（一）经济发展类指标中，国内生产总值（GDP）增速、全员劳动生产率增速符合规划纲要预期进展，常住人口城镇化率业已实现规划纲要预期目标
（二）创新驱动类指标中，全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量好于规划纲要预期进展，数字经济核心产业增加值占GDP比重符合规划纲要预期进展
（三）民生福祉类指标中，每千人口拥有执业（助理）医师数好于规划纲要预期进展，基本养老保险参保率业已实现规划纲要预期目标，居民人均可支配收入增长、城镇调查失业率、人均预期寿命符合规划纲要预期进展，但劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数慢于规划纲要预期进展
（四）绿色生态类指标中，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例业已实现规划纲要预期目标，森林覆盖率好于规划纲要预期进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率符合规划纲要预期进展，但单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低远慢于规划纲要预期进展
（五）安全保障类指标中，粮食综合生产能力、能源综合生产能力均符合规划纲要预期进展
从粮食安全保障能力看，2021年，全年粮食产量达6.8285亿吨，比上年增加1336万吨，增产2%。2022年，全年粮食产量达6.8653亿吨，比上年增加368万吨，增产0.5%，全年产量连续8年稳定在6.5亿吨以上。2021年、2022年两年均符合“十四五”规划纲要提出的粮食综合生产能力需达到6.5亿吨以上的预期目标。从能源安全保障能力看，2021年，能源保供力度不断加大，生活生产用能总体得到保障。其中，一次能源生产总量达到43.3亿吨标准煤，比上年增长6.2%；发电量达85342.5亿千瓦时，增长9.7%。2022年，规模以上工业煤油气电等主要能源产品生产均保持增长态势，能源供应保障能力稳步提升，一次能源生产总量达到51亿吨标准煤，能源自给率保持在80%以上，符合规划纲要预期进展。
二、主要指标2025年实现程度预测
综合考虑“十四五”规划纲要主要指标2021—2022年的完成情况及中后期国内外环境，基于数量经济模型，对主要指标2025年实现程度进行预测，结果显示，大部分指标均能如期或提前实现“十四五”规划纲要提出的目标。
（一）经济发展类指标中，国内生产总值（GDP）增速、全员劳动生产率增速有望如期实现预期目标，常住人口城镇化率超额完成预期目标
从经济发展速度看，综合考虑影响我国经济增长的国内外环境和各类要素的变化情况，运用数量经济模型测算显示，2023—2025年，我国GDP年均增速将达到5.3%左右，“十四五”期间GDP年均增速预计达到5.5%左右，与“十四五”潜在经济增长率基本一致，如期实现“十四五”规划纲要提出的“保持在合理区间、各年度视情提出”的预期目标。从经济发展质量看，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高质量发展扎实推进，代表宏观效率的全员劳动生产率加快提升，预计2023—2025年全员劳动生产率增长将高于GDP增长率，能够如期实现“十四五”规划纲要提出的“高于GDP增长”的预期目标。从城镇化进程看，根据经济社会发展、人口总量和年龄结构变化等趋势，充分考虑2030年碳达峰影响和要求，采用经验曲线法、经济模型法和联合国城乡人口比增长率法对我国城镇化趋势进行预测，综合考虑三种方法的预测结果，预计2025年我国城镇化率将达到67%左右，超额完成“十四五”规划纲要提出的65%的预期目标。
（二）创新驱动类指标中，全社会研发经费投入增长、数字经济核心产业增加值占GDP比重有望如期实现预期目标，每万人口高价值发明专利拥有量有望提前实现预期目标
从创新投入看，随着创新驱动发展战略的深入实施，科技创新对经济社会发展的驱动作用日益增强，预计2023—2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持较快增长速度，有望如期实现“十四五”规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的预期目标。从创新产出看，在高质量发展引领下，科技成果质量明显提升。目前，我国高价值发明专利审查周期已压减至13个月，为知识产权高质量创造提供了有力支撑。按照“十四五”前半期的速度估计，每万人口高价值发明专利拥有量有望提前一年，在2024年实现“十四五”规划纲要提出的12件的预期目标。从数字经济发展看，党的二十大报告指出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，这为数字经济发展指明了方向。目前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，以及引领中国经济增长和社会发展的重要力量。预计2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重有望稳步提升至10%，如期实现“十四五”规划纲要提出的预期目标。
（三）民生福祉类指标中，居民人均可支配收入增长、城镇调查失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、人均预期寿命有望如期实现预期目标，每千人口拥有执业（助理）医师数、基本养老保险参保率提前实现预期目标
（四）绿色生态类指标中，地级及以上城市空气质量优良天数比率、森林覆盖率有望如期实现预期目标，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例超额完成预期目标，若考虑原料用能等扣除，单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低有望实现预期目标
从能耗强度控制看，随着经济运行整体好转，能源消费需求将持续增长，预计2025年能源消费总量将达到60亿吨标准煤，“十四五”期间单位GDP能源消耗降低幅度约9%左右，若考虑原料用能等扣除，有望实现“十四五”规划纲要提出的13.5%的预期目标。从碳排放强度控制看，随着“双碳”工作的扎实推进，清洁能源替代、发展方式绿色转型步伐加快，预计“十四五”期间单位GDP二氧化碳排放降低幅度约在15%左右，若考虑原料用能等扣除，有望实现规划纲要提出的18%的预期目标。从空气质量看，随着蓝天保卫战的持续推进，大气环境质量将继续向好，蓝天白云日益成为常态，预计2025年全国地级及以上城市空气质量优良天数比率将达到87.5%，如期实现规划纲要的预期目标。从水环境质量看，随着碧水保卫战向纵深推进，水生态环境质量将持续改善，预计2025年地表水达到或好于Ⅲ类水体比例将超过90%，超额完成规划纲要提出的85%的预期目标。从绿色生态看，随着大规模国土绿化行动的持续开展，美丽中国的绿色底图不断厚植，预计2025年森林覆盖率将超过24.1%，如期实现规划纲要的预期目标。
（五）安全保障类指标中，粮食综合生产能力、能源综合生产能力均有望如期实现预期目标
从粮食安全保障能力看，党中央、国务院高度重视粮食生产，各地区各部门严格落实粮食安全党政同责，持续加大对粮食生产的支持力度，预计2023—2025年粮食产量稳定增长，至2025年有望连续11年稳定在6.5亿吨以上，如期实现“十四五”规划纲要提出的粮食综合生产能力需达到6.5亿吨以上的预期目标。从能源安全保障能力看，随着煤炭“压舱石”作用和煤电基础性调节性作用的充分发挥，油气勘探开发的力度大幅提升，国内能源生产保障能力将大幅增强，预计2025年国内能源综合生产能力将达到46亿吨标准煤以上，如期实现“十四五”规划纲要提出的预期目标。
三、推进完成主要指标的对策及指标调整建议
党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。补齐“十四五”规划纲要部分指标进展较慢的短板和发挥中国式现代化指标的“指挥棒”作用，亟须从“完整准确全面贯彻新发展理念，补齐规划纲要部分指标进展较慢的短板”和“对标对表党的二十大提出的新目标新部署新要求调整部分指标，为中国式现代化指引方向”两方面发力，为顺利实现“十四五”规划纲要主要目标和开启中国式现代化新征程奠定坚实基础。
（一）完整准确全面贯彻新发展理念，补齐规划纲要部分指标进展较慢的短板
（二）对标对表党的二十大提出的新目标新部署新要求调整部分指标，为中国式现代化指引方向