加快市民中心建设,确保区级政务服务中心硬件建设达到要求标准,新建成的灞桥区市民中心整体建筑面积达到㎡,综合服务大厅面积约为㎡,设置窗口xx个,建成后约入驻x余人,预计xx月初投入运行;持续推进最多跑一次改革,截至x年xx月底,我区区本级公布最多跑一次事项x项,占区本级政务服务事项(x项)的比例为%;破解民生九难“办事难”,通过常态化开展“百名局长驻窗口”,推行“x+x”延时服务、审前服务机制等多种方法切实解决企业群众反映强烈的审批过程中多次跑动、多头咨询、多次补正难等问题;推进相对集中行政许可权改革试点,根据《相对集中行政许可权改革试点方案》,充分利用审批与监管信息双推送、联合审查、审管会商等三项机制,确保承接事项“接得住、接的好、办得好”。截至xx月底,区行政审批服务局共受理审批事项件,办结件,各类行政审批服务运行稳定。
(二)优化提升营商环境工作完成情况
1.出台制定《行政审批事项简化手续,优化流程行动方案》和《涉审中介行动服务方案》,以打造全区政务服务综合平台,实现审批服务环节、时限双压缩,建立审批服务标准化、政务服务标准化、综合平台建设标准化,推进审管信息双推送机制、审管联合审查机制、审管会商机制和跨部门联审联批机制为目标,全面提升涉审中介机构的服务质量和效率,实现我区各类行政权力事项的审批提速,着力打造服务优化、事项透明、高效便捷的营商环境。
2.加强审管对接,优化审批流程。一是在全省创新建立“审管会商、信息双推送、联合审查”三项机制,在确保审管无缝对接的基础上,实行内部融合审批和跨部门联审联批,实现流程再造、时限压缩,平均审批时限由之前的xx个工作日压缩到x个工作日;二是推行审批“告知承诺制”,根据国发〔〕号文件要求,制定我区的“告知承诺制”草案,目前该草案已经政府常务会议初步研究通过,等待全区深改工作会审议;三是精简审批材料,区行政审批服务局已完成对护士执业注册变更等xx个事项的申请材料精简,x项申请材料缩减为x项,材料精简率达.x%。
3.建立审前服务,优化服务方式。成立审前服务中心,在前期代办工作开展的基础上将原有的代办服务模式升级为审前服务模式,以审前指导、预审批、预踏勘、倒上门、重点建设项目代办、保姆式帮办、订单式服务等多种方式,切实解决企业和群众多头咨询、多次补正、审中整改等现实问题。审前服务中心自x月份成立以来,累计为共接待办事企业、群众千余人次,帮助企业群众完善各类审批资料x余项。同时为我区华阳城、白鹿仓、高科麓湾高新一小分校、四季蓝城体育健康小镇等市区两级重点项目提供上门代办服务,受到企业和群众的`广泛好评。
(三)推进行政效能革命工作完成情况
(四)全面深化改革工作完成情况
1.全力推进标准化建设。区行政审批服务局在成立伊始即开始对划转的x项行政审批事项进行重新梳理,编制事项清单,完善事项办理要件的内容解释、标准模板(样板)等细化工作,实现一次性告知企业和办事群众。同时加快完善内部审批傻瓜流程,在完善形式要件审查标准的基础上,邀请原部门、行业专家加快细化现场踏勘流程及要点标准,做好审批基础性工作,降低自由裁量权。
2.创新服务模式。在政务大厅常态化推行延时服务、快递上门等多种服务模式,方便企业和群众办事;充分利用上线的x市政务服务网,推行网上预审服务,全区x项事项可通过该平台实现网上预审服务,占全区已发布政务服务事项(x项)的比例为%;开展“一次办”、“网上办”、“马上办”、“就近办”事项和“一次不用跑”清单梳理,推进“不见面审批”、事权向基层下放和服务向基层延伸,打造分钟便民服务圈。
(五)基层党建工作完成情况
1.强化思想引领,催生党建制度化规范化建设动力。注重通过思想引领,统一党建工作的思想和行动。牢固树立“四个意识”,维护党中央权威,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。
2.强化责任落实,筑牢党建制度化规范化建设根本。注重通过强化责任落实,确保党建工作抓牢抓实。构建责任体系。建立“局领导班子+科室负责人+责任科室”三级责任体系,领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求,形成横向到边、纵向到底、权责明确的党建责任体系。
3.强化标准化建设,抓住党建制度化规范化建设关键。制定审批局党支部标准化建设十条,用标准将工作内容统筹划,推动党建与中心工作融合发展,有效解决“自我空转”“两张皮”的问题。
4.强化载体创新,提升党建制度化规范化建设成效。通过强化载体创新,打造“党建+政务服务”品牌,把党建工作贯穿便民利民综合服务工作之中,创新工作方法、拓宽服务渠道,进一步激发党建工作活力,同时提升政务服务工作水平。
二、x年工作思路及措施办法
