将继续发挥好营商环境牵头部门作用,坚持问题导向、目标导向、结果导向,凝心聚力、久久为功,推动全市营商环境持续优化提升。以下是可圈可点小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
去年以来,市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府决策部署,始终坚持“定好位、干好事、出好彩”,积极发挥全市优化营商环境牵头部门作用,以打造国内一流营商环境目标,以市场主体需求为导向,以深刻转变职能为核心,建机制、抓改革、促创新、求实效,重大规划编制、重点项目谋划、政策性资金争取、清洁取暖试点市建设等工作走在全省前列,创新推出的“首席服务员”、投资项目“容缺办理”“多评合一”、“信易贷”等品牌叫响全省,有效激发了市场主体活力和社会创造力,为“十四五”开局起步奠定了坚实基础。
一、主要工作及成绩
(二)加快灾后重建,“进”字为纲稳发展。一是统筹能源保障。坚持日报告、日监测、日调度制度,加快能源设施恢复,协调外省市700余名电力专家骨干人员支援,妥善化解博济线管道重大安全事故隐患等多处险情,截至目前全市121条10千伏以上主干线路基本修复,20个受损电力设施项目已恢复19个,有力保障企业复工复产。二是加快项目建设。坚持以项目建设高质量推动灾后重建高成效,我市共储备灾后重建项目1317个,截至目前,588个损毁项目中,107个项目已建成,完成投资9740万元;729个防灾减灾能力提升项目中,91个项目正在办理前期手续。三是加大向上争取。加强对上沟通衔接,积极争政策、争项目、争资金,已争取灾后重建资金6000万元,额度位居全省第3位;21个项目得到农发行支持,已发放贷款11.36亿元。四是全力稳价保供。及时启动物价日监测报告机制,从生产和流通两端发力,做好市场保供稳价工作,配合加大价格违法行为查处力度,维护市场秩序,确保群众日常生活需要。
(三)聚焦企业需求,“服”字为本激活力。一是扎实开展“万人助万企”活动。成立委“万人助万企”活动领导小组,专题召开大会部署,积极发挥第一工作组职能,认真做好对口联系的孟州、沁阳及包联企业走访,建立企业情况、项目建设、存在问题等三本工作台账,截至目前共收集问题33个,已解决6个,其余正按程序协调解决。二是全面做好项目服务保障。坚持项目为王,强化要素保障,大力推进投资项目“申报端集成化管理链”“审批端一站式服务链”,形成贯穿项目投资决策期、施工准备期、施工期、运营期四个阶段的全生命周期服务完整闭环,全面构建起“两端两链一闭环”的高效项目服务体系。三是持续降低企业成本。研究制定《关于做好2021年xx市降成本重点工作的通知》,全面清理规范城镇水电气暖行业收费,大力推进阶段性降低企业用气成本,实现城区非居民用管道天然气销售价格低于全省平均水平,有效为市场主体纾困解难,提振企业发展信心。
二、存在问题及原因
虽然我委在优化营商环境方面做了一些工作,取得了一定成效,但对标先进地市,对表市委、市政府要求以及企业需求还存在一定差距,如市县(市、区)联动还需进一步推进,部分领域优化力度还不够等,都需要我们进一步完善和提升。
三、下步工作及目标
下一步,我委将继续发挥好营商环境牵头部门作用,坚持问题导向、目标导向、结果导向,凝心聚力、久久为功,推动全市营商环境持续优化提升。
(一)全面做好中期检查评估准备。根据全省工作安排,组织各县(市)区、市直有关单位对照年度目标任务,全力抓好工作落实,高标准完成全省营商环境中期评估、省人大“两条例”贯彻落实执法检查各项工作。
(三)全力打造便企利民服务体系。扎实开展“万人助万企”活动,大力创新服务企业模式,加快“企业纾困360”、智慧金服等平台功能拓展和智能化升级,不断提升服务企业的精准性和实效性。加大对中小微企业的扶持力度,定期梳理、发布惠企政策清单,加大动态跟踪力度,确保各项政策直达末端、落地见效。
(四)持续加大督导宣传工作力度。建立健全常态化督导机制,充分发挥营商环境特邀监督员作用,进一步畅通投诉举报渠道,完善问题处理机制,加大对损害和破坏营商环境案件的查处力度,全力构建“亲”“清”新型政商关系。持续加大对最新政策、改革典型、经验成效、先进人物等宣传报道力度,高标准组织好营商环境系列新闻发布会、作风建设热线等活动,推动形成人人参与营商环境建设的良好社会氛围。
xx年以来,市政务服务和大数据管理局紧紧围绕营造便捷高效的政务服务环境的工作目标,严格落实市委市政府关于优化营商环境各项工作部署,积极配合、按时完成市营商办各项工作任务,持续提升政务服务质量和效率。先后荣获xx省服务企业先进单位、全省政务服务和大数据管理工作先进单位、全省数据归集共享应用先进单位、xx市改革创新一等奖,现将主要工作情况汇报如下:
(一)以“放管服”改革为主线,提升政务服务能力
一是线上“进一网”。市级2184项政务服务事项实现了“应上尽上、一网汇聚”,事项流程、内容详实率均居全省第1位。
