能源与环境政策研究中心是由中国科学院科技战略咨询研究院、北京航空航天大学、中国石油集团经济技术研究院、中国石油安全环保技术研究院四家单位共建的产学研联合中心
美国能源信息署日前公布的数据显示，2017年11月日产原油1003.8万桶，是自1970年11月份以来，美国日产原油首次突破1000万桶。近年来，随着美国页岩油和天然气产量不断增长，而国内能源需求依然相当不温不火。美国能源部下属的统计部门表示，到2022年，美国出口的能源产品超过进口量，成为能源净出口国。而从近日发布的《中国石油和化学工业经济运行2017年回顾及2018年展望报告》中看，2017年我国近六成石油开采企业亏损。同时，临近春节，国内正值迎峰度冬的关键时期，燃煤供暖需求有增无减，市场煤价高企，部分区域电煤供应告急。受风雪和寒流天气等因素的影响，今年1月份中国煤炭进口量同比增11.5%，创近4年新高。
中石油天然气年产量首超千亿方
中石油集团官网8日披露的数字显示，这家中国最大的天然气生产商2017年天然气业务取得历史性突破，产量达到1033亿立方米，同比增长5.3%，首次突破千亿立方米，占到国内天然气产量的70.1%、消费量的44%。
中石油勘探与生产分公司有关人士表示，公司天然气产量突破千亿方具有里程碑意义，意味着中石油稳油增气取得阶段性成果，天然气在油气结构中占比达到46.4%，逼近半壁江山，成为公司新的经济增长点和效益贡献点。
2017年，我国天然气消费量重回两位数增长，总消费量同比增长约17%，天然气对外依存度快速攀升。在此背景下，中石油克服资源劣质化程度加剧、效益开发难度加大等诸多挑战，积极推进从重产量向产量效益并重、从重地质储量向重经济可采储量、从靠投资拉动向靠创新驱动、从传统生产向精益生产“四个转变”，突出高效勘探、低成本开发、加快天然气和绿色安全发展“四大任务”，坚定不移推进天然气业务高质量发展。一方面，稳步推进常规天然气开发，形成了长庆、塔里木、西南三个年产规模超200亿立方米的大气区；另一方面，积极拓展新领域，按照勘探开发一体化思路，加快非常规资源的开发，积极实施长宁、威远、昭通年产120亿立方米页岩气开发方案，煤层气产量稳步上升。
近年来，中石油大打勘探开发进攻仗，新增常规天然气探明储量连续11年超过4000亿立方米，为天然气产量的持续增长奠定资源基础。同时，不断提升精细管理和调控水平，加大天然气开发前期评价投入，为天然气持续上产筑牢基石。
在立足国内的同时，中石油积极运用国内国外两种资源提升国内天然气供应保障系数。2017年，中石油海外天然气权益产量达到254.5亿立方米，相当于一个塔里木油田。积极开展国际贸易，通过四大战略通道进口天然气超过500亿立方米，为天然气保供发挥了积极作用。
国电集团与国家能源集团签署合并协议
中国神华、国电电力、龙源技术等多家公司2月5日晚间公告，国电集团与国家能源集团签署合并协议。
中国神华称，2018年2月5日接到控股股东国家能源集团通知，国家能源集团与国电集团已于2月5日签署《合并协议》。集团合并的实施尚需履行必要的程序以及获得其他有权机构必要的批准、核准及同意。集团合并后，公司控股股东和实际控制人不会发生变化。国电电力等还表示，合并事项完成后，公司实控人将由国电集团变更为国家能源集团，最终实控人仍为国务院国资委。按照此前的重组预案，国电集团与神华集团实施联合重组，神华集团更名为国家能源投资集团，作为重组后的母公司，吸收合并国电集团，合并后的国家能源投资集团总资产将成为国内最大的煤炭和电力企业。
2017年9月1日，国电电力、中国神华在公布重组方案后同时复牌，当天双双涨停，但第二个交易日即9月4日，两者走势开始分化，中国神华以涨停价开盘，收涨6.07%，国电电力冲高回落，收跌3.91%，此后中国神华继续震荡上行，国电电力则步步走低。股价走势分道扬镳的背后，则是二者业绩的大相径庭。随着近年煤价走高，多数煤炭上市公司业绩出现大幅反转，电力企业受困于高煤价而亏损严重，煤电矛盾日益突出。中国神华、国电电力也不例外，中国神华已预计2017年净利润452亿元，同比增约99%，扣非后归属母公司净利润453亿元，同比增长94%。而国电电力则预计2017年净利润为18亿元到23亿元，同比下降49.66%到60.60%。