x年,区行政审批服务局将继续按照国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求,进一步深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”,简化审批手续,优化审批流程,推动“最多跑一次”数字化转型和政务服务事权下放,打造我区分钟便民服务圈。
(一)推动“最多跑一次”数字化转型。加强与市政务服务中心工作对接,对已经梳理出的x市试点高频事项区权内事项进行精细化再研究,做好我市“最多跑一次”高频事项春节后全面上线网办的各项准备工作。
(三)规范化建设街道便民服务中心。在区级综合服务平台建设的基础上,复制其成熟经验在灞桥区x个街道推广,重新构建街道便民服务中心,并出台制定我区基层政务服务机构建设标准,从软件和硬件两个方面对街道为民服务中心进行规范化、标准化。
(四)合理化布局村(社区)便民服务站。根据我区人口和地域情况,选择中心站建站模式,在核心区域建设便民中心站,以点带面进行便民服务覆盖,探索我区基层政务服务站点建设经验。
(五)探索政务服务事权下放。与区编办和各事权部门对接,探索政务服务事项事权向街道便民中心、村(社区)便民服务站下放和政务服务人员长期驻点,让群众家门口即可办业务,真正打造符合群众需求的“分钟”便民服务圈。
(六)全力打造区级智慧政务。依托x市政务服务网和“最多跑一次”数字化转型,建设灞桥区电子证照库;以全程网办为目标,积极对接浪潮公司研发电子申请表单和电子签章;探索研发包括申报自助化、审批智能化、现场踏勘可视化、GPS定位人员轨迹,大数据地图、大数据综合分析等功能的综合性系统,全力造我区智慧政务。
在局领导的关心和支持下,行政审批科已于今年二月正式成立,原政务分中心的职能也进行了相应调整。今年来,全科同志紧紧围绕“创新国土管理机制、破解保障发展难题”的目标,学习实践科学发展观,提升服务品质,提高行政效率,积极完成本年度目标的各项工作任务。
一、考核自评分:95分
1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象,扣4分;
2、扫描环节存在超时现象,扣1分。
二、工作总结
1、业务办理情况
自今年1月1日以来,政务分中心共受理业务16028件,其中地籍管理业务4368件,建设用地管理519件,地产管理4504件,矿产资源管理401件,地质环境管理35件,测绘管理515件,其中已办结15042件。
2、工作目标完成情况
从调整后的职能可以看到,行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门,是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成年度工作目标,我们做了以下工作:
(6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。
去年以来,xx县的行政审批服务工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,以项目进驻、制度建设为基础,强化管理规范、狠抓服务质量,取得了较好成绩。元—八月份,中心共受理各类咨询6500余人次,受理各类行政审批服务事项7133件,按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作:
一、领导重视支持,打牢工作基础。
二、严格项目进驻,拓展业务范围。
三、压缩承诺时限,提高审批效率。
四、推进制度建设,提升服务质量。
五、发挥中心职能,强笈芾怼
结合“效能建设年”活动的要求,中心组织窗口单位通过办事指南、触摸屏、中心网站等方式,公示行政审批事项的审批依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准及依据、项目办理流程等信息。开通了xx县行政审批服务网,将有关审批信息、项目办理状态、办理结果统一在网上公示,办事群众足不出户即可了解申请事项的办理情况。进一步强化了业务管理,促进了纳入中心项目的规范办理。认真落实了一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结和联办审批、领办代办等制度,按照“六件管理”的要求,努力做到项目办理规范统一。组织窗口单位印制办事指南、格式表格和有关示范文本,保证群众随用随取。规范办理程序,“六件”办理一律向服务对象出具格式《通知书》,并加盖公章。在中心大厅设立业务办理情况抽查台,制作“群众满意度调查表”,组织专人对窗口依法规范办理情况进行随机抽查。实行定期通报制度,对审批事项超期办结、窗口工作人员违规违章等考核事项逐月通报。实行业务督办通知书制度,发现问题,及时通知窗口和窗口单位进行纠正,保障了行政审批服务工作的顺利健康开展。
