今天，我们召开公司2021年工作会暨九届五次职代会。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和集团（股份）公司工作会议精神，总结公司2020年工作，安排部署2021年各项工作任务，激发全局干部职工增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力，稳中求进，开启公司“十四五”新篇章，制订公司高质量发展的各项措施，奋力建设质量效益型美好十局。下面我分四个方面进行总结和布置。
一、2020年工作回顾
2020年，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了严重冲击，也给公司生产经营带来严峻挑战。面对前所未有的挑战，在集团（股份）公司的坚强领导下，公司上下勇挑重担、攻坚克难，坚决贯彻落实公司“国际国内双驱动；品质立业，人才强企；提质增效，特色发展。建设品牌卓越、员工幸福的美好十局，打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商”的发展战略，以“抓党建、强特色、提品质、重效益、稳发展”作为工作基本思路。履行央企职责使命，统筹推进疫情防控和生产经营工作。公司国内外全体干部职工顾全大局、团结拼搏，积极投身疫情防控，迅速复工复产，坚守一线、担当作为、履职尽责，付出了艰辛努力，顶住了巨大压力，经受了严峻考验，公司改革发展和党的建设取得新的进展和成效。
（一）公司“十三五”规划的目标和任务完成情况
五年来，公司明晰了二级单位定位、做强了特色产业；扩大了公司规模、提升了发展质量；连续13年位列川企百强，多年稳居集团A级企业；具备了1个特级总承包4个壹级总承包和12个专业承包壹级资质，新增取得各类国家注册职业资格证书的人员300余人次；公司购置了新办公大楼；完成了全部地震受灾职工的安置，完成了4291名退休人员整体移交给都江堰国资局；建设品牌卓越、员工幸福的美好十局的目标向前迈出了新的一大步，公司在向质量效益型综合建筑服务商的发展道路上越走越扎实。
（二）生产经营基本稳定，各项工作总体可控
去年工作值得肯定的地方，突出表现在：
一是生产经营基本稳定。特色市场主要是矿业项目在国内获得驱龙铜矿项目、知不拉多金属矿等项目合计25.12亿元。海外相继签约圭亚那奥若拉金矿项目、印尼KKU镍矿、老挝车邦金矿项目，并中标尼日利亚赛吉洛露天金矿、哥伦比亚布里蒂卡金矿项目，合同总额超5亿美元，继续保持集团内矿建业务领先地位。
二是全力推进在建项目复工复产，十局品牌进一步彰显，多个项目收到业主来信来函表扬。2020年，公司坚定“履约为先，管理为重，创效为本”核心管理方针不动摇，在做好防疫工作的同时大力推进项目复工复产。公司成功进入成都轨道交通领域，“超越一号”“超越二号”盾构累计掘进600米；中老项目按期完成了万荣车站土建工程全部施工任务，顺利完成铺轨交面，受到中老铁路工程指挥部的表扬；缅甸莱比塘铜矿项目提前完成年度920万方矿石采剥目标，累计完成采剥总量突破5亿吨；老挝南俄5水电站发电量先后突破年累2亿度，总累32亿度，项目荣获老挝“国家劳动奖章”，运行水平再上新台阶。
三是切实提升政治站位，践行“美好十局”愿景，统筹抓好疫情防控工作。公司党委切实提升政治站位、强化责任担当，将扎实做好疫情防控和推进项目复工复产作为重大政治任务，在这场大战大考中，公司党委和各级党组织立即成立疫情防控领导小组、迅速响应、周密组织，确保安全生产、加快复工复产。公司购置疫情防控物资投入资金共计472万元，各项抗击疫情措施有序有力有效，境内干部职工及家属零感染，境外项目零传播，最大程度地将疫情影响降到最低，成绩来之不易。公司对符合减免条件的商户实施房租减免，实际减免30家租户租金19.65万元，彰显了央企担当。
四是强化了战略引领。企业发展部组织开展了滚动规划宣贯活动，引领各单位结合业务特色和自身定位，认真学习研究公司“建设品牌卓越、员工幸福的美好十局，打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商”的战略内涵和发展规划的各项战略举措，统一了战略思想，构筑了共建美好十局的公司愿景。启动了“十四五”规划编制，下发了《“十四五”规划编制工作方案》，对领导分工、重点工作、主要节点等进行系统安排部署，提前谋划未来发展工作。公司将对标世界一流管理提升行动作为推动和实现公司中长期战略目标的重要抓手，下发了对标世界一流企业方案，把对标提升行动纳入“十四五”各级规划，系统夯实高质量发展基础，切实加强管理体系和管理能力建设。