随着煤电矛盾愈演愈烈，煤电联营和一体化重组是市场公认的最佳解决思路之一，神华集团和国电集团实施的重组合并，被业界认为是一个很好的探索例子。在重组方案发布不久，国电电力曾收到了上交所的问询函，上交所要求国电电力补充披露，未来将如何通过煤电协作发挥上下游产业链的协同效应，如何保障合资公司的稳定运营等。国电电力回复表示，国家能源集团成立后，煤炭产能近6亿吨，发电总装机近2.3亿千瓦，合资公司将与国家能源集团、中国神华通过煤电协作，发挥上下游产业链的协同效应，实现优势互补与资源共享，减少煤炭价格波动对经营业绩的影响。
目前来看，国家能源投资集团巨无霸式的重组仍在稳步推进中，长期存在的煤电矛盾也有望迎来破局契机。
石油与天然气市场：
美国日采原油突破1000万桶。美国能源信息署日前公布的数据显示，2017年11月份，美国日产原油1003.8万桶，比10月份增长4%。这也是自1970年11月份以来，美国日产原油首次突破1000万桶。几十年来美国一直是全球最主要的原油进口国之一，不过随着产量的大幅上升，这一情景正在发生显著的逆转。美国原油开采量提高使得其减少了原油进口。国际原油市场原油价格较低持续了3年，在这种情况下，美国页岩油开采商提高了开采效率，即使原油价格今后降低，他们也能继续开采页岩油。页岩油产量飙升，使美国有望超越沙特阿拉伯和俄罗斯、成为世界最大的原油生产国，这将撼动石油市场和能源地缘政治美国能源信息署预测，2018年，美国日产原油将达1030万桶。
委内瑞拉总统宣布“石油币”开始预售。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗2月5日说，考虑在全球产油国推动建立以石油为支撑的加密数字货币联合机制。俄罗斯“卫星”通讯社报道，马杜罗当天与石油输出国组织（欧佩克）秘书长穆罕默德·萨努西·巴尔金多会面后表露这一想法。“我将向欧佩克和非欧佩克产油国正式提议，创立一套‘石油币’联合机制。”他说。马杜罗去年12月首次提议发行“石油币”。他当时说，将以委内瑞拉奥里诺科重油带阿亚库乔区块1号油田超过50亿桶石油储量作为发行“石油币”的物质基础，一枚“石油币”等价一桶原油。马杜罗1月30日宣布，2月20日开始预售“石油币”，价值与石油挂钩。分析师说，委内瑞拉这一举动是在外债压力上升、西方金融封锁收紧背景下谋求国际融资的一种尝试。欧佩克上月发布报告说，受石油市场回暖、油价上升推动，今年非欧佩克成员国、尤其是北美地区石油产量预计有明显增长。
欧洲投资银行将出资15亿欧元支持环亚得里亚海天然气管道建设。希腊财经报纸《Naftemporiki》2月7日报道，2月6日，欧洲投资银行在其2018年第一次董事会上宣布将为环亚得里亚海天然气管道（TransAdriaticPipeline，TAP）建设提供15亿欧元资金支持。TAP将连接土耳其、希腊、阿尔巴尼亚，并通过亚得里亚海连接意大利。这一管道正处于建设中，被认为是符合欧盟共同利益的一个项目，同时也是将阿塞拜疆天然气输送至欧洲市场的“南部走廊”项目的一部分。
2017年我国近六成石油开采企业亏损。2月6日，中国石油和化学工业联合会（下称石化联合会）发布《中国石油和化学工业经济运行2017年回顾及2018年展望报告》。报告内容显示，受石油开采业效益不足拖累，2017年国内石油和天然气开采业亏损面为30%，同比缩小9.2个百分点。其中，石油开采业亏损面达58%，近六成石油开采企业总共净亏损11.5亿元。2017年，石油和天然气开采业每100元主营收入成本78.18元，同比减少10.18元；国内石油和天然气开采业主营收入利润率为3.58%，上年主营收入利润率为-7.04%。作为石化行业三大业务板块之一，截至2017年末，国内石油和天然气开采业规模以上企业293家，累计主营收入9201.5亿元，同比增长17.6%；净利润为329.8亿元，扭亏为盈，上年同期为净亏损550.8亿元。该行业2017年完成固定资产投资2648.9亿元，同比增长13.9%。截至2017年末，资产总计2.18万亿元，同比降低3.9%；资产负债率为46.95%。此外，石油和天然气开采业2017年出厂价格指数同比涨幅为29%，化学原料和化学制品制造业涨幅9.4%，价格总水平终止了连续五年的下降局面。这也促进了石化业绩的回暖。