今年,我团按照《关于印发<农三师图木舒克市推进行政审批制度改革工作实施方案>的通知》要求,为进一步优化发展环境,推动我团职能转变,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下:
一、清理了一批行政审批事项
我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下,对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜,清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项,占17.6%。
二、简化审批程序,实效显著
三、为便民服务,制定办事指南
四、探索网上办理行政审批
五、进一步完善机关绩效考核
六、今后的`工作打算
严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。
为进一步加强水利行政审批窗口建设,规范水行政审批工作,结合我县水利实际,我窗口按照职责,认真开展各项工作,xx年xx年共审批取水许可39件,占用水域91件,水土保持方案36件,河道采砂4件,累计审批170件,取水许可证年审188件。取得较好成绩,现将有关工作总结如下。
一、清理审批事项,强化集中办理
xx年,完成执法与审批依据清理;对本部门所有的行政行为进行规范。共清理规范了专业执法依据55件、水行政许可29项、行政监管26项、行政处罚53项、行政强制11项、行政征收8项、行政给付1项、行政裁决3项、其他具体行政行为7项。下一步,要在进一步清理规范行政许可事项及非行政许可事项基础上,按照“应进尽进”、“能进则进”的要求,将本部门承担的所有行政许可事项和非行政许可事项进县行政审批服务中心窗口统一集中对外办理。
二、规范审批程序,完善制度建设
1、规范行政审批程序。严格按照《行政许可法》及有关水法规等法律法规的要求审批各类行政许可事项。认真遵守行政审批中心与水利部门制订的各项规章制度。规范与细化非行政许可事项,并进行政务信息的进一步公开。
2、严格执行“收支两条线”管理规定,实行票款分离,窗口建立了规费收取的台账。
3、实行政务公开制度。按《行政许可法》的要求,我局在永嘉县水利防汛网上公开了行政审批事项、审批依据、办事程序、收费标准、承诺时限、申报材料等,向社会公开公示。局办公室还加强了行风效能检查,对窗口工作人员进行监督管理。
三、加强窗口建设,提升服务水平
1、加强窗口工作人员的培训,提高对窗口工作人员的教育和管理,强化窗口工作人员的政治理论和业务学习,提高综合素质,适应工作需要,以优良的`素质、能力和饱满的热情,为企业、群众服务。
2、完善管理考核制度,加强对窗口工作人员考勤情况、工作情况、服务质量、工作效率等方面的督办和检查。加强工作人员管理。
3、不断强化与承办科室的定期交流与意见反馈,提高行政审批服务的工作效率与工作水平。
4、开展电子监察系统建设的联网。
四、xx年工作思路
1、浙委办()116号省委文件及市委有关文件都下放水利行政许可的审批权限,我们要着力完善有关审批项目的衔接与内部工作流程。
2、规范与细化非行政许可事项,并进行政务信息的进一步公开。
3、加强水行政审批服务工作。
20xx年,行政审批服务中心窗口在党政服务审批中心和计生委的共同领导下,认真开展“创先争优”活动,紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的工作目标,坚持“服务经济、方便群众”宗旨,认真履行行政审批各项职责,较好地完成了下达的各项行政目标任务。
一、加强领导,健全组织,为审批工作提供组织保障
二、健全服务机制,实现行政服务的提速增效
三、广泛开展宣传教育,营造浓厚氛围,进一步提高群众的法制意识
四、加强学习,提高认识,全面建设学习型单位
五、实施政务公开制,强化社会监督,有效维护群众的合法权益
虽然我们在行政审批工作方面取得了一定成效,但与社会主义民主与法制建设的整体要求和人口计生工作向高层次发展的需要还有较大差距,行政人员队伍素质与新时期新任务的要求还有待于提高;创造性开展工作不够。
六、下步打算
(一)加强工作人员业务知识和政策理论知识的学习,积极参与中心和主管单位开展的学习活动,进一步巩固工作人员的业务知识和理论水平。
(二)进一步加大学习宣传力度,营造依法行政的良好社会氛围。
新的一年中,我们将进一步提高法律意识和法制观念,不断研究新情况、解决新问题,为不断推进人口计生依法行政工作做出新的更大的贡献!