五是风险管控、法律管理及合规管控水平进一步提升。经过五年的不懈努力，“法治十局”建设目标基本实现、成效显著，顺利通过股份公司“法治电建”建设和“七五”普法工作的检查验收。通过强化内部控制体系建设，将法律审查作为重要环节融入经营管理，有效降低了运营风险，积极稳妥处置诉讼纠纷案件，通过法律风险管理等手段，公司避免或挽回经济损失约3000万元，成功收回拖欠多年的应收账款1000余万元。持续开展重大经营风险项目管控处置工作，部分项目风险顺利实现关闭或得到控制。
六是安全生产质量管理工作进一步加强，履约质量和科技管理工作持续向好。“四个责任体系”建设进一步加强，检查督导考核作用有力发挥，安全生产形势总体可控，应急管理体系运转有力。
（四）党的建设不断加强，企业发展根基进一步筑牢。
一是进基层讲实效，深入开展党的十九届五中全会精神宣贯学习。领导干部率先垂范，带头学、带头讲党的十九届五中全会精神专题党课，结合公司改革发展重点任务向广大干部职工详细讲授了全会精神，各单位和项目一线党组织以中心组学习、专题党课、辅导报告会、座谈会、学习强国小组等形式，对全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措深入学习，通过学习坚定发展信心，凝聚发展合力。
二是按照党的领导和党委审议前置原则持续梳理改进公司治理流程。全面贯彻落实党中央关于国有企业党的建设的部署要求，严格落实党组织讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序要求，紧扣生产经营主题，牢牢把握企业发展方向。修订印发了《公司工作规则》《党委议事规则（2020年版）》和《三重一大”决策制度实施办法》，积极探索梳理党委会和董事长、总经理办公会间的权限关系，厘清公司治理体系的职权边界。
三是落实全面从严治党政治责任。召开纪委会议研究讨论党风廉政建设及反腐败工作，对基层党组织落实党风廉洁建设及反腐败工作部署要求进行了督查。扎实推进全面从严治党向纵深发展。持续把作风建设作为推进全面从严治党的强力抓手，持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，作风建设成果得到了进一步巩固深化。对各单位开展了履职待遇和业务支出制度执行情况的专项检查，相较2019年度，2020年度企业负责人履职待遇、业务支出费用下降57.06%，并低于企业营业收入5‰的标准。开展了疫情防控和复工复产专项监督、纪检信访、执纪审查专项监督和扶贫领域、财务资金管理的专项监督。通过开展“回头看”工作，各单位对巡察反馈意见都一一整改到位。
四是扎实推进精准扶贫，积极履行社会责任。2020年是扶贫攻坚关键之年，公司认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的讲话精神，继续加大力度推进对口县西昌喜德县和精准扶贫村呷子村的摘帽脱贫工作。自精准扶贫呷子村以来，直接投入扶贫资金600余万元，派驻的5名扶贫干部长期驻扎扶贫一线，先后开展援建呷子村阳光幼儿园和移风易俗广场、发展当地养殖业可种植业、开展以购代捐和爱心捐款、帮助培养塔吊租赁产业等多项扶贫工作，切实增加了农户人均收入，改善了乡风面貌，多次收到四川省住建厅和喜德县委、县政府的表扬信函，扶贫事迹在国务院国资委网站和集团网站多次刊载。2020年12月底，四川省政府正式宣布喜德县正式退出贫困县序列，标志着公司在凉山州喜德县呷子村的脱贫攻坚战取得阶段性胜利。
五是群团组织桥梁纽带作用有效发挥。各级群团组织认真贯彻公司党委统筹推进疫情防控和生产经营部署，充分发挥桥梁纽带作用，为公司复工复产保驾护航。在团结动员职工、服务改革发展、强化维权服务、建设和谐企业等方面起到了积极作用。各级群团组织的政治性、先进性、群众性不断增强，为提质增效、市场开拓、复工满产等主题任务提供青年智慧和干事创业激情。各级工会向公司在建的国内项目职工购买口罩、消毒酒精、防疫药品等。结合新冠肺炎常态化防控形势，公司工会与公司团委联合举办了公司2020年“健康你我，共创未来”线上运动会，收到不错的效果。