中石化天津接收站运行进口天然气多元化望缓解气荒。在天然气供需矛盾再次爆发之时，中石化宣布天津接收站正式运行，此举可谓解了燃眉之急。该接收站主要向京津冀鲁供应天然气，可有效解决华北地区天然气供需紧张的问题。实际上，进入供暖季以来，各地频繁出现“气荒”问题。近日，由于中亚供气不稳定，中石油再次启动应急预案。2月6日，来自澳大利亚的“中能北海”号顺利停靠在中国石化(7.150,-0.26,-3.51%)天津LNG接收站码头，该船LNG气化后将通过配套管网向京津冀鲁地区供输天然气，可有效缓解华北地区天然气供需紧张局面。该项目是国家“十三五”重点项目，是国家实施清洁低碳发展战略的重要组成部分，同时也是我国国产化程度最高的LNG接收站，建设规模为300万吨/年，供气能力达40亿立方米/年，将通过配套管网与中国石化山东天然气管网、山东LNG、鄂安沧天然气管线及中原文96、文23储气库群相连通，构成气源互补、统一调度的中国石化华北供气管网。
煤炭与电力市场：
2017年美国、印度煤炭产量同比均增长。据美国能源信息署（EIA）1月底发布的月度能源论评（MonthlyEnergyReview，January2018）数据，2017年1-12月美国煤炭产量7.86亿短吨（以下同，约合7.15亿吨），比上年增加5733.7万吨，增长7.9%。另据美国能源信息署本月初发布的《短期能源展望》显示，预计2017年美国煤炭出口总量为9500万短吨（约合8636万吨），同比增加3472.9万短吨，增长58%。据印度煤炭部（MinistryofCoal）等机构的初步统计数据汇总推算，2017年1-12月印度煤炭产量大约为7.12亿吨，首次超过7亿吨水平创历史纪录，同比增加2000万吨左右，增长2.9%。其中，印度最大的占全国煤炭产量80%左右的印度煤炭公司（CIL）产量为5.6亿吨，比上年增长3.6%；辛格煤矿公司（SCCL）产量5967万吨，比上年微增0.2%；褐煤公司（NLC）产量2600万吨，比上年下降7.2%。
到2021年中东北非地区电力投资需求达1800亿美元。阿拉伯石油投资公司Apicorp日前发布报告称，到2021年，中东和北非地区电力投资需求接近1800亿美元以满足日益增长的电力需求。Apicorp在报告中称，“各国政府继续应对这一挑战，即加快新项目，升级基础设施以满足日益增长的需求，同时鼓励私营部门和金融机构参与电力行业投资。”报告中称，中东和北非地区的电力贸易现在远远落后于国际市场，但存在巨大潜力。自1980年以来，阿拉伯世界的电力需求继续快速增长，其消费量增长了10倍。这种激增可以归因于若干因素，包括人口增长，城市化，工业化和通过政府补贴人为降低的电价。报告中建议，各国政府可以与邻国合作，进一步探索电力交易的潜力，作为其增加产能的补充。尽管目前，中东和北非地区部分国家电网已经实现互联，但交易仍然偏低，往往只发生在紧急情况和电网停电阶段。海湾合作委员会成员国自2011年起通过海湾合作委员会互联计划（GCCIA）进行区域电力贸易，这可以加强能源安全，提高效率带来的经济利益。
中国1月份煤炭进口量同比增加11.5%创近4年新高。受风雪和寒流天气等因素的影响，今年1月份中国煤炭进口量同比增11.5%，创近4年新高。2月8日，海关总署发布的1月份贸易数据显示，中国今年1月共进口2781万吨煤炭，较上年同期的2491万吨增加了11.5%。2017年12月的煤炭进口为2274万吨，环比增加22.3%。此外，供需紧张导致煤价居高不下，也使得煤价相对低的进口煤受到青睐。2月7日最新发布的环渤海动力煤价格指数报收于576元/吨。5500大卡环渤海动力煤的价格现货为748元/吨，比上一期降低了15元/吨。居高不下的煤价也引起了国家发改委的注意，据上证报日前从煤炭业内获悉，国家发改委已对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元/吨（5500大卡港口下水煤）的指示。据海关总署发布的数据，虽然1月份进口煤的量在增加，但进口煤均价为每吨551.4元，同比下跌了15.6%。由于公用事业的供暖需求强劲，2月和3月的煤炭进口量将依旧维持在高水位。预计3月之后天气渐渐暖和，煤炭进口可能会减少。
