为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企“乱收费、乱检查、乱收费、乱摊派”行为进行专项整治的实施意见,我单位及时组织学习,通过进行对照检查,现就自查自纠情况报告如下:
经自查,我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程中,严格履行职责文明执法,不存在乱摊派,乱罚款情况。
1、进入企业检查,收费时,出示县“优化办”办理的“检查卡”
2、积极为企业规范办理取水许可x,及其他服务,不推派扯皮,无“不作为、乱作为、慢作为”的情况发生。
3、不存在对企业多头执法,粗暴执法的行为发生。
4、无借工作之机强行乱收取服务费,只收费不服务,无“吃、拿、卡、要”的行为发生。
5、具有县发改委批准的行政事业性收费许可x,进行收费。
6、严格按照“收费许可x”标明的项目进行收费,无重复收费,扩大收费范围,增加收费和收费项目重复收费情况发生。
7、严格执行上级代表政事减免
总之,严格按照国家法律、法规办事,严格按照上级有关文件精神办事,无违法违纪行为的发生。
一、工作开展情况
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。
3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
二、落实上级指示精神到位
三、打造政务服务新模式
四、保障措施完善工作机制
加大宣传力度,营造良好舆论氛围,增强企业的获得感和满意度。充分发挥先进典型的引领示范作用,及时推广各部门取得的经验和成效,开展优化营商环境案例评选及典型案例宣传,全面提升高街道的影响力和吸引力。推进政务服务体系建设,街道、村、社区便民服务中心逐步投入运行完善功能设置。大厅推行“一窗式”的模式,让群众就近办事,把服务送到群众家门口。
和平街道始终秉承“营商环境也是生产力,抓营商环境就是抓发展”的理念,严格落实区委、区政府优化营商环境工作各项要求,把优化经济发展环境作为经济发展的生命线,坚持用硬措施治理软环境,用真情服务化解经济下行的寒冰。
一是加强领导促优化。营商环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程。街道高度重视此项工作,结合辖区企业发展状况和领导分工,确定了领导干部包保企业制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
二是强化服务促优化。当前社会中,营商环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,街道紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不断提升营商环境建设的层次,增强环境的竞争力。做到了定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,充分了解掌握所联系企业的生产经营状况和当前面临的困难和问题,开辟政府与企业的'绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
三是做好协调促优化。注重加强跟踪服务,推进项目转化,为企业扩建、技术改造、开展正常的经营活动营造宽松的环境。主动对企业实行蹲点服务,驻地指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。
四是转变作风促优化。优化企业发展环境是政府工作人员不可推卸的责任,需要全民参与,上下齐努力。通过集中学习,强化工作人员及时服务、优质服务、有效服务意识,提高办事效率。在街道权限范围内的事尽可能地减少办事层次和环节,力争帮助企业早办事、快办事、办成事。同时,能够及时主动将省、市、区有关优惠政策送达企业,做到宣传、讲解到位,积极引导企业创业创新,鼓励企业树立信心,构建发展平台。
五是树诚立信促优化。开展信用政府建设,推行政务公开,按照“抓教育,树信用意识;
立规范,建信用机制;
攻重点,治突出问题;
推典型,扬诚信风尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉洁。开展企业信用建设,加强对企业经营思想的引导,倡导诚信新风。推进“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不伪账”,即“六不”承诺作为企业基本经营守则,有效推动了企业内部信用建设。
按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求,陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念,工作紧扣“优化提升营商环境”这一主线,以降成本、优服务为方向,努力做强
促进投资发展的“硬环境”,同时着力做优保障投资的“软环境”,工作扎实有序推进,现将上半年如下:
一、工作举措
1.“五合一”推进,全方位优化提升营商环境。
坚持以营商环境优化提升为目标,将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境“五合一”推进,设立“五合一”工作秘书处,统筹安排五项工作,细化工作任务,强化监督检查,及时协调解决五项工作遇到的困难和问题,全区上下形成合力,全方位推进营商环境持续优化。
2.健全完善工作机制。
区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会议,研究部署优化营商环境重点工作,动员全区上下统一,提高认识,夯实责任,切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革,全面开展“营商环境提升年”行动实施和优化提升营商环境10+3行动方案》,明确了工作目标、措施和责任。成立了8个专项办公室和4个工作组,把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线,对具体行动方案再次进行细化分解,确保各项措施落地生效。