二是线下“进一窗”。1982项政务服务事项进驻综合窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式,实现了“一窗”无差别受理。
三是办事“跑一次”。依托一体化政务服务平台,市级2184项政务服务事项“最多跑一次”可办,市级不见面审批事项从xx年245项增加至2156项,大幅提升了办事效率和便捷度。
(二)以线上线下融合为抓手,提升政务服务便利度
一是城市服务“掌上办”。建成上线xx城市门户APP“焦我办”,设置了公积金、不动产等9类专区服务,推出服务大厅预约叫号、一键挪车等一批亮点服务,涵盖在线城市服务130项。
二是政务服务“异地办”。积极融入xx都市圈、xx都市圈,强化统一认证、电子证照、电子印章等支撑能力,首批27项事项实现与xx市“异地通办”,推出60项事项xx都市圈5市通办、21项事项与晋城“跨省通办”清单。
三是基层服务“就近办”。推进政务服务向基层延伸,开展乡镇(街道)便民服务标准化建设工作,推动乡镇便民服务中心机构编制配备到位,办理事项集中到位,服务机制建立到位。全面提升村级便民服务站服务能力,确保全市村级便民服务站实现103个帮办、代办事项不出村(社区)办理。
四是关联事项“集成办”。以高频民生事项和涉企事项为重点,通过梳理事项清单,再造审批业务流程等方式,确定了包括“企业开办”、“我要开小餐馆”等在内的51件“一件事”集成服务。
五是简单事项“一证办”。协调公安、教育、人社、公积金等18家部门,整合材料、共享数据,首批推出社会保障卡申领等“一证通办”民生事项161项,数量居全省第2位。
(三)以大数据建设为统领,提高政务数据共享水平
我局始终将大数据建设作为先导工程和基础工程,提升能力,拓展应用。在全省率先出台了《政务信息化项目管理暂行办法》《政务数据资源管理暂行办法》,明确不符合共建共享要求的信息化项目不予审批立项、不安排建设资金,从制度层面为全市数据共享打通了梗阻、提供了依据。同时,建成了全市统一的大数据平台,截至目前,已归集72个单位801个数据资源目录,总量达23亿条,基本覆盖全市各部门和单位;发布共享数据接口137个,累计调用142.3万余次。制作完成56个电子证照模板,向省库推送数据25.9万余条;制作完成885个电子印章,部门覆盖度100%,居全省第1位。
(四)以大厅管理为抓手,提升实体政务大厅服务能力。
1、提升一门进驻率。严格事项管理,优化窗口设置,不断提升一门进驻率,截止目前,全市2184项政务服务事项中,2009项政务服务事项进驻市政务服务大厅和分大厅。
(五)以群众企业办事满意为目的,提升政务服务满意度
1、持续做好“企业纾困”360工作。xx年7月,我局牵头,全省首家建成“企业纾困360”平台。近期,结合省里正在开展的“万人助万企”活动,以360平台为基础,我们在全省率先建立“万人助万企”统一指挥调度平台。平台运行以来,累计受理事项4603件,办结4599件。省大数据局、省财政厅先后到平台进行调研,菏泽、平顶山、濮阳市先后到平台参观交流。平台被中央电视台、xx日报、学习强国APP等多家媒体宣传报道。
3、持续做好“好差评”及政务服务咨询投诉工作。xx年以来,收到办事群众企业有效评价数4422472条,好评率为99.99%,共收到差评17条,已全部按期整改到位,差评按期整改率100%。累计群众企业咨询365件、投诉194件,咨询投诉按期办结率100%。
(二)数据归集共享水平还需提升。全市大数据建设工作暨培训会议后,市直部门和县(市)区总体上认识到位,行动积极,但在具体工作中,对有关政策要求的把握还不够准确,技术层面共享数据的水平还需加强。
(三)乡村便民服务还需进一步加强。部分乡、村便民服务中心(站)建设进度不均衡,需在今后工作中加强工作指导和进度督导,持续提升乡村便民服务中心服务能力。
(一)深化“放管服”改革,优化营商环境。一是优服务。深入开展“万人助万企”活动,依托“企业纾困360”平台,发挥政企联系桥梁作用,健全闭环式工作机制,打造成集“指挥、调度、督办”等功能为一体的“领导驾驶舱”。二是减审批。协调推进中介服务事项清理、证明事项告知承诺制、“证照分离”改革等重点工作,推动所有审批事项办理时限压缩到法定时限的30%。三是提效能。大力推行“一件事”主题集成,实现50件跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地。四是延触角。依托党建综合体,开展基层便民服务能力提升行动,实现首批103个事项不出村(社区)办理,打通服务群众“最后一公里”。
(三)推进政务服务异地通办。一是根据xx都市圈5市共同签订的政务服务“全豫通办”战略合作框架协议,制定通办业务规则和标准规范,编制标准统一、流程一致的业务办理手册和办事指南,推动5市通办事项无差别受理、同标准办理。二是完成xx、晋城“跨省通办”战略合作协议的签订工作,不断拓展“跨省通办”事项覆盖领域,切实解决群众办事“折返跑”“多地跑”的问题。