一、成绩部分
1.进一步规范了民办学校(机构)的审批流程。统一制定了资料模板,操作简单明了。
2.进一步规范了政务服务之权力清单及公共服务清单的梳理和流程的规范编程。并重新编制了“办事指南”。
4.完成换证5校;整改审批7校;注销2校。
5.规范完成春、秋季季教师资格160人的`认定工作。
二、问题部分
行政审批改革局领导比较重视,也取得了一定的成绩,但由于某些方面的原因,我们现在的模式还未得到上级的认可,如:权力的归并、人员的安排、部分工作职责落实等。
(一)20xx年工作要点
1.进一步做好春季教师资格认定的审批,公示和规范打印发证工作。春季(4-6月)、秋季(10-12月)
2.进一步做好民办学校规范审批的系列宣传工作(20__年5月开始,停止所有义务教育阶段民办学校的审批,并按上级要求初步做好义务教育阶段民办学校的有序并入工作)。
3.进一步配合职成民管股加强民办学校和培训机构的监管工作。现在我们衡山培训机构存在“三多现象”,无证办学的多,补办证的多,办证后不按规范管理的多。究其原因是多方面的,有待我们研究解决。
(二)建议部分
1.在存在的问题方面,如权力的归并、人员的安排、激励的落实等提请领导更加重视,毕竟是教育局的窗口,是教育局的形象。
2.要进行新一轮的执法培训,毕竟目前行政审批和民管股没有一人有行政执法权。
行政审批制度改革是推动政府职能转变、创造良好发展环境、提供优质公共服务的一项重要举措。去年以来,按照国家、省、苏州市和常熟市对深化行政审批制度改革工作的部署和要求,政务办积极推进互联网+政务服务,优化行政审批程序,实行联办联审,进一步提高行政效率、优化投资环境,在充分调动市场主体的积极性和地方发展经济的主动性、激活民间投资等方面发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下:
一、工作成效
1、推进“三集中三到位”,提高项目即办率
2、推行互联网+政务服务,建设线上线下一体化平台
按照信息资源整合共享、办事流程标准统一的原则,建立了“智慧政务服务平台”。通过对行政权力清单、公共服务清单、行政收费清单、责任清单的梳理,将可网上办理的行政权力和公共服务事项全部上网,开发使用单事项审批模块、联合审批模块、中介管理模块等,可实现网上申办、在线投诉评价、业务审批、电子监察等功能。政务服务中心通过智慧政务服务平台,提供中心服务引导、公告公示及办事服务指南等,为服务对象提供办理事项的基本信息、法律依据、要件材料、办理流程、结果样本及常见问题的答复。在网上办事大厅,群众只需填报资料,就可快速的办理事项,变“群众跑腿”为“数据跑腿”,解决了“门难进”问题;申请人与审批人“零接触”,打破传统的人情办事格局,群众办事不再求人,实现“不见面审批”,解决了“脸难看”问题。在建设线上平台的同时,中心进一步完善实体平台建设,除正常办件外,还实现了排队取号、办件进度查询、办事指南查询、办件样表填写、中心客服热线及中心楼层导服等多种线下便民政务服务。
3、推行建设项目模拟审批,实行审批“零等待”
4、推行联办联审
7月初转发苏州市政务办《关于印发<苏州市企业投资项目“多评合一”制度实施细则(试行)>的通知》,在中心开设“多评合一”窗口,实行一表式并联评估、审批,一次性告知须评估事项清单和工作要求。20xx年,至目前共联合踏勘全市餐饮娱乐休闲项目679个,与去年同期相比增加43%。对131个建设项目实行联合竣工验收,涉及建筑面积165.28万平方米,一次通过率72%。绿色通道服务内资项目73个,涉及投资额690006万元;服务外资项目16个,涉及投资额54426.8万美元。
5、规范政务服务体系建设
加强市、镇两级政务服务体系建设。通过统一的智慧政务服务平台,实现镇级便民服务中心与市级政务服务中心系统对接,把政务服务延伸至镇级便民服务中心。对镇级中心实行规范化服务,统一中心标识、审批平台、管理制度、服务标准、考核要求,提升全市行政服务整体水平。今年下半年,政务办召开镇级便民服务中心业务推进会,对镇级便民中心业务规范、服务要求等进行进一步明确和统一。目前梅李、董浜、辛庄等9个便民服务中心正常运行。
6、完善公共资源交易中心建设
7、加强涉审中介机构管理
二、存在问题
今年以来,政务办工作取得了一定的成绩,但是对照基层群众对行政服务的需求,还存在一些不足,主要体现在:
三、下年度打算
