中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
(2020年11月3日)
无。
加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给,加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。
完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,依法保护外资企业合法权益,健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系,坚定维护中国企业海外合法权益,实现高质量引进来和高水平走出去。
加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级:加快发展现代服务业;统筹推进基础设施建设;加快数字化发展。
加强和创新社会治理:完善社会治理体系;发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。
推进社会主义政治建设:发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。
加快转变政府职能:深化行业协会、商会和中介机构改革。
推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。
(2021年3月14日)
推动生产性服务业融合化发展:聚焦提高产业创新力,加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。
完善境外生产服务网络和流通体系,加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业国际化发展,推动中国产品、服务、技术、品牌、标准走出去。
健全就业公共服务体系:健全覆盖城乡的就业公共服务体系,加强基层公共就业创业服务平台建设,为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。
加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基:坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快推进制造强国、质量强国建设,促进先进制造业和现代服务业深度融合,强化基础设施支撑引领作用,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
促进服务业繁荣发展:聚焦产业转型升级和居民消费升级需要,扩大服务业有效供给,提高服务效率和服务品质,构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。
推动生产性服务业融合化发展:以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
加快生活性服务业品质化发展:以提升便利度和改善服务体验为导向,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给,扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业提质扩容,与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界融合,线上线下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服务标准,健全生活性服务业认证认可制度,推动生活性服务业诚信化职业化发展。
深化服务领域改革开放:扩大服务业对内对外开放,进一步放宽市场准入,全面清理不合理的限制条件,鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。完善支持服务业发展的政策体系,创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。健全服务质量标准体系,强化标准贯彻执行和推广。加快制定重点服务领域监管目录、流程和标准,构建高效协同的服务业监管体系。完善服务领域人才职称评定制度,鼓励从业人员参加职业技能培训和鉴定。深入推进服务业综合改革试点和扩大开放。
提升供给体系适配性:优化提升供给结构,促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善产业配套体系,加快自然垄断行业竞争性环节市场化,实现上下游、产供销有效衔接。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,完善企业兼并重组法律法规和配套政策。
