5个百分点
40.6
3
全社会固定资产投资*
169.1
[589.68]
10%
127.04
10.75
4
对外贸易总额（含服务贸易）
亿美元
0.1684
0.3
10%左右
0.2085
237.4%
科经局
5
实际利用外资总额
0.216
0.1
0.445
（2016年数据）
6
地方公共财政收入*
13.11
21
8%
16.64
0.6%
财政局
7
全员劳动生产率
万元
人社局
8
城镇化率：
常住人口城镇化率、
户籍人口城镇化率
40
22
48
30
44.8
暂缺
住建局
公安局
创
新
驱
动
9
研究与试验发展（R&D）
经费投入强度
1.0
10078万元，占比0.51%
10
每万人口发明专利拥有量
件
0.51
0.8
1.06
市场监管局
11
互联网普及率
50
81.3
12
高新技术产业增加值占生产总值比重*
5.39
20%
5.76
人
民
生
活
13
总人口：*
户籍人口
常住人口
万人
64.9
60.39
68
63
64.8
60.92
14
人均预期寿命
岁
74.9
77
78.9（2020年）
卫健局
15
劳动年龄人口平均受教育年限
年
12.1
约束性
16
城镇居民人均可支配收入
元
21202
32620
9%
29433
9.79%
农村居民人均可支配收入
8826
14870
11%
12420
9.29%
农业农村局
17
城镇就业：
新增就业人数
调查失业率*
[3.26]
3.21
[3.3]
3.09
3.3724
18
贫困人口减少
[5.83]
[11.05]
11.3
扶贫办
公
共
服
务
19
基本养老保险参保率
96
100
20
城镇基本医疗保险参保人数*
10.12
54
52.73
医保局
城镇棚户区住房改造
万套
[1.4786]
完成市定目标
0.23
每千名老年人口养老床位数
张
25
民政局
态
环
境
23
新增建设用地规模
万亩
[1.5]
1.48
自规局
24
万元GDP用水量
立方米
129
94
112
水利局
单位GDP能源消耗降低
26
非化石能源占一次能源消费比重
27
单位GDP二氧化碳排放降低
环保局
28
森林绿化：
森林覆盖率
森林蓄积量
亿立方米
47.3
0.0414
0.05
38.31
0.04327
林业局
29
城市空气优良天数比例)
其中：城市细颗粒（PM2.5）浓度下降
65
[完成市定目标]
91
生态环境局
劣五类水体比例
31
主要污染物排放量减少：
化学需氧量
氨氮
二氧化硫
氮氧化物
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