3.优化企业开办审批流程,压缩办结时限。
4.持续推进行政审批制度改革。
5.加快推进“最多跑一次”改革,着力提升政务服务水平
二、工作成效
一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事“最多跑一次”事项,第一批公开区级117项、镇街23项“最多跑一次”清单,目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项,通过代办、网络、邮递、上门等方式,持续改进群众企业办事体验,服务对象表示满意。
三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为,切实做好项目陪跑、手续陪办等工作,先后为企业办理实事、难事70多件,协助66个重点项目、18户涉农企业对接融资需求,将30户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目,加强对收费清单的动态管理,调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》,确定保留项目34项,严格执行“照单”收费,切实规范收费行为,减轻企业税费负担,企业很满意。
三、下一步工作思路
四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作,完成行政审批服务局挂牌,加强与市政务服务中心沟通,加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设,以“五公开”为重点,全力推进政务公开试点,以公开促服务、以服务促发展,努力营造良好的营商环境。
三、优化业务受理,方便企业群众。我局窗口工作人员经过培训和学习,牢固树立为全心全意为人民服务的宗旨,不断增强业务水平,提高服务意识,优化业务受理,实现一岗多能。全体工作人员能够按照承诺做到主动热情接待,耐心解答疑问。目前,除从业资格证年度诚信考核以外,其余业务均按照承诺进驻中心综合受理窗口进行“一窗式”受理,实行“一站式”办理,切实解决企业和群众办事难。
四、强化市场监管,营造公平环境。我局坚持问题导向,强化市场监管,着力查处企业、群众反映强烈、问题突出的违法行为,努力营造公平竞争的市场环境。截止到20__年10月末,全市治理超限超载累计出动执法人员25649人次,检查车辆85217台,查处超限超载车辆945台,卸载货物36661吨,罚款130万元,扣5120分。全市打非治违累计出动执法人员23239人次,查处违规出租汽车373台次,查扣非法营运车辆444台,已处理269台,罚款463万元。通过开展专项整治行动,我市公路交通安全得到保障,道路运输市场秩序得到改善,非法营运行为明显减少。
五、完善基础建设,提升出行品质。我局不断完善城市公共基础设施建设,20__年完成1处7路公交线路的充电场站建设,建设集充电和停车、调度管理、司乘人员休息于一体的公交充电站26处,公交车辆进场率达到90%以上。公交线网不断调整延伸,中心城区公交站点500米覆盖率达到100%,通过快捷、舒适的公交运营提高公交出行分担率到28%。市区公交已实现“一卡通”并与全国互联互通。已建成城市公交运营调度管理平台并推出“车来了”手机APP方便市民乘车,百姓公交出行更加便捷。
六、规范执法行为,坚持依法行政。我局按照承诺深入推进全市交通运输综合行政执法改革,认真落实并全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度,来促进严格规范公正文明执法,保障和监督全市交通运输系统有效履行职责,依法保护公民、法人和其他组织合法权益,维护公共利益和经济社会秩序。
优化营商环境服务企业工作是打基础立长远的重要工作。要抓机遇快发展,就必须把营商环境建设作为当务之急、当务之重的大事。下一步和平街道将继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,全力以赴抓好各项服务工作,促进企业长远发展,重点做好以下工作。
一是强化服务队伍建设,建立优质软环境。优化营商环境服务企业工作落实的好不好,服务队伍能力与素质的提升是关键。我们将进一步加强培训教育工作,扎实开展“两学一做”学习教育,推动思想作风建设;
二是贯彻落实发展新理念,助推经济新增长。要发展,更要注重协调发展、绿色发展、开放发展。在推动企业发展上,强化绿色环保理念,引导企业明确发展方向,推动企业转型升级。同时,深入研究开放性政策,进一步解放思想,以观念的转化进一步优化营商环境,注重引进外延型企业,对接优势资源,推动现有企业走出去,进一步提升和平街道招商、养商、安商、引商环境,提高招商引资能力。
以上是20xx年和平街道优化营商环境服务企业工作情况。今后将继续强化工作创新,以钉钉子精神,进一步优化营商环境,做好服务企业工作,推动企业健康发展,确保实现经济稳增长,为铁东经济发展做出应有的贡献。
一、大力实施农村生活垃圾转运处置工作
一是积极推行农村生活垃圾减量化。根据县委、县政府统一部署各乡镇大力推进“五清四化”、“八改两建”、“两抓一控”、幸福美丽新村和特色民居传统村落建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。积极推行源头减料、分类收集。积极采用农户分类投放、保洁员二次分拣的方法,从源头进行分类。分类收集的垃圾,要分类进行处理和处置。对可回收的垃圾,进行储存,回收售卖;对可焚烧的垃圾利用家中的灶和钢炉等在家中进行焚烧,对垃圾进行二次利用烧水做饭;对可堆肥垃圾,进行堆肥处理后返田,发展生物质能源;对不能回收利用和不易降解的其他生活垃圾,进行城乡收集转运处理。
二是全力推进农村生活垃圾处理基础设施建设。农村生活垃圾转运以乡镇为单位建设转运站,做到日收日运,1个乡镇原则上建设1座转运站,并配备相应的封闭式运输车辆。自20__年起投资为1875万元建设完成全县除章谷镇和革什扎镇外,其余10个乡镇均建设一个生活垃圾处理或转运站,每个乡投资50万元;完成77个村的县农村生活垃圾转运设施设备标准化建设,11个村的生活垃圾转运收集设施;通过县委农办及农牧局通过宜居乡村建设、新农村建设完善了64个村农村生活垃圾池。于20__年环保局对镇及镇6个村每村配备了垃圾车、16个垃圾箱、每户一个环保手推车等设施。结合传统村落项目的实施,新建4个村的垃圾焚烧炉及垃圾堆放处,目前正在建设中。