同志们，回望过去的2020年，极不平凡、极具挑战。防疫形势严峻，经营环境复杂，困难压力巨大。取得以上成绩实属不易，值得充分肯定。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于股份公司的正确指导，得益于我们有一支危难关头听党指挥、服从号令、敢打硬仗、能打胜仗的党员干部职工队伍。在此，我代表公司党委、公司向广大党员干部职工，特别是疫情期间坚持战斗在海内外生产一线的干部职工，以及在艰难时刻给予公司大力支持的职工家属和退休干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、工作中存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到外部环境变化带来的压力和公司目前在生产经营方面存在的问题，突出表现在：
二是经营质量能力亟待提升。部分单位对复杂形势给公司经营发展造成的影响预判不足，应对措施还不够健全。公司资金压力较大，“两金”压减还要提速加码。公司应收账款和已完未结持续走高，资产负债率居高不下，这三项考核指标均未达到集团的考核要求，影响到股份公司对公司的绩效考核，也制约了公司和各单位的高质量发展。
四是抗风险能力有待提高。2020年工作会在2019年完成101亿元营业收入的基础上制定了营收110亿元、新签合同195亿元、利润2.5亿元的目标。随着2020年新冠疫情的蔓延，经集团（股份）公司调整，我们的营业收入、市场开发、利润等主要经营指标均作了下调。客观地说，公司虽然完成了下调后的生产经营指标，但与往年比，产值和新签合同均出现大幅下降。与此同时，股份公司2020年经营指标逆势上扬、生产经营再创历史新高，营业收入同比增长14.95%，净利润同比增长13.8%。这足以反映公司与系统内单位相比，抗风险能力偏弱、规模效益增长乏力，这个问题如果不解决，将会影响企业的长远发展。
五是基层党建工作薄弱，党组织战斗力有待加强。党建工作开展情况存在逐级递减的现象。有的单位和项目没有严格落实党建工作“四同步、四对接”要求，“三重一大”决策制度和各项议事规则不健全；尤其是部分项目部党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题仍然存在，党组织书记错位缺位现象仍然存在，致使党建主体责任“挂空挡”，党组织的监督保障职能得不到有效发挥。
三、深刻把握公司工作面临的新形势新任务新要求
疫情给国内外经济增长造成了严重冲击和困难，可以预见，今年及未来一个时期，公司国内外业务经营发展将面临巨大的短期阵痛和长期压力。但同时，我们要深刻认识到在面对困难和挑战的同时也蕴含着机遇和机会。当前和今后一个时期，公司发展仍然处于重要战略机遇期。
另一方面，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂。海外经营环境日趋复杂，给公司国内外产业布局、市场营销和经营方式带来长期深刻影响。此外，疫情影响可能长期存在，国外疫情形势依然复杂严峻，特别是公司国际业务主要分布在发展中国家或欠发达国家，这些区域的疫情风险蔓延态势可能持续加剧，加之其防疫条件较差，给公司海外市场营销带来严重挑战，国际在建项目经营难度和风险进一步加大。
从国内形势看：一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。国家一系列刺激经济增长政策出台，投资力度加大，一批基建项目快速上马，给建筑行业带来了“及时雨”。粤港澳、京津冀、长三角、雄安新区、成渝双城经济圈、海南自贸区等区域发展渐入佳境，新时代西部大开发加快推进，都为我们开拓市场提供了大好机会。“两新一重”建设释放重大利好，新基建领域未来可期，投资建设空间和潜力巨大；新型城镇化建设蓬勃发展，都是我们下阶段重点布局的增量市场；水利、基础设施等重大工程建设更是公司优势主业。
另一方面，国内疫情防控偶发性或反复性风险仍然存在，项目正常运营仍需加大各方成本投入。公司经营发展依然面临较多困难，市场巨变、成本抬升、竞争加剧都对转型升级的速度与质量要求越来越高。政府债务规模的风险、工程建设环境保护的风险、同质化竞争的风险都增加了项目履约压力，公司所处的施工建设板块发展空间受到极大限制。
从系统内形势看：兄弟企业“十三五”时期取得快速发展，公司与其他工程局在发展速度和综合实力的横向比较中，还存在一定差距，突出体现在公司创新驱动不足、机制动能不足、履约管控不足。特别是近年来，公司受制于激烈的竞争压迫和改革转型的深度力度有限，各专业领域的知识体系和管理体系还未配套，人才结构和储备还十分欠缺。
