告知承诺制办理道路货物运输经营许可
背景介绍
经验做法
精简办事流程，不断提升政务服务。为进一步优化市场环境，切实提升企业和群众满意度，示范区交通运输局通过不断深化“放管服”改革和政服服务效能提升，优化审批流程，将交通运输局开展的政务服务事项均由法定的办结时限压缩到5个工作日办结，助力企业投产发展。
实施效果
案例39济源示范区市场监督管理局
打造“创业惠客厅”激发市场活力创造力
创业难、成长难，是创业者普遍反映的问题，济源示范区市场监管局聚焦创业者所需、所急、所盼，发挥创业见面第一人作用，创新服务方式，打造“创业惠客厅”服务模式。采用请进来和走出去相结合的方法，变“企业找政府”为“政府找企业”，精准施策，主动为市场主体送政策、送服务，吸引更多市场主体落户济源，促进市场主体高质量发展，助力济源示范区打造最优营商环境。
主要做法
企业登记是创业者步入创业的“第一站”，示范区市场监管局联合职能部门和创业导师做客“创业惠客厅”，开展创业孵化专题服务，对创业过程中遇到的难点和痛点作出针对性指导，当好创业企业成长的引路人、创业路上的纾困人、企业发展的贴心人，通过为市场主体提供创业“前、中、后”全生命周期服务，全力培育壮大市场主体，有效激发市场活力和创造力。
树立“靠前服务”理念
突出“便捷服务”理念
突出“闭环服务”理念
工作成效
“创业惠客厅”激发群众创业热情，掀起创业浪潮，市场主体数量不断提升，2022年底，示范区实有市场主体101710户，较2021年底增长22.8%，增长率居全省第六位。2023年1-5月份，新增市场主体10374户，同比增长128.25%，助力培育壮大市场主体工作，有效激发市场活力，市场主体满意度和获得感不断提升，该创新做法被省委改革简报第53期刊登。
经验启示
案例40济源示范区住房和城乡建设局
三个主动对接抓实电子证照办理
电子证照是“一网通办”平台的重要组成，是推进城市数字化转型的基础工具。全面推广电子证照对于优化我市营商环境，降低社会运行成本具有重要意义。为进一步加快工程建设项目审批改革“互联网+政务”服务体系建设，推进工程建设项目审批事项证照电子化应用，实现工程建设项目审批事项纸质证照和电子证照同步生成、同步发放，住建局积极协调，在工程建设项目审批过程中广泛推行电子证照的应用，取得了一定成效。
一是主动与大数据局对接，打好前期基础。住建局积极主动与大数据局对接，高标准制作并向大数据局报送电子印章及电子证照模板，确保印章清晰、证照正确，为前期工作打好基础。
二是主动与维护公司对接，确保数据通联。工改系统由国泰新点公司提供维护服务，在电子证照制作期间，住建局指定专人负责，在测试、征求意见、反馈意见等阶段时刻与该公司做好对接，确保全过程数据通联，为电子证照的生成提供了重要支撑。
三是主动与服务对象对接，统一思想认识。结合我市实际和工作特点，根据服务事项、业务要求，采取多种方式，组织示范区部分建筑企业进行培训，统一思想认识，进一步提升企业填报人员业务素质。
工程建设项目审批全面推进电子证照工作以来，已在工改系统实现了《用地预审与选址意见书》《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《施工图审查合格书》《联合验收意见书》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案证》《应建防空地下室的民用建筑项目报建审查批准书》《工程质量监督报告书》等11类电子证照功能，截至目前，通过工改系统共发放各类电子证照500余张。
电子证照与纸质证照具有同等法律和行政效力，并加载了二维码、电子印章，可随时打印、随时使用。电子证照的全面应用，进一步提高了网上办事便利度，有效减少企业群众办事成本，切实增强了企业群众的获得感和满意度。
案例41济源示范区市场监督管理局
多措并举优化营商环境助力企业信用提升“最多跑一次”
