导语：如何才能写好一篇新兴经济发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
这份报告特别指出：新兴服务业产生的经济附加值高，对资源的依赖程度较低，环境污染少，它反映了战略新兴产业的趋势和方向，是社会运转的主要载体，是促进我国经济发展方式转变和扩大劳动就业的重要途径。
家庭与养老服务产业将成为我国最具发展潜力的新兴服务业
近年来，我国家庭与养老服务业呈现快速发展的态势，对家庭服务产业的需求主要来自于“婚育家庭”和“空巢老龄家庭”。“月嫂”难请已众所周知。随着城镇化进程加快，生活和工作节奏也日益加快，对家庭服务业的需求快速增加。但合格家庭服务从业者却明显不足。另外，“老龄家庭”特别是“空巢老人”对家庭与养老服务业的需求也在急剧增加。根据第六次全国人口普查数据和民政部的数据，中国老年人口规模是世界上最大的，2010年全国60岁以上老年人口达1.78亿人，占全球老年人口的23.6%；65岁以上“空巢老人”有4150万人，占老年人口的近1/4。随着子女出国留学和异地就业增加，“空巢家庭”将是21世纪我国城市，甚至是许多农村地区老年人家庭的主要模式。这对于中国传统的家庭养老模式形成了强烈冲击，公众对于社会化养老服务的需求不断增强。家庭与养老服务产业成为我国最具发展潜力的新兴服务业。
新兴服务业的国家战略
我国面临更为复杂的经济形势下，要转变经济发展方式，调整产业机构，着力培育发展新兴服务业是重要途径。这就需要我国更多地以新兴生产业作为制造业的中间投入，通过市场和政府的双重努力，将新兴服务业和服务业新兴业态培育成为带动经济发展的新增长极。
《中国服务业发展报告2012：新兴服务业发展战略》报告中提到：我国新兴服务业有四大发展的战略思路。他们分别是：第一，引领战略；第二，科技支撑战略；第三，政策扶持战略；第四，积极开放的战略。
中国社会科学院财贸战略研究院院长助理、服务经济研究室主任夏杰长对《经济》记者说：“服务交易的是无形产品，其效果也是依赖事后的评价，所以相比工业、农业、服务业的信息不对称更加严重。新兴服务业更加依赖无形资产的作用，所以如何来提供一个更高层次的制度需求，制度创新和健全的市场机制，对于新兴服务业发展是尤为重要的。”
中国正在融入经济全球化，夏杰长认为，这其中的一个重要表现就是服务的全球化浪潮非常强烈。“我们服务之所以全球化主要得益于互联网等信息技术的发展，使得服务变得可贸易，这样带动了服务的全球化发展。”同时，他指出，“我们的新兴服务业在这几年做得比较成功，但是如何走出去，这一块相对比较弱。我们在服务业的积极开放战略当中，必须秉承一个原则，就是对内开放和对外开放要同等同步地进行，不能厚外薄内。”
关于如何推动新兴服务业加快发展？国家发改委产业协调司副司长夏农接受《经济》采访时表示，“应该有多方面的工作加强，我认为更重要的在于加强创新，因为没有创新就谈不到新兴服务业的产生和发展。”
夏农指出，这里说的创新主要体现在制度创新和技术创新两个方面，而制度创新在现阶段，新兴服务业的发展更加依赖于知识，更加依赖于无形资产的发展。因此新兴服务业的发展，更加需要制度创新和市场机制的健全，而且制度创新能够保持和激发技术创新的活力和动力。“所以‘十二五’规划纲要中就有一条专门强调了要积极探索适合服务业新兴业态和新兴产业发展的市场管理办法。将这方面的创新提到了重要的议事日程。”
当前，由欧美经济新的振荡所导致的全球经济的波动，世界经济增长速度已经呈现放缓局面。中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，目前服务业和服务经济的需求研究非常不足。“我们需要把对服务业的研究深入下去，特别是它作为当前应对国际金融危机的一个重要举措。通过服务业的发展带动经济，拉动内需，改善我们的经济结构以应对当前金融危机蔓延。”
中国市县招商网专家指导委员会暨企业家俱乐部成立大会在京举行
本刊讯3月24日，中国市县招商网（省略）专家指导委员会暨企业家俱乐部成立大会在北京隆重举行。来自有关部委的领导、专家、中外企业家代表300余人参加了成立大会。这两个机构的成立，是中国市县招商网快速发展中的又一个里程碑。
中国市县招商网专家指导委员会和企业家俱乐部，是中国市县招商网根据服务于市县政务招商引资工作的实际需要设立的权威咨询和联谊机构，专家指导委员会由有关领导、专家、著名企业家组成，企业家俱乐部由中外著名企业家组成。两个机构旨在充分发挥有关领导在指导县域经济发展的经验和经济学家在经济领域的真知灼见的影响力及企业家在业内的引领作用，对中国市县招商网的发展建言献策，对市县政府的招商引资工作提供科学的指导与咨询，对市县区域经济发展提供资金、技术、管理等发面的支持。
中国县域经济报社总编张丹青在讲话中指出，专家指导委员会和企业家俱乐部的成立，对于指导中国市县招商网的科学决策，进一步优化和提升网站的各项服务功能，加强政府与企业的交流与合作，推动发达地区和欠发达地区、国际资本与国内项目的对接，提高各级政府招商引资工作的效率等方面有着极其重大的意义。
体制是维持国家和社会运行的组织机构和制度法律。国家的组织机构和制度法律是相互牵制的：一方面国家作为父机构确定其相应的子机构，并建立相应的制度法律；另一方面制度法律规定各种组织机构的性质、职能及行为规范。所以，体制实际上是经济基础和上层建筑在国家机器运行中的具体反应。
一、市场经济体制是区域经济发展的基础环境
市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济的含义中包含两层意思：一层是从市场经济与商品经济的关系上看，市场经济是社会化的商品经济；一层是从市场在资源配置中的作用看，市场在资源配置中起基础性作用。具体来说，就是在市场经济条件下，商品生产者和经营者，根据价格、供求竞争等市场信号和自身的生产经营条件，自主决定扩大或减少某种商品的生产和需求，市场就像一只“看不见的手”，自发地调节着人、财、物在全社会范围内的分配。
市场经济体制具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特点，其含义体现在:（1)在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的;（2)经济活动参加者之间存在着广泛的竞争;（3）健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则;（4)市场不是相互封闭的，区域或者国家是一个统一的市场，并同世界大市场连在一起。市场经济体制的上述特点表明：通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实和优胜劣汰的选择。
二、民营经济是促进区域经济发展的重要力量
改革开放20多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。我们来分析“十五”期间民营经济的发展状况：
2.民营经济成为吸纳社会就业的主要渠道。民营经济在第二、第三产业的就业人数净增7000万人，其中城镇民营企业就业人数，净增5700万人。民营经济占城镇就业的比例从2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民营经济创造的就业岗位，不仅分担了国企减员增效的后顾之忧，而且吸纳了更多的新增劳动力，保持了我国社会贫富差距加大情况下的基本稳定。
