把握我国战略顶层设计与文旅发展未来趋势
“十四五”规划，是国民经济和社会发展的第十四个五年规划纲要，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。作为重要的历史性窗口期，“十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期，是中华民族发展之路的重要性拐点，是中国从高速增长向高质量发展转型的攻坚期，也是地方发展的加快经济社会建设的关键时期。
新时代，旅游业作为国民经济战略性支柱产业，在“十四五”期间将承担更要的历史使。《“十四五”文化旅游发展规划》作为文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，应该起到承前启后、融合发展、创新引领的作用.
1、文旅融合：纵深化发展
“十三五”时期，文旅融合向纵深推进，踏上发展之路的新纪元。
文化和旅游部明确定调，中国旅游业正处于新一轮发展黄金机遇期，应坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，找准文化、旅游工作的最大公约数和最佳连接点。
目前，文化和旅游部已经完成“十三五”规划中期评估，正在开展“十四五”规划前期研究、专题调研等工作，并且统筹确定了25个“十四五”规划前期研究课题。
2、国土空间规划：强调“多规合一”
3、全域旅游：大有作为
全域旅游是贯彻党的十九大精神，践行新的发展理念，解决我国旅游业发展不平衡、不充分的矛盾，推进旅游业高质量发展的战略选择，也是满足人民对美好生活需要的现实路径。党中央、国务院对全域旅游工作十分重视，已经把全域旅游上升为国家战略。特别是习近平总书记做出了“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”的重要指示。
文化和旅游部具体制定了一系列的政策和规则，一方面是推进管理全域旅游示范区的工作规则，另一方面更是引导和推动各级地方政府开展全域旅游工作非常重要的指南。
018年11月30日，在“全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会”上，文化和旅游部雒树刚部长指出，全域旅游如火如荼，大有作为。要求积极探索以旅游规划为引领的“多规合一”，逐步完善“全域旅游发展规划+实施方案+专项规划”规划体系。
4、乡村振兴：城乡融合发展与旅游供给
5、优质旅游：提振消费催生新供给
面临新形势、新任务，2019年4月，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在参加2019中国旅游科学年会时强调，下一步文化和旅游系统将以优质旅游为目标，积极推动旅游业繁荣有序发展。
高质量发展目标下，文旅产业成为促进消费的重要领域，文旅消费进入快速增长时期。连续多个关于促进文化和旅游消费及产业发展的意见或关联措施的发布，为文化和旅游消费找到了新的突破口，为培育重点文化和旅游消费领域细分市场找准了着力点，也催生文化和旅游更多新供给与新业态。
新时代新问题
认清症结与特征，统筹谋划文旅发展新思路
1、文旅融合：需要系统和科学的理论指导
2、国土空间规划：做好过渡期内现有空间规划的衔接协同
目前，我国生态环境保护形势严峻，包括土地退化严重、水资源过度开发利用、湿地锐减等等，必须下大气力扭转；各类规划种类繁多，自成体系，部门之间的职能重叠、利益分割、权力扩张是“多规合一”的最大难点与障碍，也是制约政府国土空间治理能力提升的症结所在。自然资源多头管理，生态空间统一管制缺失。同时，随着国土空间规划编制审批和实施管理工作的全面启动，过渡期内要做好现有空间规划的衔接协同。
3、全域旅游：要因地制宜、循序渐进
面对全国各地掀起的全域旅游热潮，也需要一些冷思考。有些地方存在的问题包括：一是存在思想认识不到位；二是体制机制有待健全；三是全域旅游发展总体规划编制工作相对滞后；四是“旅游+”融合发展水平不高；五是公共服务配套设施有待完善；六是综合目的地宣传营销力度有待加强；七是急需综合管理转型；等等。
当前，全域旅游高速发展的时代已经来临，要结合在地现状实际和未来的发展要求，探索出因地制宜的发展模式和循序渐进的提升路径。
4、乡村振兴：文旅农有效融合，双轮驱动，助力文化振兴与生态振兴
5、优质旅游：围绕14个关键问题，创新旅游业态，提升服务质量
新方向新路径
抓住重点，编制具有前瞻性、可操作的文旅发展规划
1、科学编制《文旅融合专项规划》《文旅融合3年行动计划》
绿维文旅认为，在文化与旅游融合发展大背景下，市县政府及文旅管理部门和企业，应构建科学系统的规划体系。《“十四五”文化旅游发展规划》编制要先解决好文旅融合发展的问题。