提高国际双向投资水平:完善境外生产服务网络和流通体系,加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业国际化发展,推动中国产品、服务、技术、品牌、标准走出去。
推进产业数字化转型:深入推进服务业数字化转型,培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业,推进农业生产经营和管理服务数字化改造。
构建一流营商环境:实施全国统一的市场准入负面清单制度,破除清单之外隐性准入壁垒,以服务业为重点进一步放宽准入限制。
丰富乡村经济业态:推动种养加结合和产业链再造,提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平,壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。
优化提升超大特大城市中心城区功能:增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能,率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构,提升综合能级与国际竞争力。
鼓励东部地区加快推进现代化:加快培育世界级先进制造业集群,引领新兴产业和现代服务业发展,提升要素产出效率,率先实现产业升级。
强化就业优先政策:完善与就业容量挂钩的产业政策,支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展,稳定拓展社区超市、便利店和社区服务岗位。
健全现代环境治理体系:加大环保信息公开力度,加强企业环境治理责任制度建设,完善公众监督和举报反馈机制,引导社会组织和公众共同参与环境治理。
健全婴幼儿发展政策:严格落实城镇小区配套园政策,积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务,支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务,鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。
扩大中等收入群体:拓宽技术工人上升通道,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道,提高技能型人才待遇水平和社会地位。
积极引导社会力量参与基层治理:发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。培育规范化行业协会商会、公益慈善组织、城乡社区社会组织,加强财政补助、购买服务、税收优惠、人才保障等政策支持和事中事后监管。
推进监管能力现代化:深化行业协会、商会和中介机构改革。加强社会公众、新闻媒体监督。
积极引导社会力量参与基层治理:发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。培育规范化行业协会商会、公益慈善组织、城乡社区社会组织,加强财政补助、购买服务、税收优惠、人才保障等政策支持和事中事后监管。
(2021年11月18日)
做大做强特色科技服务集群:支持龙头企业以对外投资、对外援助等重大项目为依托,带动设计服务、检验检测、咨询服务等企业“抱团出海”。支持工程技术服务企业承接海外外包业务,开展中国标准境外推广应用,培育世界级综合服务集团。
提升知识产权服务专业化水平:促进知识产权服务业发展,提高知识产权代理、法律、信息、咨询等服务水平,支持开展知识产权海外预警、托管、资产评估、投融资等增值服务,培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构,培育知识产权服务品牌机构。
加快科技咨询服务转型升级:支持咨询机构数字化转型,加强行业数据库、知识库建设,运用新技术、新方法、新模型发展新型咨询业务,培育一批高水平科技咨询智库。深入挖掘在京咨询领域外资代表处、分支机构等资源潜力,引导其设立具有独立法人资格的跨国咨询公司、区域性总部。发挥北京科技咨询业协会等行业组织作用,整合行业服务资源,搭建开放型知识服务平台,探索科技咨询成果评价机制。加快科技咨询服务转型升级。支持咨询机构数字化转型,加强行业数据库、知识库建设,运用新技术、新方法、新模型发展新型咨询业务,培育一批高水平科技咨询智库。深入挖掘在京咨询领域外资代表处、分支机构等资源潜力,引导其设立具有独立法人资格的跨国咨询公司、区域性总部。发挥北京科技咨询业协会等行业组织作用,整合行业服务资源,搭建开放型知识服务平台,探索科技咨询成果评价机制。