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化“放管服”改革，围绕“一切为了企业发展、人人都是营商环境”工作主题，换位思考、立足企业、服务社会、倾心为民，坚持问题导向、有解思维，不说不能办，只讲怎么办，深挖企业办事需求，在年报公示、信用修复、“双随机、一公开”抽查检查、包容审慎监管方面，重塑办事流程，压缩材料、简化流程、倾心服务，在市局信用监管科和各市场监管所办事大厅设立“信用修复驿站”“年报会客厅”，形成简易、快捷信用监管闭环，持续优化营商环境，数据多跑路，群众快捷办，市场主体办事“最多跑一次”。
驿站服务“一次办”。简化流程、压缩资料，将企业提交资料压缩到最少，部分实行信用承诺制度，压实企业自身信用责任，将企业年度报表等部分材料的实质审查变更为书式审查，将可以在业务系统查实确认如营业执照复印件、法定代表人本人办理的企业委托材料等全部取消，将可以现场完成的资料“信用修复驿站”提供电脑、打印机、复印机，手把手帮助企业现场完成，省去企业奔波烦恼，为群众打造舒心、贴心的驿站服务，真正落实“最多跑一次”承诺。
协同帮扶“多项结”。市场监管是一个整体，不因条块不同而单事单结；发挥全市多个行政部门信息归集联席会议、“双随机、一公开”联席会议作用，对31个部门公示在国家企业信用信息公示系统的信用信息，沟通协调其他部门负责到底。“信用修复驿站”除了为企业打造温馨高效的信用修复服务，也成为了全市所有市场主体的“年报会客厅”、信用咨询处，为经营者提供年报咨询服务帮办、信用监管政策讲解、企业信用风险分析等多项服务，疏通打通解决企业发展流程全流程中的难点、堵点、痛点，属于信用监管业务的多项业务一次办结，属于其他业务系统的“首问负责”，协助帮扶全程跟进服务，助力企业顺利完成所有事宜。
包容审慎“促整改”。不以罚款为目的、立足规范整改行为宗旨。因未年报公示应处于行政处罚的，建立年报不予处罚宽展期不予处罚制度，宽展期内不予处罚，宽展期外视其情形先整改，梳理“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单，轻微行为首违不罚，让社会切实感受到市场监管的温馨、温情、温度，促使市场主体主动纠正违法行为。
注重反馈“事后访”。办事顺利与否、行政效率如何，市场主体的切身感受最关键。信用修复、年报公示完成后，市场监管局一一回访，开展满意度调查，对群众提出的建议全盘接受、认真分析跟进，不断改进工作作风、优化办事流程，行政效率服务的评价权，办事群众说了算。
在济源市场监管局打造的温馨、便捷的“信用修复驿站”里，企业切身体会到了“一杯清茶、一声问候、一份模板、一场培训、一回办结、最多跑一次”的“六个一”贴心服务。“信用修复驿站”“年报会客厅”已经为市场主体提供信用修复、年报公示服务逾千次。
案例42济源高新技术产业开发区
“企业管家”为企业发展保驾护航
针对企业经营受疫情影响的实际情况，高新区为了帮助企业纾困解难，建立了“企业服务管家”服务机制，专门成立了“企业管家”服务小组，将辖区企业实行全员分包“管家制”，主动上门了解企业诉求，做“有事上门、无事不扰”的“贴心管家”和“店小二”，助力企业发展壮大，为企业发展清障开道、保驾护航，厚植企业发展沃土，打造出一流的营商环境。
高新区努力探索创新精准服务机制，做企业服务的“全管家”“能管家”“好管家”。“企业服务管家”服务机制，通过采取“一对一”、“点对点”等多种方式、多样渠道服务企业。建立定期会办制度，建立落实盯办机制。目前园区企业已全部实现保姆式“管家制”，企业均设置有管家卡，24小时企业随时可与企业管家联系。高新区要求“企业管家”当好“五员”。
（一）当好“信息员”。负责传达最新政策、传递最新信息，提醒企业及时报送信息。同时收集掌握企业生产经营情况等，及时了解企业发展痛、堵点，发挥统筹合力，全力提升助企纾困效能。编制了“惠企政策工具书”“服务企业50问”；并先后举办政策解读会4场；切实发挥“上情下达，上下联动”的桥梁纽带作用。
（三）当好“联动员”。企业管家们全面梳理涉及企业的国家、省、市出台的减税降费等惠企政策，认真分析所服务企业所能享受到的支持政策，精准送政策上门，并积极与上级部门沟通，推动惠企政策应享尽享。今年以来帮助企业申请享受政策30余项。