xx年以来,在市委市政府的坚强领导下,在市人大常委会的监督支持下,全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要批示指示,全面贯彻执行国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》,聚焦发展和社会大局稳定,倾力打造更好的政务环境、社会环境、法治环境和服务环境,受到了党委政府、人民群众和社会各界的一致肯定和褒奖。
(二)全力打击各类违法犯罪,为企业发展营造安全稳定的社会环境。近年来,全市公安机关以扫黑除恶专项斗争为龙头,严打各类突出犯罪。一方面,针对阻挠施工、封门堵路、扰乱企业正常生产经营秩序等涉企犯罪,从重从严、快侦快破;另一方面注重为企业挽回经济损失。重拳打击恶意逃废债务犯罪行为,共追缴、冻结现金1.54亿元,盘活资产7.5亿元,查封扣押各类资产初步评估10.74亿元;组织开展专项行动,一个月内为农信系统追缴清收不良贷款6219万元;成功打掉利用虚假破产实施的特大虚假诉讼案,依法保护10余家企业的合法债权。
(三)全面开展突出问题整治,为企业发展营造公平正义的法治环境。一是严格落实少捕慎押慎诉司法政策。建立涉企重大案件集中研判、重点案件统一经营机制和企业主体涉嫌犯罪上提审核的“3+1”工作机制,有效清除执法活动不规范引发的隐患风险;建立上提审核权限、市局法制部门随案作战工作模式,严格分级审核把关制度,对企业负责人依法审慎适用羁押性强制措施,最大限度减少执法活动对涉案企业正常生产经营的影响。二是深入开展“挂案”清理。针对涉企案件久拖不决的问题,持续开展“清挂案”专项行动。去年53起“挂案”全部清理;今年新排查的13起“挂案”正在清理,对“挂案”企业,辖区公安机关分包联系企业,明确责任领导和责任人,定期进行走访,限期清理完结。三是全力消除企业风险隐患。滚动排查化解因企业转制、征地、用工等引发的矛盾纠纷150余起;依托经侦预警管理模块,对我市隐藏型经济犯罪进行精准预判预警,搜集各类风险信息150余条,对12家非法集资风险型企业予以提前预警、分类处置、严格管控,最大限度防范集中崩盘引发的连锁反应。
(四)切实解决企业实际难题,为企业发展营造优质高效的服务环境。一是深化公安行政事项“放管服”改革。持续开展优化营商环境大走访、大整治、大服务、大保障、大宣传“五大行动”,进一步简化行政事项办理程序,通过“一网通办”和“一门通办”,持续开展惠民利企活动。今年先后推出十六项便民举措、优化营商环境服务企业发展十条措施和八项交管便民利民举措,党委政府、人民群众、企事业单位反映强烈,一致认可。二是深入开展万警助万企活动。全面落实重点企业“警务专员”制度,通过常态走访、问题征集、风险评估、矛盾化解、上门服务,提供“当场解决、限期解决、移交解决”三套方案,助力企业健康发展。全市565名民警分包了586家企业。目前,已经完成了第一轮走访,梳理解决各类问题31条。三是全面开展“送法进企”服务。精心组织开展“6·26禁毒日”、网络安全宣传周、优化营商环境助力小微企业集中宣传等,把法律进企业与日常公安基础工作结合,为企业讲授法制课100余场次,制作宣传版面300余块,图片展览宣传200余场次,播放普法音像180余场次,沿街悬挂横幅160余条,发放各类法律法规宣传资料上万份,进一步提高企业的法治认同和法治意识。
虽然我们在优化营商环境工作中采取了一些措施,但还存在一些不足和问题。一是思想认识上,还存在着认为公安机关优化营商环境仅仅是搞好服务、审批等,其他维护稳定、打击犯罪等都不是优化营商环境的内容。二是在安全稳定上,一些工作做的还不够到位,特别是在对企业反诈骗防范宣传方面还没有做到全覆盖,企业被诈骗的情况时有发生。三是在工作措施上,我们提出了“无事不扰、有事必到”,但是在日常工作中,还存在走访企业过频过多的情况,无形中对企业有一定的打扰。四是在贯彻落实上,虽然围绕上级精神,在优化营商环境方面采取了多项措施,但是一些基层单位还存在工作部署不到位、落实不到位的情况。
下一步,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题,切实为企业办实事、解难题,让公安工作成效更多、更好、更直接地体现在促进和护航全市经济高质量发展上来。一是紧盯网上网下,全力维护政治安全。严防敌对势力和别有用心的人利用抗洪抗疫进行各种形式的捣乱破坏活动,确保社会大局稳定。二是进一步强化街头布警、显性用警,全面加强社会治安防控,提升见警率、管事率。严厉打击各类违法犯罪,为优化营商环境提供最可靠的安全保障。三是认真贯彻落实《xx省优化营商环境条例》,进一步提高公安机关刑事执法、行政管理的服务水平和能力,助力企业复工复产。四是坚决全力以赴,做实疫情防控。加强安全检查,落实防疫责任,坚决不发生疫情反弹,减少疫情防控对各类市场主体的影响。
全市公安机关将进一步强化工作措施、强化服务意识、狠抓落实,以扎实、务实的工作为优化营商环境、高效服务群众贡献更大的公安力量!