3.民营经济是安邦富民的基本力量。一方面，民营经济为国家税收的持续增长做出了贡献。2000年以来，民营经济特别是私营企业税收明显快于全国税收增长速度。在不少地方，民营经济税收占地方财政收入的比重已经超过了60%，成为地方的财源主体。另一方面，民营经济还是中国社会走向共同富裕的基本力量。民营企业的家庭多属于富裕家庭，而且民营企业户数在第一产业中所占比重最高（达到92%），乡镇民营经济的稳定与发展直接关系着几亿农民的生计。
4.民营经济是对外贸易的新兴主力。货物进出口总额方面，2005年实现了14221亿美元，“十五”期间年均增长24.6%。而民营经济对外贸易的情况是，出口总额从2000年的1328亿美元增加到2005年的6043亿美元，增长了3.6倍,年均增速35%;进出口总额占全国的比重从2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年间提高了24.1个百分点；其中私营企业在外贸出口中占的比例由2000年仅占1%提高到2005年的15%左右。
据统计,改革开放20多年来，全国已有3200多万户个体私营企业，解决了8000万人的就业问题；我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%；民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。因此，民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。
三、完善的市场经济体制是民营经济持续发展的强大推手
1.完善的区域市场经济体制成为民营经济发展的沃土。我们以浙江省来分析：浙江是全国有名的市场大省，改革开放以来，浙江的市场化程度一直领先于全国。无论是当时争论不休的“温州模式”，还是后来在全国影响越来越大的“浙江现象”，其特点首先都是活跃的市场经济。正所谓“看市场，到浙江”。但是，受整个国情的影响，浙江市场经济的发展也不可能是完全自发的过程，浙江各级地方政府为培育和推动市场经济的发展做出了巨大的努力，发挥了非常积极的作用。
【关键词】低碳经济新兴产业发展策略
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。低碳经济的发展不可能凭空进行，它要借助于产业与产业结构升级。当前，镇江市形成了新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程等五大新兴产业发展格局，有力地支持了技术升级、产业转型，今后，如何在低碳经济的模式下拓宽和深化新兴产业发展的广度和深度，是当前工业化、城镇化与可持续发展背景下面临的重大课题。
一、镇江市战略性新兴产业发展现状
今年以来，按照我市新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大新兴产业的统计范围，新认定的新兴产业企业发展势头良好，产业总量快速增长，贡献份额不断提高，经济效益领先增长，区域发展百舸争流。
（一）发展格局良好
形成了新材料、新能源、电子信息、海洋工程、航空航天等新兴产业。新兴产业格局.新能源产业。主要包括薄膜太阳能、晶硅太阳能、风电、核电、生物质能、动力电池等六大板块，拥有规模以上企业60家；新材料业。主要包括高性能合金材料、新型化工材料、功能性纤维材料三大特色板块，拥有规模以上企业201家；电子信息产业。主要包括电子产品制造、软件、物联网和LED四大板块，拥有规模以上企业157家；航空航天产业。主要包括航空航天新材料、客舱设备及内饰件、航空机电等，拥有规模以上涉航企业14家；海洋工程产业。主要产品包括海洋平台工程船、海洋工程配电系统、海洋系泊链、中低速船用柴油机等，拥有船舶及配套企业95家。
（二）增长态势较快
2012年1～9月份，新兴产业预计完成投资480亿元，增长55.7%，高于全市工业投资35.7个百分点。新兴产业销售预计完成1650亿元，增长34.1%，高于工业销售17个百分点，占规模工业销售37.3%。（预计2012年全年可实现销售2200亿元，增长32.4%。）服务业发展增势良好。1～9月份，预计全市实现服务业增加值800亿元，服务业增加值占GDP比重达到41.5%；服务业税收1～9月预计累计完成100亿元以上，增长20%，高于全市税收总量增速5个百分点。15家省市级服务业集聚区建设进展顺利，服务业集约发展、特色发展态势进一步显现。科技创新能力继续提升，全市大中型工业企业和高新技术企业实现研发机构实现全覆盖。节能减排工作扎实推进，1～9月预计单位GDP能耗下降4.7%。
（三）政策环境日趋完善
根据国家和江苏省确定的战略性新兴产业发展方向，镇江市《镇江市五大新兴产业发展规划纲要》于2010年7月23日正式施行，《镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也明确了发展目标：“加快新兴产业特色基地建设，推进新兴产业集聚、集约、集成发展。2015年，五大新兴产业销售力争翻两番以上；新兴产业销售占规模工业销售比重达到40%左右，力争形成3个销售千亿元以上的特色产业。”新兴产业发展配套政策也陆续出台，包括：《关于加快全市新兴产业的扶持激励政策实施细则》、《关于认定新兴产业科技研发类固定资产投资项目的通知》等。确定了“5+X”新兴产业发展体系，并着力打造了几大特色产业园区，如扬中光伏产业园、京口海洋工程产业基地、丹阳新材料产业基地等。七个辖市区也针对各自产业基础和比较优势，明确了重点新兴产业，特色板块初步形成，区域发展百舸争流。
（四）优势领域日益突出
目前镇江已建成扬中电力电器等5个省级特色产业基地和京口航空航天高性铝材等6个市级特色产业基地，这11个特色产业基地已成为新兴产业发展的集聚区和示范区，各新兴产业领域重点板块竞争优势进一步突显。如新能源产业领域的薄膜太阳能、晶硅太阳能进一步形成较为完整的产业链发展体系；新材料产业领域已形成新型金属材料、新型化工材料和新型碳材料三大特色板块；在电子信息领域的电子信息产品制造、软件和信息服务等方面的竞争优势更加明显。而航空制造、海洋工程产业也在迅速起步，并且具备了爆发式增长的人才、技术、投入等方面的基础。与此同时，一批产品特色明显、企业知名度较高、竞争力较强、行业影响力较大的骨干企业竞争能力有所提高，对新兴产业发展起到了很好的带动和支撑作用。新能源领域的环太硅科技、大成硅科技、哈电集团，新材料领域的宏达新材料、山特维克材料有限公司，电子信息领域的南自通华、巨宝科技，航空制造领域的鼎胜铝业、巍华合金，海洋工程领域的中船设备、港盛重工等一批骨干企业或是产销大幅增长，或是在手重点项目迅速推进，对全市新兴产业发展支撑作用明显。
二、低碳经济背景下镇江市新兴产业发展面临的困难
低碳经济（LowCarbonEconomy）是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济实质是追求绿色GDP、清洁能源开发、能源高效利用，它的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。新兴战略产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，是发展低碳经济的一个重要途径，从而推动新一轮的产业革命，最终形成战略性支柱产业。当前，要实现镇江市低碳经济和新兴战略产业的融合发展，还面临以下困难和挑战：