推动制造服务业链条化发展:以提升制造创新能力为导向,延展科技创新服务链,提升商务咨询专业化、数字化水平,加快工业设计创新发展,推动产业链与创新链深度融合,提高制造业产业基础高级化水平。
培育制造服务业品牌主体:围绕制造业共性服务需求,支持打造一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台,培育一批特色鲜明、优势突出的制造服务业龙头企业。
提升“北京服务”质量标准:大力培育标准化服务业,支持标准化宣贯培训、咨询评估、公共服务平台建设。
完善服务质量评价监管:依托行业协会、商会、产业联盟等,引导现代服务业企业建立自我质量评估制度,发布重点领域的服务质量报告。实施服务质量标杆引领行动,分行业遴选和公布一批技术领先、质量过硬的现代服务业标杆企业。健全服务质量风险监测机制,完善监测、采信、分析、发布等功能,开展服务质量监测和结果通报。建立跨部门、跨领域执法协作机制,加强服务质量问题信息共享和联合执法,加大服务质量随机抽查力度。
做大做强特色科技服务集群。支持龙头企业以对外投资、对外援助等重大项目为依托,带动设计服务、检验检测、咨询服务等企业“抱团出海”。支持工程技术服务企业承接海外外包业务,开展中国标准境外推广应用,培育世界级综合服务集团。
加快科技咨询服务转型升级:支持咨询机构数字化转型,加强行业数据库、知识库建设,运用新技术、新方法、新模型发展新型咨询业务,培育一批高水平科技咨询智库。深入挖掘在京咨询领域外资代表处、分支机构等资源潜力,引导其设立具有独立法人资格的跨国咨询公司、区域性总部。发挥北京科技咨询业协会等行业组织作用,整合行业服务资源,搭建开放型知识服务平台,探索科技咨询成果评价机制。
加快构建与首都“四个中心”功能相适应的高质量现代服务业体系,持续强化北京在全球产业链、价值链、创新链中的核心地位,打造国际一流的高能级服务枢纽,有力支撑国际一流的和谐宜居之都建设。
发展原则:构建与新时期首都治理体系和治理能力现代化建设相适应的现代服务业新格局。坚持科技创新驱动。坚持创新在首都现代化建设全局中的核心地位,充分发挥国际科技创新中心建设引擎作用,加速以数字技术赋能为重点的业态创新与融合应用,探索现代服务业创新、绿色发展模式,加速服务业转型升级与新旧动能转换。
坚持改革释放活力。深化重点服务领域改革,完善市场准入机制,创新优化监管模式,健全风险防控机制,强化政策服务配套,释放市场主体发展活力,培育新兴服务业态,提升现代服务业供给能力和发展质量。
发展目标:到2025年,基本建成以首都功能为引领、具有国际竞争力的现代服务业体系,现代服务业在全市经济高质量发展中的主引擎作用更加显著,在全球服务网络中的资源配置力、市场辐射力、创新引领力不断提升,支撑北京成为国际一流的高能级服务枢纽。
质量效益迈上新台阶:现代服务业增加值年均增速保持在7%左右,到2025年占全市地区生产总值的比重在70%左右;金融、科技、信息、商务、文化等重点领域劳动生产率达到65万元/人左右,对全市经济增长的贡献持续提升。
开展现代服务业七大领域提质升级行动把握科技革命、产业变革、消费升级趋势,严格落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》空间结构布局,加速首都功能核心区、中心城区服务资源优化与功能升级,引导增量服务要素向城市副中心、平原新城有序布局,推动重点服务领域提质升级,构建与“四个中心”功能定位相适应、与超大城市运行要求相匹配、与国际一流的和谐宜居之都标准相吻合的现代服务业发展格局,不断提升全球资源配置力和城市服务功能影响力,增强北京在全球城市网络中的竞争能级。
引领全国文化金融创新发展。丰富文化金融服务业态:鼓励银行、担保、融资租赁等机构加大服务中小微文化企业力度,健全文化企业信贷风险补偿机制。
培育面向未来的信息服务业态:提升人工智能创新应用能级。加快建设国家人工智能创新应用先导区(北京),推动国家级人工智能前沿研究中心、智源计算与训练平台等重大项目落地,在机器学习、智能医疗、智能交通等领域培育一批示范企业。支持智能芯片、开源框架等核心技术攻关,争取在数理与数据融合、类脑智能模型、新型机器学习等方向取得积极进展。建设国家人工智能赋能中心,在科技冬奥、
智慧城市、智能制造等领域形成一批战略性标志成果,拓展AI+工业智能、智慧物流、无人机调度、数字精准医疗等行业性应用解决方案。
推动区块链开源创新及应用:聚焦区块链高性能、安全性、隐私保护、可扩展性等方向,加强关键共性技术攻关,推进标准体系制定,实现自主可控和持续迭代升级。
推动产业互联网创新发展:壮大服务业互联网平台体系,在协同办公、产品采购、智慧居住等细分领域打造一批国内领先的平台。
做大做强特色科技服务集群:促进知识产权服务业发展,提高知识产权代理、法律、信息、咨询等服务水平,支持开展知识产权海外预警、托管、资产评估、投融资等增值服务,培育国际化、市场化、专业化知识
