2、成立专项工作领导小组，制定工作方案，建立任务清单、责任清单、督查清单，完善机构、落实人员，初步形成了党委领导、政府主抓、部门落实的工作格局。二是服务意识逐步增强。县级领导及乡镇、街道、部门负责人能够认真落实“千人帮千企”活动要求，深入帮扶企业开展走访调研，详细了解了企业需求、难点痛点问题，针对企业实际困难提出解决方案。各单位以“服务型效能型”机关创建工作为抓手，能够全面推行“三亮牌”工作机制，制作干部职责分工牌、股室职责牌、岗位桌牌，公开领导干部职责分工、办事流程，主动接受社会监督，方便企业及群众办事。各乡镇、街道通过举办干部素质能力提升培训班、创建评优、重点工作大督查等形式，改变了干部以往按
3、部就班的工作方式，干部主动服务意识明显增强，工作效能明显提升。市场监督管理局在食品、药品等行政审批事项中推行容缺办理和延时服务，着力解决经营户“上班没空办、下班没处办”的难题。农业农村局利用中小微企业“不来即享”信息平台，主动为家企业、个合作社、多户农户兑付产业补助资金万元。政务服务中心设立帮办代办服务专窗，组建了帮办代办队伍，为重点企业、重大项目、重点群体提供“一对一”全程帮办代办服务。三是工作机制逐步建立。各单位在优化营商环境和“两型”机关创建工作中能够结合各自工作实际，积极创新工作方式方法，逐步探索出适合本部门的一系列工作机制。乡镇、街道建立了政务服务“好差评”体系，以周通报、月分析、季
5、单位能够围绕推进政务服务标准化、智能化、便民化目标，稳步推进“放管服”改革工作任务。政务服务中心探索“一件事一次办”改革，在政务服务网设置“一件事一次办”服务专县，梳理县级“一件事”事项项，增设“跨省通办”“省内通办”服务专县，开展异地咨询、收件、办理等服务。市场监督管理局出台市场监督管理系统推行“证照联办”改革实施方案，设立“证照联办”窗口，通过用个人承诺取代繁琐证明材料，让经营者在申请办理营业执照的同时一并核发食品经营许可证。县住建局以推进建设工程审批制度改革为抓手，对项审批事项流程进行再优化、审批时限再压缩，将房建市政项目统一纳入工程审批系统办理，办理时限分别压缩至、个工作日以内。农业农
6、村局出台农业机械管理行政职能下放乡镇和街道指导方案，推进农业行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。二、存在问题从本次督查情况来看，全县优化提升营商环境工作虽然取得一定进展，但仍然存在一些问题。一是基层政务服务业务培训不够。督查发现，个别单位对窗口服务人员的业务指导和培训不够，依然存在工作人员未佩戴工牌、政策掌握不清等问题。个别单位安排公益性岗位人员从事窗口服务工作，对工作人员缺少系统指导培训，对涉及业务知识学习不够深入透彻，政策素养和服务意识还有待提升。二是工作举措还需进一步创新。个别部门在优化营商环境工作中按部就班，对行动方案涉及具体事项缺乏研究，制定方案时简单套用上级部门方案内容，主动性和创
7、新劲头不足。一些部门存在管理职能交叉问题，纵向衔接、横向配合的主动意识不强，出实招创新解决问题的动力欠缺。简化施工许可证、环评、土地手续办理等方面依然存在审批耗时过长等问题。三是高效协同推进机制需进一步完善。部门间业务协同性不强，协调配合和分工合作不紧密，推进优化营商环境的工作合力发挥不充分。督查中大部分单位普遍反映，优化营商环境资料报送任务较重，个别单位因工作涉及内容面宽，既是牵头单位，又是成员单位，存在工作资料重复报送、多头报送问题。四是宣传工作氛围还需进一步加强。督查发现，各单位动员群众、社会力量参与优化营商环境的宣传氛围不浓，一些部门宣传工作跟进不及时、不到位，存在前紧后松、时紧时松等