1、以启用新政务服务中心为契机,拓展服务功能。按期高标准建成新政务服务中心,借鉴先进地区经验做法,配合做好内部规划设计和装修工作,按照信息化设施的有关规范和标准,完善政务服务中心的网络系统、硬件系统和软件系统以及办公自动化等设施。做好部门二次入驻工作,制定完善进驻方案,做到“三集中三到位”,实现一站式集中审批,形成集行政审批服务、公共资源交易服务、政务信息公开服务为一体的综合性服务平台。配备完善各项便民服务设施,设置水电气等便民服务项目,弥补现有政务服务中心功能上的不足。
4、实现政务服务三级联动。推进政务服务体系向镇、村延伸,建成便捷高效、上下通达的服务网络,实现三级联动服务。统一机构名称,统一功能定位,规范服务内容,建立自上而下的业务指导关系和长效考评机制,逐步实现全市各级政务(便民)服务中心规范化运作,不断改善服务环境、丰富服务内容、优化办事流程,逐步建立起覆盖全市所有乡镇,方便基层群众、服务优质高效的基层政府公共服务平台。
5、实现政务服务一网运行。完成政务服务事项清单和办事指南编制工作。根据《江苏省政务服务管理规定》(苏政发〔20xx〕56号)和《关于做好政务服务“一张网”有关清单工作的通知》(苏审改办〔20xx〕37号),对照新的行政权力清单,重新确定政务服务中心进驻部门和政务服务事项清单,并录入政务服务“一张网”权力库管理系统。对照进驻中心政务服务事项目录,逐一编制格式一致的标准化办事指南,为群众办事提供清晰指引。结合平时咨询情况,从办事群众角度出发,编制市《审批服务套餐式办事指南》和《审批服务常见问题问答》。
(2)、加强培训,提升服务技能。我科将
三、四月定为市场学习月。
3、党风廉政建设情况
今年以来,我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示,严格遵守局廉政建设各项规章制度要求,不接受业务单位吃请,不以权谋私,不索拿卡要报,依法行政,全年未出现违法乱纪行为和投诉。
三、工作计划和建议
1、按局办公会确定的.规范行政审批事项的要求,根据我局第三次审批事项的规范和清理工作所确定的成果,配合局信息中心对电子政务系统实施程序修改,进一步理清事权,完善流程,提高行政效能。
2、按照局党组确定的“主动服务,主动协调,主动争先”的精神,我科将积极探索主动协调的有效方法,开创主动服务的活动方式,并结合在局“树标杆,找差距,争先进”活动中外地的先进经验,力争上游,使工作再上新台阶。
3、行政审批科是局电子政务运行的重要单位,也是业务办理的枢纽部门,为加强与后台业务部门的协调能力,建议将我科按局内部综合科室而不是二级机构进行考核管理。
4、办公经费不足,我科年初确定的办公经费与实际工作情况不符,缺口较大,目前我科报局计财科和局领导同意,增拨了部分办公经费。建议在制订我科xx年科室预算时考虑政务大厅的特殊情况,确保全年工作经费。
一、全面开展各项工作,积极履行相应职责
2、严把施放气球准入关,认真做好升放无人驾驶自由气球、系留气球作业审批和施放气球单位的资质证年检工作。截止10月底,共受理升放无人驾驶自由气球、系留气球作业审批事项65件。在审批过程中,着重对施放环境及其施放的气象条件进行审查,强化施放气球的安全监管,杜绝违规施放气球行为,确保空域安全。
3、优化便民服务,认真做好保险理赔气象证明网络申报就近取件工作。自20xx年12月31日“气象证明网络服务系统”上线试运行以来,窗口人员认真测试操作系统,熟悉工作流程。今年3月份“气象证明网络服务系统”全省正式开通上线后,窗口运行良好。由于今年10月份因“菲特”台风而遭遇特大水灾,前来开具气象灾害证明事项较多,截止10月底,共办理了气象灾害证明服务事项50件。
5、根据《XX市人民政府法制办公室关于20xx年行政执法案卷评查情况的通报》中有关工作的部署,我气象窗口从实际出发,对照检查存在的问题和省里评查要点,及时做好整改工作,把好案卷质量关,以迎接省里检查。不断规范窗口行政执法行为,提高窗口行政执法水平。