二是积极推进城乡环卫一体化建设运营。为了确保农村生活垃圾得到持续长效治理,不断加大城乡环卫一体化运营管理的。章谷镇、墨尔多山镇、格宗镇、甲居镇、革什扎镇、梭坡乡和章谷镇水子片区全部实行“户分类、村收集、乡转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式,由环卫公司进行转运;其余边远、不具备城乡一体化垃圾治理条件的乡镇,应结合当地实际,实行“户分类、村收集、乡运转、乡处理”模式,对农村生活垃圾进行有效处理。生活垃圾转运至县垃圾填埋场、镇垃圾填埋场和各乡镇垃圾填埋场处理。行政村生活垃圾转运体系覆盖率达78%,农村生活垃圾日常运营管理良好。
二、大力实施建制镇污水收集建设
根据《藏族自治州人民政府办公室关于印发《州城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(20__-20__年)》的通知》(办发〔20__〕10号)文件要求,我县需在20__年之前完成9个建制镇污水处理设施全覆盖,目前镇、镇和镇已建成污水处理设施,正在组织第三方公司对镇、镇、镇3个建制镇开展项目建设前期工作,镇移民安置点污水处理设施现已完成前期工作,完成主管网铺设,计划于20__年底前建设完成,年底我县建制镇污水处理率将达到44%。
三、不断加强传统村落集中连片保护示范利用工作
四、切实保障保障农民工工资支付
一是召开了根治拖欠农民工工资工作推进会,进一步梳理了我县20__年度“治欠”领域的问题,聚焦涉及施工的单位三级联动抓落实,进一步健全权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条,把问题分解到部门、具体到项目、落实到岗位,确保每项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责,真正让安排部署的工作落实到位。
二是落实了制度要求。根据《年度保障农民工工资支付工作考核细则》的文件要求,进一步落实了农民工工资实名制管理和农民工专用账户要求,对农民工工资与工程款实行分账管理,明确了分账拨付的工作流程,完善了农民工工资保障金制度。目前,我县所有在建工程项目已全部缴纳了农民工工资保障金,实现了全覆盖。
五、下一步工作打算
在接下来的工作中,我们将严格按照省州县乡村振兴战略工作要求,进一步加大农村垃圾转运工作、建制镇污水设施建设等工作力度,强化监管、细化机制、压实责任、挂图作战,不折不扣地将乡村振兴农村人居环境各项工作做实、做细,做到实处,确保农村人居环境切实改善,广大人民群众得到实实在在的民生实惠。
为全面贯彻落实中央、国务院,自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排,根据区委八届154次常委会会议安排部署,我局紧紧围绕自治区党委优化营商环境专项巡视重点监督检查的四个方面深入开展自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)加强领导,健全完善领导机制和工作机制
我局成立了以局长为组长、各副局长为副组长、大队及局机关科室主任为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由行政审批室主任担任,具体负责优化营商环境各项工作措施的组织落实。按照职责权限,进一步明确分工,压实工作责任,全力以赴落实各项任务。
(二)强化学习,全面落实执行优化营商环境政策、法规、制度
(三)简政放权,建立完善的行政审批运行机制
一是大力优化审批程序、环节。为了方便群众,减少办事群众多次申请重复递交材料,我局建立了自己的电子证照库,将首次申请人的材料纳入进电子证照库。申请人再次申请就无需重复递交材料。
二是落实“三集中、三到位”情况。建立“单一窗口、并联审批”模式,提高“即办件”办理率,承诺件严格限时办结。从20__年9月开始,我局已将六项审批事项集中整合到了行政审批室,将审批权利下放至窗口行使,以行政审批专用章代替单位公章行使审批权。并派遣审批室四名工作人员进驻到市民中心城管窗口工作,统一接受市民中心的监督考核。将全部的审批事项的法定办结时限的20个工作日缩短到承诺的3-5个工作日,并率先开展“即办件”服务。“即办件”办理率达到90%以上,未即办的也都在承诺的时限内办结,无一起逾期件。减少了群众跑腿次数,我局目前所有的审批实现了最多跑一次。
二、存在问题及不足
1、学习贯彻党中央关于优化营商环境重要部署要求情况。我局把认真学习贯彻优化营商环境、促进民营企业发展、构建新型政商关系、建设开放型经济新体制等重要论述作为重要政治任务进行学习,但是仍存在个别同志对优化营商环境重视不够、认识不足,存在行动少、落实差等问题。
3、贯彻落实简政放权改革部署情况。我局已将五项审批集中整合到了政务中心城管综合窗口,窗口实行首席代表制度,将审批权限授予窗口,将审批时限从法定的20个工作日减少到3~5个工作日。目前,审批时限还有进一步的压缩空间,申请材料还能进一步减少。
(二)落实主体责任和监管责任情况方面
1、履行主体责任和领导责任情况
我局把优化营商环境作为重大政治任务,主要领导认真履行第一责任人职责,坚持原则、敢抓敢管,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办;领导班子及其他成员能够按照职责要求,推动分管范围内优化营商环境任务落实,形成齐抓共管工作合力;职能部门能按照任务分工认真履职尽责,心往一处想、劲往一处使。但是一些同志思想观念更新不够的问题依然存在,没有彻底破除封闭思想,缺少一些创新思维。