维文旅建议，要把握文化和旅游的差异和价值，着眼于产业的一体化发展，规划先行，以“文化旅游化”和“旅游文化化”的转化结构为关键，遵循“多规合一”理念，编制5~10年期《文旅融合专项规划》和《文旅融合3年行动计划》。
通过在武汉市等全域旅游规划中探索编制《文旅融合专项规划》，绿维文旅形成了一套创新而实用的编制模式，并形成了《文旅融合专项规划编制导则1.0》，作为指导全行业开展文旅融合规划编制工作的规范。（扩展阅读：文旅融合专项规划：“五法八化”与编制要点）
2、创新理念，多规合一，文旅规划与国土空间规划有效衔接
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
“十四五”规划要摒弃以往旅游规划空间布局的粗放方式，突出规划的落地性，将文化旅游发展规划与国土空间规划有机整合，坚持生态优先，考虑环境的承载力，确定开发边界和开发红线。
绿维文旅多年来积累了丰富的城乡规划、土地规划和旅游策划规划的经验，在实践中不断聚焦新思维、新理念，创新方法与模式，可提供多元化的规划资源支持。（扩展阅读：“多规合一”下的国土空间规划探索与实践）
3、全域旅游：把握新标准，抓要点、补短板、做规划、创辅导
绿维文旅认为，新标准下的全域旅游示范区规划与创建，应重点做好以下四方面：1、抓要点——全域旅游验收标准解读；2、补短板——全域旅游发展现状补短板总结；3、做规划——基于验收标准进行全域旅游规划；（1）要有完善的全域旅游规划体系，（2）多规融合，项目落地，（3）绿维文旅全域旅游规划体系；4、创辅导——全域旅游创建流程辅导（扩展阅读：速看！全域旅游规划范本；全域旅游|读懂新政补短板,验收方案如何化繁为简）
绿维文旅董事长林峰博士提出，乡村振兴的本质就是乡村现代化；乡村振兴的关键是就地城镇化；乡村不等于农村，乡村产业不等于农业，乡村居民不等于村民。伴随逆城镇化潮流的出现和乡村振兴战略的实施，广袤的农村地区逐渐成为新兴的旅游目的地，城乡融合发展构建了旅游空间的新格局。乡村振兴是中国特色的乡村城镇化进程，要求城乡互动良性关系的建立，其中旅游就是很好的媒介，通过旅游带动城市消费和城市人口进入农村，优化乡村产业和人口收入结构，构建旅游引导的城乡融合发展新格局。
5、“六新”引领的旅游全面创新与优质发展
优质旅游要坚持走中国特色内涵式旅游发展之路，坚持走高渗透融合发展之路，坚持走依法治旅之路，坚持走科技创新发展之路，坚持走全方位开放开拓之路。发展优质旅游必须走的这五条路，内涵式发展是根本，融合发展和全方位开放开拓是双轮，科技创新是动力，依法治旅是保障。
面对人民群众日益增长的美好生活需求和消费要求，旅游业作为新兴产业、新产能、新动能，必然是供给侧结构性改革的受益者和发展方向之一。绿维提出“六新”引领的旅游全面创新概念，将挖掘文旅消费新动能，推动供给侧改革，实现智慧型转化，引领运营管理创新，提升品牌价值，打造精准营销模式。
绿维文旅认为，以文旅融合为机制，以吃、住、行、游、购、娱、厕、导、智、商、养、学、福、情、奇、文、体、农等18大旅游发展要素为架构，可形成文化休闲消费的新动能。（扩展阅读：旅游十八大要素及业态化创新！）
新高度新使命
15年创新研究与实践，助力地方文旅产业发展
1、绿维“十三五”旅游规划编制经验
绿维文旅在把握我国战略顶层设计、旅游发展未来趋势的基础上，认清旅游“十三五”规划的特征、理清旅游“十三五”规划的新思路，构建了旅游“十三五”规划编制的技术路线，完成了《临泉县“十三五”文化旅游整体规划》《万宁市旅游产业“十三五”规划》《新疆布尔津县全域旅游发展规划及旅游“十三五”规划》《呼图壁县“十三五”旅游产业发展规划纲要》《唐山湾国际旅游岛“十三五”发展规划》等数十个地方旅游“十三五”规划、区域旅游规划、全域旅游规划。（拓展阅读：新形势下，如何编制地方旅游“十三五”规划？）
2、绿维全域旅游规划与创建经验
3、绿维文化旅游类项目规划设计经验
4、绿维全面启动“十四五”文旅规划编制
绿维文旅副总裁王格组织召开《十四五规划业务开展宣讲会》，强调“前提、巩固、补缺、创新”
在文化与旅游融合发展大背景下，市/县政府及文旅管理部门和企业，如何把握文化和旅游的差异和价值，更好的落地实施文旅融合战略？绿维文旅认为文旅融合应着眼于产业的一体化发展，规划先行，以“文化旅游化”和“旅游文化化”的转化结构为关键，遵循多规合一理念，编制《“十四五”文化旅游发展规划》、编制5~10年期《文旅融合专项规划》和《文旅融合3年行动计划》，并率先推出了《文旅融合专项规划编制导则1.0》，是实施文化和旅游发展管理的必要工具。
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