四、胸怀两个大局，做好自己的事，以昂扬姿态迎接“十四五”良好开局
“胸怀两个大局，做好自己的事”是习近平总书记在党的十九届五中全会上提出的要求，这也给我们做好今后及未来一段时期的工作提供了根本遵循。今年是“十四五”规划开局之年、中国共产党建党100周年，稳定推动高质量发展事关全局，做好公司改革发展和党建各项工作责任重大。公司上下要按照高质量发展的要求，全力以赴拓市场，多管齐下抓经营，一丝不苟抓履约，底线思维控风险，做大规模增厚效益，认真落实好年度经营计划、预算指标和重点工作，以昂扬姿态迎接“十四五”良好开局和建党100周年。
经过去年高层研讨会研讨，公司形成了“十四五”规划基本思路，明确了十局未来发展和定位的基本方向。发展任务重大、描绘的愿景宏伟。公司上下要共同将公司发展的愿景图转变为工作推进的施工图，最终呈现给干部职工一幅实景图。在此，我对公司的“十四五”时期战略定位及规划内容进行几点解读和强调：
一是公司战略愿景：十四五时期，公司将坚持“建设品牌卓越、员工幸福的美好十局，打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商”的战略愿景，共同创造十局和十局人的美好未来，是值得全体十局人共同为之奋斗的宏伟目标！
二是公司核心价值观：十四五时期，公司将坚持以“履约为先、管理为重、创效为本”作为核心价值观。把“十二字”核心管理方针提升到公司核心价值观层面，作为公司秉持的价值标准和全体员工共同遵循的基本准则，是对公司“十三五”时期管理理念成果的凝练与升华。实践证明，“十二字”核心价值观必须一以贯之、坚持到底。
三是公司发展理念：“十四五”时期，公司将以“创新、协调、绿色、安全、共享”五大理念引领发展。具体来讲，要把创新发展作为公司各项工作的动力源泉，全面推进管理创新、技术创新、商业模式创新；把协调发展作为可持续发展的根本路径，推动公司规模与效益协调发展，产业结构协调发展，经济建设与企业文化建设协调发展；把绿色发展作为公司产业的布局方向，推动公司产业结构、业务布局逐步向清洁能源、环境保护、新基建与新型城镇化建设的方向转型升级；把安全发展作为公司稳定发展的本质要求，推动公司生产经营安全、工程质量安全、队伍安全；把共享发展作为回报股东、社会、员工的责任使命，实现股东利益、社会利益、员工利益与企业价值相统一。
四是公司“十四五”战略方针：“十四五”时期，公司将全面贯彻“一个中心、两大市场、三大领域、四大举措，五大发展理念”的“12345”战略方针。
具体来讲，“一个中心”，是“十四五”时期公司的发展仍要坚持以提质增效为中心，做好规模与效益的协同并进；“两大市场”，是公司要主动顺应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建国内国际双驱动的市场格局；“三大领域”，是要大力拓展传统水利水电、基础设施、特色产业三大核心领域，推动公司产业结构、业务布局转型升级，培育新形势下参与国内外市场竞争的新优势；“四大举措”，是要深入实施品质立业、人才强企、特色发展，文化凝聚四大战略举措，着力抓好精益管理提升品质，着力增强人才队伍建设，着力巩固发展特色优势，着力打造十局企业文化。“五大发展理念”，即贯彻落实“创新、协调、绿色、安全、共享”五大发展理念，从理念、责任、能力和行动四个层面贯彻，以五大理念引领公司“十四五”发展。通过深入贯彻实施“12345”战略方针，最终实现建设品牌卓越、员工幸福的美好十局，打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商的远景目标。“12345”战略方针是公司为实现“十四五”规划目标而形成的系统性发展策略，是公司上下协调一致、共同遵循的行动指南。
在此基础上，公司2021年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在集团公司的战略部署下，坚持提质增效为中心不动摇，坚定“履约为先、管理为重、创效为本”的核心价值观不动摇，坚定“人无我有，人有我优”的特色发展理念不动摇；立足新发展阶段，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，推动公司深化改革，提升党的建设质量。全面贯彻“12345”战略方针，坚定不移地助推公司规模与效益持续协同并进。为建设品牌卓越、员工幸福的美好十局，将公司打造成为国际一流的质量效益型综合建筑服务商作出更大贡献。