7、积极做好创建XX市级“群众满意服务窗口”先进单位的申报及台帐资料的整理工作。虽然我气象窗口在20xx年已获得浙江省气象系统“群众满意办事窗口”先进单位,但这不是我们努力的终点。在今年XX市级评选“群众满意服务窗口”先进单位过程中,我气象窗口积极申报,认真做好台帐整理工作,并在工作中继续发扬以往的优良作风,急群众所急,想群众所想,在依法行政的基础上,对每一位服务对象都做到热情接待、微笑站立服务,即办件当场办结,承诺件在承诺期限内尽早办结。由于窗口同志态度诚恳,服务热情,办事快捷高效,受到群众的一致好评,我局窗口在每两月考核中1-8月均被评为优胜窗口;同时,扎实推进防雷廉政风险防控工作,杜绝“吃、拿、卡、要”的不良风气。
8、积极配合局办公室做好气象科普宣传工作。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日及安全生产月等契机,广泛开展气象科普宣传。行政审批科工作人员积极配合局办公室开展现场气象科普知识咨询活动,分发宣传资料,全面推进气象科普知识进企业、进乡村、进社区、进学校,提高全社会的气象防灾减灾意识和自救互救能力。
二、多措施促进审批服务提速增效
1、简化审批环节,积极贯彻落实甬政办发89号文件涉及气象部门的内容。对文件中规定的七类以外的项目,不再将雷电灾害风险评估作为防雷装置设计审核的前置条件,进一步优化审批环节,提高办事效率。
2、提升管理效能,积极开展审批窗口管理服务标准化(osm)建设。对办公的现场资源、服务管理、安全管理等方面进行合理有效的梳理、组织和控制,不断提高窗口常态化管理水平;突出抓好首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究等各项制度,使审批服务更加制度化、规范化、透明化。
3、创新工作方式,继续深化“模拟审批”、“并联审批”业务和基本建设项目竣工联合验收。大力加强对各类重大项目,与发改、规划等部门的沟通联系,及时掌握建设项目信息,提前介入,做到特事特办、急事急办,畅通气象审批绿色通道,特殊项目实行先批后审、预约办理。
三、重视政治业务学习,不断提高服务水平
四、明年工作方向
一、高度重视行政审批工作。
二、严格规范行政审批事项和办理程序。
1.行政审批事项的清理及规范。经过20xx年的权力清单清理,我局保留行政许可事项3项,取消了非行政许可项目,有关事项也根据省教育厅及市政府要求下放,对办理程序进行了规范。在办理程序的规范上,各有关处室按照业务办理过程的受理、承办、审核、批准、办结五个环节,行政事项责任处室将行政审批事项逐项逐个环节落实到具体工作岗位和人员,分工负责,严格规范办事程序。每一项行政审批的五个环节原则上由不同工作人员分别操作,至少由三人共同办理。一般采取处室具体经办人员承办,处室负责人审核,分管领导审批的行政审批办理程序。按照规范、高效、便民的要求,对流程进行优化,进一步改进规范审批环节,减少中间环节和审批时限,切实方便办理人,提高服务质量。
2.行政审批事项的录入及运行。在行政审批中心及市编委办的指导、安排下,本年度完成了所有事项的政务服务网、工作平台的录入、核校、修订工作,确保网上信息的完整、正确,保证了行政审批事项的网上正常运行。
三、强化事中事后监管。
为健全事中事后监管措施,强化部门协同联动,建立事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制,切实提高教育行政审批科学化监管水平,我局制订了《XX市教育局加强行政审批层级一体化改革事中事后监管实施细则(试行)》,按照依法有效、责任明晰、协同监管、公开公正的原则,分别对3个行政许可事项的事中事后监管的内容、方式做了详细、明确的'规定。建立健全层级监督机制、建立完善部门协同机制,加大监管力度、监管责任、监管范围,确实保障行政审批事项的过程透明、结果公正。加大对县市区行政审批事项的监管,组织取消和下放的行政审批事项的检查,掌握审批事项的事中事后监管措施的到位情况。
四、存在的问题及改进措施
我局严格落实市政府的有关规定和要求,做好各项工作,但是由于客观原因,还存在一些问题,有待进一步的完善和改进。
1.行政审批中心未设立服务窗口。我局有3个行政许可事项,教师资格认定是限时、集中申报,民办教育机构审批、从事经营性教育类互联网信息服务的前置审查两个事项办件率非常低,基于我局行政权力事项、服务事项数量少、办理频率低、服务人群单一、办理时限集中较短等原因,我们也向行政审批服务中心提出了办理窗口不进驻的申请。
2.教师资格认定目前还未完成平台对接。由于教育部有通用的申报平台,证书也是通过此平台打印完成的,但未和政务云平台对接,因此目前此事项未在政务云平台上办理。