根据《xx市人大常委会关于开展营商环境评议工作的实施方案》,现将我院xx年以来优化营商环境工作开展情况报告如下:
在优化营商环境工作中,我院是“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三项评价指标的牵头单位,同时是“法治环境”“知识产权创造保护和运用”“不动产登记”“获得信贷”四项评价指标的主要配合单位,承担着繁重的任务,扮演着重要的角色。xx年以来,我院始终牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示,以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境,切实为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。
(二)认真办好每一个涉企案件,努力让企业感受到公平正义,切实营造良好的司法环境
(三)积极推进府院联动机制,不断深化体制机制改革,打通服务企业的“最后一公里”
为有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题,发挥法院的专业优势和政府的行政优势,我院与市政府联合出台了《xx市建立常态化府院联动机制实施方案》,有效推动府院联动机制常态化、制度化、规范化运行。一是积极推进网络信息资料共享与业务协同,“一府两院”联合研发“xx市府院通平台”,建立企业纾困360平台网上法院专区,实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”,打通服务群众的“最后一公里”。二是坚持和发展新时代枫桥经验,先后打造了冬香好妈妈工作站、李玉香家事审判工作室、xx市医调委等一批特色品牌,设立了4个行政争议实质性化解中心、1个金融纠纷诉调对接中心、6个黄河流域生态环境司法保护基地,为企业提供更加多元的解纷方式。三是积极推进执行协作联动,先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门联合建立了“点对点”执行信息网络查控系统,与市公安局联合签署了《执行联动战略合作协议》,由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆,有效提高了查人找物精准度,使涉企执行工作迎来了“加速度”的新篇章。
(四)持续提升服务企业意识,积极护航小微企业发展,切实增强市场主体获得感幸福感
一是部分法官受贯彻落实“三个规定”、政法队伍教育整顿的影响,对构建新型亲清政商关系存在顾虑,亲商、重商、爱商、护商的氛围还不够浓厚,服务企业的意识和水平还需要提升,服务措施还不够精准、高效。
二是受限于当地社会发展水平,部分领导干部的思维比较保守、不够超前,改革的魄力不足、动作不大,不能创造性地解决营商环境建设过程中的难点、痛点、堵点问题。
三是涉企案件执法办案质效还需要进一步提升,部分民商事案件的审理周期仍然较长,实际执行到位率仍然不高,在一定程度上影响了企业司法获得感和满意度。
一是坚持全市上下一盘棋,积极参与“万人助万企”、法治政府示范市建设等活动,不断树牢服务企业意识,用心帮助企业解决实际困难,广泛邀请企业家旁听庭审、见证执行、参观法院,切实提升企业司法获得感和满意度。
二是狠抓办案质效,采取加强审限管理、加强案件评查、强化院庭长监督、统一裁判尺度等措施,不断提高涉企案件审判质量和效率,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是持续改进司法作风,扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治,建立涉企案件违纪线索举报处置机制,严肃查处办事效率不高、服务质量不优、对涉诉企业主冷横硬推等行为,不断提升服务企业的质量和水平。
四是坚持问题导向,针对即将公布的《xx年xx省营商环境评价报告》,加强研究,分析漏洞,有的放矢,靶向施策,迅速补齐短板,扎实整改提升,确保我市营商环境工作水平走在全省前列。
优化营商环境工作开展情况报告五
近年来,我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,主动接受人大监督评议,充分发挥“一个统筹、四大职能”优势,紧紧围绕我市改革发展稳定大局,持续提质优化营商环境工作,为加快建设全面体现新发展理念示范城市贡献司法行政力量。
(一)健全推进机制,建立高效有力的工作体系。一是领导重视,专班负责。“一把手”牵头抓总,班子成员分工协作,依法治市办秘书科牵头协调,法治政府建设领导小组办公室全力推进,业务科室分工履职尽责。二是四个纳入,全面推进。将法治化营商环境工作纳入市委全面依法治市年度工作要点、法治政府示范市创建指标、“八五”普法规划、司法行政年度工作重点,做到有领导指挥、有机制保障、有目标推进、有考核督导,公开选聘70名法治督察员,对工作情况进行日常监督,优化营商环境工作保障有力。