根据公司2021年工作总体思路，经公司党委研究，确定公司2021年的全年生产经营指标是：营业收入不低于103亿元，新签合同不低于196亿元，利润不低于2.82亿元；资产负债率同比下降5个百分点；职工收入和企业经营效益协同增长；安全生产形势总体稳定向好，不发生重大及以上的责任事故；党的建设进一步加强，党建质量进一步提升；党员干部作风显著转变，党风廉政建设和反腐败工作深入推进；职工队伍保持稳定。
为确保以上目标任务的贯彻落实，今年要重点做好以下七个方面的工作：
（一）加强形势研判，奋力完成年度目标
一是强化思想认识，全力以赴完成全年各项目标任务。规模和效益是公司在市场上参与内外部竞争的实力和底气，如果长此以往维持现有规模而不壮大图强，逆水行舟不进则退，公司自然会被边缘化、丧失话语权，这个道理不言自明。各级领导干部必须进一步强化责任担当，不能完全寄希望于公司给资金、给项目、降指标，而应该以不等、不靠、不要的姿态，积极发挥市场主体作用，不断增强各单位的竞争力、创新力和影响力，公司上下要团结协作、守望相助，确保完成全年目标任务。
二是坚定发展信心，研究落实全年目标实现措施。各单位要根据当前的工作进展、存在的瓶颈制约，对照全年任务目标，细化措施、倒排工期，将指标层层分解、压力层层传递、责任层层落实，算细账、算实账、算紧账，再动员、再部署、再要求，确保完成基本目标、力争实现奋斗目标。目前规模效益较好的单位要保持良好势头，力争多增效益、多做贡献，效益下滑甚至亏损的单位和项目要进一步增收创收、努力迎头赶上，自我加压深入挖潜、尽快扭转不利局面。
三是坚持特色发展，形成比较优势，打造公司核心竞争力。分局强则十局兴，同质竞争必然内卷严重、谁都好不了。各单位务必进一步坚定“人无我有，人有我优”的特色发展理念和“履约为先、管理为重、创效为本”的核心价值观，充分认清自身优势，制定发展规划，突出板块特色，开展异质化竞争，积极培育矿业、运维、机电安装、大型土石方施工等特色产业和比较优势，支撑公司稳步发展。
四是编制好“十四五”发展规划，超前做好战略引领。战略胜则大胜，战略败则大败。“十四五”规划事关下好先手棋、打好主动仗。公司各部门要结合公司十四五规划主体思路，科学编制好公司“十四五”各子规划。各单位要根据公司“十四五”战略部署，结合单位实际和特色定位，科学确定自身发展目标，选准主攻方向和突破口，超前布局、超前谋划，加强顶层设计、注重科学编制、强化战略管理、细化措施办法，要将各自的特色产业的规划目标、发展路径和实现节点写入本单位的“十四五”规划。
（二）强化责任担当，统筹推进疫情防控工作
一是提高政治站位，进一步做好疫情防控工作。按照党中央、国资委、集团公司对疫情工作的决策部署，要深刻认识疫情防控的严峻形势，切实增强忧患意识和风险意识，杜绝侥幸心理和麻痹思想，以保障职工的生命安全和身体健康为原则，公司疫情防控工作领导小组要突出抓好疫情常态化防控，严格遵守各级党委、政府要求，抓实抓细境内和境外单位疫情防控工作。
二是健全完善常态化疫情防控体系。要坚决杜绝放松心态、厌战情绪和懈怠心理，扎牢体系，严密防护，强化执行，做到守土有责、守土尽责，把既定的各项举措做到位、不走偏，逐步适应疫情常态化下的经营方式和管理模式。
三是扎实做好海外疫情防控工作。要加强统筹协调，坚持国内国外一盘棋的思想，继续把海外疫情防控作为总体疫情防控的重要组成部分，全力以赴抓好境外疫情防控，进一步完善境外疫情防控方案。强化主体责任落实，做好员工跨境双向流动管理，防止疫情输出输入，要安排好出国人员疫苗接种。老挝公司、各海外区域及项目部要主动开展工作，全力把疫情导致的影响降到最低。
（三）奋力迎难而上，坚持市场导向，狠抓市场龙头，不断增强发展动力
一是转变经营观念布局谋划市场。目前各单位市场开发工作主要领导主抓、两位副职领导分管的“一拖二”模式均已建立，今年要强化全员营销的意识，落实全员营销的激励机制。各单位要统筹国际国内两个市场，适应国内外产业和消费升级趋势，主动调整结构，优化业务布局，创新营销模式，提升市场营销的灵活性和韧性。要进一步巩固能源电力市场、拓展非电业务，抢占资源开发类项目和新能源项目，巩固国内市场，拓展国际市场，巩固现汇项目、拓展高端项目。要把竞争性项目作为主攻方向，发挥好投资带动作用，加快推进“投建营一体化”商业模式创新，提升EPC总承包能力。要坚持“有所为有所不为”，强化风险意识，做好前端防控，瞄准能够生效、能够履约、能够盈利的“好订单”，主动坚决舍弃风险不可控、赔钱赚吆喝的项目，对于有助于推动公司战略转型和可持续发展的优质项目，公司将给予政策倾斜并加大融资支持力度。