统计局：1月下旬全国动力煤价格各有涨跌。国家统计局于2月5日公布2018年1月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，数据显示1月下旬全国煤炭价各有涨跌。各煤种具体价格变化情况如下：无烟煤（2号洗中块）价格1261.7元/吨，与上期持平。普通混煤（4500大卡）价格480元/吨，与上期持平。山西大混（5000大卡）价格为550元/吨，较上期下跌3.7元/吨，跌幅为0.7%。山西优混（5500大卡）价格为580元/吨，与上期持平。大同混煤（5800大卡）价格为615.6元/吨，较上期上涨0.6元/吨，涨幅为0.1%。焦煤（1/3焦煤）价格为1180元/吨，与上期持平。上述数据显示，1月下旬全国焦煤、无烟煤价格维稳，动力煤价格各有涨跌。目前港口报价依然较高，但电厂接受意愿已经有所改变，随着春节临近、工厂放假，天气逐渐改善气温回暖，未来日耗大幅回落是确定的事，在这种情况下，电厂继续高价接货的意愿不强，库存较低的企业仍在补货。
电煤告急港口、海事齐力保运输。临近春节，正值迎峰度冬的关键时期，燃煤供暖需求有增无减，市场煤价高企，部分区域电煤供应告急。近日，全国多地出台措施增加电煤供应量，环渤海港口、海事也齐力抢运电煤，一场保障电煤运输的战斗打响。中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司和国家电力投资集团有限公司日前向发改委提交《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》(以下简称《报告》)。这封被称为“求助信”的《报告》称，由于煤炭供应不足，全国统调电厂库存水平快速、大幅下降，保供风险急剧增大。受煤价上涨影响，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有不少已经面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困难局面，当前火电板块已经陷入全面亏损状态，五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右。1月初，全国重点电厂合计存煤6499万吨，较去年12月初减少了1293万吨。截至1月27日，沿海六大电厂合计存煤降至982万吨，较去年12月初减少了248万吨；而沿海电厂日耗合计升至80万吨，存煤可用天数降到12天，浙能、上电、国电沿海电厂存煤可用天数分别为6、9、11天，浙能电厂库存可用天数已经低于7天的警戒水平。
国网承诺今年实现客户接电费用下降30%。国家电网公司于近日发布《2017社会责任报告》，这已是其连续第13年公开年度企业社会责任报告。国家电网公司承诺，2018年，在经济效益方面，力争实现开工110（66）千伏及以上线路6.1万千米，完成售电量40700亿千瓦时，省间交易电量达到9528亿千瓦时。在社会效益方面，力争实现客户接电费用下降30%，建成小康用电示范县75个，市场交易电量突破1.4万亿千瓦时，全面完成“三供一业”分离移交，建成青海玛多县村级光伏电站11座，确保新一代配电自动化系统建设应用年内覆盖率达到60%。在环境效益方面，力争实现新能源年度弃电量、弃电率“双降”，建成投运京津冀重点区域“煤改电”配套工程，通过电能替代全年完成替代电量1300亿千瓦时，全年建成充电桩3万个、接入充电桩5万个、新增平台用户50万户。