（四）当好“销售员”。企业管家积极联系行业协会、供应链金融公司、本地需求企业，捕捉市场信息，在招商过程中积极推介企业产品，在企业走访中积极推进本地企业产销结合。
2022年以来，累计开展“企业服务日”活动60余次，69名“企业服务管家”全天候在线，有效解决各类问题100余件，29个项目实现转化，18个项目投产达效，项目整体开工率、投产率、达效率均居示范区前列。
案例43济源示范区济水街道办事处
多措并举服务项目建设顺利推进
开源世家房地产开发项目，位于北海大道118号，东街新村东侧，规划建设7栋16层住宅楼，1栋15层住宅楼，3栋10层住宅楼，并配建物业用房和老年活动室及服务设施用房等配套用房。
原址属大杂院，内有老旧危房四十余间，分别租赁给二十余家商户用做汽车维修、建材经销、废品收购等，拆迁难度较大。建设初期，东街新村16户居民又以噪音、扬尘及危及自建房安全等原因，不断到施工现场阻挠工程推进，并四处上访，造成项目多次停工。
解好难题。对影响施工的主要问题，即16户居民反应的噪音、扬尘及危及自建房安全等问题，主动上门查（实情）、问（需求）、调（矛盾），一次做不通两次，两次做不通三次，直到做通为止。面对村民不信任的态度，专班人员不埋怨、不指责，主动联系第三方平台，如环保机构、房屋质量检测机构等，出具权威检测报告。树立法治意识，对达成一致的事项，全部拟定书面协议，由办事处、村委、项目方、村民共同在场见证签字，严防因同一事项反复阻工。
济水街道服务专班介入后，有力的促进了双方矛盾化解，保障了项目顺利施工。项目自2022年7月开工，至2023年5月已基本全部封顶，创下济水辖区房地产项目建设速度之最。
案例44济源示范区市场监督管理局
助力“四新经济”发展，实行包容审慎监管
为支持“四新”市场主体健康规范发展，充分发挥“四新”市场主体在稳增长、稳市场主体、保就业中的支撑作用，全面落实《优化营商环境条例》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》等文件精神，市场监管局为助力“四新经济”发展，采取有效措施，实行包容审慎监管，优化营商环境。
建立机制打基础。制定出台对“四新”经济（新技术新产业新业态新模式）实行包容审慎监管的实施意见，按照“鼓励创新、包容审慎”的监管理念，推出13项“硬核”措施，建立具有弹性的包容审慎监管制度，为“四新经济”发展预留足够空间，着力营造促进“四新”经济健康发展的良好营商环境。
创新监管助发展。依托信用风险分级管理模式，为“四新经济”市场主体设置监管“红线”，结合信用风险变化动态调整监管措施。对信用风险低和信用风险一般的“四新经济”市场主体，在不触碰监管“红线”的前提下，实施宽松型监管，给予充足的发展空间；对信用风险高或触发监管“红线”的“四新经济”市场主体，有针对性地采取严格监管措施，防止风险演变为区域性、行业性突出问题。制定“四新经济”市场主体轻微违法行为不予处罚、违法行为应当从轻或减轻处罚、违法行为可以从轻或减轻处罚清单，对“三张清单”内“四新经济”市场主体，全面推行包容审慎监管。
为“四新经济”发展预留足够空间，着力营造促进“四新”经济健康发展的良好营商环境。实现“创新”与“监管”的统一，形成包容有度、审慎监管的治理格局。
确立监管即发展的理念。出台对“四新”经济（新技术新产业新业态新模式）实行包容审慎监管的实施意见，使之更好地适应企业的发展，实现促进企业不断壮大的目标。意见的出台为市场主体设置了政策过渡期，既充分考虑到企业实际情况，也确保了安全底线，实现了双赢。
案例45济源示范区政务大数据中心
政务服务自助终端助推“一门一窗一次”改革提档升级