（一）产业结构性矛盾较为突出
镇江市产业现状，截至2011年末，三次产业占比为4.4%、55%、40.6%呈现“二、三、一”结构，且传统产业和新兴产业比例失调。上世纪90年代，镇江市经济发展依靠金东纸业、索普化工、京阳水泥等为代表的一批支柱企业，但是造纸、化工、水泥均是高耗能、高污染企业，产业结构急需升级。2009年镇江市实施“千百亿工程”后，装备制造、绿色化工、新材料、造纸及特种金属等已跃升为本地主导产业；目前镇江拥有6个省级经济开发区和1个国家级经济开发区，世界500强中有50余家落户镇江。但是产业结构性矛盾仍较为突出，主要表现为传统产业和新兴产业比例失调，传统产业依然占据主导地位，这一点在工业产业中表现较为明显，“十一五”末，全市传统产业共实现销售2762亿元、利税202亿元，分别占全市工业总量的69.4%和57.3%；吸纳就业人员32.7万人，约占全市工业从业人员总数的80%；服务业方面，目前仍处于起步阶段，占比偏小，且服务业中传统商业和交通运输业依然占据了很大比重。
（二）能源结构以原煤为核心
镇江市的工业企业以高能耗的重工业企业为主，且三次产业呈现高碳经济特征。镇江市地处沪宁工业带、长江和运河十字交汇点，具备发展基础工业所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等优势条件，镇江市能源消费仍然以煤炭为主，长期以来原煤使用占总能源消耗的比重远远超过长三角一带的其他城市，根据《镇江市统计年鉴2012》，2011年全市综合能源消费量超过50万吨标准煤的行业有5个，依次分别是电力、热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，造纸及纸制品业，黑色金属冶炼及压延加工业。这五大行业综合能源消费量达975.43万吨标准煤，占全部工业企业综合能源消费量的87.69%，其中，电力、热力的生产和供应业每增加一万元产值需要消耗5.11吨标准煤，属于高能耗、低产值行业。因此镇江市减排发展空间很大，发展低碳经济和新兴产业显得尤为迫切。
（三）产业层次偏低
在价值链中，从研发设计、制造到营销三个环节，价值呈现微笑曲线分布，镇江企业产品以中低档为主，生产单机、零配件产品多，终端产品少，附加值相对较低。有的上下游产品延伸不多，适应市场能力弱，缺少发展后劲。不少企业处于价值链低端，整体附加值偏低，碳排放量较多。同时高端新兴产业规模依然偏小，深加工、高附加值产品和高新技术产品所占比重偏低，而对于利润丰厚的前端研发和后端品牌销售阶段生产经营存在不足，总体上仍处于产业链低端。
（四）企业总体规模偏小，产业集聚水平亟待提升
大中型工业企业尤其是大型企业集团数量规模、上市公司数量规模是一个地区工业实力的标志和象征。在国家统计局首次的中国制造业500强中，江苏有73家企业入围，而镇江市仅有1家，可见镇江规模企业偏少，销售总量、规模企业数量有待进一步增加。当前，镇江市已着力打造了7个新兴产业特色园区，但集聚区离“集中、集聚、集约”的发展要求尚有较大差距，产业内部“过得硬、打得响”的龙头企业和拳头产品还不多，产业发展的集中度和集聚度还处于较低层次。
（五）企业自主创新能力有待提高
企业研发投入较少，创新能力、核心技术缺乏支撑。2011年，镇江市全社会研发投入占GDP的比重为2.2%，仅达到全省平均水平，高层次、复合型技术带头人、技能型人才紧缺和研发经费投入的不足，导致新兴产业在核心技术研发上、自主创新能力上仍较薄弱，同时技术创新的支撑体系尚待完善，企业与高校、研究院所间的产学研联合互动不强，许多产业只是低水平、简单的重复、集聚，未形成完整的产业链和研发链。其次拥有自主知识产权和核心技术的企业不多。我市新兴产业技术标准数量、自主品牌和专利的拥有数偏少，特别是发明专利数偏少，多数专利仍为实用新型和外观专利。三是发展低碳经济的技术实力有待提升。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心所在，直接决定着实现低碳发展目标能否成功，但目前由于我国整体科技水平的落后，技术研发能力有限，中国70%的低碳核心技术需要“进口”，低碳技术的软肋制约着经济由“高碳”向“低碳”的转变。
（六）人才瓶颈制约矛盾突出
经济竞争归根到底是人才的竞争，特别是高端人才的竞争。要实现经济发展的大跨越，人才作为智力支撑、技术支持是关键。目前，镇江新兴产业发展正面临中高端管理型、技术型人才和生产一线产业工人共同短缺的现实难题，企业家队伍和科技人才队伍整体水平尚不能适应高科技、高技术、低碳经济形势下企业发展的需要。在新兴产业中的人才以及高端领军人才明显不足，结构性矛盾十分突出的情况下，我市人才的集聚效应偏低。人才难觅、人才难留，“引得进”和“留得住”成为困扰企业发展的“两难”瓶颈。如何完善人才引进机制，大力引进高层次人才，创造最佳用人环境，努力放大对人才的“磁吸效应”，已成为政府和企业必须面对和解决的重要课题。
三、低碳经济视角下发展战略新兴产业的路径选择
（一）优化产业结构
发展低碳经济，需要调整和优化产业结构，应大力发展高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业，实现低碳经济和新兴产业的融合发展，促进产业结构转型升级。“转型”的核心是转变经济增长方式，由高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转变为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益，将粗放型生产方式转变为集约型生产方式；“升级”的核心是三次产业比重由第一产业向第二、第三产业演进，是产业内部由加工、再加工向技术集约化、生产高效化演进。产业结构转型升级过程是产业结构合乎规律的演进过程，也是产业技术提高和经济效益提升的过程，应大力发展战略性新兴产业，从选择依据看，最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。同时要促进传统产业低碳改造，积极推进产业和产品向利润曲线两端延伸，提高核心竞争力，鼓励第三产业的发展，加强碳汇林建设，努力促进二、三产业比例结构的调整。
（二）优化能源结构
为确保低碳经济发展，应积极鼓励企业使用清洁能源和优质能源，加大天然气在能源供应中的比重，调入电力、天然气来逐步减少原煤的调入。将工业发展重点放在低耗能和高增加值的行业与产品上，禁止新上高耗能产品项目，限制现有高耗能产品与企业的发展，减少对煤炭的依赖程度。以提高能源利用效率为核心，以提高终端用能效率为重点，调整能源生产和消费结构，加大太阳能、天然气、生物质能等可再生能源开发利用，进而减少原煤的终端消耗量，优化能源结构。
关键词：低碳经济；生态文明建设；可持续发展
在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识，低碳经济成为继工业革命、信息革命之后又一波对当今经济社会发展产生重大影响的新趋势。利用哈密区域内丰富的风能资源和太阳能资源，新疆生产建设兵团农十三师大力发展低碳经济，在开发可再生清洁能源方面取得重大突破，已与国家电力发展股份有限公司、江苏振发太阳能科技公司、江苏九鼎集团公司签订了合作协议――上马太阳能光伏电站和风力发电项目，同时，确立了“十二五”期间新的发展目标，即把农十三师建设成兵团新能源基地。发展低碳经济是个新生事物，需要在理论和实践两个层面上探索。本文试图通过理清关于低碳经济发展的现有理论，探讨农十三师如何积极发展低碳经济，推动生态文明建设。
