1、法的概念：广义与狭义之分，我国社会主义法的形式以成文法为主。
2、法律规范：规范分为：技术规范与社会规范，法律规范属于社会规范一种。法律规范由：假定、处理、制裁
3个要素组成。适用这一法律规范的必要条件就是假定；处理是指行为规范本身要求，它规定人们应当做什
么、禁止做什么、允许做什么，是法律规范的中心部分主要内容；制裁是指违反法律规范将导致的法律后果
的规定。
3、国家往往把遵守技术规范规定为法律义务，从而成为法律规范.
4、法律规范的特点：国家制定和认可；只有统治阶级有；除习惯法外为成文法；是一般行为规范。
5、法的本质：法作为统治阶级的意志可体现在3个方面：1）意志内容一般性2）意志内容客观性3）意志内容
统一性。社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的广阔人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会主
义法具有显明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性和人民性的统一。
6、法的效力：1）关于人的效力：属人留意、属地主义、二者相结合。我国社会主义法对人的效力采纳属人主
另行规定生效日期：2024年6月29日发布平安法，2024年II月I日生效、到达肯定期限时候生效。
7、法的溯及力：通常不具有溯及力，刑法、平安生产许可条例有溯及既往的特殊规定。
8、法的特征：1）由特定的国家机关制定2）法是依照特定程序指定的：须经3次常委会议（所谓“三读”）方
能表决3）具有国家强制性4）是调整人们行为的社会规范。
9、法的分类：1）创立和表现形式：成文法与不成文法：我国社会主义法属于成文法，2）法律地位与法律效力
层级划分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章。3）内容和效力强弱分类：宪法性法律与一般
法律4）效力范围：特殊法和一般法（一股法）。5）法律规定的内容不同：实体法和程序法
10、社会主义法的基本内容：涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求，体现在、工法、执法、
和遵守法律3个方面，主要包括依法治国基本方略和依法行政基本准则、社会主义法治、社会主义法的体系、
社会主义法的适用等内容。
11、依法行政的基本要求：1）合法行政：行政机关应当依照法律法规规章的规定进行；2）合理行政：应当
遵守公允公开的原则；自由裁量权应符合法律目的，实行措施和手段应当必要、适当；3）程序正值：公开
听取公民法人和其他组织的看法，严格遵循法定程序，依法保证行政管理相对人的知情权、参与权与救济权；
4）高效便民：提高办事效率，便利公民法人及其他组织；5）诚恳守信：行政机关公布的信息应当全面、精
确、真实。6）权责统一。
12、社会主义法治的含义：1）泛指立法、执法和遵守法律，法律监督包括人民监督和特地机关的监督。2）
专指社会主义的法律、制度3）特指遵守法律是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律制度化，并
严格依法进行国家管理的一种方式。
13、社会主义法治的基本内容：十一届三中全会提出：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”其核
心是依法办事。
14、有法可依：是确立和实现社会主义法治的前提；有法必依：是社会主义法治的中心环节；执法必严和违
法必究：是社会主义法治的切实保证。
15、社会主义法的适用原则：1）法律适用机关依法独立行使职权2）以事实为依据，以法律为准绳3）公民
在适用法律上人人同等。
16、社会主义法的适用基本要求是：正确、合法、刚好
_____________________________________平安生产立法的必要性及其重要意义________________________________
1、平安生产的含义：通过人-机-环境三者的和谐运作，是社会生产活动中危及劳动着生命平安和身体健康的各
种事故风险和损害因素始终处于有效限制的状态。
2、平安生产工作内容：源头管理、过程限制、应急救援、事故查处。
3、从事平安生产工作的主体包括：企业责任主:体、中介服务主体、政府监管主体和从事平安生产的从业人员。
4、平安生产法制不健全的表现：1）法律意识淡薄；2）出现新问题须要解决；3）综合性立法滞后；4）尚未建
立有效的监管的长效机制；5）缺乏强有力的平安生产执法手段。
5、加强平安生产立法的必要性：I）依法加强监督管理，保证依法行政；2）依法规范平安生产的须要；3）制
裁平安生产违法行为，爱护人民群众生命和财产的须要；4）健全平安生产法律体系的须要。
6、《平安生产法》立法的重要意义：1）《平安生产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国平安生产法律体系建
设2）有利于保障人民群众生命和财产平安：重视和爱护人的生命权是制定平安生产法的根本动身点和落脚
点。3）有利于依法规范生产经营单位的平安生产工作4）有利于各级人民政府对平安生产工作的领导5）有
利于增加全体公民的平安法律意识8）有利于制裁各种平安违法行为。
7、平安生产法律体系的特征：D法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性2）法律规范的内容和形式具有多
样性3）法律规范的相互关系具有系统性。