按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》中“推广24小时自助服务，推动集成式自助终端向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸”的要求，济源示范区以便民利企为出发点，以“只进一扇门、最多跑一次”为目标，按照“一窗式服务、一站式办理”的工作思路，持续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，积极推动政务服务向基层延伸，在市、镇、村三级政务服务大厅及银行、商场、学校、医院等场所共部署105台集成式政务服务自助终端，打通服务群众“最后一公里”。
三是政务服务自助终端拓展服务范围，助力“跨省通办”“一件事一次办”再提效。2021年，济源政务服务自助终端与“长三角示范区”打通，实现“跨省自助通办”，覆盖区域包括上海金山区、青浦区，浙江省嘉兴市、金华市、湖州市，江苏省苏州市吴江区，安徽省合肥市，湖南省岳阳市等20余个市县区，实现了济源公积金提取、残疾人证新办证等11个业务以及长三角地区不动产登记证明查询打印、社保查询打印、公积金查询打印、残疾人证明打印等28项业务的“自助跨省通办”。2022年，济源梳理并公布“一件事一次办”事项478项，企业和群众可以在市民之家“一件事”窗口线下办理，也可以在政务服务网“一件事”模块在线办理，还可以通过政务服务自助终端“一件事”模块自助办理，真正方便企业和群众多渠道办事。
四是政务服务自助终端实现帮办代办，促进“自助办”落地生根。建立帮办代办队伍，市民之家及各镇（街道）便民服务中心均明确帮代办工作人员，强化帮办代办人员应用操作培训，为办事企业和群众提供咨询及帮办代办服务，引导帮助群众使用自助终端。推行“远程视频帮办”服务，市级帮办人员通过视频指导功能，远程指导群众操作政务服务自助终端，让原本需要群众携带材料到大厅窗口办理的事项，通过远程视频指导，自己在“家门口”自助终端上就可以办理。为切实方便群众操作，济源制作了政务服务自助终端操作指南小视频和全流程审批事项操作流程小视频，通过抖音全方位宣传并在自助终端上方屏幕播放，群众可按照操作视频自主办理业务，真正方便企业和群众自助办理业务，充分发挥设备功能。
案例46济源市克井镇人民政府
“牵线搭桥”盘活重点项目助推企业健康有序发展
电子级超细银粉新材料智造基地项目是克井镇2022年重点招商引资项目，总投资6.6亿，计划于2022年12月开工建设。2022年受疫情影响，项目投资方资金出现问题，导致项目未能正常开工建设。在土地增量指标相对紧张的情况下，坚持集约节约利用土地，盘活该项目，服务企业解决资金问题，无疑是摆在克井镇政府面前的重要工作任务。克井镇政府靠前服务，以企业需求为导向，优化服务效能，主动牵线搭桥，为项目方引来资金，盘活项目，解决企业现实问题。
电子级超细银粉新材料智造基地项目经过市场论证，发掘潜力较大，建成后能为企业带来可观利润，克井镇政府不想放弃此项目，投资方也不愿意让之前投资浪费。为此，克井镇积极采取以下措施：
（一）牢固树立“企群至上”服务理念，组建项目服务专班，镇党委书记任组长、镇长任副组长，制定方案，提供全程服务，确保盘活项目的顺利推进，提高盘活率。
（二）积极开展银企对接。通过搭建平台，商业银行对投资方进行贷款授信，缓解投资方融资难题。
（三）通过牵线搭桥，镇党委书记带队多次赴焦作与焦作市骏利置业投资有限公司开展合作，该公司专门召开股东会议，研究此项目的可行性，最后认可此项目，2023年4月25日入资济源航锦实业有限公司，成为大股东，并于当日交齐第二期土地出让金及违约金1235万元，待规划、环评手续批复后开工建设。
该项目得到融资后，项目得以继续实施。目前正在办理建设规划、环评和施工许可等手续，临时指挥部已经完成建设。预计项目建成达产运营稳定后，可实现年产1600吨电子级光伏银粉（一期300吨，二期1300吨），预计年产值29.4亿元，年利税10812万元。
民营企业是活力之水，是经济活力的晴雨表，是克井镇经济发展的重要骨干力量，政府要优化营商环境，配套各项政策，激发、培育、支持发展壮大。推动克井镇经济又好又快高质量发展离不开民营企业，克井的发展需要更多、更大、更强的企业。全镇上下要强化服务意识、提高服务水平，当好企业发展的坚强后盾，努力为企业发展营造良好环境。聚焦服务作为，是全面从严、提高治理能力的具体体现。真正把政务服务、全面从严治党、干部作为提升到新的水平，以服务意识、服务精神、服务作为、服务效率、服务实效来检验干部党性和作风，做到心中有公、德位相配，着力营造风清气正政治生态和高质量发展环境。克井镇在服务企业过程中积累了一些经验启示。