2、履行监管责任情况。我局一直把监管责任扛在肩上、抓在手上,按照法律法规和“三定”规定,明确监管对象和范围、厘清监管事权,依法对市场主体进行监管;能够认真落实政府权力清单和投资准入负面清单。在优化和完善监管方式上还能加强,加强事中事后监管还需持续推进,深入推进“互联网+监管”、信用承诺制度、“双随机、一公开”监管和包容审慎监管还需要强化;在实行综合监管和执法检查,清理整合各类行政执法队伍,建立统一的监管平台,健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制上还需继续探索;一些执法队员在执法监管过程中不规范、不严格、不公正现象任然少数存在。
(三)落实公共服务和政务服务等情况方面
1、优化政务服务供给情况。工作人员服务效率还能再提高,一些同志主动服务、靠前服务有所不足,首问责任制有时落实不到位。
2、干部担当作为和执行纪律规矩情况。一些工作人员存在安于现状、得过且过,不敢担当、不愿担当,缺少工作激情,缺乏创新思维。
(四)落实整改工作情况方面
1、对以往中央和自治区开展的优化营商环境、落实“放管服”改革专项督查、考核评价,以及巡视和审计发现的突出问题是否整改到位情况。对于中央和自治区开展的优化营商环境、落实“放管服”改革专项督查、考核评价,以及巡视和审计发现的突出问题基本整改落实到位,但是一些细节还需持续完善。
2、有关优化营商环境信访问题解决落实情况。对群众或企业反映的营商环境问题基本能够妥善解决,随机回访还需加强。
三、下一步改进措施及建议
针对上述问题,我局坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,坚持立行立改,抓好整改落实。
(一)深入学习贯彻优化营商环境的
重要论述,全面贯彻落实中央、国务院,自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排,深入贯彻自治区党委第四巡视组对鄂尔多斯市优化营商环境开展专项巡视动员会议精神,结合实际在完善工作思路、细化落实举措、破解顽瘴痼疾、强化督查问效上下功夫、用力气,始终在思想上政治上行动上同的党中央保持高度一致。
(三)进一步深化承诺制改革和推进“容缺审批”改革,进一步落实减材料、数据跑等措施,推动服务精细化。
一、推动前进状况
(一)留意作风整治,加强队伍建设。深入到到推动前进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延长、服务力气等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚决、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众平安感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣布传达,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣布传达训练力度,努力营造良好的法治环境。二是主动推动前进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣布传达领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是主动推动前进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的'突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。
四是协调有关部门开展好环保专项法治宣布传达,增加企业和群众法治环保意识,促进企业绿色进展、低碳进展。截止目前,共印发各类宣布传达资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣布传达训练的群众达8000人次,开展各类法制宣布传达活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业进展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前桂平市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律救济门槛,扩大法律救济掩盖面,对农夫工讨薪或企业纠纷开拓“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农夫工讨薪案115件。为我优化营商环境建设供应了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,依据本局实际,对比改进作风要求,我局准时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增加为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。准时完善了桂平市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
三、领先在工业园区成立法律服务站,无偿供应法律服务。
今年7月份在桂平市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮番值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题询问1354人次,为企业健康进展供应了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。
二是准时解决企业欠薪引发的职工讨薪大事,切实维稳社会稳定,如贵通新能源大事、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参预,准时稳控,确保社会稳定,企业正常健康进展。
五、存在的困难
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性熟识不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工领会了并有所体会好精神实质,增加服务社会意识;
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充分人手,主动开展优化营商环境工作;