一、低碳经济概述
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
“低碳经济”作为一种新型经济模式，与以往的高消耗、低效率和高排放的传统经济有本质上的区别。主要体现在：工业方面，高效率的生产和能源利用；能源结构方面，可再生能源生产将占有相当高的比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行车和步行；建筑方面，办公建筑与家庭住房都采用高效节能材料以及节能建造方式。
二、发展低碳经济需要清楚的几个理论问题
（一）低碳经济与新能源开发
低碳经济的核心是开发可再生清洁能源，其深入发展势必出现这样的结果：世界各国能源战略的重心将由占有能源向清洁使用能源转变。所以，低碳经济的背后实际是能源使用技术、经济发展的世界支配权争夺。可再生清洁能源有太阳能、风能、生物能、核能、潮汐能、地热能、氢能等。农十三师利用自身的太阳能风能资源优势进行开发使用正是低碳经济的核心所在。
（二）低碳经济与循环经济
在生产过程中通过对副产品和废弃物的再利用减少废物的排放；在产品经过消费完成它的使用价值变成废弃物后，不是简单抛弃，而是经过处理后变成再生资源回到生产的源头上。有人把这种方式方法总结为减量化、再利用、资源化三项原则，并把这种方式下的资源利用模式概括为“资源―产品―废弃物―再生资源”循环利用模式。1990年英国经济学家珀斯和特纳把这种经济发展模式概括为“循环经济”。
低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸。循环经济是发展低碳经济的基础，循环经济发展的结果必然走向低碳经济。对于处于工业化、城市化过程中的发展中国家来说，循环经济是不可逾越的经济发展阶段。农十三师在打造工业园区选择招商项目中，高度重视循环经济在工业发展中的作用。比如，煤业的原煤供应机焦项目、机焦项目产生的煤气供应镁合金项目。
（三）低碳经济与节能减排
（四）低碳生产与低碳消费
低碳经济大致分为低碳消费与低碳生产。低碳消费主要涉及消费模式的选择。例如，倡导居民选择环保产品、购买低能耗的家电等。后者，低碳生产，即生产一件产品所产生的二氧化碳当量。因此，农十三师在发展低碳经济时，必须重视把低碳生产和低碳消费结合起来。在广大职工群众中积极宣传倡导低碳消费理念和文明生活方式。
（五）低碳经济与新兴产业
从目前人类所掌握的技术条件来看，最有可能成为低碳经济发展模式下的新兴产业可能是，生物产业，太阳能产业，核能产业，风能、潮汐能产业，海水氢能源产业等等。认识到低碳经济发展模式下所酝酿的这种新兴产业革命机遇，并在国家战略、产业政策与技术创新规划等领域内有所提前准备，待新兴产业革命机遇来临时能够充分抓住这种机遇并以新兴产业革命推动实现低碳经济发展模式的推广，这应该是更为重要和紧迫的。农十三师提出发展低碳经济的目标正是从发展新兴产业起步的。
三、农十三师的能源优势和低碳之路
农十三师大力发展低碳经济，目前，该师与江苏无锡振发公司、无锡尚德公司、中国节能投资公司合作开发的太阳能项目已落户二道湖工业园区，计划投资1个亿，完成一期建设3兆瓦金太阳项目。
师国有资产公司、国家电力发展股份有限公司、江苏九鼎集团三方将在哈密十三间房风区、哈密东南风区、三塘湖至淖毛湖风区投资建设风电项目，项目一期计划投资1亿元人民币，在十三间房建设49.5兆瓦风力发电。
那么从农十三师实际出发，应该走出一条怎样的低碳经济发展之路？本文提出以下建议：
第一,培育低碳意识,倡导低碳消费文化。
从生产环节降低对碳资源的消耗、流通环节降低碳资源的污染、消费环节降低对碳资源的依赖,从科学发展观的战略高度,把低碳文化变广大干部群众的主流意识,把低碳消费作为社会生产和生活的头等大事抓紧抓实。一是提高人们的认识,转变观念,从树立科学发展观的角度认识低碳经济的重要性，让大家看到温室气体效应对全球经济、社会、生态环境、人们生存条件的严重威胁,也对我国社会、经济、生态环境的严峻挑战；二是各级学校、媒体、机关和其他组织在发展低碳经济的教育培训方面，要发挥作用,宣传绿色消费理念,倡导低碳的生活方式；三是对于企业,要推行绿色经营的理念,建立清洁生产机制和精益生产方式;四是对于个人,要培养节约是美德的观念,以节能减排为荣，改变浪费习惯，享受“简约生活”。
第二，调整经济结构,推进清洁生产。
经济发展要保证质量必须注重经济增长方式的转变和经济结构的调整,改变不合理的产业结构和区域合理布局,把降低资源和能源消耗、推进清洁生产、防治工业污染作为工作的重点。
首先,合理调整产业结构和工业行业内部结构,加快发展第三产业,在工业内部加快发展高附加值的高技术产业和低耗能产业,大幅度降低能源消耗强度和污染排放强度。在保持一、二、三产业协调发展的前提下,应该大力发展第三产业。其次,加强高耗能行业的结构调整,淘汰陈旧设备,削减小型、分散、工艺落后的污染源,推广高新技术,大力提高能源利用效率和经济效益,控制能源消费总量的增长。
第三，发展壮大循环经济,重点抓好工业节能减排。
发展循环经济,将减量化放在优先位置。减量化从减少生产环节入手,推进资源能源的循环利用和高效利用,变废为宝,化害为利。持续推进节能减排,当前的重点应放在工业节能上,控制高耗能高排放行业过快增长,加快淘汰落后生产能力;加强制度建设,强化目标责任制的落实和评价考核,切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。
第四，加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度。
四、结论与展望
低碳经济作为一种新型经济发展模式，围绕以节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设为重点，以科技进步为支撑，来努力控制和减缓温室气体排放，以不断提高适应气候变化能力，增强可持续发展能力，促进经济与人口、资源、环境的协调发展。它完全符合科学发展观提出的全面、协调、可持续的发展要求。因此要积极发展低碳经济，进而加速推进生态文明建设，使农十三师实现经济社会的可持续发展，进入绿色经济、低碳经济、循环经济的发展轨道。
参考文献：
[1]沈政信.低碳经济发展模式下的新兴产业革命[J].政策望，2010，（4）.
[2]林铃.加大节能减排力度加快发展低碳经济[J].上海节能，2009，（11）.
产业转型中的文化产业
转变经济发展方式，走创新型经济发展道路，是一个复杂的经济高级化过程，包括产业结构、技术结构和经济结构的高度化，重心则是产业的转型升级。在这个阶段，由于经济高级化发展对知识、智慧、创新和审美等文化要素的更高要求，因而也推进了文化的更新发展，确立了新的文化观念、价值理念，构建了新的文化生态系统，发展出新的文化产业群，从而文化也以一种新的耦合作用方式作用于经济高级化过程，与科技产业一道促进了产业转型与经济高级化的发展，促成了经济文化一体化发展的新趋势，引领人类迈入了知识经济社会。