8、平安生产法律体系基本框架：1）从法的不同层级上分为：上位法和下位法：法律是体系中的上位法，居于
有《劳动法》、《职业病防治法》等。法规：分为行政法规和地方性法规；规章：分为部门规章和地方政府规
章；法定平安生产标准：分为国家标准和行业标准。2）在同一层级的法律效力上，可分为一般法如：《平安
生产法》和特殊法如：《消防法K《道路交通平安法》等。3）法的内容上分为：综合性法如《平安生产法》
和单行法，如《矿山平安法》。
9、九届全国人大常委会其次十八次会议于2024年6月29日审议通过并于20002年11月1日施行的《中华人
民共和国平安生产法》，是党中心领导下的一部“生命法”。+
10、《平安生产法》：以“三个代表”与“平安责任重于泰山”的重要思想以及以人为本的理念为指导，确
立了平安生产的7项基本法律制度，明确了平安生产法律责任。
11、平安生产法的调整对象：1）监督管理关系；2）协调、指导和监督关系：3）平安生产管理关系；4）生
产单位与其他组织的权利义务关系；5）涉外平安生产管理关系
12、《平安生产法》的基本原则：1）人身平安第一的原则：2）预防为主的原则3）权责统一的原则4）社
会监督、综合治理的原则5）依法从重惩罚的原则：《平安生产法》设定了11种行政惩罚，有11条规定构成
犯罪的要追究其刑事责任。
______________________________________________二、平安生产法_________________________________________________
1、须要解决的现状是：1）平安生产监督管理薄弱；2）生产经营单位平安生产基础薄弱；3）从业人员的人身平
安缺乏应有的法律保障：4）平安生产问题严峻制约现代化建设事业的发展。
2、立法目的：1）平安生产工作必需坚持“三个代表”和“平安责任重于泰山”的指导思想，平安生产人人有责。
2）依法加强平安生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责3）生产经营单位必需把平安生产工作
摆在首位4）从业人员必需提高自身平安素养，防止和削减生产平安事故5）平安生产监督管理部门必需加大监
督执法力度，依法制裁平安生产违法犯罪分子。法律的基本功能就是制裁违法犯罪分子，维护社会的正常秩序。
3、《平安生产法》是对全部生产经营单位的平安生产普遍适用的基本法律。
4、其次条：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的平安生产，适用本法…
5、除了消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安适用有关法律、行政法规原有
特殊规定以外的全部生产经营单位的平安生产，都要运用《平安生产法》。
6、第三条：平安生产管理坚持平安第一预防为主的方针。“六先”：1）平安意识在先2）平安投入在先3）平安
责任在先4）建章立制在先5）隐患预防在先6）监督执法在先。
7、第四条：生产经营单位必需遵照本法和其他有关平安生产的法律法规，加强平安生产管理，建立健全平安生
产责任制，完善平安生产条件，确保平安生产。
8、第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。干脆领导、指挥生产经营单位日常
生产经营活动、能够担当生产经营单位平安生产工作主要领导责任的决策人。
9、《平安生产法》规定生产经营单位主要负责人的平安责任：1）建立健全本单位平安生产费任制2）组织制定
本单位的平安操作规程及规章制度，3）保证本单位的平安投入的有效实施4）督促检查本单位的平安生产工作，
刚好消退平安生产事故隐患5）组织制定并实施本单位的平安生产事故应急预案6）刚好照实的回报生产平安事
故。这样规定的好处：1）权责一样；2）明确具体，有可操作性；3）追究时有依据。
10、主要负责人的法律责任：1）保证平安资金投入，导致平安事故的不够刑事犯罪的赐予撤职处分，对个人经
营的投资人处以2.20万元的罚款；2）未履行平安管理职责的，不构成刑事犯罪的，给以220万元惩罚，5年内
不得担当主要负责人职务，3）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产平安事故伤
亡依法应担当责任的，协议无效，处以2/0万元罚款4）发生重大平安事故不组织抢险或者逃匿，给以降职撤职
处分，对逃逸给以15日以下拘留，事故隐瞒不报谎报拖报依照前款规定惩罚。
11、第七条：工会依法组织职工参与本单位平安生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在平安生产方面的合
法权益。
12、《安法》赐予工会权利：1）对单位违反平安生产法律法规侵扰人员合法权益有权要求订正2）对违章指挥、
强令冒险作业或者发觉事故隐患有权提出解决建议，探讨答复3）危机从业人员生命平安的状况，有权向生产经
营单位建议组织从业人员撤离危急场所，马上作出处理4）有权依法参与事故调查，提出处理看法，并要求追究
有关人员责任。
13、第八条：国务院和地方人民政府应当加强对平安生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行平安生
产监督管理职责.县级以上人民政府对平安生产监督管理工作中存在的重大问题应当刚好予以协调。1）确定政
府的领导地位；2）要求政府重视平安；3）规定平安职责。
14、第九条：国务院综合监督管理，县级以上地方各级综合监督管理，国务院有关部门综合监督管理，县级以上
人民政府有关部门的综合监督管理。.