2017年度电力市场交易信息发布。2月7日，北京电力交易中心在京召开2017年度电力市场交易信息发布会，发布了2017年度电力市场交易信息，印发了《北京电力交易中心2017年电力市场年报》，专题介绍了电力供需形势，以及2018年度市场化交易组织情况和电网运行方式。2017年，北京电力交易中心积极落实国家能源战略，促进能源资源大范围优化配置，将西北、东北、西南大型能源基地优质能源通过特高压交、直流大电网送至华北、华东、华中等负荷中心，支撑了中东部地区经济社会发展。2017年省间交易电量8735亿千瓦时，同比增长10.6%。2017年，北京电力交易中心通过集中、挂牌、双边等市场化方式，初步形成了年度、月度交易定期开市格局，组织市场交易409次，平均每个工作日开市1.6次。2017年，省间市场交易电量2723亿千瓦时，同比增长42％，占省间交易电量的31％，较上年提高6个百分点。
可再生能源与新能源市场：
2017年英国海上风电产能占据欧洲半壁江山。2月6日，据英国媒体报道，2017年，英国的海上风电产能占欧洲新增海上风电产能的53%，打破了整个欧洲海上风电产能的记录。由于英国的海上风电产业起步较晚，2018年将是海上风电产能再次破纪录的一年。目前，海上风电累计发电量达到15.78吉瓦，预计2020年将达到25吉瓦。从长远发展看，预计到2030年，英国仍将保持领先。除海上风电产业需要政府支持外，还有10个集团也在敦促政府出台支持小型可再生能源设备发展的计划。2016年，在英国，现行的上网电价补贴政策被政府大幅削减，这一现象预计将持续至2019年。2017年，欧洲海上风电新增装机容量达到了创纪录的3.1GW，增长率为25%，其中英国新增1.68GW，德国新增1.25GW。目前，欧洲11个国家共拥有4000多台海上风机，总装机容量15.8GW。目前，欧洲有11座海上风电场在建设中，装机容量共2.9GW。到2020年，预计欧洲海上风电总装机容量将达到25GW，英国、德国、丹麦、荷兰、比利时将占据其中的98%。
美国太阳能行业就业人数去年首次下降。美国太阳能基金会2月7日发布年度报告说，2017年美国太阳能行业就业人数较前一年减少3.8%，是2010年有统计以来首次下降。统计显示，2017年美国太阳能行业就业人数约25万，比2016年减少近1万人。对于太阳能行业就业人数下降的原因，美国太阳能基金会主席安德烈娅·吕克表示，一是该行业在多年连续快速扩张后有所回调，二是特朗普政府的贸易政策给行业发展带来不确定性。美国太阳能基金会的报告显示，美国太阳能行业中的制造业岗位仅占15%，安装、销售等就业岗位占比高达78%。分析人士认为，去年以来美国政府对进口光伏产品的贸易调查，已严重冲击美国太阳能行业的整体就业。美国贸易代表办公室1月22日宣布，经美国总统特朗普批准，动用单边主义贸易救济工具“201调查”，对进口光伏电池及组件征收“保障性关税”。
2017年水电仍是中国可再生能源主力。国家能源局数据显示，2017年中国可再生能源发电量1.7万亿千瓦时，占全部发电量的26.4%。截至2017年底，中国可再生能源发电装机达6.5亿千瓦，占全部电力装机的36.6%。具体来看：装机容量方面：水电装机3.41亿千瓦、风电装机1.64亿千瓦、光伏发电装机1.3亿千瓦、生物质发电装机1488万千瓦，分别同比增长2.7%，10.5%，68.7%和22.6%。发电量方面：水电达11945亿千瓦时，同比增长1.7%；风电3057亿千瓦时，同比增长26.3%；光伏发电1182亿千瓦时，同比增长78.6%；生物质发电794亿千瓦时，同比增长22.7%。利用情况方面：全年弃水电量515亿千瓦时，水能利用率达96%左右；弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点；弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。由此可知，水电仍是中国可再生能源的主力，水电发电量占可再生能源发电量70%。水电是效率最高的可再生能源，水电装机是风电2.2倍，发电量是风电4倍；装机是光伏2.6倍，发电量是其10倍。目前水电是最经济的可再生能源，平均上网电价约是风电一半多，光伏的三分之一多。水电是综合利用最好的可再生能源，具有防洪、灌溉、供水、水资源调控、旅游等综合效益。