一是提升专业能力，打造高效实用管理机制。近几年随着各级政府对项目建设的重视，实行领导分包重大项目责任制，切实推进了项目的建设进度，项目一经签约，即明确一名领导专人盯办，直至项目落地，前期办理各种手续，实行代办制或领办制；项目建设中，实行专人负责制，确保项目在每一个环节都能够顺利进行，直至完工投产。
二是锻造诚信亲清的作风，创造良好的营商环境。适度兴建标准化厂房，降低企业入园门槛，形成低成本集聚效应；创造良好的政策环境，凡不违背国家政策和法律，能放宽的政策坚决放宽，能优惠的地方坚决优惠，能办到的事情坚决办到，最大限度地把政策放宽到投资者最满意的程度，持续提升服务意识，优化服务流程，为企业解难题办实事，提升企业“满意指数”，让企业专注市场，无后顾之忧谋发展。
三是提升改革创新能力，招商引资有新思路。不再单纯地依托参加招商洽谈会、发布招商册子等传统招商方式，而是依托自己的产业发展重点，有选择地主动招商。
案例47济源示范区工业和科技创新委员会
全力推动研发活动全覆盖工作
推动规上工业企业研发活动全覆盖是贯彻落实省第十一次党代会、省委二次全会暨省委经济工作会议精神的重要举措。济源示范区充分发挥企业创新主体作用，以“四个一批”为工作抓手，以“四有”为工作目标，盯紧研发活动关键环节，从政策引导、宣传推动、加大服务等方面持续发力，规上工业企业研发活动覆盖率稳居全省前列。
（一）高位推动精准调度
（二）摸清底数靶向发力
针对企业“四有”覆盖情况，做到心中有数。一是坚持分类指导。对示范区245家规上工业企业尽数摸底，分层分档建立研发活动企业培育库，“一企一策”建立台账，有针对性引导企业开展研发活动。二是建立分级制度。按照“属地管理、主体负责”的原则，梯次成立各开发区、镇、街道研发活动工作专班，定期开展入企调研和服务，先易后难，逐步推进，坚持目标导向，倒推任务完成。三是强化主体培育。鼓励企业参与创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的企业重大创新项目，争创重大创新平台，推动更多的高新技术企业成长为科技领军企业。
（三）搭建平台促进合作
加大产学研服务力度，分类分层分档建立研发活动企业培育库，推动高校、科研院所和企业精准对接。建立“线上线下”相结合的匹配对接服务机制，征集省内高等院校、科研院所的基本情况、优势、重点研究方向，及时发布高校和科研机构资源信息，积极组织企业参加科技成果线上线下对接活动，促进企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，联合开展技术合作和协同创新，帮助企业突破技术瓶颈，不断推动转移转化科技成果落地济源。
（四）部门协同提质增效
针对不同类型企业，济源示范区聘请专家团队，精准规范研发机构建设、研发费用归集等，加快问题“一揽子”解决。加快部门协同步伐，研发工作专班根据研发活动月调度台账和B203表填报情况，对开展研发活动的企业进行逐一现场核实，查看研发立项、费用归集等实际情况，建立研发活动助企干部队伍，一对一深入企业帮扶指导，不断夯实企业研发活动基础。同时，常态化开展科技政策“大宣讲”16场次，积极落实科技创新惠企政策资金超1亿元，组织100余家企业参加科技成果对接会，全面优化研发活动环境，有效提升企业研发活动能力。
（五）政策引导强化考核
充分发挥政策指挥棒作用，出台全覆盖工作惠企政策，对已开展研发活动并正式填报统计研发报表的新入统企业，给予一次性1万元的奖励。同时强化考核结果运用，压实主体责任，在年终考评中严格考核奖惩，对研发活动全覆盖推进力度大，完成目标任务数量多、比例高的单位前三名，在年终科技创新目标考核中，给予加分奖励；对覆盖率低的后三名，给予分值倒扣，并加强辅导督导力度，推动其快速进位提升。