15、平安生产中介机构特征：1）独立性2）服务性3）客观性4）有偿性5）专业性。
16、平安生产中介机构服务范围：涵盖了生产经营单位的开办、建设、生产经营和政府监管过程。
17、第十三条：国家实行生产平安事故责任追究制度，依照本法有关法律法规的规定，追究生产平安事故责任人
员的法律责任。
18、生产平安事故分类：按引发事故的干脆缘由分类：自然灾难事故和人为责任事故。责任追究制度包括平安生
产责任制的建立、平安生产货任制的落实和违法责任的追究3个人容。
19、事故责任主体：对发生生产平安事故负有责任的单位或者人员。按生产主体和监管主体划分：生产经营单位
的责任人员和负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员。
20、法律责任追究：生产平安事故常任者所担当的法律责任包括：行政责任（行政处分和行政惩罚）与刑事责任
（责任主体：县级以上人民政府负有平安生产监督管理职责的部门的人员、主要负责人、从业人员、中介服务机
构有关人员）。行政处分：警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。
21、第十条：国务院有关部门应当依据保障平安生产的要求，依法刚好制定有关的国家标准或者行业标准，并依
据科技进步和经济发展适时修订。平安标准是法律规范的重要补充。有国家标准的，必需执行国家标准，没有国
家标准的执行行业标准；既有行业标准又有国家标准的，都要执行。
22、第十一条：各级人民政府及其有关部门应当实行多种形式加强对有关平安生产的法律法规和平安生产学问的
宣扬，提高职工的平安意识。
23、第十五条：国家队在改善平安生产条件、防止平安生产事故、参与抢险救援等方面取得显著成果的单位和个
人，财予嘉奖。嘉奖形：荣誉嘉奖，授予荣誉称号；物质嘉奖，颁发奖金或实物；晋升职务。
24、生产经营单位：1）依法设立的生产经营企业；从事经营活动的公司2）个体工商户：雇工6人以下3）公
民4）其他生产经营单位：从事生产经营活动的事业单位，平安生产中介服务机构.
25、生产经营单位主要负责人的平安生产职责：1）建立健全本单，立的平安生产责任制：主要负责人、其他负责
人、各平安生产监督管理职能部门及其工作人员、班组长、岗位工人2）组织制定本单位的平安生产规章制度及
平安操作规程3）保证本单位平安投入的有效实施4）督促、检查本单位的平安生产工作，刚好消退生产平安事
故隐思5）组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案6）刚好、照实报告生产平安事故。
26、平安投入的决策和保障：1）按公司法成立公司制生产经营单位，由决策机构董事会确定平安投入资金2）
非公司制由其主要负责人确定3）个人投资并有他人管理的，有投资人即股东确定。
27、平安投入不足的法律责任：保证平安资金投入，导致平安事故的不够刑事犯罪的赐予主要负责人撤职处分,
对个人经营的投资人处以2-20万元的罚款。
28、平安管理机构平安生产管理人员配置：1）19条1款：矿山、建筑单位、危化品生产、经营、储存的生产经
营单位，应当设置平安生产管理机构或配备专职平安管理人员2）上述以外300人以上应当设置或配备，300人
以下灯不设，但应配备专职或兼职，或托付。
29、平安资格：生产经营单位主要负责人必需具备与本单位从事的生产经营活动相应的平安生产学问和管理实力，
危急物品生产经营，矿山、建筑单位主要仇责人和安管人员应当由有关主管部门对其平安生产学问和管理实力进
行考核合格后方能任职，特种作业人员必需依据国家规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书方
可上岗操作。
30、平安培训的要求：1）学习必要的平安生产学问（法律法规、生产学问、事故应急救援和撤离学问）2）熟识
有关平安生产规章制度和岗位平安操作规程3）驾驭本岗位的平安操作技能。（“应知应会从业人员必需经培
训考试合格后方可上岗
31、其次十四条：生产经营单位的新改扩建项目的平安设施必需做到“三同时”。1）同时设计2）同时施工3）
同时投入生产和运用
32、其次十五条：矿山建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目，应当分别按国家有关规定进行平安条件
论证和平安评价。运用前要对平安设施进行验收，验收部门及验收人员对验收结果负责。
33、其次十八条：平安警示标记：生产经营单位应当在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施设备商设置
明显的平安警示标记。
34、平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准，进行常常
性维护、保养、并定期检测，维护保养检测作好记录，签字。
35、第三十条：生产经营单位运用的涉及生命平安、危急性较大的特种设备，以及危急物品的容器、运输工具,
必需按国家有关规定，有专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测检验机构检测检验合格，取得平安运用证
或平安标记，方能运用。1）国家队恃种设备实行强制性检测、检验制度2）特种设备必需有专业生产经营单位
生产3）由取得的专业资质的机构检测检验7
36、重大危急源备案制度：监控：1）对重大危急源进行登记建档；2）定期检测、检查、评估、监控3）紧急状
生产监督职责的部门有权进行审查、检查3）发觉违法，有权依法实施行政惩罚。
37、第三十四条：生产经营储存运用危急物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，应当与员