产权服务机构,培育知识产权服务品牌机构。加快专业服务业国际开放。
提升商务服务业全球影响力。培育专业服务领军机构:实施专业服务业旗舰企业培育计划,支持以横向联合、并购、合作等方式,培育一批以单独或联合模式提供全过程、全链条、跨领域的综合性服务机构。支持专业服务业国际标准、行业标准、地方标准和团体标准制定,评选一批具有市场影响力的细分领域品牌企业。支持专业服务业品牌区域建设,加快特色领域的服务机构、行业组织和功能平台集聚。专业服务综合体。实施“定制式”政策引导,加快腾退空间和低效楼宇改造利用,支持运河商务区、中关村西区、丽泽金融商务区等功能区打造专业服务主题楼宇,加强专业服务业综合承载配套。
推动家政服务业提质扩容:依托西城、朝阳、石景山等重点推进区,加快推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动,发挥领跑企业、领跑社区和领跑
推动家政服务业提质扩容:依托西城、朝阳、石景山等重点推进区,加快推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动,发挥领跑企业、领跑社区和领跑学校(专业)的示范带动作用。实施现代服务业能级提升六项支撑工程强化市场在资源配置中的主体地位,更好发挥政府引导作用,充分释放改革与政策红利,大力实施专业人才集聚、业态融合升级、开放合作深化、改革活力释放、重点功能区提质增效、服务品牌建设等关键举措,促进各类要素高效流动配置,激发市场主体发展活力,培育国际一流现代服务业发展生态。
深化人才发展体制机制改革:完善服务业领域人才职称评定制度,进一步畅通非公有制经济组织、社会组织人员和自由职业专业技术人才职称申报渠道。
提升人才开发市场化水平。建设国际一流人才市场:将人力资源服务业纳入本市高精尖产业登记指导目录,综合运用土地、规划、金融、财税等产业支持政策,鼓励经营性人力资源服务机构发展跨境业务。
营造国际一流人才服务环境:加强市区联动,用好人才公租房、共有产权房等政策,加大对现代服务业紧缺急需人才支持力度。
加快制造服务业高质量发展。推动制造服务业链条化发展:以提升制造创新能力为导向,延展科技创新服务链,提升商务咨询专业化、数字化水平,加快工业设计创新发展,推动产业链与创新链深度融合,提高制造业产业基础高级化水平。以优化制造业供给质量为核心,提升质量管理、检验检测、认证服务等专业化水平,培育计量测试服务市场主体,加强品牌建设和营销管理服务,推动制造服务业价值链延伸增值。健全制造业供应链服务体系,培育供应链服务企业、服务平台、服务网络,推进重点行业供应链体系智能化、可视化,提高生产制造与流通消费一体化服务水平。
培育制造服务业品牌主体:围绕制造业共性服务需求,支持打造一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台,培育一批特色鲜明、优势突出的制造服务业龙头企业。培育制造服务业新型产业服务平台、社会组织,鼓励开展协同研发、资源共享和成果推广应用,提升新兴领域的创新服务能力和水平。
加强试点企业和项目培育:进一步完善本市支持先进制造业和现代服务业融合发展的政策,聚焦个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化延伸,培育一批产业链龙头企业、“专精特新”企业、面向中小企业的制造服务解决方案供应商。持续开展先进制造业与现代服务业融合发展试点建设工作,认定一批市级先进制造业与现代服务业融合试点企业和园区,支持北京经济技术开发区以及中德、中日等国际合作产业园申报国家两业融合试点区域,争创全国两业融合示范城市。
加强综合保税区服务型枢纽建设:搭建数字贸易综合服务平台,推进数字产业园、服务贸易园等特色服务园区建设,探索“保税+”服务业发展新模式。持续推动亦庄综保区申报、建设,着力打造以先进制造与综合保税为特色的海关特殊监管区域。推动中关村综保区申报,以科技创新引领现代服务业开放发展。
拓展国际国内服务市场。完善自由化便利化制度环境:跟踪《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等经济合作协定进展,围绕服务业开放、跨境电子商务、知识产权保护等方面,聚焦有过渡期、有软性约束的条款,争取先行先试。改革活力释放工程围绕制约现代服务业发展的制度性障碍,探索具有突破性的政策和机制改革,加强新兴服务业态和模式的监管创新,努力营造公平、公正、公开的市场环境。
增强市场主体发展活力:深化国资国企改革,推动国有资本在现代服务业重点领域布局,持续推进科技、文化领域事业单位分类改革。健全反垄断执法机制,加强企业反垄断合规指导,出台经营者竞争合规指引,明确竞争行为底线边界,提升企业合规意识和能力。完善公平竞争审查制度,全面清理民营企业在市场准入、审批许可等方面的隐性壁垒,依法平等保护民企产权和企业家权益。
