关于进一步优化我市营商环境的建议

——蒋玲珠代表中国民主建国会温岭市支部、市政协科协界、市政协经济界二组发言

营商环境就是企业生存和发展的环境，是一个地区的投资环境，优化民营企业营商环境是政府激发市场主体活力的重要保障。我市在优化营商环境方面积累了一定的经验，但在要素供给、竞争环境以及服务能力等方面仍显不足。

一、我市营商环境存在的主要问题

（二）公平环境亟需营造。行业内部恶性竞争，近年来有的企业为争夺市场占有率，不择手段在低价位、低标准、低层次上竞争。不仅扰乱了正常的市场秩序，还阻碍了行业发展与技术进步。平等有序的市场竞争环境有待形成，中小企业在市场准入以及获取各类生产要素方面仍面临不合理的待遇，而大企业的要求与需求往往优先满足。由于知识产权保护不力，很多产品经过多年研发，只要一投放市场就被模仿，研发成果遭到窃取，且企业维权艰难。

（三）服务理念有待创新。不少企业反映，各级政府部门的惠企政策发布主体和渠道分散，公开形式单一，企业对政策知晓度不高，有关优惠政策落实不及时不到位，很多惠企政策有企业产值、纳税等诸多条件的限制，企业反映“还不解渴”。如小微企业装备投入，享受不到进口设备减免税、技改贴息。沟通渠道不畅，企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径。随着“最多跑一次”改革深入，政府公共服务能力显著提升，但部门之间交织牵扯复杂，企业办理工作仍需跑多个部门，疲于应付。监管模式有待创新，有的部门习惯采用运动式监管，一出问题马上对企业开展大检查，对企业正常经营造成困扰。

二、进一步优化我市营商环境的建议

（二）重塑经营秩序，打造优质营商环境。一是加强知识产权保护。有保护才有创新。要实行严格的知识产权保护政策，提升企业自主创新与知识产权保护意识，加大对市场主体知识产权维权援助力度。进一步提升知识产权行政执法、司法审判的能力和效率，加大知识产权侵权处罚力度，增大其违法成本，努力打破“侵权成本低，维权成本高”的怪圈。二是完善信用机制。出台有关完善信用机制的政策措施，加大信用市场调整力度，在全社会树立守信守法的信用氛围。依托现代化手段化解信息的不对称，增强信用信息的透明度，使信用成为企业的第二个“身份证”。建立市场监管、审计和新闻媒体为一体的监督制度，以净化信用市场，提高信用质量。三是抓好中介整治。推广“中介超市”做法，保障企业在投资项目时自主选择中介机构，促进中介机构服务公平竞争、良性健康发展，打破利益固化格局，提升服务效率。