工宿舍保持平安距离。生产经营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标记明显、保持畅通的出口:禁止
封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
38、爆破、吊装属于危急作业：应当支配特地人员进行现场平安管理：确保操作规程的遵守和平安措施的落实。
39、劳动防护用品：1）单位供应符合国家标准或行业标准的劳防用品；2）教化人员正确佩戴；3）经费保障。
40、交叉作业：两个以上同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理
协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。
41、发生重大平安事故时负责的的职责：1）马上组织抢救；2）协作事故调杳。
42、工伤保险的规定：1）保障从业人员的人身平安是生产经营单位义不容辞的责任2）工伤社会保险是人身保
障的经济基础3）民事赔偿时工伤社会保险的必要补充，4）工伤社会保险与民事赔偿相互补充，不行替代
（以生产经营单位的过错为前提）。
43、保障从业人员的平安生产权是平安生产立法的重要内容，保障从业人员的生命权是平安生产法的的主线，
44、从业人员的人身保障权利：D获得平安保障、工伤保险和民事赔偿的权利：a.从业人员依法享有工伤保险
和伤亡求偿的权利b.依法为从业人员交纳工伤社会保险费和赐予民事赔偿，是生产经营单位的法律义务c.发生生
产平安事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定享有相应的补偿金d.从业人员获得工伤社
会保险补偿和民事补偿的金额标准、领取、支付程序，必需符合法律法规和国家的有关规定。2）得知危急因素、
防范措施和事故应急措施的权利3）对本单位平安生产的指责、检举和控告的权利4）拒绝违章操作和强令冒险
作业的权利5）紧急状况下的停止作业和紧急撤离的权利。
45、行使停止和撤离权的留意事项：1）有的确牢靠的紧急状况；2）干脆危及人身平安：3）停止作业后实行
应急措施，无效后方可撤离；4）不适用于部分特殊职业的从业人员：司机
46、从业人员的平安生产义务：1）遵章守规、听从管理的义务2）正确佩戴和运用劳保用品的义务3）接受平
安培训，驾驭平安生产技能的义务4）发觉事故隐患或者其他担心全因素刚好上报的义务。
47、规定从业人员义务的意义：I；平安生产是从业人员最基本的义务；2）平安生产是从业人员的天职；3）
从业人员不履行法定义务，必需担当相应的法律责任；4）是事故处理中追究从业人员的法律依据。
48、《平安生产法》确立的平安生产监督管理法律制度，充分体现了强化监管的宗旨和社会监督、齐抓共管的
原则，包括：政府监督管理和社会监督，
49、平安生产监督管理部门的行政许可职责：1）依照法律、法规的规定，对涉及平安生产的事项须要审查批
准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发征兆）或者验收的，必需严格依照有关法律法规和国家标准或者
行业标准规定的条件和程序进行审有2）对未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审
批的部门发觉或者接到举报后应当马上予以取缔，并依法予以处理。3）对依法取得批准的单位，负责行政审批
的部门发觉其不再具备平安生产条件的，应当撤销原批准。4）规范行政许可的特殊规定。
50、平安生产监督管理部门的职权：1）现场检查权2）当场处理权（a不需行政处分有权当场订正或者限期整改
b比较严峻、应当给与行政惩罚的，依法作出行政惩罚确定）3）紧急处理权（解除隐患、撤出工作人员，必要
时停止生产经营活动）4）查封扣押权（不符合国家或行业标准的设备设施器材查封扣押，15口内依法作出处理
确定）。
51、安监人员依法履职的要求：1）忠于法律，不玩忽职守；2）按程序规范执法；3）不得影峋被检查单位的
正常生产经营活动；4）将检查内容作出书面记录并双方签字。
52、中介机构监督管理：主要包括资质认可和责任追究。
53、平安生产违法行为举报：社会举报和举报受理
54、举报平安生产违法行为有功人员嘉奖：县级以上人民政府及其有关部门的嘉奖，方法由国务院负责平安生
产监督管理部门会同国务院财政部门制定。
55、第六十八条：县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区内特大生产平安事故的应急预案，建立应
急救援体系。
56、高危生产经营单位：从事危急物品生产、经营、储存和矿山开采、建筑施工的生.产经营单位。
57、高危生产经营单位应急救援组织：高危生产经营单位应建立应急救援组织，生产经营规模小的，应设立兼
职的应急救援人员；加强应急救援器材的常常性维护、保养。
58、事故调查处理的原则：应当依据实事求是、敬重科学的原则.刚好精确的查清事故缘由，查明事故性质和
责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理看法。
59、事故统计公布：七十六条：县级以上各级人民政府负责平安生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区
内的生产平安事故状况，并定期向社会公布。
60、平安生产法律责任形式：|1）行政责任|：予以关闭的行政惩罚由安监部门报请县级以上人民政府：赐予拘留
的行政惩罚由公安机关依照治安管理惩罚条例确定。责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止
建设、停止运用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。|2）民事责