二是主动服务国家战略和区域规划开拓市场。要增强战略思维和超前意识，提高政策和市场敏感度，善于在服务国家与地区政府重大战略中发现机会和开拓市场。要深度研究并紧密对接新时代西部大开发、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝双城经济圈建设和长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、川藏铁路建设、军民融合发展、海南自贸区建设等国家重大战略，以及西藏、新疆、湖北等区域发展规划。主动梳理已明确的项目规划和潜在机会，建立从项目前期考察立项、可研、设计、施工、运营全过程市场营销模式，市场开发部要形成目标业务、目标区域和目标项目清单，建立推动机制，明确各单位主体责任，确保公司市场占有率。
三是深化务实合作开拓市场。各单位要着力经济发达地区、财政条件较好城市和具有经济发展潜力前景地区，主动开展高端营销，集中优势资源跟踪政府开发项目，发力政府主导高端项目，提升市场开发质量。各单位要积极对接各级地方政府或行业主体，主动创造条件打造自下而上营销与自上而下推动的联动营销格局，要认真梳理公司和各级地方政府签订的战略合作协议，加强沟通协调，安排专人开展对接，把战略规划转变为营销行动，把合作协议转化为项目订单。要大力推进已落实项目良好履约，扩大务实成果。今年要重点做好公司与西昌市政府、都江堰市政府、海口市水务集团等政府及国资平台的对接，力争取得突破性进展。
（四）聚焦精益管理，持续抓好提质增效
精益管理是企业良好经营的基本功，是市场竞争力的基本要素，在当前竞争激烈、成本上涨、风险加大的经营条件下，抓好精益管理尤为关键。
一是要抓好项目履约，坚持以“现场”促“市场”。在国内外疫情防控形势不明朗，市场压力较大的情况下，各单位要更注重练好内功，加强各单位总部对项目的管控指导，精细规范管好项目履约，管住风险、管出效益、打造品牌。要建立完善的疫情防控常态化机制，做好因疫情造成工期延误、成本增加、物资设备供应困难的有效应对，主动对接业主、监理进行项目总体工期顺延、年度计划调整报批工作，制定科学的赶工措施，确保重点工程项目有序有力推进。
四是要加强分包管理。要进一步强化落实分包管理主体责任，健全完善公司宏观监管、分局重点管控、项目全面管理的分包管理体制，筑牢高质量、低成本领先优势。要不折不扣落实分包管理及采购管理红线禁令。坚持问题导向，针对分包能力不强、协作伙伴层次不高、以包代管、管理无法穿透的问题，分局要着力加强合同管理，使合作伙伴与公司利益共享、风险共担。要将分包商的管理纳入到公司管理体系中，明确流程，统一标准，划出红线，做到全过程、全方位管控。各单位务必进一步严格遵守“清、亲、严”的原则，努力打造、培养战略合作伙伴队伍。防止因分包管理不到位出现进度、安全、质量和腐败等问题，要坚决制止擅自分包、切割分包、以包代管、超结超付等丧失项目主权、滋生贪污腐败的行为。
五是要切实过好“紧日子”。在当前特殊形势下，公司上下要树立“过紧日子”的思想，坚持立足自身、眼睛向内，更加突出降本控耗，多措并举深挖潜力，大幅降低企业运行成本。要严控非生产性固定资产投资，严控非生产性支出，从严控制公务接待，大力压缩培训、会议数量，加大办公用品、机票等集中采购，项目买车、对外捐赠等支出必须报经公司审议。要强化全面预算硬约束，坚持算细账、算实账、算紧账，拿出开源节流、降本控费硬措施，加大人工成本控制力度，严格执行工资总额预算管理，将资源重点向市场营销、项目履约倾斜。
（五）坚持底线思维、防范化解重大风险
要突出抓好重大风险防范化解，以健全防控机制为重要抓手，切实防范化解投资经营和管理风险，高度重视安全环保风险，坚决守住不发生重大风险的底线。要进一步强化法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。从依法治企的角度讲，要做到“三个不准”，即规章制度未经法律审核不准发布；重大决策事项未经法律审核不准通过；经济合同未经法律审核不准签署。
二是加强货币资金及资产管理。提高资金集中管控水平和资金统筹调配能力，提高资金使用效率。货币资金管理要坚持“集中管理、权属不变，合法依规、保证使用，统筹调集、存贷计息，讲求效益、集控风险”的原则，严格执行收支两条线，两级集中，差异化管理的模式来管好公司资金。要以推进建设公司财务共享中心为抓手，着力提升财务管理信息化水平，实现横向数据打通、纵向数据穿透，促进财务管理由“核算型”向“战略管控型”“价值创造型”转变，最终实现公司业财一体化、信息集约化、管理现代化。