中国核电跨入千亿俱乐部又创多个世界第一。2017年，中国核能电力股份有限公司（中国核电）运行成绩单十分靓丽：看质量，秦山一期30万机组，秦山二期1号、2号、3号机组WANO综合指数为100分，排名世界第一；比速度，累计年发电量超1000亿千瓦时，同比增长15.7%，创历史新高，中国核电年度发电量正式进入千亿俱乐部；拼耐力，全年安全、高质量完成10次大修，较计划工期累计提前47.9天，增加发电量11.12亿千瓦时。走进新时代，中国核电表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实好中核集团党组要求，不仅追求“高速度”，更要注重“高质量”，用新发展理念领航高质量发展，以实绩捍卫“国之光荣”，擦亮“国家名片”。
气候变化与节能减排：
美国环境署署长对于全球变暖的最新表态。美国环境署（EPA）署长斯科特·普鲁特对于气候变化历来持怀疑态度，去年当特朗普总统决定退出巴黎气候协定时普鲁特曾表示：特朗普总统决定撤出巴黎气候协定，是非常“勇敢的”，还说准确评估人类导致全球气候变暖的程度，是“非常具有挑战性”的事。近日普鲁特接受美国电视访谈时又对全球变暖问题发表了这样的见解：“我们知道人类是在地球处于温暖趋势的那些年代中得以兴旺发达的。我认为有人做了这样的假设：因为气候在变暖，所以一定是一件坏事。在2018年的今天，我们真的知道2100年地球表面的理想温度应该是多少吗？谁要是以为我们确切地知道2100年应该是什么样，那真是有点狂妄。”普鲁特还表示，他想针对气候变化问题推动一场诚实和透明的辩论，让美国人明了我们知道什么、不知道什么，然后做出自己的决定。
英媒称气候变暖群雄逐鹿北极中国亮牌“入局”。近日，据英国广播公司网站报道，中国国务院1月26日公布的《中国的北极政策》说，中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”，参与包括北极航道基础设施建设、商业化利用和常态化运营。报道认为，“冰上丝绸之路”可视为“一带一路”倡议在北极圈内的延伸。中国近年来把参与南北两极的管理纳入发展战略，在极地议题中力争话语权，提升影响力。2017年5月，中国国家海洋局发布南极政策白皮书，总结阐明在南极科考的情况。北极白皮书则以政策文件形式归纳了中国参与北极事务的基本主张和战略目标。2013年中国成为北极理事会13个正式观察员之一。外媒认为，中国近年来在北极议题上争取“入局”，主要从两方面切入，一是北极航道，一是资源开发。报道称，北极开发比南极更具战略价值、各大国竞争态势也更加激烈。
环保部：2020年地级以上城市优良天超80%。2月2日至3日，环保部在京召开2018年全国环境保护工作会议。环保部部长李干杰表示，在改善生态环境质量方面，初步考虑是，到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上，地级及以上城市优良天数比例达到80%以上；全国地表水I—III类水体比例达到70%以上；受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上；生态红线占比控制在25%左右，生态系统稳定性增强。下一步将突出三大领域。首先，坚决打赢蓝天保卫战，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，坚决加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构，狠抓重污染天气应对。其次，着力开展清水行动，坚持山水林田湖草系统治理，深入实施新修改的水污染防治法，坚决落实《水十条》，扎实推进河长、湖长制实施，有效保障饮用水安全，打好城市黑臭水体歼灭战，加强江河湖库和近岸海域水生态保护，全面整治农村环境。