从国际经验看，在上世纪70年代期间，欧洲国家人均GDP先后达到5000美元进入工业化中后期时，这些国家出现了产业转型升级的趋势。在这个过程中，一方面是科技进步与以电子信息产业为核心的众多科技产业的兴起为这些国家的产业转型升级奠定了科技基础；另一方面，在产业转型升级对知识、智慧、创新和审美等文化要素需要的推进下，这些国家开始将文化纳入国家发展战略之中，以政府的力量主动推进文化建设，先后确立了以“创造性”为主题的国家文化发展战略和创新的价值导向，为经济高级化构建了新的文化理念价值基础和文化生态环境，并在传统文化产业发展的基础上，大力推进文化创意产业的发展。在这个演进路径中，这个时期的欧美国家，逐步建立起一种文化促进经济高级化的新功能范式和耦合方式，文化产业尤其是文化创意产业在产业转型升级、经济结构调整优化和整个经济高级化中发挥出巨大的作用。我们以英国的经验为例――
正是在这种发展路径上，在科技与文化的共同推进下，欧美发达国家在20世纪90年代后逐步完成了产业的转型升级，形成了将低端制造业转移到发展中国家，在本土则发展科技产业、创意产业、现代服务业和高端制造业的趋势，以产业价值链为单元重构了世界产业分工与布局，改变了世界经济竞争的格局，使全球化发展进入一个新的阶段，也使欧美发达国家率先进入了知识经济社会。
当前江苏文化产业发展的显著特点
近年来，在江苏不断优化的制度政策与市场环境中，文化产业发展呈现出“优势产业日益强势，特色产业更加兴旺，新兴产业领先发展，园区集聚效应初步显现，各产业群快速发展”的基本态势，可以说，全省文化产业已取得大模样宏观形态发展成就，正朝向支柱型产业方向迈进。主要有以下突出特点：
多元投入格局形成，但投融资体系建设还不到位。近年来，各种社会资本开始进入我省动漫、数码传媒、影视制作、文化专业市场等领域。统计数据显示，目前，港澳台及外商投资文化企业总量占全省的4.4％；民营文化企业的单位数、从业人员数、资产总量、营业收入分别占内资企业的78.4％、67.9％、34.75和40.7％。我省非公有制文化企业贡献已占全部文化产业增加值的一半，从业人员占2／3以上，形成了文化产业多元投入、竞争发展的格局。但另一方面，应配套的文化投融资体系建设相对滞后，文化产业发展基金刚刚建立，文化产业领域投资机构少之又少，专对文化产业贷款担保机构还没有，各类银行对文化企业还不敢大规模放贷。总体处在资本短缺局面。
新兴业态快速崛起，但多数行业处于幼稚产业阶段。伴随着信息技术发展，动漫、手机报、手机电视、移动电视、网络电视、数码媒体等新兴文化业态快速崛起。目前，全省动漫企业近300家，新华手机报用户有206万；文化会展发展迅速，2009年南京同比增长30.5％。据统计，这部分新兴业态增加值2008年比2004年增加8.4个百分点。但这些我省新兴产业多
数还处在幼稚产业阶段，产出不大。更需要提及的重要问题是，当前全国都十分重视的动漫产业，在我省则存在企业数量过多、竞争激烈、依赖政府资助、衍生产品开发艰难、总体经济效益不佳等问题。
园区集聚效应初步显现，但产学研结合不够，同质化现象严重。经过几年建设，全省已经形成300多家文化产业基地、园区和主题公园，对促进产业集群化发展发挥了积极的作用。但总体上，我省各类文化产业园还处在初级发展阶段，数量不少，质量不高，同质化现象严重，苏南、苏中、苏北区域特色不明显。主题型园区产业链还不完整，复合型园区企业关联度不高，技术性和投融资公共服务平台不完善，产学研体系尚待建立，尤其缺乏创意创新研究中心，缺乏企业管理咨询机构。园区对创业型、成长型企业的孵化扶持手段不多，力度不够。
江苏文化产业发展的新思路
从江苏产业转型升级、发展创新型经济的需要看，当前江苏文化产业将进入一个新的发展阶段，与科技产业共同担负着推进江苏产业转型升级、发展创新型经济、加快经济发展方式转变的使命与重任。因此，“十二五”期间江苏应优化推进文化产业发展的战略思路，将文化创意产业作为推进江苏产业转型升级、发展创新型经济的重要产业力量，大力推进文化创意产业发展，促进江苏经济文化的一体化发展。
2.加快文化企业股份制改造，推进优质文化企业上市。混合所有制是国有企业的改革发展之路，也必将是国有文化企业的改革发展之路。对文化企业进行混合所有制或股份制改革，可以使国有资本吸引、调动和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，同时也是建立现代企业制度，实行企业法人治理结构的产权基础，当然也是企业进入国内外资本市场的必要条件。我们建议，要进一步解放思想，把推进现有国有文化企业股份制改造作为江苏新一轮文化体制改革的重点所在。积极盘活现有国有文化企业资本，以这些资本引导更多的社会资本进入文化产业。在国有文化企业中建立起现代企业制度，推进国有控股或参股的优质文化企业进入国内外资本市场。
关键词：旅游经济；循环型；发展；新策略
中图分类号：F590.3文献标识码：A
一、前言
旅游行业发展的过程中，循环型旅游经济是社会当中新兴的一种经济发展方式，它通过资源、环境以及能源等方面的持续利用，使旅游资源的开发、保护及再利用向平衡趋势发展。目前，循环型经济在我国还处在最初的发展时期，旅游业需要虚心借鉴国外先进的管理经验，促进我国循环型旅游经济的发展，使旅游产业以循环型经济为基础，使我国的生态环境和经济能够保持平衡地发展。我国目前仍处于发展中国家，虽然我国资源丰富、地大物博，可是资源的分布极不平衡，人均占有率较低，有效地开展循环型旅游经济策略，对于我国经济的发展意义重大。
二、循环型旅游经济的含义
三、循环型旅游经济发展的新策略、
我国要想构建科学合理的循环型旅游经济发展模式，必须控制好旅游企业的经济收入与生态环境之间的关系，使旅游业的开发以及生态保护和环境保护之间始终保持可持续发展的趋势。在循环经济3R再利用、减量化以及再循环的原则基础之上，使旅游环境得到合理地利用而且还要做到不过度地开发，使旅游环境的生态利用率提高，使旅游经济与生态环境保护稳定且和谐的发展，使旅游生态成本有效降低，并提高其长远的经济收益率。
（一）旅游企业要树立可持续消费的理念
（二）延长旅游景区的生命周期
（三）旅游业要积极构建循环型旅游经济完整的产业链
（四）旅游业要积极建构反馈式的循环型经济流程
按照循环型经济3R的原则要求，旅游景点在循环型经济建设的过程当中要按照从旅游资源到代谢废物到再生资源的利用这样一体化的反馈式循环，使可利用资源实现有效的利用，对于不可利用的废物要集中处理，使景区的生态环境能够得到有效的保护，构建人与自然和谐相处的新型反馈式循环型经济流程，形成反馈式合理的循环模式。建立循环型经济流程的过程当中，各个政府部门需要积极协助合作，按照各部门的职责处理相应事务。另外，还要制定相应的法律和法规，使旅游资源开发的流程得到规范，大力制止破坏景区环境导致污染的行为，并给予相应处罚。建立完整的循环旅游经济发展体系，使旅游业发展与环境污染间的矛盾在根据上得到解决。
四、结语
关键词国家石油公司海外发展驱动因素海外发展战略
亚洲新兴经济体国家石油公司海外发展的驱动因素
石油是重要的化工原料和不可替代的国防战略物资，但在全球分布不均衡。处于工业化过程的中国和印度石油消费在能源消费组合中的比重最大，能源供给缺口和高度依赖石油进口的压力迫使两国的国家石油公司走向海外。
1国内能源供给缺口
由于经济高速增长建立在快速工业化和国民生活水平改善的基础之上，因而大多数关于中国和印度在海外寻找能源的分析首先指向两国不断上升的需求与平缓（甚至停滞）的供给间的巨大缺口。