三是进一步加强公司国际业务资金财务风险管控。坚持跟踪项目所在国的经济发展趋势、政治局势，特别是金融体系运转状况，重点防控银行和业主支付能力、资金、汇率、保函和担保、履约等方面的风险。要组织对在建项目系统风险源的排查，明确项目风险类别和级别，分析评价风险，确定风险预警线，制订应急预案，保证项目经营受控。
五是落实好内部审计意见的整改工作。要加强内部审计在各级党组织领导下的工作独立性，建立健全内部审计机构向党组织负责和定期报告工作机制。强化审计资源集约管理，完善各单位内部审计意见的整改落实工作，并不断强化纪检、巡察、审计、法律、财务等各专业监督的统筹整合，力求形成大监督框架。深入推进经济责任审计，积极落实完工项目经济责任审计监督常态化，并紧盯投资、分包、采购、项目履约等关键环节，有针对性开展各类专项审计，深入实施全面监督管理。
六是着力提升质量管控，创新科技，全面提升信息化水平和科技竞争能力。强化“品质立业”的战略意识，始终把打造优良工程作为建设目标，进一步提升质量管理水平。质量管理工作要规范程序，强化落实岗位责任，严肃责任追究。做好建筑业施工资质大改革的应对工作以及改革过渡期间的资质延期事宜。要聚焦公司技术短板和薄弱环节，广泛应用建筑信息模型（BIM）、智慧工地、数字电站运营、数字矿山等技术，创新生产和服务模式，加快推进企业数字化转型，为企业创造价值。推动办公软件国产化替代，加强网络安全防护，提升公司网络安全保障能力。
七是高度重视安全环保风险。时值岁末年初，各单位（项目部）面临着生产任务目标指标及工期节点压力，易出现抢工期、赶进度的情况，加上低温、雨雪、冰冻、寒潮等不利天气影响，事故风险明显增加。各单位（项目）要充分认识岁末年初安全生产工作的重要性和特殊性，认真分析当前时期安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步强化红线意识，将安全生产工作放在首要位置，正确处理好安全与工期、效益的关系，科学有序组织施工生产，严禁盲目抢工赶工，严禁超能力、超强度、超定员组织施工，在事故隐患未排除、安全措施不到位、安全生产条件不具备的情况下严禁施工生产。
要以高度的政治敏感性，牢固树立大局意识和责任意识，充分认识到安全生产的艰巨性和复杂性，秉持以人为本、生命至上理念，增强红线意识，树牢底线思维，狠抓安全生产责任制落实，狠抓安全管理制度规范执行，狠抓事故隐患排查治理，狠抓职工岗位生产与日常行为安全，切实保障高质量安全发展。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深化“绿水青山就是金山银山”理念，担负起国有企业应承担的生态文明建设政治责任，提升生态环保治理能力，有效防范生态环保风险。
（六）提高站位，全力维护企业和谐稳定
三是进一步搞好送温暖和扶贫帮困工作。春节前各级工会要深入走访慰问生活困难职工、党员、老党员、老干部，切实关心公司离退休老同志的晚年生活，抓好特殊困难职工及家属的生活保障工作。
四是抓好项目员工的稳定工作。要清醒认识到疫情防控形势的严峻性、复杂性、反复性，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹松劲厌战心理，持续抓好“外防输入、内防反弹”，抓紧抓实抓细各项工作。坚决做好节日期间疫情防控，积极响应属地政府号召，减少流动、就地过节。各级组织要加强对节日期间稳在当地稳在项目员工的关心和慰问，做好过节物资储备，确保国内外项目员工健康平安和队伍稳定。
（七）推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，全面加强党的领导和党的建设
今年，公司党委要持续抓好企业党的建设，推动公司党建与业务工作深度融合。疫情当前，要进一步发挥公司各级党组织的作用，引领推动公司平稳健康发展。