(二)依法治市牵头,统筹推进法治化营商环境。一是牵头完成省级评价工作。今年3-6月份,市委依法治市办牵头组织市发改委、市商务局、市市场监管局等9家单位,高标准开展全省xx年营商环境评价企业权益保护指标的梳理、填报和整改工作,圆满完成迎检任务。二是法治政府建设平台持续推进。将“持续优化法治化营商环境”作为“依法全面履行政府职能”的一大板块列入我市2021年度法治政府建设工作体系,重点加强行政指导、行政调解、行政相对人法律风险防控等工作。搜狐、网易、人民法治网等国家级、省级媒体,先后刊载我局优化法治化营商环境的典型事例20余篇次,为营商环境提升营造了浓厚的宣传氛围,收到了良好效果。
(三)创新府院联动,打造法治化营商环境新品牌。认真履行市府院联动小组办公室职责,参与起草了《xx市人民政府关于建立常态化府院联动机制的意见》等文件,对各县(市)区、市直各部门府院联动工作情况进行实地调研督导,着力在市场主体联动服务、企业破产联动处置、行业监管联动执法、知识产权联动保护、执行难题联动破解等方面发力,推动全市常态化府院联动机制落实落地。温县试点探索建立“执行+公证”工作机制,依法及时有效保障胜诉当事人合法权益。最高法院院长周强对我市的做法给予了高度评价。省委深改办对我市深化常态化府院联动机制,前移司法服务职能,探索多元化行政争议诉源治理,构建“大复议、小诉讼”模式通报表扬。
(五)对标教育整顿,深化提升服务企业效能。以政法队伍教育整顿、党史学习教育专项活动为契机,促进服务企业工作效能进一步提升。一是坚持问计于民,突出一个“实”字。广泛收集企业和群众的意见建议,紧紧围绕人民群众和企业“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”活动,集中推出了十项便民利民惠民举措。二是回应群众期盼,突出一个“便”字。完善“首问负责”“一次性告知”“限时办结”工作制度,深化“最多跑一次”改革,服务群众“最后一公里”的通道更加通畅。三是满足群众需求,突出一个“贴”字。先后赴xx千年冷冻设备有限公司、xx力创制动器有限公司、xx多氟多化工有限公司召开征求意见座谈会,搜集各类意见和建议10余条。
1、服务企业的形式内容还需要不断改进。法治化营商环境工作面宽点多,既涉及政府和人大的立法、行政单位的执法、政法部门的司法,还涉及社会面的普法教育和面对企业的法律服务。同时,全市各类企业数量众多,需求千差万别。目前我们的工作覆盖面还不够全,服务形式还不够多样,服务内容还不够精准,督察指导的力度举措还需要进一步改进加强。
2、服务企业的方式方法还需要探索优化。企业有自己的运行规律,有自己内部的工作管理机制。部分企业管理者在面对劳资关系等企业内部事务时,不大情愿外力介入,个别时候会觉得是给他们添乱。多数企业实行三班倒工作制,深入企业开展普法中个别企业怕影响工人休息、影响内部关系。司法行政机关主动上门服务,还需要不断研究企业规律、企业心理,在服务的方式方法上不断创新,不断研究探索差异化服务方式方法,力争让每一个企业都满意。
一是以这次监督评议为契机,坚持营商环境优化行动中心工作的定位不动摇。持续在创新服务方式上发力,在拓展服务内容上发力,以真情对待企业,以真心服务企业,把职责工作做实,督导工作做细,法律服务做优。
二是持续开展好司法行政系统优化营商环境六大行动。整合资源系统资源,着力在公共法律服务平台建设、“放管服”服务改革、涉企法治宣传、行政执法监督、矛盾纠纷化解等方面创新方式方法、服务手段、服务内容,切实取得工作实效。
三是继续发挥“两个办公室”统筹协调作用,助力全市营商环境发展。充分发挥市委依法治市办公室、市法治政府领导小组办公室牵头作用,着力在立法、执法、司法、守法普法和法治政府建设示范市创建等方面,统筹协调,督导推进,助力全市打造一流的法治化营商环境。
优化营商环境工作开展情况报告六
xx年以来,市住建局以深化“放管服”改革为契机,全面贯彻落实市委、市政府优化营商环境工作部署,聚焦主责主业,坚持目标导向,转作风强服务,勇担当提效能,重民生办实事,不断优化城市功能,努力提升城市颜值,持续增强居民幸福感、获得感。
一、主要工作和成绩
(一)党建引领作用发挥充分。住建局党组严格履行从严治党主体责任,全面加强党的建设,把推动全局上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本职责,把加快住建事业高质量发展作为根本任务,把抓好党建作为最大政绩,带领全局党员干部群众率先垂范、躬身入局、亲力亲为,紧盯重要工作、重大问题、关键环节,坚持“一线工作法”,坚持一线破疑解难,确保上级和市委各项决策条条落实、件件落地、事事见效。近几年,成功化解原建筑二公司改制遗留问题,创新破解城区河道综合整治项目资金瓶颈等重大问题。在抗疫、防汛等重大问题上充当急先锋,在提升城市容貌、增强民生福祉上勇当主力军。