截至2022年底，济源示范区已有153家规上工业企业开展研发活动，覆盖率为62.4%，稳居全省第一方阵，超额完成省定目标任务。
案例48济源市坡头镇人民政府
倾心服务促招商营商环境再优化
2023年5月份，坡头镇积极对接山西中聚力国际康养服务有限公司，向其主要负责人详细介绍坡头镇油品厂的闲置资产情况、区位优势和发展方向。经多次洽谈，双方达成合作意向，山西中聚力国际康养服务有限公司同意接手该闲置资产，并建设济源坡头旅游集散中心。油品厂闲置资产找回开发利用价值，可为坡头镇经济高质量发展提供源源动力。
（一）明确目标持续跟踪
（二）扩大宣传精准对接
（三）理清思路推动合作
经过坡头镇政府牵线搭桥和前期对接，今年5月初，山西中聚力国际康养服务有限公司与油品厂达成开发入驻意向，随后投资进行了办公室和居住地装修，5月20日正式入驻。目前，旅游集散中心建设规划已编制完成，7000㎡商住楼装修计划已出台。期间，坡头镇工作人员全程跟进，为项目落地提供全过程保姆式服务，协助企业对接上级部门，为企业帮办各种手续，帮助解决楼栋漏雨、路面不平等问题，从细节入手，做好服务工作。经过多方共同努力，济源坡头旅游集散中心将于今年6月20日正式开工建设。
案例49济源中级人民法院
河南首家！济源律师可在线查询不动产登记信息
在民事诉讼中，律师发挥着重要的作用。为提升律师持律师调查令查询不动产登记信息的便利度，济源中级人民法院联合示范区自然资源和规划局、司法局，推出律师在线查询不动产登记信息业务。
济源两级法院始终坚持法治是最好的营商环境，持续通过科技赋能，积极拓展“最多跑一趟”“最好一趟也不跑”司法服务范围，率先在河南省内实现律师可在线查询不动产登记信息，联合示范区自然资源和规划局、司法局出台《关于律师在线查询不动产登记信息有关工作的通知》，助力审判执行提质增效。
（一）持令查询
（二）在线核实
司法局与大数据局对接，定期更新律师身份信息，系统可直接核实律师身份。工作人员在线受理，经核实无误后，通过律师线上提供的查询索引条件，将查询结果进行线上反馈。
（三）在线反馈
律师在“济源市不动产登记便民服务平台”直接获取结果，无需本人到场办理。
律师在线查询不动产登记信息，既提高了律师查询效率，又降低了疫情传播风险。据悉，该做法系河南首家，被大象新闻等多家省级媒体宣传推广。
案例50济源玉泉街道办事处
基层服务窗口创新为民服务方式助力营商环境优化
玉泉街道办事处把提升街道政务服务水平作为优化营商环境的重要举措，围绕“标准统一、功能完善、规范有序、公开透明、便民高效”的总体目标，构建基层政务服务体系，全面提升窗口服务水平。
完善制度建设强化责任落实
修订《玉泉街道便民服务中心窗口工作人员考核办法》，加强对窗口工作人员的考核管理力度；制定《玉泉街道便民服务中心“明星服务窗口、优质服务标兵”评选办法》，引导窗口工作人员向先进典型学习，营造创先争优的服务氛围；完善首问负责、限时办结等16项便民服务制度和学习培训、人员岗位职责等4项规范化的内部管理制度；更新街道政务服务高频事项15项、省级政务服务事项154项，明确居（社区）便民服务站建设5大类16条标准；编制街道政务服务事项目录清单199项和居（社区）服务事项50项及帮办代办事项目录清单28项，实现标准化、规范化、动态化管理。
加强队伍管理提升服务水平
每月召开窗口优化提升工作例会，学习优化营商环境各项要求，强化对窗口工作人员的管理监督力度；举办以“提升能力转作风--小窗口大作为”为主题的演讲比赛，激励全体窗口工作人员提升服务效率、改进服务态度、提高服务水平；开展“双陪办”主题活动，主要领导、分管领导下沉到一线，通过陪同群众办事和陪同工作人员坐窗口的“双陪办”形式，亲身体验办事流程，为群众解决办事难点、堵点问题；开展“文明服务我出彩、服务满意在窗口”活动，评选先进典型，引导窗口工作人员向典型学习，营造创先争优的服务氛围。2023年，玉泉街道便民服务中心荣获省级五一巾帼标兵岗，市级优秀巾帼志愿者集体等荣誉。
创新服务举措活动亮点纷呈