重点功能区提质增效工程:立足首都城市战略定位,严格落实北京城市总体规划,按照分类指导、分业促进、分区施策、分步实施的原则,推动高端产业功能区和特色产业园区高质量发展,完善配套服务体系,增强产业承载能力,引导本市现代服务业合理布局,增强对全市经济发展的支撑能力。
增强新兴产业功能区承载能力:明确功能定位与产业方向,加速特色化、高端化服务要素集聚,形成现代服务业发展新增长极。
提升“北京服务”质量标准:支持龙头企业申报国家级服务业标准化试点项目,对成效较好的试点经验在全市进行推广。大力培育标准化服务业,支持标准化宣贯培训、咨询评估、公共服务平台建设。
加强组织实施:用好本市服务业发展联席会议机制,加强重大政策和改革统筹。坚持清单化推进、项目化管理、精细化落实,加强市级各部门、各区、各重点功能区的工作会商与协同联动,着力破解现代服务业发展中的难点问题。综合运用第三方评估、社会监督评价等方式,做好规划实施的动态监测和评估工作。
加快制造服务业高质量发展。推动制造服务业链条化发展:以提升制造创新能力为导向,延展科技创新服务链,提升商务咨询专业化、数字化水平,加快工业设计创新发展,推动产业链与创新链深度融合,提高制造业产业基础高级化水平。以优化制造业供给质量为核心,提升质量管理、检验检测、认证服务等专业化水平,培育计量测试服务市场主体,加强品牌建设和营销管理服务,推动制造服务业价值链延伸增值。健全制造业供应链服务体系,培育供应链服务企业、服务平台、服务网络,推进重点行业供应链体系智能化、可视化,提高生产制造与流通消费一体化服务水平。培育制造服务业品牌主体。围绕制造业共性服务需求,支持打造一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台,培育一批特色鲜明、优势突出的制造服务业龙头企业。鼓励大型制造业企业延伸产业链服务,为产业链上下游企业提供研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等专业化服务,带动形成产业集群生态。培育制造服务业新型产业服务平台、社会组织,鼓励开展协同研发、资源共享和成果推广应用,提升新兴领域的创新服务能力和水平。
加快专业服务业国际开放:对标世界城市名册(GaWC清单)等专业领域国际权威榜单,建立招商目标清单,加快国际知名专业服务机构、国际组织及行业协会集聚。
完善服务质量评价监管。依托行业协会、商会、产业联盟等,引导现代服务业企业建立自我质量评估制度,发布重点领域的服务质量报告。
(2021年6月16日)
总集成总承包:支持设计、制造、施工等领域骨干企业整合资源、延伸链条,发展咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维管理等一揽子服务,提供整体解决方案。
节能环保服务:提升自主创新能力,培育核心技术优势,加快以节能工程咨询、综合能源服务、资源综合利用服务、环境工程与设计等为代表的节能环保服务业发展。
空间布局:按照“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的城市功能优化和空间布局规划导向,坚持中心城区服务业提能级、强密度,郊区服务业显特色、促转型的基本思路,“十四五”期间着力构建“一核、两带、三极、多片区”的服务业空间格局,形成点线串联、功能辐射的现代服务业发展网络。
(2021年9月16日)
发展目标。到2025年:推动服务业高质量发展取得明显进展,推动现代服务业出新出彩取得决定性重大成就,优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系加速形成,服务供给和需求实现更高水平动态平衡,基本建成具有全球影响力的现代服务经济中心。
产业能级稳步提升:服务业持续保持平稳较快发展,增加值突破2.5万亿元,增加值超千亿元的服务业行业达到8个以上,培育集聚一批具有国际影响力的大型头部和知名品牌企业,服务业支撑经济发展、促进消费、社会进步的功能进一步增强。
质量效益明显改善:高端服务业和知识密集型服务业加速发展,新技术、新产业、新模式、新业态快速成长,新型服务消费加快发展,服务业结构更加优化,金融、科技、信息服务业增加值占地区生产总值比重进一步提升,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到68%。
创新能力不断增强:高新技术和技术先进型服务业企业群不断壮大,服务业研发投入稳步增长,5G、人工智能、区块链等数字技术对产业发展支撑作用明显增强,产业数字化、数字产业化取得丰硕成果,全市软件业营业收入突破8000亿元。
开放水平稳步提高:服务业发展环境进一步改善,对外开放领域和范围进一步扩大,数字贸易、跨境贸易蓬勃发展,穗港、穗澳合作持续深化,在穗投资世界500强企业数量持续增长,服务外包合同执行额达到120亿美元。