(二)百城建设提质成效显著。率先开展全域百城建设提质工程,成功举办全省百城建设提质现场会,完成投资796亿元,556个项目建成运行,改善了城市生态环境,提升了城市居住品质。牵头全市重点项目建设,累计完成投资456亿元。全长17.6公里、唯一贯穿南北的大通道中原路全线通车;全省第一家全面消除城区15条黑臭水体,被住建部认定为“长制久清”;南水北调两座配套水厂投入运行,80万市民喝上了甘甜的丹江水。完成了48条城市主次干道的改造提升,120余条道路的“白改黑”、12座桥梁加固维修等重点任务,助力城市创建,成功创建海绵城市建设省级试点和省级节水型城市。
(三)城乡居住环境明显改善。完成老旧小区改造859个,全省第二,惠及居民9万户,累计争取上级补助资金15.67亿元,位居全省前列;十四五期间谋划改造项目696个,今年205个已全部开工建设。近三年实施棚户区项目49个,安置房52375套,交付21717套,在建项目主体封顶15386套;争取各类资金162.37亿元,是前10年的总和。六县市实现了城乡环卫一体化,列入全国台账的36处非正规垃圾堆放点全部完成整治销号。累计完成农村危房改造3907户,超额完成省定任务目标(3253户)。既有建筑节能改造面积693.6万平方米,6.07万户居民住进了冬暖夏凉的节能房。
(四)建筑业转型发展稳步推进。xx年建筑业完成产值108.9亿、税收11.3亿,今年上半年完成产值48.25亿元,税收5.8亿元。13家本地重点培育企业产值税收增幅明显,其中中安集团、xx征信年产值突破15亿元,税收突破5000万元;在全省率先开辟中级职称评审“绿色通道”,三年来评授中级职称1892名;致力营造优商、敬商、稳商环境,宙宏公司等40余家外地企业总部迁入我市。大力发展装配式建筑,已建成投产5家,其中国隆科技、永威安防被认定为国家级装配式建筑产业基地。
(六)城乡建设运行安全平稳。今年以来,通过加大不良行为记录、黑名单等信用惩戒力度,深化开展为期三个月的专项治理整顿,重点抓好在建工地、城乡房屋和城区防汛安全。排查建筑施工隐患608处,整改到位556处,未整改到位的一律停工;排查中心城区住宅类房屋建筑10474栋,发现安全隐患43处,排查农村房屋建筑765257座,发现问题房屋6391座,生产经营性房屋、公共用房已全部整治到位,非经营自建房整治完成4971座;排查城区防汛隐患40处,整改到位23处,采取临时措施17处。全面落实省、市防汛应急响应要求,以“硬核”作风落实落细各项举措,筑牢城区防汛堤坝,确保了“一地一域、一户一人”的平安。
市住建局优化营商环境工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是高标准优化营商环境工作机制有待进一步健全,同规划、城管、房管等部门的职能交叉需要理顺,听取群众意见建议还不够广泛、充分。二是老城区雨污合流、断头路瓶颈路、铁路桥下雨后积水等短板依然存在,资金、征迁、向上手续审批(穿越铁路、南水北调)等难题严重制约城市建设发展。三是本地龙头建筑企业示范引领作用较弱,因企业资质低、经济实力弱、融资能力差,参与全市重点项目少;设立过多分公司也使企业管理难度增大、管理成本增高,亟需各有关部门强化协作、共同解决。
下步工作中,市住建局将深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神,认真贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境的工作部署,紧盯任务目标,加强统筹协调,深入开展住建领域高标准优化营商环境行动,加快推进各项重点工作任务落实。
二是履职尽责,加大监管执法力度。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制,切实加强事中事后监管。严格执行《建筑市场信用管理暂行办法》,完善建筑市场和施工现场的“两场”联动管理机制,提高企业诚信经营意识。
三是主动靠前,提高服务保障水平。深入开展“万人助万企”活动,积极解决“企业纾困360”平台反映问题,主动靠前、担当作为,引导支持企业攻坚克难、健康发展。“亲而有度、清而有为”,积极扶持本地建筑企业,优化资源配置,提升综合竞争力和市场占有率,做大做强做优本地企业。
四是克难攻坚,夯实城市发展基础。借助灾后重建契机,加大向上沟通和部门间协调力度,积极解决资金和征迁难题。积极推进城市更新,争创国家海绵城市建设试点,加强沿线道路建设改造及周边街巷系统整治,加快老旧小区和在建棚户区项目进度,为企业发展和人民群众生活创造良好城市环境。
优化营商环境工作开展情况报告七
在市委市政府的坚强领导下,在市人大的监督指导下,在全体人大代表的关心支持下,我局加快国土空间规划体系构建,强化保资源、保生态、保发展,提升优化营商服务,先后获得全国自然资源系统“七五”普法先进集体、全省自然资源系统依法行政考核第一名、全省自然资源系统“服务型十佳单位”第一名和xx市有重大影响的十件大事突出贡献单位等荣誉。现将xx年以来工作开展情况报告如下:
(三)“三位一体”助力乡村振兴。落实市第十三届人民代表大会第四次会议精神,深入开展实用性村庄规划、全域土地综合整治、农村集体建设用地入市“三位一体”工作。构筑“乡镇政府、设计团队、驻村规划设计师及村民共同参与”的协同平台,联合市委组织部在全市评选美丽乡村规划师20名,完成村庄规划编制1198个,引领乡村产业兴、生态美。率先在全省完成集体土地基准地价全覆盖,全省首例集体经营性建设用地点状供地在修武县挂牌成交,全市出让集体经营性建设用地20宗,土地出让金1.13亿元。加快武陟县嘉应观乡8个村、沁阳市紫陵镇13个村两个国家全域土地综合整治试点建设,推动形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局,为乡村振兴提供新的路径。
(四)优化提升营商环境质量。坚持便利服务。继续深化不动产登记改革和创新,深入实施“互联网+”,全面启用“电子证照”服务,生成不动产登记、规划许可证等8类电子证照30余万个,与市中级人民法院建立“点对点”不动产网络查控系统,让政务服务变“群众跑腿”为“信息跑路”,《中国自然资源报》8月12日头版介绍了我市不动产登记的做法。作为全省“多测合一”改革试点,实现“一次委托,多测合一,成果共享”;搭建“多规合一”业务协同平台,优化工程建设项目审批机制,做到规划选址和用地预审合并办理,土地出让和用地规划许可同步办理。坚持全程服务。围绕企业用地保障、规划审批和不动产登记,强化协同联动,提供咨询引导、政策宣传、诉求解决等“一站式”服务,xx年以来我们开展上
我局去年以来,承办市人大建议23件,涉及国土空间规划编制、不动产登记等问题,通过积极答复和解决,获得了认可和肯定。但自然资源和规划职责较多、任务较重,工作中还存在不少问题。如市级工程建设项目审批制度改革框架和体系已基本搭建完毕,配套政策和审批平台趋于完善,但部分县(市)区工改工作尚处起步阶段。如不动产登记在探索推进“刷脸办”“掌上办”等各项改革工作中,虽然已经与12家单位构建了信息共享平台,但各部门信息共享水平有待进一步提升。
下一步,我局将以此次评议工作为契机,多方征求人大代表和服务对象的意见建议,坚持“一线工作法”,落实“13710”工作制度,抓好问题整改,继续做好规划用地服务保障,持续推进不动产登记提速增效,积极助力全市营商环境再上新台阶。
优化营商环境工作开展情况报告八
xx年以来,xx市市场监管局按照市人大常委会营商环境评议工作部署,坚持以市场主体需求为导向,出台优化营商环境服务“六稳”“六保”22条政策措施,推行优化营商环境服务“万人助万企”24项服务举措,持续开展优化营商环境评价指标攻坚行动,稳步推动市场监管领域优化营商环境各项工作创新出彩。xx年通报的《xx省xx年度营商环境评价》排名中,市市场监管局牵头负责的“开办企业”指标排名全省第二,“知识产权创造保护和应用”指标排名全省第五,“双随机、一公开”监管率高出全省平均值17个百分点。现将工作开展情况报告如下:
经过广泛的意见征询及深刻的自查自纠,我们发现自身工作还存在着一些问题和不足:一是企业开办平台建设需要进一步完善和提升。二是“双随机、一公开”监管和部门联合抽查力度还需要进一步加大。三是知识产权质押融资和转移转化能力有待于进一步提升。这些问题我们一定在今后的工作中认真分析研究,努力加以解决。
下步工作中,我们将以本次评议为契机,切实扛起优化市场监管领域营商环境的政治责任,进一步激发市场主体活力,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)以深化改革为抓手,进一步营造便捷市场准入环境。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进“证照分离”改革,将审批改为备案的事项更多地纳入“多证合一”范畴,推动“照后减证”,助力企业“快入准营”。深入推进“企业开办+N项服务”,将员工参保登记、银行开户等更多事项纳入“一网通办”平台。积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,提高全程电子化登记率。
(二)以优化服务为引领,进一步实施创新驱动发展战略。大力提升知识产权创造质量和运用效益。深入实施商标品牌战略和地理标志促进运用工程,激发知识产权内生发展动力。积极对接企业知识产权交易运营需求,进一步扩大知识产权质押融资规模,拓宽企业融资渠道,推动知识产权转移转化,助力企业创新发展。
(三)以强化监管为重点,进一步维护市场公平竞争秩序。全面推进“双随机、一公开”监管,实现市场监管领域全覆盖、跨部门“双随机、一公开”监管常态化。进一步推进部门间信息共享和联合惩戒,提升信用监管水平。全面加强涉企收费规范和治理,持续深化民生领域案件查办“铁拳”行动,统筹做好市场监管领域各项工作,努力打造符合新时代要求、与高质量发展相匹配的便利化、信息化、法治化市场监管领域营商环境,为奋力谱写xx高质量发展绚丽篇章作出新的更大贡献!