一是全面加强党的领导。公司各级党组织要认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，根据新修订的《党委理论学习中心组学习实施办法》扎实推进学习计划。要深化对当前形势任务的研判，发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用，各级党组织要发挥好政治功能和组织功能，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是进一步加强“三基建设”。深入落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，及时开展对标自查整改工作，持续落实“中央企业党建巩固深化年”专项行动要求，抓好软弱涣散基层党组织整治工作，按照集团公司《支部标准化建设三年行动方案》和《党支部工作手册》有关要求，开展“党支部标准化建设基础年”活动，加强示范党支部建设，提升党支部建设标准化规范化水平。
三是着力加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，要把公司“人才强企”战略落到实处，对不担当、不作为、拈轻怕重、敷衍塞责的干部要坚决调整。继续健全完善干部管理制度体系，持续推进优秀年轻干部培养和选拔使用，不断优化干部队伍的年龄和专业结构，高度重视企业专业人才、骨干力量的培养，不断增强公司员工作为“十局人”的自尊心、自信心、自豪感。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调：面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部尤其是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。这就要求各级党组织要主动创造条件让年轻干部经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，年轻干部也要珍惜宝贵机会、发挥主体作用，努力锻炼七种能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。
四是加强作风建设，发挥巡察监督保障作用。落实全面从严治党主体责任、监督责任，确保思想统一到位、谋划部署到位、压力传导到位、责任落实到位。今年一方面要准备迎接股份公司对十局的巡视巡察，另一方面要充实完善十局的巡视巡察工作体制机制。要认真实施专项整治工作方案，加强组织领导，细化整治措施，强化责任落实，确保整改到位。要扎实开展境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私问题“四个专项整治”工作，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控和复工复产监督工作。加强巡视自查整改，确保真正改到位，杜绝“纸上整改”、虚假整改、敷衍整改、形式整改等现象。要强化日常监督，突出对“关键少数”和重要领域的监督，把思想政治工作融入监督全过程，坚决杜绝党员领导干部履行工作责任、疫情防控和复工复产中不担当、不作为，发现一起，处置一起。
五是加强新闻宣传工作和企业文化建设。围绕公司改革发展、科技创新、加强党建等开展专题宣传，传播正能量，增强广大职工完成全年生产经营目标的信心和勇气，进一步塑造可敬可信可亲的“美好十局”形象。今年务必完成新办公大楼的装修和搬迁入住，提升十局形象和面貌。
六是进一步发挥群团组织桥梁纽带作用。要加强形势任务教育，做好海内外职工的思想政治工作，把国家目前关于疫情防控的“双稳”政策向大家讲清楚，引导大家理解组织决定，配合组织安排，支持组织行动。充分发挥群团组织在特殊时期的桥梁纽带作用，加强对职工的心理疏导和人文关怀，稳定队伍情绪，提高身心免疫力，坚定大家战胜疫情的信心和决心。
同志们，走过喜忧参半、充满艰辛的2020年，我们踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。面对复杂形势和艰巨任务，我们要审时度势、把握机遇，在危机中育新机、于变局中开新局。让我们以此次会议为新的起点，坚定提质增效、高质量发展之路，凝心聚力，奋力开拓，以昂扬斗志迎接建党100周年和公司“十四五”发展开局之年，为圆满完成2021年各项目标任务，为打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商而努力奋斗！
值此2021年新春佳节来临之际，我代表公司党、政、工向各位代表、全局职工、职工家属及离退休老同志拜年，祝大家新春快乐、合家安康！并向节日期间仍然坚守在工作岗位的国内外项目员工，致以诚挚的问候，祝您们工作顺利、身体健康、节日愉快！