专业服务。深化专业服务对外交流:鼓励专业服务领域社会组织、市场主体在我市举办具有重要影响力的会议、论坛或培训等活动,办好世界生态设计大会、中国广州法律服务交易会等品牌展会活动。
加强专业服务业标准化规范化建设:支持协会商会、产业联盟等专业服务业社会组织发展,更好发挥社会组织在规划制订、人才培养、服务协调、交流合作、标准制定、行业自律等方面的功能作用。
东南部科创服务业集聚带:集聚国际一流人才资源、科技设施、高等院校、科研机构和科技型企业,重点发展战略性新兴产业和科技服务业以及科技类社会组织,努力形成“智慧经济”发展新模式、新业态、新载体。
深化专业服务对外交流:鼓励专业服务领域社会组织、市场主体在我市举办具有重要影响力的会议、论坛或培训等活动,办好世界生态设计大会、中国广州法律服务交易会等品牌展会活动。
东南部科创服务业集聚带。促进科技创新合作、推动创新平台联动升级,集聚国际一流人才资源、科技设施、高等院校、科研机构和科技型企业,重点发展战略性新兴产业和科技服务业以及科技类社会组织,努力形成“智慧经济”发展新模式、新业态、新载体。
积极融入全球创新网络。深化与牛津创新发展中心等国际顶级科研平台的合作,争取参与国际大科学计划、大科学工程,提升广州在全球创新网络中的位势。促进跨国技术转移中介机构发展,更好发挥中介机构和行业协会商会在引智引技引才方面的作用。
打造高端国际会议目的地:加强与国际会议组织以及国家级行业协会、学会合作,争取引入更多具有影响力的国际会议和论坛项目。鼓励会议承办企业和会议项目加入国际大会及会议协会(ICCA)等国际组织。
深化专业服务对外交流:鼓励专业服务领域社会组织、市场主体在我市举办具有重要影响力的会议、论坛或培训等活动,办好世界生态设计大会、中国广州法律服务交易会等品牌展会活动。加强广州与先进城市行业协会互联互通,及时了解行业发展动态,加快布局新兴业务领域。
(2022年2月9日)
综合竞争力显著提升:服务业总体规模稳步扩大,服务业结构更加优化,服务业劳动生产率处于国内领先水平,经济社会发展主动力和新引擎功能进一步巩固。到2025年,服务业增加值突破2.5万亿元,现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%。
服务创新力显著增强:服务业研发投入和创新成果持续增长,知识密集型服务业加速发展,服务业新产业、新业态、新模式不断涌现,大数据、人工智能等新一代信息技术与服务经济深度融合,服务业发展成为新经济创新迭代的重要源泉。到2025年,规模以上服务业企业研究与试验发展(R&D)经费支出达200亿元。“十四五”期间年均认定技术先进型服务企业30家左右。
国际影响力显著提高:服务业对外开放水平显著提升,集聚培育一批具有国际竞争力的企业主体,服务贸易进出口额达1500亿美元。全球资源配置、枢纽组织、平台服务功能显著增强,形成一批具有自主知识产权的国际知名服务品牌。
(2021年11月4日)
发展目标:到2025年,重庆服务业综合实力、发展活力、国际影响力更加凸显,市场主体不断壮大,质量效益显著提高,消费新业态新模式新场景更加丰富,国际消费中心城市建设成效逐步显现,服务业扩大开放综合试点全面有效推进,“一区两群”要素配置和产业布局更加合理,服务精细化、标准化、品牌化明显提高,“重庆服务”在全国乃至世界的竞争力和影响力显著提升,国家级现代服务业经济中心基本建成。
服务业规模总量迈上新台阶。服务业对全市经济发展和结构调整的拉动作用进一步提升。到2025年,服务业增加值占全市地区生产总值比重达到55%左右,现代服务业增加值占服务业增加值比重65%左右,服务业从业人员占全市从业人员比重55%左右,消费对经济增长贡献率超过60%。
服务业结构效益实现新跨越。内部结构不断优化,现代物流、金融服务、科技研发、软件和信息技术服务等生产性服务业效率和专业化水平显著提高,大健康、文化旅游、商贸服务等生活性服务业更加满足居民消费升级需要,服务业与农业、先进制造业融合发展取得重大进展,服务供给质量和效益显著提升。
服务业特色发展形成新优势。国际消费中心城市、世界级休闲旅游胜地建设取得明显成效,数字经济发展走在全国前列,西部金融中心、内陆国际物流枢纽、西部设计之都以及西部健康服务领先城市建设,在成渝地区双城经济圈建设中取得新成果,文化强市、体育强市建设迈出新步伐。
服务业改革开放取得新突破。市场准入进一步放宽,形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局。探索积累一批可复制可推广经验,打造内陆现代服务业发展先行区,塑造国际合作和竞争新优势,为国家全方位开放和服务业创新发展发挥示范带动作用。