优化营商环境工作开展情况报告九
去年以来,我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩;金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利2亿余元;资本市场直接融资指标屡创新高;以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市;建立全省首家不良贷款清收中心;继虞城签约后,长垣市又与智慧金服开展深度合作,“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐;发挥智慧金服平台特色,打造我市金融纠纷诉调对接中心;积极践行党史学习教育活动安排,荣获全市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛一等奖。截至7月底,全市金融业实现税收9.59亿元,占全市税收比重的8.3%,全市新增融资达到239.5亿元(其中,直接融资114亿元,间接融资125.5亿元),环比增长53%。
抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能,联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等4个专题组,抓好各项工作的落实落细。
存贷规模恢复性增长。截至7月底,全市银行业机构本外币各项存款余额2484.4亿元,较年初新增161.3亿元,增速6.9%。全市银行业机构本外币各项贷款余额1867.7亿元,较年初新增125.5亿元,增速7.2%。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为75.18%、77.8%,其中,余额存贷比位居全省第6位,信贷资金利用效率提升明显。
多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度,企业挂牌上市“绿色”通道等方式,“一站式”解决企业存在问题。截至目前,龙蟒佰利已启动H股上市筹备工作,有望成为我市第一家“A+H”股上市企业;皓泽电子上市申请材料已获深交所受理;江河纸业计划9月份通过辅导验收并递交上市申请材料;科瑞森计划2022年4月份提出上市申请;云台山旅游正加快推进辅导备案。
直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计10亿元的小微企业增信集合债,总规模20亿元的创新基金债已递交发改委,总规模30亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册;市建投集团总规模40亿元的私募债首期10亿元已成功募集;xx城市发展投资集团21亿元的公司债首期8.4亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金22.65亿元、6.26亿元、11.5亿元。截至7月底,全市直接融资较年初增加114亿元,环比增长13.34%。
地方金融机构实力壮大。2021年,xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目,首笔保函金额832.97万元,此次非融业务的顺利落地,为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。7月底,我市已成功新设1家注册资本约1亿元的小贷公司,进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。
企业获得感不断提升。结合“万人助万企”金融服务活动,建立“首席金融官”机制,确保每家企业配备一名金融干部,专项为企业提供金融服务。截至目前,已先后帮助皓泽电子等企业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防汛救灾专项金融产品手册》千余册,进一步便捷企业获知更多金融产品。7.20暴雨灾情发生以来,及时为金融机构和企业提供排涝泵和不间断电源两项服务,切实保障金融机构稳定运转、帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救灾资金408万元。全市银行业机构已发放汛情贷款13亿余元,全市保险公司预计将赔付1.1亿元。
一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面,我市存在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目少等情况,影响了银行业机构的信贷投放规模,也在一定程度上造成了我市信贷资源的外流。另一方面,部分企业存在财务信息不透明、信用意识淡薄等问题,加大了银行贷款风险,同时受当前灾情和疫情的叠加影响,银行整体不良贷款率偏高,资产质量整体承压,在一定程度上影响了银行对企业的扶持。
二是企业上市进程面临“瓶颈”。部分县(市)区没有充分发挥属地责任,对企业上市工作重视不够,企业上市新增数量停滞,在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板、四板、辅导备案企业挂牌奖励资金(xx—xx年)近1200万元尚未兑现,涉及企业近四百家,严重影响企业上市挂牌积极性(去年以来,全市未新增一家三板、四板企业),同时也影响企业对全市营商环境满意度的评价。
三是融资担保行业发展受限。我市政府性融资担保机构新增数量有限,部分机构担保能力不足。县域多数机构注册资本金不足,难以达到1亿元的省定考核要求。因资本金补充机制缺失,担保机构缺乏持续降低担保费率的基础,无法很好发挥支小支农普惠金融作用。另外,我市尚未设立政府性融资担保基金,在一定程度上限制了新型融资担保行业的发展。
(一)强化信贷服务,助力企业发展。引导银行机构主动对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目,进一步简化审批环节,提高贷款投放效率。指导银行机构加大信用贷、无还本续贷投放力度,确保实现应延尽延,对受灾情影响暂不能营业但有发展前景的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行机构围绕灾后重建,开发创新金融产品,积极组织开展线上线下政金企对接会,便捷企业获取资金支持。确保年底新增贷款200亿元,余额超过1940亿元,增速达到12%;继续组织政金企融资对接活动,力争全年银企对接会不少于30场。
(二)深化资本市场改革,增强内生发展能力。抓住全面实行股票发行注册制、新三板创新层转板上市等利好政策机遇,集聚各方力量推动江河纸业早日完成辅导验收并递交上市材料,加快科瑞森上市工作进程和云台山旅游、鑫诚耐火辅导备案步伐。积极引进外地上市企业,设立上市孵化基金,构建良好资本市场生态环境。全力助推20亿元的基金债和30亿元的产业投资基金早日落地。
(三)完善融资担保体系,助力地方经济发展。协调各县(市)区人民政府加大对担保机构的财政支持力度,强力补齐短板,确保今年年底县域担保机构注册资本提升至1亿元。积极拓展非融新业务,维持担保机构较低费率,推动地方金融组织进一步聚焦支小支农主业,积极参与全市重点项目建设融资。积极与中原再担保集团对接沟通,加大合作力度,争取尽快建立一支市场化运作、规模约10亿元的融资担保基金,整合全市融资担保资源,彻底化解逾期担保问题,提升全行业的担保能力。
优化营商环境工作开展情况报告十
xx年以来,市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下,全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》,我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地,被商务部、发展改革委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市;省级经开区新获批4家、达到6家,新批数量和总数均居全省第一;中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营;全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长何金平批示表扬。
(一)履职尽责,主动接受人大监督
(二)争先创优,营商环境评价各项指标稳步增长
(三)强化担当,坚持依法行政
二、存在问题
一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展,以及全国“放管服”改革的逐步深入,各市场准入条件逐步放宽放开,许多政策变化更新较快,政策宣讲渠道不够广泛,企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构,招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。