困：人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿垃予1事责任|：责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪；剥夺
人身自由刑法是三种法律责任中最重的惩罚，主要是：重大责任人事故罪、重大劳动平安事故罪、危急物品肇
事罪、供应虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。
61、平安生产违法行为4个责任主体：1）有关人民政府和富有安监管理职责的部门及其领导人、负责人2）
生产经营单位及其负责人、有关主管人员3）生产经营单位的从业人员4）平安生产中介服务机构及平安生产中
介服务人员。
62、平安生产违法行为行政惩罚的确定机关：1）县级以上人民政府平安生产监督管理职责的部门2）县级
以上人民政府（关闭）3）公安机关（限制人身自由）4）法定的其他行政机关。（工商、铁路、交通）
63、平安生产社会监督、舆论监督：1）社会监督：政府监督管理的补充，法律规定，居民委员会、村民委
员会发觉其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患和平安生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门
报告。2）舆论监督：67条，新闻、出版、广播、电影、电视等单，立有：平安生产宣扬教化的义务；平安生产舆
论监督的义务。
64、地方政府应急救援工作职责：在各类重大、特大事故的应急救援工作中处于组织指挥的核心地位。
65、生产平安事故报告和处置：1）现场有关人员应当马上采纳任何方式，可逐级也可越级报告本单位负责
人2）生产经营单位应当组织抢救并报告事故。
66、生产经营单位的平安生产违法行为：分：作为（责任主体实施法律禁止的行为而触犯法律）和不作为（未
履行法定义务而触犯法律）27种P67
67、从业人员的平安生产违法行为：7种。1）决策机构主要负责人、投资人不依照本法规定保证平安资金
投入，致使不具备平安生产条件2）主要负贡人未履行平安管理职责3）与从业人员签订免除或减轻其对从业人
员伤亡依法应担当责任4）发生重大生产平安事故不马上组织抢救或者事故处理期间擅离职守或逃匿的5）事故
隐瞒不报、谎报、拖延不报6）从业人员不听从管理，违反平安规章制度或平安操作规程7）事故责任人未依法
担当赔偿责任，经人民法院依法实行执行措施后，仍不能对受害人赐予足额赔偿的。
68、平安生产监督管理职责部门人员违法行为：1）失职渎职的违法行为2）要求被审杳验收单位购买指定
平安设备、器材或者其他产品，在平安生产事项审查、验收收取费用的3）事故隐瞒不报、谎报、拖延不报,
69、民事赔偿：连带赔偿和事故损害赔偿。连带赔偿：I）中介机构供应虚假证明给他人造成损害的；2）将
项目设备发包、出租给不具备相应资质的单位或个人，导致事故发生的。事故损害赔偿：1）过错方必需是生产
经营单位；2）造成了本单位从业人员的伤亡或财产损失。
70、民事赔偿的强制执行：1）确定发生事故应依法赔偿：2）人民法院强制执行；3）接着或随时履行赔偿责任。
第三章单行法律
一、矿山平安法
1、矿山平安法的适用：1）全部矿产资源开采过程；2）中国领域和中国管辖的其他海疆。
2、不山建设平安保障规定：1）矿山建设工程平安设施“三同时”2）矿山建设工程平安设施设计和竣工验收：
矿井的通风系统和供风量、风质、风速；露天矿的边坡角和台阶的宽度高度：供电系统；提升、运输系统；放水、
排水系统和防火、灭火系统；防瓦斯系统和防尘系统；有关矿山平安的其他项目。3）矿井平安出口和运输通讯
设施，（每个矿井必需有两个以上能行人的平安出口，出口之间的直线水平距离必需符合平安规范和积水规范）
3、矿山开采的平安保障：1）矿用发备必需符合国家标准，并定期检查、修理：2）开采作业的保障：空气含氧
量的检测；对事故隐患实行预防措施：矿用器械、作业场所可能引起的危害的预防。
4、平安生产责任制：矿长：1）仔细贯彻执行《矿山平安法》和本条例以及其他法律法规中有关矿山平安生产
的规定2）制定本企业平安生产管理制度3）依据须要配备合格的平安工作人员，对每个作业场所进行跟班检查
4）实行有效措施，改善职工劳动条件，保证平安生产所需材料、没备、仪器和劳动防护用品的刚好供应5）依
照本条例的规定，对职工进行平安教化培训6）制定矿山灾难的预防和应急支配7）刚好实行措施，处埋矿山存
在的事故隐患8）刚好、照实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
5、矿山平安的内部监督：I）职代会的监督2）职工的监督3）工会的监督。
6、矿山平安培训：1）全员培训2）特种作业人员培训3）矿长若训：矿山平安法和有关法律法规及矿山平安
规程；矿山平安学问；平安生产管理实力；矿山事故处理实力：平安生产业绩。
7、未成年人及女职工的爱护：矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动，不得安排女职工从事矿山井下劳
动。
8、矿山事故：矿山企业发生重伤、死亡事故后，矿山企业应当在24小时内照实向劳动行政主管部门和管理矿
山企业的主管部门报告。发生伤亡事故后，矿山企业和有关单位应当爱护事故现场，因抢救事故，须要移动现场
部门物品，必需做出标记，绘制事故现场图。
9、平安技术措施资金：1）预防矿山事故的平安技术措施2）预防职业危害的劳动卫生技术措施3）职工的平安
培训；4）改善矿山平安生产条件的其他措施。由矿山企业按矿山维简费的20%比例据实列支，没有此项的按固
定资产折旧费的20%比例据实列支c.