做响特色服务品牌:对接国际、国内和行业服务业标准,鼓励龙头企业、行业协会等承担及参与国家、行业标准制修订,支持有条件的企业率先采用国际标准或国外先进标准。充分利用展会、电视、广播、报刊、互联网、APP等各类平台,大力宣传推广重庆服务品牌,扩大知名度。加强对服务业商标、商号、专利、质量标志等知识产权的保护,依法打击各类侵权行为。
(2021年7月9日)
“十四五”时期,生产性服务业效率和专业化水平显著提高,生活性服务业满足人民消费新需求能力显著增强,着力强化江苏服务业在主体培育、集聚示范、融合发展、品质提升、综合改革等方面的国内标杆引领作用,基本建成国际一流、国内领先的现代服务业高地。
发展实力显著增强:现代服务业规模不断扩大,发展内生动力、服务供给水平不断提升,全省现代服务业核心竞争力和综合发展优势进一步彰显。“十四五”时期,服务业增加值年均增速高于GDP年均增速1个百分点左右,服务业增加值达到7万亿元左右规模。
产业结构持续优化:主攻发展优势型服务业,壮大发展成长型服务业,突破发展先导型服务业,层次多元、协同发展的产业体系加快构建。到2025年,先进制造业与现代服务业融合发展程度显著提高,生产性服务业对制造业高质量发展的支撑引领作用更加突出。
贡献份额不断增大:现代服务业对经济贡献、税收贡献和就业贡献份额实现稳步增长。到2025年,服务业税收占全省税收总收入的比重超过53%,服务业从业人员数量持续增长,服务业对经济增长贡献率保持稳步提升。
创新能力明显提升:现代服务业前沿技术、高端产品和细分领域取得重大突破,科技服务对产业创新的引领带动作用明显提高。到2025年,培育形成现代服务业高质量发展领军企业300家。
载体建设稳步推进:服务业集聚发展水平提高、要素吸附能力增强、辐射支撑作用显著、带动示范作用明显。到2025年,全省培育形成现代服务业高质量发展集聚示范区300家,其中营业收入达千亿级规模18家。
对外开放水平大幅提高。现代服务业利用外资结构进一步优化、范围进一步拓宽,全省服务贸易进出口总额位居全国前列,高附加值服务出口比重持续
保障措施:发挥行业组织作用:加大政府对社会组织的培育扶持力度,鼓励发展国际性、区域性行业组织和新兴服务业行业组织。推进现代服务业领域的行业协会、商会等社会组织提升规范化管理水平。支持服务业行业联合会、协会等社会组织参与现代服务业发展与管理。
加强江苏服务品牌培育。支持行业协会、第三方机构和地方政府开展服务品牌培育和塑造工作,树立行业标杆和服务典范,构建形成具有江苏特色的品牌培育和价值评价机制,推进品牌区域化、国际化发展。引导企业开展自主品牌建设。
发挥行业组织作用。加大政府对社会组织的培育扶持力度,鼓励发展国际性、区域性行业组织和新兴服务业行业组织。推进现代服务业领域的行业协会、商会等社会组织提升规范化管理水平。支持服务业行业联合会、协会等社会组织参与现代服务业发展与管理。
(2021年5月18日)
发展目标:到“十四五”期末,服务业对全省经济社会发展的支撑作用进一步加大,服务于人民品质生活和产业转型升级能力进一步增强,数字赋能、业态高端、特色鲜明、辐射力强的新时代现代服务业体系基本构建,“浙江服务”在全国乃至世界形成一定的竞争力和影响力。
规模总量迈上新台阶:服务业对我省稳增长、促消费的基础作用进一步提升,经济贡献地位更加突出。到2025年,全省服务业增加值达到48000亿元左右,服务业税收收入占全省税收收入比重达到62%左右,服务业从业人员占全社会从业人员比重达到47%左右。
数字创新形成新优势:数字技术在服务业领域的融合和应用全面推进,服务业技术创新、业态创新、模式创新进一步强化。到2025年,全省数字经济核心服务业营业收入占规上服务业营业收入比重达到55%左右,网络零售额达到33000亿元左右。
结构效益跃上新水平:软件和信息服务业、科技服务业、现代物流业、现代金融业、数字贸易等一批具有全球影响力的重点行业能级得到提升,服务业新兴产业集成创新和规模化发展水平显著提高。到2025年,全省知识密集型服务业增加值占比达到40%左右,服务业劳动生产率达到27万元/人左右。
集聚发展呈现新格局:“两核、四圈”服务业空间发展格局进一步优化,现代服务业创新发展区高质量推进建设。到2025年,全省形成100个左右“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的现代服务业创新发展区,打造20个左右千亿级高能级服务业创新发展区。
品质服务实现新提升:消费扩容提质政策体系进一步完善,高品质生活性服务业供给水平进一步提高,消费新业态新模式新场景全面推广,居民消费结构优化升级。
改革开放取得新突破:服务业重点领域改革走在全国前列,“最多跑一次”营商环境不断优化;对外开放进一步扩大,投资贸易自由化便利化进一步推进,在全球价值链的地位进一步提升。到2025年,服务业质量满意度达到92分左右,服务贸易占进出口贸易总额比重达到13%左右,跨境网络零售进出口额达到2500亿元左右。