同样，印度从2003年起每年超过7%的经济增长率推动了其对能源更大的需求。目前，印度进口原油大约占该国能源消费的72%。受到美国金融危机的影响，印度经济增长放缓，但国际能源署预期印度经济在未来25年内仍将维持5%以上的增长率，相应地印度对石油的需求年平均增长率将维持在29%的水平上。IEA，2007WorldEnergyOutlook2007印度国内石油供给在1985年左右基本上停滞，然而经济增长点燃了对石油消费的更大需求。图2为印度1990—2011年石油供给缺口。显然，印度石油供给不足问题比中国严重得多，石油消费曲线陡然上升但石油供给曲线基本为一条水平线。美国能源信息管理局的数据表明，从1980年开始印度的石油供给就不能满足消费需求，当时的石油供给缺口为458万桶/天。30多年来，印度石油供给缺口问题不但没有解决，反而更加严重，2011年石油供给缺口已经上升到235万桶/天。国内原油生产停滞、经济快速发展导致的能源消费增长，是印度国家石油公司海外发展的推动因素之一。
2高度石油进口风险和高额的“亚洲溢价”
中国和印度对进口石油的依赖是长期现象。发现大庆油田和胜利油田之前，在长达11年的岁月里中国曾严重依赖苏联和罗马尼亚的进口原油。1965—1973年中国实现了石油消费自给自足，但负面结果是忽略了能源安全问题。1993年中国成为净石油进口国，当年净石油进口达8570万吨，占国内石油消费的58%。自此中国石油进口急剧增加，当前进口石油占国内石油消费的40%；预计到2030年中国净石油进口将占总石油消费的80%以上。根据美国能源信息管理局可追溯的最早数据，1986年印度石油每天进口596万桶，两年后翻了一番达136万桶/天，此后进口数量持续增加。图3为中国和印度1990—2008年石油进口状况。中国石油进口一直呈上升趋势，1990年石油进口为65万桶/天，到2008年升至941万桶/天，增加了135倍。印度石油进口波动相对较大。1990—1998年，石油进口从188万桶/天增加到425万桶/天。但是1999年石油进口下降，直到2001年才逆转。这一时期印度石油进口下降主要跟亚洲金融危机后世界经济复苏导致的油价高位震荡有关。此后油价迅速从最高点回落，印度石油进口缓慢抬升，2007年恢复到1998年水平，达440万桶/天，但第二年美国金融危机又导致石油进口略微下降。
石油进口依赖度高的风险主要体现为石油价格突然上升对国民经济的冲击。世界石油价格从上世纪70年代以来急剧上涨并且波动频繁，2000年以来上涨尤为无情。对于石油进口国而言，实证研究表明石油价格急剧上升导致国民经济对高油价异常脆弱，从而影响经济增长和通胀率。中国和印度是国际石油市场的后来参与者，还必须支付高昂的“亚洲溢价”。与1998年相比，2010年中国每进口一万吨石油多支付了3712%的美元外汇。类似地，2003年印度为进口石油支付的账单比2001年高出16%。
亚洲新兴经济体国家石油公司海外发展的战略
亚洲国家石油公司海外投资的历史可以追溯到日本和韩国工业化时期。但两国的国家石油公司海外投资并不成功，目前日本和韩国仍依赖石油进口而不是股份油供给。真正意义上的亚洲国家石油公司海外发展，以中国国家石油公司在2000年左右的大手笔并购为标志。印度国家石油公司是中国海外发展战略的紧密跟随者。
1海外发展战略目标
亚洲新兴经济体国家石油公司的海外发展战略目标既相似又有所不同。各国在经济发展过程中都会出现能源发展阶段的路径依赖，中国和印度国家石油公司国家所有的特殊身份使得其首要任务为解决能源路径依赖问题。因而它们的海外发展第一项战略目标是对国内成熟能源基地减少和国内需求快速发展做出反应，以实现能源供给多元化。第二项战略目标是充当政府能源外交的大使和先锋。这些战略目标都同保障国家能源安全有密切关系，是国家石油公司海外发展的关键动机，属于政治驱动的海外发展战略目标。
另一方面，亚洲新兴经济体国家石油公司的企业属性要求商业驱动的海外发展战略目标同等重要。由于国内能源行业的上游机会有限和政府对下游价格控制及补贴而导致下游活动收益微薄，中国和印度国家石油公司不得不通过海外发展来实现更高的利润。但是两国的国家石油公司特征和发展历史不同，海外发展的商业战略侧重点不同。中石油和中石化已经是垂直一体化的石油公司，它们的国内炼油需求超过了国内生产能力，因此对外国股份油资产更感兴趣。中海油是一个集中在海上资源的上游企业，它对外发展的动力类似于私人企业，即以现有的管理和技术技能来延长利润周期，并寻求生产经营的垂直一体化（Paik，etal，2007）PaikKWetal.TrendsinAsianNOCInvestmentAbroadChathamHouseWorkingPaper，March2007。印度于1998年6月解除了保留价格体系并下放炼油许可证，1999年1月引入新勘探许可证，这些政策的出台允许私人企业和国有企业在同一平台竞争。在这种情况下，印度国家石油公司海外发展的商业战略偏向于同外国石油公司合作以增强自身的竞争力。
2海外发展的手段
基于上述的海外发展战略目标，亚洲新兴经济体国家石油公司采取了以下主要发展手段。
第二，与跨国企业构建战略伙伴关系。与早期在产油国建立独资企业的投资方式相反，为了共同的利益诉求和分担政东道国的政治风险，最近亚洲新兴经济体国家石油公司热衷于同其他国家的石油企业形成战略联盟，此举被称赞为“亚洲国家石油公司正在走向成熟”HerbergMAsia’sNationalOilCompaniesandtheCompetitiveLandscapeoftheInternationalOilIndustryNBRSpecialReport，Sept2011（31）：2937。2004和2005年中石油同两家俄罗斯国家石油公司——俄罗斯天然气工业股份有限公司和俄罗斯石油公司分别建立了长期的战略合作关系。2005年，中石油同竞争对手印度国家石油天然气公司一起以573亿美元购买了加拿大石油公司在叙利亚资产的38%股份；中石化与印度国家石油天然气公司组队收购哥伦比亚的油田。事实上中国和印度国家石油公司已经在科特迪瓦、哥伦比亚、苏丹多次联合购买资产。印度前石油和天然气部部长Venu（2006）表述了中印合作的必要性：“当我们以不健康的方式在第三国竞购油田时，我们仅以……支付更多亿美元来使得彼此的投标出局”VenuMKIndia，ChinaPumpUptheEnergyLevelsTheEconomicTimes，Jan13，2006。
第三，以贷款换资源或以市场换资源。美国金融危机以来，资源丰富国家急需资金但又不愿意出售资产，这时中国国家石油公司灵活使用了以贷款换资源的投资方法。中国在非洲、南美洲发放的发展贷款和基础设施投资特别受到这些基础设施落后国家的欢迎。2009年初至2010年12月，中石油和中石化在安哥拉、玻利维亚、巴西、加纳等9个国家签订了12个贷款换石油交易合约，总价值达770亿美元。中国国家石油公司同壳牌、英国石油公司、埃克森美孚公司等国际石油公司的合作则偏向于使用以市场换资源方法，中方旨在获得国际交易机会和新资源，国际石油公司的目的在于进入中国广阔的国内能源市场。效仿中国，印度国家石油公司用支持产油国的下游项目和基础设施项目换取对上游的投资。2005年8月，印度国家石油天然气公司和印度石油公司完成了连接苏丹喀土穆炼油厂到码头的741千米管道。印度国家石油天然气公司还以援助修建炼油厂或基础设施为交换条件，取得了在尼日利亚、苏丹和利比亚的石油开采权。
3海外发展的地理格局
亚洲新兴经济体国家石油公司在北美和南美、亚洲、俄罗斯-中亚、中东和北非、非洲这5个世界主要产油区都有不同程度的投资。