10、矿山平安监督管理部门：监督管理和行政执法主体是负责平安生产监督管理的部门。
11、矿山安监部门职责：1）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山平安法律法规的状况2）
参与犷山建设工程平安设施的设计审查和竣工验收3）检查矿山劳动条件和平安状况4）检查矿山企业职工平安
教化、培训工作5）监督矿山企业提取和运用平安技术措施专用费用状况6）参与并监督矿山事故的调查和处理
7）法律法规规定的其他监督职责。
12、矿山平安管理部门职责：1）检查矿山企业贯彻执行矿山平安法律法规状况2）审查批准矿山建设工程
平安设施设计3）负货矿山建设工程平安设施的竣工验收4）组织矿长和矿山企业平安工作人员的培训工作，5）
调查和处理重大矿山事故6）法律法规规定的其他管理职责。
13、矿山企业的法律责任：1）矿山平安管理违法行为的法律责任：未对职工进行平安教化、培训，安排职
工上岗作业的；运用不符合国家平安标准和行业标准的设备、器材、防护用品、平安检测仪器的；未依据规定提
取平安技术措施专项费用的；拒绝矿山平安监督人员检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不照实反映状况的；未
依据规定刚好照实的汇报矿山平安事故的2）矿长、特种作业人员的法律责任：3）矿山工程平安设施设计与验
收违法行为的法律责任4）不具备平安生产条件的法律责任的。
14、矿山事故的法律责任：1）违章指挥、强令冒险作业的事故选任2）对事故隐患不实行措施的事故费任。
15、矿山违法行为惩罚确定机关：平安生产监督管理部门；管理矿山企业的主管部门。
二、中华人民共和国消防法
1、1998年9月1日《消防法》实施，2024年10月28日修订，于2024年5月1日施行。
2、城市消防规划纳入城市总体规划中。
3、建设工程的消防平安：建设单位应当自依法取得施工许可证之三起7日内，将消防设计文件报公安机关备案,
（未各案的处5000元以下的罚款）公安机关消防机构应当进行抽查。大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，
建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。
4、歌舞厅、影剧院等公共聚集场所，在投入运用前，应当向公安消防机构申请消防平安检查，经消防平安检
查合格后，方可运用或者开业。举办大型群众性活动，承办人应当向公安机关申请平安许可。
5、有关单位的消防平安职责：1）制定消防制度；2）配备消防器材、设置消防标记；3）对消防设施做好检测4）
保持消防通道畅通：5）组织检查，消退隐患；6）开展演练
6、消防重点单位的平安职责：1）确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作2）建立消防，
确定消防平安重点部位，设置防火标记，实行严格管理；3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录4）对职工进
行消防平安教化，定期组织消防演练。
7、须要设立专职消防队的单位：1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；2）生产、储存易燃
易爆危急品的大型企业；3）储备可馔的重要物资的大型仓库、基地：4）其他的火灾危急性较大'距离公安消防
队较远的其他大型企业；5）距离公安机关较远、被列为全国重点文物爱护单位的占代建设的管理单位。
8、建筑工程和公共聚集场所消防平安违法法律责任:下列行为之一的，责令停止施工、停止运用或者停产停业。
并处三万元以上三十万元以下罚款：1）未依法审核或审核不通过擅自施工的；2）抽查不合格不停工的；3）验
收不合格擅自投入运用的；4）依法抽查不合格，不停止运用的；5）公众群集场所平安检查不符合消防要求，擅
自运月、营业的。
9、消防设计与施工不符合标准的法律责任：责令改正或者停止施工，处1-10万元的罚款。1）降低消防技术标
10、单位与个人消防平安违法行为的法律责任：单位处5000-50（）：）（）的罚款，个人处警告或5（X）以下的罚款。
三、中华人民共和国道路交通平安法
1、2024年5月1日实施《道路交通平安法》。自2024年5月1日起施行。
2、对交通事物损害赔偿的争议，当事人可以恳求公安机关交通管理部门调解，也可以干脆向人民法院提起民事
诉讼。
3、机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以
赔偿，不足的部分，，担当赔偿责任。
4、残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道行驶时，最高时速不得超过15公里/小时。
5、行人、非机动车、拖拉机以及其他设计最高时速低于70公里/小时的机动车，不得进入高速马路。高速马路
限速标记表明的最高时速不得超过120公里/小时。
四、中华人民共和国突发事务应对法
1、突发事务应对法，自2024年8月30日通过，2024年11月1日起施行。
2、突发事务：是指突然发生，造成或者可能造成严峻社会危害，须要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、
事故灾难、公共卫生事务和这会平安事务。
3、突发事务的特征：1）具有明显的公共性或者社会性；2）突发性和紧迫性；3）危害性和破坏性；4）须要公
权介入和社会力气。
4、突发事务的分类：1）自然灾难；2）事故灾难（平安事故）；3）公共卫生事务；4）社会平安事务
5、突发事务的分级：特殊重大、重大、较大、一般；实行属地为主，分级管理、分类管理、条次结合。
6、应急预案体系：国家级、地方级、企业。
7、应急预案的内容：组织指挥体系及职责、突发事务的预防及预警机制、处置程序、应急保障措施、事后重建
和复原措施。
一、中华人民共和国刑法
I、1997年1（）月I日施行《刑法》。刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范总称。2024作出了重要的修改和补充
2、刑法的基本原则：1）罪型法定；2）适用刑法同等；3）罪刑相适应
3、犯罪的特征：1）实施的行为具有社会危害性2）实施的行为具有违法性3）实施的行为具有有意或过失4）
实施的行为具有应受惩处性。
4、犯罪的构成要件：1）犯罪构成所要求的主:观要件和客观要件，都必需是我国刑罚所规定的：2）犯罪构成是
我国刑法的主要要件和客观要件的总和；3）犯罪构成主要要件和客观要件说明的是犯罪所需求的事实特征。
5、刑罚：是指审判机关依照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。
6、犯罪构成：亦称犯罪要件，一切犯罪所必需具备的共同犯罪要件有4个1）犯罪客体：即被侵害、为刑事法
律爱护的某种社会关系2）犯罪主体：即由于实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人（自然人和法人，平
安生产方面犯罪追究刑事责任的主要是自然人3）犯罪的客观条件：即刑事法律规定为危害社会因而应受惩处的
指行为人必需有侵害的有意或者过失。
7、犯罪的预备、未遂和中止：都只存在于有意犯罪的状况之下。
8、刑事责任：指依照刑事法律的规定，行为人施行违反刑事法律禁止的行为所必需担当的法律责任，这一后果
只能有行为人自己担当。某些行为从表面上看已经具备犯罪构成要件，然而实际并不危害社会，不负刑事责任。
如：尢责任实力人的行为、正值防卫、紧急避险、实施有益于社会的行为等。
9、刑事责任的归责要素：主观恶性；客观危害；刑事违法。
10、平安生产犯罪：重大责任事故罪、重大劳动平安事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报或者谎报事故
罪、危急品肇事罪、供应虚假证明文件罪、国家工作人员职务犯罪等。
11、执法主体：追究刑事责任的执法主体是法定的司法机关：分别由公安机关、检察机关、人民法院追究刑事
责任，由人民法院作出最终司法判决。
12、重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关平安管理规定，因而引发的重大伤亡事故或者造成其他严峻后
果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
13、强令冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严峻后果的，处以五年以下
有期徒刑或拘役；情节特殊恶劣的，处五年以上有期徒刑。
14、重大劳动平安事故罪：平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其
他严峻后果的，对干脆负责的主管人员和其他责任人员处以三年以下有期徒刑或者拘役，情节特殊恶劣的，处三
年以上七年以下的有期徒刑。
15、重大责任事故罪与重大劳动平安事故罪区分：1）犯罪客体相同，是人的生命、健康和重大公私财产平安2）
犯罪主体不同：重大责任事故罪犯罪主体是从事生产、作业的各类社会组织及其从业人员，而重大劳动平安事故
罪的犯罪主体是干脆负责的主管人员和其他责任人员3）客观要件不同，前者是实施了违反国家有关平安规定的
主观要件相像，都是过失或者有意。.