持续优化窗口服务，总体带来了“三个明显变化”。一是群众更方便。综合窗口业务办理时长平均缩短28分钟，便民服务窗口进村居，群众就近联办民政、社保多项业务，基本实现不排队、马上办。二是服务更优质。服务菜单、制度手册摆在桌面，明确的规章制度及有效落实，规范服务行为，窗口服务好评率同比上升36%。三是打造政务新形象、让政民互动更有效。志愿服务、有诉即办、“双陪伴”及各种活动，让政务服务有温度，凝聚群众力量。
转变观念明晰工作方向
窗口服务优化需创新管理方式
始终坚持以政务便民、优化营商环境为出发点，积极推进政务服务改革，提升政务服务水平。着力促成“一窗通办”，要下大力气破除各窗口之间的人员、业务壁垒，部门协同，一线工作人员跟进。把优化、整合窗口资源的改革过程变成减负提质增效的过程，变成提升基层实战力的过程。着力促使政务服务向基层一线下沉，切实发挥居（社区）便民服务站作用，切实打通政务服务的“最后一公里”，将政务服务送到了群众家门口，让群众感受到政务服务改革带来的实惠，有效提升群众获得感和幸福感。
窗口服务提升需有活动支撑
案例51济源中级人民法院
推行涉党政机关零强制执行工作机制推动涉党政机关执行案件全面清零
涉党政机关执行案件关乎政府形象、司法权威，关乎民生和营商环境建设，济源两级法院认真落实最高人民法院、省法院的安排部署，将涉党政机关执行案件作为重点案件，助力诚信政府建设。
济源两级法院持续高度重视涉党政机关执行案件，坚持以党委领导为根本，府院联动为关键，协同协作为保障，全程督促为基础，自动履行为目标，促进党政机关自觉主动履行生效法律文书，推动涉党政机关执行案件全面清零，为营造一流法治化营商环境提供坚强有力的司法保障。
完善工作机制
严格落实“一把手”工作机制，对涉党政机关执行案件实行主要领导包案负责制。常态化开展涉党政机关执行案件“清零”专项行动，定期通报涉党政机关执行案件执行情况，督促党政机关及时执结。
坚持府院联动
坚持立审执衔接一体化
立案部门加强法律释明和非诉途径的引导，同时向被诉党政机关发送《风险提示》，力争实质化解纠纷。强化“预处罚”运用，向行政机关送达督促履行判决义务及拟采取执行措施告知书、纳入财政预算建议书，进行“惩戒预警”。完善工作考核机制，将涉党政机关案件执行纳入平安建设指标。
落实联合惩戒机制
2022年以来，济源两级法院共执结涉党政机关案件22件，执结率81.48%，执行到位803.04万元，实际执行到位率43.85%。2022年9月，济源两级法院20件涉党政机关案件实现清零，受到省法院通报表扬，并在全省法院执行工作调度会上作典型发言。济源示范区党工委副书记、政法委书记李哲对济源两级法院涉党政机关执行案件办理情况报告作出批示，对涉党政机关执行案件全面清零的工作效果予以充分肯定。截至目前，济源两级法院受理的涉党政机关案件保持“清零”。
案例52济源轵城镇人民政府
惠企正当时，积极帮助企业申报满负荷奖励资金
为助推工业企业复工复产、达产达效，示范区工科委下发了《关于做好2023年第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，对第一季度实现满负荷生产的规上工业企业达到相应条件的分别给与10万元和20万元的资金奖励。
梳理文件做好宣传
为进一步推动惠企政策落到实处，将惠企政策转化为激励企业高质量发展的内在动力，轵城镇结合“万人助万企”活动，分别到辖区21家规上工业企业开展政策宣传活动，确保应知尽知，应申尽申。
梳理汇总、协助申报
组织各企业财务人员开展政策培训会，将一季度满负荷生产财政奖励资金申报政策进行逐项解读。
全方位做好服务工作
4月初，轵城镇结合电业局出具的用电证明，对拟申报奖励资金的11家企业进行资格初审，对符合条件的中原重型锻压、耀辉玻璃等5家企业予以推荐上报。目前这5家企业的申报资料已通过示范区评审，预计可取得奖励资金100万元。
最新营商环境汇编
各地营商环境汇编
关于国脉
国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。