中国国家石油公司目前在31个国家参与经营活动，在20个国家有股份生产，但是大多数投资都投向俄罗斯-中亚和非洲（图4），这两个产油区分别占中国对外能源投资的492%和294%。就国别而言，中国国家石油公司的海外股份资产大部分集中在4个国家：哈萨克斯坦（23%）、苏丹（15%）、委内瑞拉（15%）和安哥拉（14%），在叙利亚等17个国家的投资总计33%。就企业而言，中石油和中石化海外投资最大目的地均是俄罗斯-中亚地区，分别占这两家公司1995—2006年海外投资总额的593%和505%；第二大目的地为非洲，分别占两家公司同期海外投资的168%和37%。中海油的最大海外投资目的地在非洲，占该公司1995—2006年对外投资的698%。
印度国家石油公司海外投资地理方向以中东和非洲地区为主。目前，中东是印度最大的石油供给区，占印度能源消费总量的2/3左右。非洲是印度重点开拓的新区域，来自非洲的石油占印度石油进口总量的近1/3。由于地缘关系，印度与缅甸等东南亚国家的合作比较顺利。印度国家石油天然气公司是对外投资最多的印度国家石油公司，它目前在16个国家有40个勘探、开发和生产项目，主要分布在拉美（14个项目）、中东（12个项目）、缅甸及越南（8个项目）。表2为截至2007年2月印度主要国家石油公司海外投资的地理分布。相比之下，其他印度国家石油公司的海外项目数量较少，并且集中在中东-北非地区的利比亚和阿曼等产油国。
亚洲新兴经济体国家石油公司海外发展的障碍
尽管亚洲新兴经济体国家石油公司海外发展的增速令人印象深刻，但与其他国家成熟的跨国石油企业相比，尚存在许多问题。
1面临地缘政治风险的挑战
事实上，一些研究者指出大多数地缘政治上的担心是毫无根据的并具有误导性。首先，从市场影响来看，亚洲新兴经济体国家石油公司的投资规模远小于国际石油公司，不能显著影响全球石油价格和资源可获得性。其次，就海外股份油运回母国来看，没有证据表明中国政府对国家石油公司必须运回国的股份油数量施加了配额，股份油的销售都基于企业的商业考虑。再次，从政治影响方面看，亚洲新兴经济体国家石油公司在东道国的政治和经济活动日益活跃，但没有任何关于国家石油公司在东道国的投资与政治影响间存在简单关系的证据ZhangZXTheOverseasAcquisitionsandEquityOilSharesofChineseNationalOilCompanies：AThreattotheWestbutaBoosttoChina’sEnergySecurity？EnergyPolicy，2012，（48）：698701。可见亚洲新兴经济体国家石油公司海外发展的方式与其他跨国石油企业相同，不会威胁西方国家的能源安全HerbergMAsia’sNationalOilCompaniesandtheCompetitiveLandscapeoftheInternationalOilIndustryNBRSpecialReportNo31，Sept2011：2937。
2缺乏国际经营技能和经验
亚洲新兴经济体国家石油公司一直存在缺乏国际经营技能和先进技术等公司经营上的弱点。
（2）对外投资资金不足，技术落后。石油行业的投资需要巨额资金。即使被普遍认为财大气粗的中国国家石油公司，其投资能力与国际石油巨头相比也相形见拙。1996—2006年中国国家石油公司累积了270亿美元海外资产，而国际石油公司仅在2006年就投资了250亿美元。相比之下，印度国家石油公司资金不足问题更加严重，外汇储备有限和政府作风下的缓慢决策阻碍了印度石油企业进行大型海外投标活动。2000—2006年印度国家石油天然气公司海外投资承诺大约为516亿美元，不足该时期中石油的一半。除了资金不足外，技术落后也使得亚洲新兴经济体国家石油公司很难赢得大型国际项目。中国和印度迄今在深水勘探和开发技术、液化天然气开发技术、页岩气和石油生产技术等方面仍不能自主。在这些关键领域国际石油公司继续拥有技术组合和管理技能上的竞争优势。
3没有明确的海外发展战略
结语
第一，针对地缘政治障碍，可以通过以下途径来改善。（1）各国政府应该提高能源外交能力，并派遣外交官到企业培训外交知识。XuXJChineseNOCs’OverseasStrategies：Background，ComparisonandRemarks，2007wwwbakerinstituteorg/programs/energyforum/publications/docs/NOCs/Papers/NOC_ChineseNOCs_Xupdf（2）购买海外中小型石油资产，不仅避免商业风险，也避免投资于大型石油资产时导致的民族情绪。
摘要：电工技术的发展要跟随社会经济、科技发展的步伐，电工领域对于新能源、新技术的开发利用，对电力事业有着重大发展意义。本文主要针对电工新技术的发展必要性、结合利用再生能源的实际需求及未来发展方向方面展开了分析。
关键词：电工新技术；必要性；前景；展望
引言：电工技术学是涉及电工制造及生产的重要工程学科，是研究电磁领域的客观规律和应用的科技。从19世纪中期开始，距今近两个世纪的发展，已扩展了多个分支学科的工程技术领域，更成为衡量社会发展进步程度的主要标志。电工新技术的发展与各学科之间融会贯通，指引着电力技术科学的发展。
到20世纪下期，在国防、工业发展及科学实验的实质需求推动下，结合众多新型材料及创新理论的科学技术，发展了多种电工新技术，是最具有生命力且活跃的重要分支。新技术发展过程中对一些传统行业技术上的改善发挥了极大的影响作用，革新性的改变了电力生产、制造、交通运输和其它工业的发展，一部分甚至发展成了新兴产业。我国的电力技术及设备在不断更新、提高、进步中，新技术的发展使我国的电力能源产业获益匪浅，能源结构也得到改善，对提升社会经济及科技发展大有裨益。
1、电工新技术发展的必要性
社会经济的发展，与环境及能源的协调是决定社会和谐发展的关键因素，也由此诞生了电力新技术。就我国目前的资源状况、供电质量及对电力的需求性，加强、发展电力新技术极具必要性。
1.1燃煤发电是我国目前主要发电方式，虽然也取得了一定成绩，但其劣势是不容忽视的：耗煤量高，产量较低，对环境的污染也很大，不具备可持续发展性，相比发达国家，生产技术较为落后。为了保护环境，节约能源，提高发电量，科学改革、创新发展电力新技术是重要关键。
1.2随着我国人口的增加，工厂、企业的增多，对用电量的需求性越来越大，对能源的索取相应增加，但依照目前能源增长的情况，根本满足不了。因此，对目前的传统技术进行改革、创新，充分利用可再生资源，放大能源使用率。
2、我国的电工新技术发展
随着社会科技创新的发展节奏，电力工业也发展较好。结合电力新技术，可以改进我国的供电能源结构，也能使企业更好的发展。下面是针对发电技术及材料的分析。
2.1超导体和半导体材料的应用。六十年前研发出了实用超导体，开始适用于电工生产领域，后来高温超导材料的发现，其优越性逐步替代了其他材料，在电力生产中有了较高的地位。半导体的发现和使用，为电力设备提供了各种电子类元件，为电力行业设备的自动化发展做出了巨大的贡献。
3.展望电工新技术的未来
电工新技术的发展方向，如何开发新能源并能相互运用有以下几点。
3.1太阳能发电技术。太阳能作为最伟大的可再生能源，获取方便、不受限制，可以无限索用，利用太阳能发电技术已为产业的发展博得了很好的成就，是电力新技术能源开发的重点。
3.2风能发电技术。风能的最大优势在于它的清洁性和环保，不会造成环境污染，是成本低廉的可再生能源，它的广泛存在拥有巨大潜力，可长足发展的开发领域。风能发电技术的规模化发展，为我国的电力事业提供了广阔的发展空间和市场前景。