16、大型群众性活动重大事故罪：举办大型群众性活动违反平安管理规定，因而发生重大伤亡事故或其他严峻
后果的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人，处三年以卜有期徒刑或拘役，情节特殊恶劣的给以三年以上
七年以下的有期徒刑。
17、瞒报或者谎报事故罪：在平安事故发生后，负有报告责任的人员不报或者谎报事故状况，贻误事故抢救，
情节严峻的处以三年以下有期徒刑或拘役，情节特殊严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
18、矿山重大责任事故罪犯罪主体：矿山生产、作业负有组织指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际限
制人、投资人等人员，以及干脆从事矿山生产、作业人员。里大劳动平安事故罪的犯罪主体：对犷山平安设施或
者平安生产条件不符合国家规定负有干脆货任的负责人、管理人员、实际限制人、投资人，以及对矿山平安生产
设施或者平安生产条件负有管理、维护的电工、瓦斯检查工等人员。不报或者谎报事故罪的犯罪主体：矿山生产
经营单位负责人、管理人员、实际限制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告指责的人员。
19、矿山重大责任事故罪和重大劳动平安事故罪的定罪标准（重大伤亡事故及其他严峻后果）：1）造成死亡一
人以上，或者重伤三人以上2）造成干脆经济损失100万元以上3）造成其他严峻后果的情形。三者之一。
20、矿山重大责任事故罪和重大劳动平安事故罪的量刑情节（情节特殊恶劣）：I）造成三人以上死亡，或者重
伤10人以上2）造成干脆经济损失300万元以上3）其他特殊恶劣情节。
21、不报或者谎报事故罪的量刑情节：（情节严峻）1）导致事故扩大，增加死亡I人以上，增加重伤3人以上，
增加经济损失10（）万元；2）实施下列行为，致使不能刚好有效开展事故抢救的：确定不报、抢救期间撤离职守
或逃匿；伪造现场：毁灭证据。
22、其他严峻情节：1）导致事故扩大，增加死亡3人以上，增加重伤10人以上，增加经济损失300万元；20
采纳暴力、胁迫、吩咐等方式阻挡他人报告事故后果扩大的。
二、中华人民共和国行政惩罚法
3）行政惩罚的时象是违反行政法律、法规的公民、法人和其他缓缓；4）是一种行政制裁；5）行政惩罚是违法
者担当的制裁法律责任形式。
2、行政惩罚的特征：1）有法定的国家机关和组织实施2）对象是违法的行政相对人：公民、法人、其他组织。
3）必需在法律规定范围内实施4）必需依照法定程序实施：简易程序、般程序、听证程序。5）对违法人员的
制裁具有惩戒性。
3、行政惩罚的种类：1）人身自由罚；2）行为罚；3）财产罚；4）声誉罚。警告；罚款；没收违法所得、没收
非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证；暂扣或吊销执照；行政拘留；其他。
4、行政惩罚的原则：1）惩罚法定原则；2）惩罚公正、公开原则；3）惩罚与教化相结合原则；4）权利保障原
则；5）一事不再罚原则。
5、《行政惩罚法》赐予行政相对人的5项权利：1）陈述权2）申辩权3）复议权4）诉讼权5）索赔权。
6、行政惩罚的设定：I）法律设定：法律可以设定各种行政惩罚，限制人身自由的行政惩罚，只能有法律设定
2）行政法规设定：除限制人身自由以外的行政惩罚3）地方性法规设定：除限制人身自由和吊销企业营业执照
以外的行政惩罚4）部门规章设定：警告和肯定数量的罚款，国务院规定部门规章设定罚款的行玫惩罚数量为3
万元以下，超过限额的报国务院批准5）地方政府规章设定：警告和罚款，罚款限额由省、自治区、直辖市人民
政府规定6）其他规范性文件不得设定。
7、行政机关依法托付：行政机关依照法律法规或者规章的规定，可以在其法定权限内托付符合本法19条规定
条件的组织实施行政惩罚，不得托付其他组织或个人实施行政惩罚，托付行政机关对受托付的组织实施行政惩罚
的行为应当负责监督，并对该行为的后果担当法律责任，受托付组织在托付范围内，已托付机关名义进行行政惩
罚，不得再托付其他组织或个人进行行政惩罚。
8、行政惩罚的管辖：1）职能管辖：在法定职权范围内实施；2）地域管辖：县级以上人民政府具有行政惩罚权
的行政机关管辖，属地管辖3）级别管辖：依据行政机关级别确定其管辖范围（县级以上）；4）指定管辖：管辖
发生争议，情报共同上一级行政机关指定管辖
9、行政惩罚的构成要件：1）已经实施了违法行为：2）违法行为属于违反行政法规范的性质：3）实施违法行
