国内外环境新局势的“变”主要体现为“四个变”，其中：
国有企业“十五五”时期面临的“三百五新”形势
中智咨询认为，“十五五”时期国有企业面临的宏观环境形势可归纳为“三百五新”。
“三百”，即百年未有之大变局加速演进、百年未遇之大疫情影响深远、百年奋斗目标迈向新征程。“五新”，即新发展阶段为国有企业发展提供了新机遇、新发展理念对国有企业发展提供了新思路、新发展格局为国有企业发展提供了新动能、新质生产力为国有企业发展提出了新理论、新一轮国资国企改革为国有企业发展提出了新要求。
从“三百”背景看：
习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上提出了一个重大论断——当前我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“当前，世界百年未有之大变局加速演进……”。这种大变局体现在国际力量对比、全球治理体系变化、科技革命和产业变革等多个方面，“十五五”时期国有企业必须准确理解和把握大变局的“时与势”。
《柳叶刀》的一项研究显示，在2020年至2021年期间，新冠导致全球人口的平均预期寿命缩短了1.6年，这标志着数十年来全球平均寿命持续增长的趋势被逆转。
“十五五”时期国有企业要更加注重国计民生、公共服务等核心功能，必须准确理解和把握大疫情对改变人类的生产方式和生活方式的深远影响。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
二十届三中全会作出了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的战略部署。同“十四五”时期相比，“十五五”时期我国经济社会发展的条件发生了深刻复杂的变化，尤其是面临的安全风险挑战在增大，国有企业必须准确理解和把握维护国家安全面临的新形势和新任务。
从“五新”形势看
习近平总书记明确指出：“党的十九届五中全会提出全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”
2021年3月，习近平总书记在两会时指出：“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了，也不像我们当年那么‘土’了……”。
新发展阶段不是什么别的阶段，而是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这是我国经济社会发展中的一个新的历史方位，在我国发展进程中具有里程碑意义。
在新发展阶段，国有企业要始终围绕推进中国式现代化展现新担当新作为，着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企，在推进强国建设、民族复兴的伟大征程中作出更大贡献。
2015年10月，党的十八届五中全会召开，习近平总书记鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”
新发展理念也写入了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
党的二十届三中全会提出：“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。”
新发展理念就是指挥棒、红绿灯，高质量发展就是体现新发展理念的发展。贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是“十五五”时期国有企业做强做优做大的必由之路。
党的十九届五中全会报告提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
党的二十大明确强调：“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”；“以新安全格局保障新发展格局”。
习近平总书记指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
国有企业必须把加快构建新发展格局作为贯穿“十五五”发展全局的战略任务，更好统筹“两个大局”下的国内国际双循环，以全面深化改革激发发展新活力，全面探索构建适应新发展格局的新机制、新模式、新路径。
新质生产力是百年未有之大变局背景下大国竞争的战略制高点，为国有企业高质量发展提供了重要理论支撑。
习近平总书记指出：“新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”
国务院国资委党委书记、主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动时用“源”“升”“态”三个字概括了国资央企发展新质生产力的重点发力方向，即技术源头、产业升级、产业生态。
“十五五”时期，国有企业要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，因地制宜、因企施策发展新质生产力，并构建与之相适应的新型生产关系。
《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》聚焦做强做优做大国有资本和国有企业这个总目标，围绕增强核心功能、提高核心竞争力两大途径，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，更加突出功能使命性改革与体制机制类改革“双轮驱动”。
“十五五”期间国有企业必须立足推进中国式现代化进程中的使命责任，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，牢牢把握"三个总"的要求，切实增强核心功能、提高核心竞争力，聚焦"三个集中"，更加注重提升五个方面的价值，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。
总的来说，“十五五”时期宏观形势发生了很大的变化，对国有企业战略规划制定将产生重要影响。
中智咨询认为，对于国有企业而言，需要深入理解和把握好宏观环境的变与不变，尤其是“三百五新”的形势，在制定战略规划时要注重：