3.3核能发电技术。核能是利用核裂变所产生的能量发电的技术，对环境无污染，也是一种清洁的可再生能源。世界上的核燃料相当丰富，且价格低廉，体积小能量大，不会受到任何经济影响，使发电站建设成本降低。核能发电与电工新技术的结合，它的便利性推动了新兴电工产业的发展。
3.4水力发电技术。水利发电是成本低、发电速度快且取之不尽的可再生资源。我国已在多处易发生洪水的地区建设了水电站，不但最大程度的利用了水资源，还能控制洪水泛滥，保证人民财产人身安全，是非常值得推广发展的发电技术。
4、电工新技术对国家经济发展的推动作用
我国的经济发展趋势良好，电力事业为国家济发展也起着推动作用，因此，加强电工新技术的发展，是具有必需性的。同时也能促进电工制造行业、新型交通运输和高科技医疗技术的发展，这些行业都需要大力的研发电工新技术来推动各种先进理论、新科技以及新型材料在如此庞大的需求中问世，需要逐步对行业进行技术的创新改革。目前我国已经有很多传统的行业受到了电工新技术的感染而发生革新性的变化。
5、小结
国家需要不断的发展进步，未来的生产模式会逐步被科学、脑力劳动来代替劳动生产。电工新技术的发展，对国家的电力发展事业带来了大量的机遇。就目前我国的能源情况和电工技术的特点，有着良好的发展前景，但仍需加大对电力新技术的研发，以至我国电力事业能更好、更快的协调进展。
参考文献
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关键词：辽宁沿海；经济发展；现状及分析
中图分类号：F061.5文献标识码：A
辽宁沿海地区的经济发展状况需要利用现代经济学进行分析。在经济学当中，作为新兴分支的新经济地理来说，将与辽宁沿海地区的人口以及其中所产生的经济活动产生紧密的联系，辽宁沿海地区经济发展过程中应不断开发新资源，并且合理使用在其经济发展中，从而推动辽宁沿海经济发展。
一、经济学在辽宁沿海经济发展过程中的重要性
经济学的分支是在传统经济地理的基础上将运输成本、垄断竞争以及报酬递增等因素完美融入其中，并通过一般均衡分析方法对其进行干预的新经济学领域。
新经济地理概念在形成以后，将传统的辽宁沿海区域概念进行新型理念的重建后，对城市理论、区域理论、增长理论以及国际贸易理论共同划分为同一个框架当中，并对这个框架进行深入的刻画与分析。
二、辽宁沿海区域经济发展及现状分析
（一）辽宁沿海经济现状
沿海地区经济主要从两方面产生影响。首先，消费需求影响辽宁沿海经济结构，不同产品的需求收入弹性不同，随着人民收入的不断增加，需求弹性高的行业能够快速增长，从而对经济结构升级产生促进作用。[3]其次，辽宁沿海经济提升应从本土生产企业着手，本土生产企业可有效推进沿海经济发展，不同行业技术进步的速度不同，进步速度快，其劳动生产率就越高，从而行业规模的扩张速度就快，经济生产过程中的贡献度提升就快，从而有效提升辽宁沿海经济的发展。
（二）辽宁沿海地区经济发展
首先辽宁沿海经济发展战略的基本目标是增进人民福利，以人的全面发展为核心的发展战略，它能有效促进经济发展，推动辽宁沿海地区的经济发展。其次，辽宁沿海经济发展战略是由消费引领的集约式发展，是改善当前辽宁沿海济粗放式扩张发展的有效途径。[4]最后，辽宁沿海经济发展战略能够推进收入合理分配，资源均衡配置，能够有效缩小贫富差距，不仅带动辽宁沿海地区经济的不断发展，而且能有效促进社会和谐发展。
当前我国辽宁沿海地区经济发展正处于转型阶段，建立“劳动偏向型”收入分配制度，可以有效促进辽宁沿海地区经济发展战略及经济发展的转变。辽宁沿海经济发展过程中应充分利用已有资源，在此资源上进行开发与使用，从而使我国辽宁沿海区域经济得到有效提升。
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[2]武芳梅.刍议消费率及投资率与我国辽宁沿海的经济增长[J].经济问题，2010-11(9):10-13.
关键词：网络环境；区域经济发展；经济调控
只有互联网技术得到充分发展，通信网络经济才能得到有力的技术支撑，由于通信网络经济的出现，传统信息流、物流、资金流都发生了前所未的变化，同时对人们的文化意识与生活生产方式产生了巨大影响。通信网络经济必然会导致人们形成新的价值观与社会观，将会彻底颠覆人们意识中的传统经济意识，出现社会经济结构的重大变革成为一种必然。因此充分发挥通信网络经济的作用，大力推动区域经济的发展，是摆在当前工作人员面前的主要任务。
一、信息通信技术在区域经济结构优化中的作用分析
空间布局、区域产业、就业等三个方面的结构当中，信息网络的作用不容小视。创建合理的产业结构包括下面二种做法：一种是外延式，一种内涵式。外延式指的是在国民经济发展过程中，公共信息服务业、通讯产品、市场调压得到了充分发展。内涵化指的是随着信息网络的快速发展，生产型功能逐步弱化，但关于信息的应用、公共关系策划等得到了明显增强。因此企业要想收到较好的运行效益，主要有下面这些方面的表现：第一，农业生产逐步实现集约化与科学化，在农业生产中大力引入信息技术手段，最新科学技术普遍应用于农业生产当中，提高劳动者的综合素质。第二，传统工业也逐步引进最新科学技术，应用信息化科技手段，更新当前技术设施，保证技术设备发挥更大的作用，提高了经营管理水平。利用上述有效措施，在农业生产中应用最新科技信息，创建有利于农业生产发展的环境，才能取得一定的经济效益，使其在激烈的市场竞争中处于有利地位。第三，第三产业逐步实现多元化。第四，积极发展其他高新技术产业，引领其他产业发展。
二、通信网络经济在区域经济发展中的作用
三、利用信息通信技术优势完成区域经济的跨越式发展
四、网络环境下影响区域经济发展的问题
1.使区域经济与整体经济有机联系在一起通信网络经济与区域经济结合在一起，使区域经济与外界经济加强了联系，有利于区域经济依据全球经济的发展眼光看问题，保证了区域经济发展与社会发展的协调。再有，通信网络经济也可以利用网络及时与企业实现联合，有利于借助企业的生产规模推动经济发展。利用通信网络经济企业的运行机制更加多样化，不但可以帮助企业有效应对当前市场竞争，而且也可以及时引进先进的运行机制，可以促进区域经济在市场中得到快速发展。2.通信网络经济推动了改革创新随着通信网络经济的发展，政府体制已经不适应当前社会现状，必须进行改革创新，同时也有利于社会进步。信息在生产力中占有的地位越来越重要，同时信息也处于不断更新过程中，而且随着网络经济进入社会政治当中，对我国整体经济发展产生的作用越来越明显。网络经济发展必然会要求政府行政管理与时俱进，帮助政府及时转变职能，在监管当中发挥更大的作用，防止发生各种行为，可以保证区域经济在健康的环境中得到持续性发展。通信网络经济将区域经济与市场紧密结合在一起，可以有效推动区域经济的发展，同时也会在文化教育改革与提高生活水平等方面发挥更大的作用。
五、结束语
总之，随着通信网络经济的快速发展，传统经济已不适应于当前的社会环境，只有及时转变观念才能推动区域经济的健康发展。利用通信网络可以及时发现影响区域经济发展的各种因素，确定经济发展的核心，制订与当地经济发展相一致的战略方针，才能使区域经济在激烈的市场竞争中处于有利地位。本文主要论述了随着通信网络的发展，区域经济发展中受到了诸多因素的影响，指出了解决这些问题的主要策略，希望对区域经济健康发展有所帮助。
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