为的人具有责任实力的行政管理相对人；4）依法应当受到惩罚。
10、行政惩罚追诉时效：违法行为在二年内未发觉的，不再赐予行政惩罚；从违法行为发生之日起计算，违法
行为有连续或者接着状态的，从行为终了之日起计算。
11、行政惩罚的适用：1）未成年人的适用：14周岁以下的人有违法行为，不予行政惩罚，责令监护人严加管
教，已满14周岁不满18周岁的，从轻或者减轻行政惩罚2）精神病人的适用：精神病不能分辨或者不能限制自
己行为的违法不予行政惩罚，间歇性精神病人在正常时违法，赐予行政惩罚。3）案件移送，违法行为构成犯罪
的，移交司法机关，不得“以罚代刑”。4）责令改正规则，在实施行政惩罚时，应当责令当事人改正或者限期改
正违法行为；5）罚刑可以相抵规则，（行政惩罚与刑罚相抵）
12、从轻或者减轻惩罚：1）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；2）主动消退或者减轻违法行为；3）
受他人胁迫有违法行为；4）协作行政机关查处违法行为立功的；5）其他依法从轻或者减轻惩罚的.
13、行政惩罚的程序：1）简易程序：当场实施行政惩罚公民50元以下，法人和其他组织1000元以下。执法
人员出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的惩罚确定书。当场交付当事人，报所属行政机关备案。2）
一般程序：执法人员不得少于两人，制作行政惩罚确定书，宣告后当场交付当事人，当事人不在场，行政机关应
当在7日内依照民事诉讼法规定，将行政惩罚确定书送达当事人。3）听证程序：当事人不担当行政机关组织听
证的费用a、当事人要求听证的，应当在行政机关告知3日内提出b、行政机关在听证的7Fl前通知当事人听证
主持，当事人认为主持人与本案有干脆利害关系的，有权申请回避e、当事人可亲自听证，也可吒付1-2人代理
「、实行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政惩罚建议，当事人进行申辩和质证g、听证应当制
作笔录，笔录应当叫当事人审核无误后签字或盖章。
14、行政惩罚的执行：1）如期履行2）当场收缴罚款：依法赐予2（）元以下罚款的、不当场收缴事后难以执行
的，不便利上缴的。行政人员2口内上交行政机关。3）事后收缴罚款：罚款确定机关与收缴机关分别。当事人
应当自收到行政惩罚确定书15日内到指定银行交纳罚款，银行干脆上缴国库。当事人不履行的，行政机关实行：
a、每Fl按罚款数额的3%加惩罚款b、将查封扣押财务拍卖或者冻结存款划拨抵缴罚款c、申请人民法院强制执
行。
三、中华人民共和国行政许可法
I、行政许可：指行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特种活动的行为。
2、行政许可的特征：I）是一种行政行为；2）是依据申请的行政行为；3）是有限设禁和解禁的行政行为；4）
是授益性行政行为；5）是要式行政行为。
上否具有特定技能的认定；4）核准：对是否达到规定的技术标准进行核对；5）登记：通过形式审查，对
符合规定条件的确定主体资格。
4、行政许可的原则：1）许可法定；2）许可公开、公允、公正；3）许可便民、效率原则：4）保障被许可人合
法权利原则；5）许可监督检查原则
5、行政许可的实施程序：1）行政许可的申请与受理；2）行政许可的审查与确定；3）行政许可的听证；4）行
政许可的变更与持续
四、中华人民共和国劳动法
1、1995年1月1口《劳动法》实施。
2、劳动者权利：7项：1）劳动者享有同等就业和选择职业的权利2）取得劳动酬劳的权利3）获得劳动平安卫
生爱护的权利4）接受职业技能培训的权利5）享受社会保险和福利权利6）享受有提请劳动争议处理的权利7）
法律规定的其他劳动权利。
3、劳动者的义务：4项：1）应当完成劳动任务2）应当提高职业技能3）应当执行劳动平安卫生规程4）应当
遵守劳动记录和职业道德。
4、用人单位的义务：用人单位必需建立.健全劳动平安卫生制度，严格执行国家劳动平安卫生规程和标准，对劳
动者进行劳动平安卫生教化，防止劳动过程中的事故，削减职业危害。
5、女工爱护：1）禁止支配女工从事矿山井卜、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的活动2）禁
止支配女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动，3）禁止支配女职工
在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，怀孕7个月以上的不得支配其延